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Boletín Tránsitos
 Aduaneros
   2012



San Salvador, 18 de Octubre de 2012
              No. 1
I. Régimen de Tránsitos Aduaneros
 Contenido:                                   Introducción

 1.1 Generalidades                            El presente boletín está orientado        al
 1.2 Base Legal                               conocimiento del régimen de Tránsitos
 1.3 Quienes utilizan el Régimen de           Aduaneros, los tipos de tránsitos y las vías
      Transito Aduanero                       de circulación según la modalidad que
 1.4 Tipos de Transito Aduanero,
                                              existen; además se describe cada uno de los
      Infracciones y Sanciones                procedimientos según modalidad y tipo de
 1.5 Transito Aduanero Internacional          transito (internacional o interno) utilizada
    Procedimientos y Formularios utilizados   por dicho régimen. Además se describen
 1.6 Transito Aduanero Interno                cada uno de los tránsitos que conforman
                                              dicho régimen y los diferentes formularios a
    Procedimientos y Formularios utilizados
                                              utilizar, los cuales son: DTI, DUT, DTVU,
 1.7 Otros tipos de Transito
                                              DMTI, y Manifiestos Electrónicos.
 1.7.1 Transporte Multimodal
 1.7.2 Transito Aduanero Marítimo
    Procedimientos y Formularios utilizados
 1.7.3 Transito Aduanero Aéreo
    Procedimientos y Formularios utilizados                  CATEDRÁTICO:
                                              LIC. COATH UZZIEL LÓPEZ CAMPOS
 1.7.4 Transito de Oficio
                                                         Equipo de redacción:
    Procedimientos y Formularios utilizados
                                              JESSY CAROLINA CRUZ HERNÁNDEZ
                                                   WENDYYAMILETH MÉNDEZ
 1.8 Referencias Bibliográficas                      JOSÉ MODESTO ZAMORA

                                                              Coordinador:
                                                     HENOC ELIEL BARAHONA




      Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                    2
1.1 Generalidades Régimen
   Transito Aduaneros                         1.2 Base Legal
Tránsito        Aduanero     "es el régimen    Este régimen tiene como base legal en:
temporal o suspensivo, bajo el cual las        Código          Aduanero              Uniforme
mercancías sujetas a control aduanero          Centroamericano (CAUCA) en el articulo
son transportadas de una aduana a otra         91, 94, Reglamento del Código Aduanero
por cualquier vía, con suspensión total de     Uniforme Centroamericano (RECAUCA)
los tributos respectivos"                      en sus artículos 390 al 422. Así también en
Aduana de Partida: La aduana de un país        relación a este régimen se encuentra como
signatario, que autoriza el inicio de          base legal el Reglamento sobre el Régimen
una operación         de     tránsito          de   Tránsito       Aduanero     Internacional
aduanero internacional.                        Terrestre su Formulario de Declaración e
Aduana de Destino: La aduana de una país       Instructivo; Art. 5 y 6 de la Ley Especial
signatario, en donde termina una               para Sancionar Infracciones Aduaneras y
operación de tránsito aduanero                 demás normativa vinculante publicada en
internacional. Aduana de Paso: La              el portal de la pagina web del Ministerio de
aduana de un país signatario, que autoriza     Hacienda    tales    como:     Instructivos   y
la continuación de una       operación   de    Disposiciones Administrativas de carácter
tránsito    aduanero internacional.            General emitidas por el servicio aduanero.
TIM:       El    “Tránsito   Internacional
de Mercancías para Mesoamérica”
DTI: Declaración de Mercancías para
el Tránsito Aduanero Internacional
Terrestre.
DUT: Declaración Única del Tránsito.
Empresa naviera: Término generalmente
empleado en el ámbito del comercio
marítimo, para referirse al ente natural o
jurídico propietario de los medios de
transporte.


       Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                       3
1.3 Quienes utilizan el Régimen de Transito Aduanero
Toda persona o entidad (Transportista, empresas) que desee realizar tránsitos aduaneros deberá
cumplir con los requisitos exigidos para poder registrarse ante el servicio aduanero.

Los medios de transportes también deberán inscritos y registrados ante el servicio Aduanero,
además los medios de transporte deberán cumplir con los siguientes requisitos:

      ● Que sus dispositivos de cierre presenten, la seguridad necesaria para s autorización.
                                                                              u
      ● Que sea posible colocar en él de manera sencilla y eficaz precintos aduaneros.

      ● Que no de lugar a extracción ni introducción de mercancías, sin violar los precintos
       aduaneros.
     ● Que carezcan de espacio en los cuales pueda colocarse mercancías de forma disimulada.
     ● Los medios deben poseer placas salvadoreñas, podrán ser para el transporte d carga
                                                                                   e
       liviana, pesada, extrapesada o especial y de grúas industriales.

Los medios de transporte que hayan cumplido con las formalidades exigidas y posean matrícula
de los Estados Parte utilizados para realizar el tránsito aduanero, pueden ingresar y circular en el
territorio aduanero, además podrán utilizarse, a su salida del territorio aduanero por cualquier
aduana, para el transporte de carga destinada directamente a la exportación o reexportación; sin
embargo no podrán prestar servicios de transporte interno de mercancías.


1.4 Tipos de Transito Aduanero
Los tránsitos aduanero podrán ser:

    a) Transito internacional
    b) Transito interno
    c) Otros Tipos de Tránsitos

        ✔ Multimodal
        ✔ Marítimo
        ✔ Aéreo
        ✔ De Oficio



           Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                          4
Podrán establecerse formularios elaborados por los transportistas aduaneros o demás entidades
registradas ante el servicio aduanero e involucradas en los diferentes tipo de transito y la
modalidad utilizadas bajo este régimen, los diferentes formularios a utilizar en este régimen
podrán ser:
Formularios a utilizar en el transito aduanero Internacional
       ✔ DTI: Declaraciones de Tránsito Internacional
       ✔ DUT: Declaraciones Únicas de Tránsito
       ✔ DTVU: En Declaraciones de Tránsito para Vehículos Usados
Formularios a utilizar en el transito aduanero Interno
       ✔ DMTI: Declaraciones de Mercancías de Tránsito Interno
Formularios a utilizar en el transito aduanero marítimo y aéreo
       ✔ Manifiesto electrónico de carga
En casos excepcionales, se podrá autorizar la elaboración de tránsitos aduaneros de Oficio, para lo
cual el interesado deberá solicitar al Administrador de Aduana, mediante solicitud de elaboración
de Tránsito Aduanero, formato (DOP-GO-080).


Infracciones al transito Aduanero y sus sanciones:
La legislación establece que las infracciones aduaneras consisten en acciones u omisiones que
infringen las normas aduaneras y las demás que regulen el ingreso y salida de mercancías del
territorial nacional.
 ● Transitar fuera de las rutas establecidas o el incumplimiento de los plazos fijados, sin que exista
    causa justificada, sancionada con 6 salarios minimos asignados al sector comercio, si se
    reincide se incrementa la multa a un 50% y en los proximos transitos debera rendirse una
    fianza por el total de las mercancias trnasportadas en el año anterior.
 ● La falta o rotura de los precintos aduaneros oal alteración de las marcas de identificación de los
    mismos, sancionada con3 salarios minimos correspondientes al sector comercio
 ● La presentacion de manifiesto de carga y documentos de trasnporte con errores, sancionada
                                                                               es
   con multa administrativa de $50.00
 ● La n presentacion de los documentos de embarque dentro de las 24 horas siguientes a l
      o                                                                       a
finalizacion de la descarga, sancionada con multa administrativa de $50.00

          Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                        5
1.5 Transito Aduanero Internacional
El Transito Aduanero Internacional: es el régimen          La DGA, aceptará la transmisión de la DUT
aduanero con arreglo al cual las mercancías                de Transportistas, Auxiliares de la Función.
son transportadas bajo control aduanero desde una
aduana de partida hasta una aduana de destino en           Los Auxiliares de la Función Pública,
una misma operación, en el curso de la cual se             contarán con el Sistema TIM para la captura
cruzan una o más fronteras, con suspensión total           de la DUT.
de derechos e impuestos.                                   Las empresas salvadoreñas que exporten a
En diciembre de 2007 fue aprobado por el Consejo de        México o Puertos de Guatemala, deberán
Ministros de Economía de Centro América, el                iniciar sus tránsitos internacionales en El
Procedimiento para la Autorización del Tránsito            Salvador, utilizando el Sistema TIM para la
Internacional y Regional de Envíos y Mercancías, el        captura de la DUT y presentaran la
cual se ejecuta a través de una revisión única en la       declaración de exportación junto con el
aduana de partida, y el otorgamiento de un documento       tránsito.
único que permita la libre          movilización en el
territorio   aduanero    centroamericano    sin   mayor    Las Exportaciones con destino a Nicaragua,
verificación hasta que llegue a la aduana de destino.      Costa Rica y Panamá, deberán transmitir la
Esta disposición entró en vigencia a partir del el 1º de   DUT, hacia la aduana SV99 y presentarse
febrero de 2008 y se consolido en el mes de agosto de      con la Declaración de Exportación a la
2012 como un proyecto            bajo    la Disposición    aduana Terrestre El Amatillo, en caso que
Administrativa de Carácter General DACG No.                salgan de Aduanas Internas o Zonas Francas,
DGA-011-2012 en la que se establece lo siguiente:          deberán transmitir el tránsito hacia la aduana
Obligatoriedad de la transmisión de la Declaración         respectiva.
Única de Tránsitos (DUT) a través el Sistema TIM,en        Las exportaciones con destino a Puerto
todas las rutas fiscales establecidas.                     Cortez, deberán transmitir la DUT, hacia la
                                                           aduana       SV99   y   presentarse     con    la
DTI o DUT Todas las rutas de operaciones de                Declaración de Exportación a la aduana
Tránsito Internacional Terrestre que no estén incluidas    Terrestre El Poy, en caso que salgan de
en el en el anexo de dicha DACG, y presente una            Aduanas Internas o Zonas Francas, deberán
DTI iniciada y validada por los países vecinos podrán      transmitir    el transito   hacia     la aduana
continuar su viaje sin necesidad de transmitir una         respectiva
DUT.

               Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                        6
Procedimiento de transito internacional
En aduana de partida.                 En aduanas de paso salida del país.
                                                   1. En la pluma de ingreso al recinto
 El controlador de medios de transporte
                                                   aduanero: El Controlador de Medios de
 recibe del motorista       la (DUT/DTI),
                                                   Transporte (Oficial Aduanero) del motorista la
 con sus respectivos        documentos     y
                                                   DUT procede a revisar medio de transporte y
 verifica   lo siguiente:
                                                   revisa los datos generales documental contra
   a) Marchamo (si aplica)
                                                   sistema para dar inicio al tránsito.
   b) Número de contenedor.
                                                   Cuando se trate de una Declaración Única de
   c) Si la mercancía objeto de
                                                   Tránsito    se     verificaran    los       documentos
   exportación autorización cuarentenaria,
                                                   escaneados en sistema. Imprime la viñeta que
   deberá realizar el proceso     con aduana,
                                                   colocará en la Declaración de Tránsito de
   posterior a la autorización de dicha
                                                   Mercancías, la firma y sella y luego se despacha.
   dependencia, lo cual se podrá verificar en
                                                   Se devuelve al usuario los documentos originales
    la viñeta impresa en el permiso.
                                                   quien debe verificar la ruta, el plazo y el número
   d) El oficial aduanero ingresar a la
                                                   de marchamo previo a salir de la aduana.
  página Web del Portal TIM de SIECA;
  verifica la información y coteja contra los
                                                   2. En la pluma de salida del recinto aduanero
  documentos digitalizados de la DUT:
                                                   (con destino al país vecino): El Controlador
  manifiesto de carga, carta de porte, facturas,
                                                   de Medios de Transporte (Oficial Aduanero) del
  etc.
                                                   motorista la DUT, procede a revisar medio de
 e) En el Sistema de Control de
                                                   transporte y revisa los datos generales documental
 Tránsitos, localiza la DUT presentada por el
                                                   contra sistema, de estar todo en orden, y devuelve
 conductor, luego da inicio al transito,
                                                   la documentación al motorista, indicándole que se
 imprime viñeta e inmediatamente firma,
                                                   dirija hacia el país de destino y la ruta a seguir.
 sella y procede a entregar la
                                                   Los tránsitos que requieran autorización del
 documentación al usuario el plazo según
                                                   MAG, es requisito que finalicen el trámite con
 normativa vigente, valida en el sistema el
                                                   dicha dependencia previo a continuar con aduana.
 inicio.




              Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                          7
En aduanas de paso ingreso al país

     1. En la pluma de ingreso al recinto aduanero procedente de otro país: El Controlador
     de Medios de Transporte (Oficial Aduanero) del motorista la DUT procede a revisar medio
     de transporte y revisa los datos generales documental contra sistema, y entrega la
     documentación al motorista indicándole la ruta a seguir dentro del recinto.
     Si el tránsito requiere autorización cuarentenaria, deberá remitirlo a la ventanilla respectiva.
     Los tránsitos amparados a una DUT, no deberán ser finalizados en el Sistema por los
     funcionarios en las aduanas de paso, estos serán finalizados por la aduana del país limítrofe
     al iniciar o finalizar el tránsito por medio del reconocimiento mutuo entre las aduanas.
     2. En la pluma de salida del recinto aduanero ingreso a El Salvador: El Controlador de
     Medios de Transporte recibe del motorista la DUT y el manifiesto de carga, procede a
     verificar físicamente el medio de transporte, la documentación presentada y de estar todo en
     orden, da inicio al transito, imprime viñeta y la pega al reverso de la DUT, firma y sella.
     Si el tránsito requiere autorización cuarentenaria, deberá realizar el proceso con aduana,
     posterior a la autorización de dicha dependencia, lo cual se podrá verificar en la viñeta
     impresa en el permiso.
     3. Posteriormente, el Controlador de Medios de Transporte retiene copia de la DUT y
     devuelve la documentación al motorista, indicándole que se dirija hacia la Aduana de
     destino.
     Si ingresa un medio de transporte con una DUT que requiera permiso del MAG; que no
     haya sido iniciada y la aduana de frontera sea la aduana de partida, al ingresar al recinto
     aduanero se pondrá en control aduanero y se le informara que deberá realizar el tramite en
     ventanilla.



   Los Formularios utilizados en el Transito aduanero Internacional son:
           DTI: Declaraciones de Tránsito Internacional
           DUT: Declaraciones Únicas de Tránsito
           DTVU: En Declaraciones de Tránsito para Vehículos Usados




                Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                         8
1.6 Transito Aduanero Interno

 El Tránsito Aduanero Interno: Régimen aduanero de las mercancías, bajo control aduanero
 desde una aduana interna de inicio hasta otra aduana interna de destino.



 Procedimiento de Transito Aduanero Interno
 Los tránsitos iniciados en Aduanas, Internas, Zonas Francas, Almacenes Generales de Depósito,
 para exportación a terceros países con aduanas de salida: Aeropuertos; Internacional de El
 Salvador e Ilopango, Marítimas de; Acajutla y La Unión; deberán generar una Declaración de
 Mercancías para el Tránsito Interno.




          Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                    9
En aduana de partida.
El Aduanero recibe del motorista la DMTI, con sus respectivos documentos y verifica
lo siguiente:
  a) Marchamo (si aplica)
  b) Número de contenedor, placas, etc
  c) El oficial aduanero ingresar al sistema a través de la página Web; verifica
 la información y coteja contra los documentos digitalizados de la DMTI,
  documento de transporte , facturas, etc.
  d) En el Sistema de Control de Tránsitos, localiza la DMTI presentada por el
  conductor, luego da inicio al transito, imprime viñeta e inmediatamente firma,
  sella y procede a entregar la documentación al usuario el plazo según normativa
  vigente, valida en el sistema el inicio del transito y establece la ruta a seguir.



En aduana de destino.
Oficial Aduanero recibe del motorista la DMTI procede a revisar el medio de transporte
y verifica: Marchamo, Número de contenedor, placas, etc luego revisa los datos
generales documental contra sistema, de estar todo en orden el Oficial Aduanero
finaliza el transito.



Los Formularios utilizados en el Transito aduanero Interno
         DMTI: Declaraciones de Mercancías de Tránsito Interno




       Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                             10
Formalidades de la Declaración de                 Obligaciones de los transportistas bajo el
 Mercancías del Transito Aduanero                     régimen de transito aduanero
     Internacional e interno.                         Internacional e Interno.

La declaración de mercancías para el tránsito       En el Régimen de tránsito el transportista

interno, deberá contener al menos la siguiente      estará obligado a:

información:
a) Identificación de los dispositivos de            Transitar     únicamente    por     las    rutas

   seguridad                                        autorizadas.

b) Identificación de la aduana y lugar de           Cada unidad de transporte deberá transitar

   destino                                          amparada a una declaración de mercancías

c) Nombre del consignatario                         para el tránsito quedando archivados por el

d) Número y fecha del documento de                  Servicio

   transporte                                        Conservar los dispositivos de seguridad

e) Número y fecha de la o las facturas              en perfecto estado.

   comerciales asociadas a las mercancías            Entregar las mercancías en su destino,

   cuando se trate de una compraventa               dentro de los plazos establecidos.

   internacional, o documento equivalente            Notificar a la aduana de inicio, fin y

f) Valor de las mercancías de acuerdo a la          jurisdicción (en donde suceda el retraso) de

   factura comercial                                cualquier situación respecto al tránsito.

g) Fecha y firma del declarante                      Notificar     cualquier    diferencia      con

h) otros que determine el Servicio Aduanero.        respecto a cantidad de bultos descargados en
                                                    el destino y los manifestados en los
                                                    documentos de transporte.
                                                     No utilizar el medio de transporte para
                                                    realizar un nuevo tránsito o traslado interno,
                                                    hasta que se cumpla el arribo de la
                                                    operación precedente o justifique el motivo
                                                    del incumplimiento del plazo.




             Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                  11
Actuaciones de la Autoridad Aduanera Transito Aduanero Internacional e interno.
  Inspección del vehículo y de la unidad de transporte
  Controlar los dispositivos de seguridad autorizados que se encuentran en buen estado
  Verificar el cumplimiento de los plazos de transito
  Vigilar el cumplimiento de las disposiciones relativas a seguridad pública
  Controlar el paso de drogas, moralidad o sanidad pública y las demás obligaciones
 Establecerá el plazo para la ejecución del tránsito.
 Dar por recibido el medio de Transporte
 En caso de irregularidad, el medio de transporte deberá permanecer en las instalaciones de la
 aduana de destino y se ordenará la inspección inmediata del medio de transporte
  La aduana de destino comunicará en forma electrónica o por otros medios a la aduana de
 partida, la llegada del medio de transporte en tránsito y de las irregularidades
 La aduana de partida prestará toda la colaboración que sea necesaria a la aduana de destino, en
 caso de investigación de los tránsitos no recibidos y otras irregularidades y la aplicación de
 sanciones de la aduana de destino.
  Solicitar la información que sea necesaria al transportista aduanero y demás auxiliares que
 participaron en el tránsito
  Adoptar acciones administrativas que correspondieren.



          Características de los Precintos utilizados en los Tránsitos Aduaneros
                                      Internacionales e internos
 Aceptados en los países signatarios como propios.
 Resistentes y seguros
 Rápidos y fáciles de colocar.
 Que puedan ser controlados e identificarse fácilmente
 No poder quitarse sin romperlos, o que se puedan manipular sin dejarle señal.
 No se pueden utilizar mas de una vez.1




            Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                        12
1.7 Otros tipos de Transito
1.7.1 Transito Aduanero Multimodal

EMPRESA          DE    CONSOLIDACIÓN                 Y    y el destino de la mercancías, así como de los
DESCONSOLIDACIÓN                   DE      CARGA          siniestros que pudieran presentarse a la carga y
INTERNACIONAL: Es la persona natural o                    los siniestros a terceros o a los bienes de
jurídica        autorizada     para            realizar   terceros que la carga pueda ocasionar.
operaciones de consolidación (agrupar) y
desconsolidación      (desagrupar)        de     carga    La gran diferencia del Transporte Multimodal
internacional de mercancías.                              con los contratos tradicionales, es que en esta
Transporte      multimodal,   Es     el   porte     de    modalidad    de    contratar   el    servicio   de
mercancías por al menos dos modos diferentes              transporte, el generador de la carga o
de transporte, en virtud de un único contrato de          expedidor, hace un       solo contrato con un
transporte multimodal, desde un lugar en que el           operador    de    transporte   que     asume    la
operador de transporte multimodal toma las                responsabilidad tanto de la coordinación de
mercancías bajo su custodia y responsabilidad,            toda la cadena entre el origen y el destino de la
hasta otro lugar designado para su entrega, en            mercancías, así como de los siniestros que
este tipo de transporte se cruza por lo menos             pudieran presentarse a la carga y los siniestros
una frontera.                                             a terceros o a los bienes de terceros que la
                                                          carga pueda ocasionar.
Operador de transporte multimodal                         Los servicios que pueden incluirse en un
El operador de transporte multimodal es la                Contrato de Transporte Multimodal pueden
persona que celebra un contrato de transporte             iniciarse con el recibo de la mercancía en la
multimodal (Marítimo, aéreo o Terrestre) y                bodega del productor y entregarse en las
cuyo contrato puede ser requerido por el                  instalaciones del vendedor que pueden ser sus
Servicio Aduanero, el operador de transporte              puntos de distribución final en diferentes
multimodal asume ante el consignante la                   locales o almacenes.
responsabilidad del transportista tanto de la
coordinación de toda la cadena entre el origen -


           Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                                13
1.7.2 Transito Aduanero Marítimo

 El tránsito marítimo es el que se realiza           Naviera solicita al servicio aduanero Si el
 desde un puerto a otro de los Estados Parte,        transito marítimo     es obligatorio        Servicio
 el mismo será declarado por el transportista        Aduanero:
 y podrá estar sujeto a la rendición de garantía
 sobre los tributos aplicables, que será             a) Solicitara rendimiento de garantía si lo
 determinada por la autoridad superior del           requiere
 Servicio Aduanero.                                  b) Notificará sobre la solicitud a los demás
                                                     servicios aduaneros en que se encuentran
 Autorización          para         procedimiento    situados los puertos de partida y de destino.
 simplificado.                                       c) El servicios aduaneros notificados o de
 El servicio Aduanero autorizara el transito         destino, dará respuesta, en un plazo de 30 días
 marítimo a las compañías navieras que               y si no existe ninguna objeción.
 cumplan las siguientes condiciones:                 d) Concederá la autorización a la compañía
 a) Que permitan a las autoridades aduaneras         naviera que la haya solicitado el transito
 supervisar sus actividades                          marítimo, y la autorización tendrá validez en
 b) Que no hayan sido sancionadas con                todos los Estados Parte notificados.
 suspensión de la actividad aduanera durante         e) Las compañías navieras son responsables del
 el último año, contado a partir de la fecha de      transito   aduanero    y     podrán      autorizarlos
 la solicitud                                        mediante la utilización del manifiesto de
 c) Que utilicen manifiestos que puedan ser          mercancías como declaración o documento de
 fácilmente fiscalizados por las autoridades         tránsito marítimo.
 aduaneras                                           f) Los manifiestos que se utilicen en el tránsito
 d)   Que       los   manifiestos     puedan   ser   marítimo    deberán        presentarse     mediante
 presentados a las autoridades aduaneras por         transmisión electrónica al Servicio Aduanero
 medios electrónicos antes de la salida de los       de destino, con un mínimo de 48 horas antes
 buques a los que correspondan.                      del atraque del medio de transporte marítimo.




             Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                        14
El servicios aduaneros notificados o de             b) Que no hayan sido sancionadas con
destino, serán los responsables de:                 suspensión de la actividad aduanera durante
                                                    el último año, contado a partir de la fecha de
a)   Transmitirá       mensualmente       a   las   la solicitud
autoridades aduaneras del puerto de partida         c) Que utilicen manifiestos que puedan ser
una lista de los manifiestos presentados en el      fácilmente fiscalizados por las autoridades
mes anterior y conservarán una copia a              aduaneras
efectos de someter las mercancías a control o       d)    Que      los   manifiestos   puedan   ser
vigilancia aduanera.                                presentados a las autoridades aduaneras por
b) Cancelar el manifiesto electrónico               medios electrónicos antes de la salida de los
c) Negar la aceptación del trasmito                 buques a los que correspondan.


Cuando no se conceda la autorización de
parte del servicio aduanero de destino, el          Formularios utilizados para el transito
servicio aduanero del país que realizo la           Marítimo:
solicitud    podrá     aplicar los    siguientes         ● MANIFIESTOS ELECTRÓNICOS
procedimientos:


a) Procedimiento de tránsito internacional de
mercancías establecido en el Reglamento
sobre el Régimen de Tránsito Aduanero
Internacional Terrestre.
b) El procedimiento en el tráfico aéreo


Autorización         para      procedimiento
simplificado.
a) Que permitan a las autoridades aduaneras
supervisar sus actividades




            Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                        15
1.7.3 Transito Aduanero Aéreo

  Responsabilidad de Aerolínea / Compañía aérea:
  a) Responsable de todas las operaciones que se lleven a cabo durante el transito.
  b) Transmitir anticipadamente el Manifiesto Electrónico a la autoridad aduanera del aeropuerto
  de destino.
  c) Presentar a las autoridades aduaneras del aeropuerto de destino para su control un ejemplar
  del manifiesto o manifiestos de la carga que conduzca


  Procedimiento Simplificado:
  a) La compañía aérea presenta solicitud al servicio Aduanero, para que autorice el Transito
  aduanero.
  b) Servicio Aduanero de partida Autoriza el transito mediante la utilización del manifiesto de
  mercancías como declaración o documento de tránsito aéreo.
  c) Servicio Aduanero de partida notifica dicha solicitud al servicio aduanero de destino, o a los
  diferentes aeropuerto en los que arribara o hará escala el medio de transporte.
  d) El servicio aduanero de destino, deberá responder en 30 días para conceder autorización o
  para negar el arribo del medio de transporte.
  e) De existir negación de parte del El servicio aduanero de destino:
  f) Servicio Aduanero de partida Autoriza el transito aduanero Internacional Terrestre o transito
  por vía marítima.


  Las autoridades superiores de los servicios aduaneros a solicitud de las compañías aéreas
  interesadas, podrán eximirlas de la utilización del manifiesto y su sustitución por otros
  procedimientos que privilegien la utilización de técnicas de intercambio de datos por las
  compañías aéreas consideradas.




          Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                         16
Requisitos        que      deben     cumplir       Las     Responsabilidad      del   Servicio   Aduanero
compañías         aéreas      para       aplicar      al   destino
procedimiento simplificado
                                                           El servicio aduanero de destino, Transmitirá
a) Que efectúen un número significativo de                 mensualmente a las autoridades aduaneras de
vuelos entre los Estados Parte                             cada aeropuerto de partida, una lista elaborada
b)   Que     envíen     y     reciban     mercancías       por las compañías aéreas de los manifiestos que
frecuentemente                                             se le hayan presentado en el transcurso del mes
c) Que sus registros manuales e informáticos               anterior. La lista deberá contener la siguiente
permitan a las autoridades aduaneras controlar             información:
sus operaciones tanto en el aeropuerto de
partida como en el de destino                              a) Número de referencia de cada manifiesto b)
d) Que no hayan sido sancionadas con                       Nombre de la compañía aérea que transportó las
suspensión de la actividad aduanera durante el             mercancías
último año                                                 c) Número de vuelo
e)   Que     pongan     todos      sus   registros     a   d) Fecha del vuelo
disposición de las autoridades aduaneras
f) Que se comprometan ante las autoridades                 El servicio aduanero de destino Informara a la
aduaneras     a     cumplir        con    todas      sus   autoridad Aduanera del aeropuerto de partida en
obligaciones y a colaborar para resolver todas             el caso que se compruebe existencia de
las posibles infracciones e irregularidades.               Irregularidades.




                                                           Formularios utilizados para el transito
                                                           aéreo:

                                                             ● MANIFIESTOS ELECTRÓNICOS




             Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                            17
1.7.4 Transito de Oficio

En casos excepcionales, se podrá autorizar la elaboración de tránsitos Aduaneros de Oficio,
para lo cual el interesado deberá solicitar al Administrador de Aduana, mediante solicitud de
elaboración de Tránsito Aduanero, formato (DOP-GO-080).




Procedimiento:
1- Solicitar por escrito al administrador de la aduana donde se originara el transito
2- Llenar el siguiente formulario:




       Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                          18
1.8 Referencias Bibliográficas

   TEXTOS

                ● RECOPILACIÓN DE LEYES ADUANERAS
                              Lic. Ricardo Mendoza Orantes
                              Editorial Jurídica Salvadoreña, 9º Edición

                ● CAUCA, (Diario Oficial No. 95, Tomo No. 379 del 23 de mayo de 2008)

                ● RECAUCA, (Diario Oficial No. 95, Tomo No. 379 del 23 de mayo de 2008)

                ● Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre su
                              Formulario de Declaración e Instructivo

                ● Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras


   SITIOS WEB


                ● Dirección General de Aduanas:



                ● www.mh.gob.sv




        Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012                                     19

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  • 1. Boletín Tránsitos Aduaneros 2012 San Salvador, 18 de Octubre de 2012 No. 1
  • 2. I. Régimen de Tránsitos Aduaneros Contenido: Introducción 1.1 Generalidades El presente boletín está orientado al 1.2 Base Legal conocimiento del régimen de Tránsitos 1.3 Quienes utilizan el Régimen de Aduaneros, los tipos de tránsitos y las vías Transito Aduanero de circulación según la modalidad que 1.4 Tipos de Transito Aduanero, existen; además se describe cada uno de los Infracciones y Sanciones procedimientos según modalidad y tipo de 1.5 Transito Aduanero Internacional transito (internacional o interno) utilizada Procedimientos y Formularios utilizados por dicho régimen. Además se describen 1.6 Transito Aduanero Interno cada uno de los tránsitos que conforman dicho régimen y los diferentes formularios a Procedimientos y Formularios utilizados utilizar, los cuales son: DTI, DUT, DTVU, 1.7 Otros tipos de Transito DMTI, y Manifiestos Electrónicos. 1.7.1 Transporte Multimodal 1.7.2 Transito Aduanero Marítimo Procedimientos y Formularios utilizados 1.7.3 Transito Aduanero Aéreo Procedimientos y Formularios utilizados CATEDRÁTICO: LIC. COATH UZZIEL LÓPEZ CAMPOS 1.7.4 Transito de Oficio Equipo de redacción: Procedimientos y Formularios utilizados JESSY CAROLINA CRUZ HERNÁNDEZ WENDYYAMILETH MÉNDEZ 1.8 Referencias Bibliográficas JOSÉ MODESTO ZAMORA Coordinador: HENOC ELIEL BARAHONA Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 2
  • 3. 1.1 Generalidades Régimen Transito Aduaneros 1.2 Base Legal Tránsito Aduanero "es el régimen Este régimen tiene como base legal en: temporal o suspensivo, bajo el cual las Código Aduanero Uniforme mercancías sujetas a control aduanero Centroamericano (CAUCA) en el articulo son transportadas de una aduana a otra 91, 94, Reglamento del Código Aduanero por cualquier vía, con suspensión total de Uniforme Centroamericano (RECAUCA) los tributos respectivos" en sus artículos 390 al 422. Así también en Aduana de Partida: La aduana de un país relación a este régimen se encuentra como signatario, que autoriza el inicio de base legal el Reglamento sobre el Régimen una operación de tránsito de Tránsito Aduanero Internacional aduanero internacional. Terrestre su Formulario de Declaración e Aduana de Destino: La aduana de una país Instructivo; Art. 5 y 6 de la Ley Especial signatario, en donde termina una para Sancionar Infracciones Aduaneras y operación de tránsito aduanero demás normativa vinculante publicada en internacional. Aduana de Paso: La el portal de la pagina web del Ministerio de aduana de un país signatario, que autoriza Hacienda tales como: Instructivos y la continuación de una operación de Disposiciones Administrativas de carácter tránsito aduanero internacional. General emitidas por el servicio aduanero. TIM: El “Tránsito Internacional de Mercancías para Mesoamérica” DTI: Declaración de Mercancías para el Tránsito Aduanero Internacional Terrestre. DUT: Declaración Única del Tránsito. Empresa naviera: Término generalmente empleado en el ámbito del comercio marítimo, para referirse al ente natural o jurídico propietario de los medios de transporte. Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 3
  • 4. 1.3 Quienes utilizan el Régimen de Transito Aduanero Toda persona o entidad (Transportista, empresas) que desee realizar tránsitos aduaneros deberá cumplir con los requisitos exigidos para poder registrarse ante el servicio aduanero. Los medios de transportes también deberán inscritos y registrados ante el servicio Aduanero, además los medios de transporte deberán cumplir con los siguientes requisitos: ● Que sus dispositivos de cierre presenten, la seguridad necesaria para s autorización. u ● Que sea posible colocar en él de manera sencilla y eficaz precintos aduaneros. ● Que no de lugar a extracción ni introducción de mercancías, sin violar los precintos aduaneros. ● Que carezcan de espacio en los cuales pueda colocarse mercancías de forma disimulada. ● Los medios deben poseer placas salvadoreñas, podrán ser para el transporte d carga e liviana, pesada, extrapesada o especial y de grúas industriales. Los medios de transporte que hayan cumplido con las formalidades exigidas y posean matrícula de los Estados Parte utilizados para realizar el tránsito aduanero, pueden ingresar y circular en el territorio aduanero, además podrán utilizarse, a su salida del territorio aduanero por cualquier aduana, para el transporte de carga destinada directamente a la exportación o reexportación; sin embargo no podrán prestar servicios de transporte interno de mercancías. 1.4 Tipos de Transito Aduanero Los tránsitos aduanero podrán ser: a) Transito internacional b) Transito interno c) Otros Tipos de Tránsitos ✔ Multimodal ✔ Marítimo ✔ Aéreo ✔ De Oficio Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 4
  • 5. Podrán establecerse formularios elaborados por los transportistas aduaneros o demás entidades registradas ante el servicio aduanero e involucradas en los diferentes tipo de transito y la modalidad utilizadas bajo este régimen, los diferentes formularios a utilizar en este régimen podrán ser: Formularios a utilizar en el transito aduanero Internacional ✔ DTI: Declaraciones de Tránsito Internacional ✔ DUT: Declaraciones Únicas de Tránsito ✔ DTVU: En Declaraciones de Tránsito para Vehículos Usados Formularios a utilizar en el transito aduanero Interno ✔ DMTI: Declaraciones de Mercancías de Tránsito Interno Formularios a utilizar en el transito aduanero marítimo y aéreo ✔ Manifiesto electrónico de carga En casos excepcionales, se podrá autorizar la elaboración de tránsitos aduaneros de Oficio, para lo cual el interesado deberá solicitar al Administrador de Aduana, mediante solicitud de elaboración de Tránsito Aduanero, formato (DOP-GO-080). Infracciones al transito Aduanero y sus sanciones: La legislación establece que las infracciones aduaneras consisten en acciones u omisiones que infringen las normas aduaneras y las demás que regulen el ingreso y salida de mercancías del territorial nacional. ● Transitar fuera de las rutas establecidas o el incumplimiento de los plazos fijados, sin que exista causa justificada, sancionada con 6 salarios minimos asignados al sector comercio, si se reincide se incrementa la multa a un 50% y en los proximos transitos debera rendirse una fianza por el total de las mercancias trnasportadas en el año anterior. ● La falta o rotura de los precintos aduaneros oal alteración de las marcas de identificación de los mismos, sancionada con3 salarios minimos correspondientes al sector comercio ● La presentacion de manifiesto de carga y documentos de trasnporte con errores, sancionada es con multa administrativa de $50.00 ● La n presentacion de los documentos de embarque dentro de las 24 horas siguientes a l o a finalizacion de la descarga, sancionada con multa administrativa de $50.00 Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 5
  • 6. 1.5 Transito Aduanero Internacional El Transito Aduanero Internacional: es el régimen La DGA, aceptará la transmisión de la DUT aduanero con arreglo al cual las mercancías de Transportistas, Auxiliares de la Función. son transportadas bajo control aduanero desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en Los Auxiliares de la Función Pública, una misma operación, en el curso de la cual se contarán con el Sistema TIM para la captura cruzan una o más fronteras, con suspensión total de la DUT. de derechos e impuestos. Las empresas salvadoreñas que exporten a En diciembre de 2007 fue aprobado por el Consejo de México o Puertos de Guatemala, deberán Ministros de Economía de Centro América, el iniciar sus tránsitos internacionales en El Procedimiento para la Autorización del Tránsito Salvador, utilizando el Sistema TIM para la Internacional y Regional de Envíos y Mercancías, el captura de la DUT y presentaran la cual se ejecuta a través de una revisión única en la declaración de exportación junto con el aduana de partida, y el otorgamiento de un documento tránsito. único que permita la libre movilización en el territorio aduanero centroamericano sin mayor Las Exportaciones con destino a Nicaragua, verificación hasta que llegue a la aduana de destino. Costa Rica y Panamá, deberán transmitir la Esta disposición entró en vigencia a partir del el 1º de DUT, hacia la aduana SV99 y presentarse febrero de 2008 y se consolido en el mes de agosto de con la Declaración de Exportación a la 2012 como un proyecto bajo la Disposición aduana Terrestre El Amatillo, en caso que Administrativa de Carácter General DACG No. salgan de Aduanas Internas o Zonas Francas, DGA-011-2012 en la que se establece lo siguiente: deberán transmitir el tránsito hacia la aduana Obligatoriedad de la transmisión de la Declaración respectiva. Única de Tránsitos (DUT) a través el Sistema TIM,en Las exportaciones con destino a Puerto todas las rutas fiscales establecidas. Cortez, deberán transmitir la DUT, hacia la aduana SV99 y presentarse con la DTI o DUT Todas las rutas de operaciones de Declaración de Exportación a la aduana Tránsito Internacional Terrestre que no estén incluidas Terrestre El Poy, en caso que salgan de en el en el anexo de dicha DACG, y presente una Aduanas Internas o Zonas Francas, deberán DTI iniciada y validada por los países vecinos podrán transmitir el transito hacia la aduana continuar su viaje sin necesidad de transmitir una respectiva DUT. Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 6
  • 7. Procedimiento de transito internacional En aduana de partida. En aduanas de paso salida del país. 1. En la pluma de ingreso al recinto El controlador de medios de transporte aduanero: El Controlador de Medios de recibe del motorista la (DUT/DTI), Transporte (Oficial Aduanero) del motorista la con sus respectivos documentos y DUT procede a revisar medio de transporte y verifica lo siguiente: revisa los datos generales documental contra a) Marchamo (si aplica) sistema para dar inicio al tránsito. b) Número de contenedor. Cuando se trate de una Declaración Única de c) Si la mercancía objeto de Tránsito se verificaran los documentos exportación autorización cuarentenaria, escaneados en sistema. Imprime la viñeta que deberá realizar el proceso con aduana, colocará en la Declaración de Tránsito de posterior a la autorización de dicha Mercancías, la firma y sella y luego se despacha. dependencia, lo cual se podrá verificar en Se devuelve al usuario los documentos originales la viñeta impresa en el permiso. quien debe verificar la ruta, el plazo y el número d) El oficial aduanero ingresar a la de marchamo previo a salir de la aduana. página Web del Portal TIM de SIECA; verifica la información y coteja contra los 2. En la pluma de salida del recinto aduanero documentos digitalizados de la DUT: (con destino al país vecino): El Controlador manifiesto de carga, carta de porte, facturas, de Medios de Transporte (Oficial Aduanero) del etc. motorista la DUT, procede a revisar medio de e) En el Sistema de Control de transporte y revisa los datos generales documental Tránsitos, localiza la DUT presentada por el contra sistema, de estar todo en orden, y devuelve conductor, luego da inicio al transito, la documentación al motorista, indicándole que se imprime viñeta e inmediatamente firma, dirija hacia el país de destino y la ruta a seguir. sella y procede a entregar la Los tránsitos que requieran autorización del documentación al usuario el plazo según MAG, es requisito que finalicen el trámite con normativa vigente, valida en el sistema el dicha dependencia previo a continuar con aduana. inicio. Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 7
  • 8. En aduanas de paso ingreso al país 1. En la pluma de ingreso al recinto aduanero procedente de otro país: El Controlador de Medios de Transporte (Oficial Aduanero) del motorista la DUT procede a revisar medio de transporte y revisa los datos generales documental contra sistema, y entrega la documentación al motorista indicándole la ruta a seguir dentro del recinto. Si el tránsito requiere autorización cuarentenaria, deberá remitirlo a la ventanilla respectiva. Los tránsitos amparados a una DUT, no deberán ser finalizados en el Sistema por los funcionarios en las aduanas de paso, estos serán finalizados por la aduana del país limítrofe al iniciar o finalizar el tránsito por medio del reconocimiento mutuo entre las aduanas. 2. En la pluma de salida del recinto aduanero ingreso a El Salvador: El Controlador de Medios de Transporte recibe del motorista la DUT y el manifiesto de carga, procede a verificar físicamente el medio de transporte, la documentación presentada y de estar todo en orden, da inicio al transito, imprime viñeta y la pega al reverso de la DUT, firma y sella. Si el tránsito requiere autorización cuarentenaria, deberá realizar el proceso con aduana, posterior a la autorización de dicha dependencia, lo cual se podrá verificar en la viñeta impresa en el permiso. 3. Posteriormente, el Controlador de Medios de Transporte retiene copia de la DUT y devuelve la documentación al motorista, indicándole que se dirija hacia la Aduana de destino. Si ingresa un medio de transporte con una DUT que requiera permiso del MAG; que no haya sido iniciada y la aduana de frontera sea la aduana de partida, al ingresar al recinto aduanero se pondrá en control aduanero y se le informara que deberá realizar el tramite en ventanilla. Los Formularios utilizados en el Transito aduanero Internacional son:  DTI: Declaraciones de Tránsito Internacional  DUT: Declaraciones Únicas de Tránsito  DTVU: En Declaraciones de Tránsito para Vehículos Usados Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 8
  • 9. 1.6 Transito Aduanero Interno El Tránsito Aduanero Interno: Régimen aduanero de las mercancías, bajo control aduanero desde una aduana interna de inicio hasta otra aduana interna de destino. Procedimiento de Transito Aduanero Interno Los tránsitos iniciados en Aduanas, Internas, Zonas Francas, Almacenes Generales de Depósito, para exportación a terceros países con aduanas de salida: Aeropuertos; Internacional de El Salvador e Ilopango, Marítimas de; Acajutla y La Unión; deberán generar una Declaración de Mercancías para el Tránsito Interno. Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 9
  • 10. En aduana de partida. El Aduanero recibe del motorista la DMTI, con sus respectivos documentos y verifica lo siguiente: a) Marchamo (si aplica) b) Número de contenedor, placas, etc c) El oficial aduanero ingresar al sistema a través de la página Web; verifica la información y coteja contra los documentos digitalizados de la DMTI, documento de transporte , facturas, etc. d) En el Sistema de Control de Tránsitos, localiza la DMTI presentada por el conductor, luego da inicio al transito, imprime viñeta e inmediatamente firma, sella y procede a entregar la documentación al usuario el plazo según normativa vigente, valida en el sistema el inicio del transito y establece la ruta a seguir. En aduana de destino. Oficial Aduanero recibe del motorista la DMTI procede a revisar el medio de transporte y verifica: Marchamo, Número de contenedor, placas, etc luego revisa los datos generales documental contra sistema, de estar todo en orden el Oficial Aduanero finaliza el transito. Los Formularios utilizados en el Transito aduanero Interno  DMTI: Declaraciones de Mercancías de Tránsito Interno Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 10
  • 11. Formalidades de la Declaración de Obligaciones de los transportistas bajo el Mercancías del Transito Aduanero régimen de transito aduanero Internacional e interno. Internacional e Interno. La declaración de mercancías para el tránsito En el Régimen de tránsito el transportista interno, deberá contener al menos la siguiente estará obligado a: información: a) Identificación de los dispositivos de Transitar únicamente por las rutas seguridad autorizadas. b) Identificación de la aduana y lugar de Cada unidad de transporte deberá transitar destino amparada a una declaración de mercancías c) Nombre del consignatario para el tránsito quedando archivados por el d) Número y fecha del documento de Servicio transporte  Conservar los dispositivos de seguridad e) Número y fecha de la o las facturas en perfecto estado. comerciales asociadas a las mercancías  Entregar las mercancías en su destino, cuando se trate de una compraventa dentro de los plazos establecidos. internacional, o documento equivalente  Notificar a la aduana de inicio, fin y f) Valor de las mercancías de acuerdo a la jurisdicción (en donde suceda el retraso) de factura comercial cualquier situación respecto al tránsito. g) Fecha y firma del declarante  Notificar cualquier diferencia con h) otros que determine el Servicio Aduanero. respecto a cantidad de bultos descargados en el destino y los manifestados en los documentos de transporte.  No utilizar el medio de transporte para realizar un nuevo tránsito o traslado interno, hasta que se cumpla el arribo de la operación precedente o justifique el motivo del incumplimiento del plazo. Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 11
  • 12. Actuaciones de la Autoridad Aduanera Transito Aduanero Internacional e interno.  Inspección del vehículo y de la unidad de transporte  Controlar los dispositivos de seguridad autorizados que se encuentran en buen estado  Verificar el cumplimiento de los plazos de transito  Vigilar el cumplimiento de las disposiciones relativas a seguridad pública  Controlar el paso de drogas, moralidad o sanidad pública y las demás obligaciones Establecerá el plazo para la ejecución del tránsito. Dar por recibido el medio de Transporte En caso de irregularidad, el medio de transporte deberá permanecer en las instalaciones de la aduana de destino y se ordenará la inspección inmediata del medio de transporte  La aduana de destino comunicará en forma electrónica o por otros medios a la aduana de partida, la llegada del medio de transporte en tránsito y de las irregularidades La aduana de partida prestará toda la colaboración que sea necesaria a la aduana de destino, en caso de investigación de los tránsitos no recibidos y otras irregularidades y la aplicación de sanciones de la aduana de destino.  Solicitar la información que sea necesaria al transportista aduanero y demás auxiliares que participaron en el tránsito  Adoptar acciones administrativas que correspondieren. Características de los Precintos utilizados en los Tránsitos Aduaneros Internacionales e internos Aceptados en los países signatarios como propios. Resistentes y seguros Rápidos y fáciles de colocar. Que puedan ser controlados e identificarse fácilmente No poder quitarse sin romperlos, o que se puedan manipular sin dejarle señal. No se pueden utilizar mas de una vez.1 Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 12
  • 13. 1.7 Otros tipos de Transito 1.7.1 Transito Aduanero Multimodal EMPRESA DE CONSOLIDACIÓN Y y el destino de la mercancías, así como de los DESCONSOLIDACIÓN DE CARGA siniestros que pudieran presentarse a la carga y INTERNACIONAL: Es la persona natural o los siniestros a terceros o a los bienes de jurídica autorizada para realizar terceros que la carga pueda ocasionar. operaciones de consolidación (agrupar) y desconsolidación (desagrupar) de carga La gran diferencia del Transporte Multimodal internacional de mercancías. con los contratos tradicionales, es que en esta Transporte multimodal, Es el porte de modalidad de contratar el servicio de mercancías por al menos dos modos diferentes transporte, el generador de la carga o de transporte, en virtud de un único contrato de expedidor, hace un solo contrato con un transporte multimodal, desde un lugar en que el operador de transporte que asume la operador de transporte multimodal toma las responsabilidad tanto de la coordinación de mercancías bajo su custodia y responsabilidad, toda la cadena entre el origen y el destino de la hasta otro lugar designado para su entrega, en mercancías, así como de los siniestros que este tipo de transporte se cruza por lo menos pudieran presentarse a la carga y los siniestros una frontera. a terceros o a los bienes de terceros que la carga pueda ocasionar. Operador de transporte multimodal Los servicios que pueden incluirse en un El operador de transporte multimodal es la Contrato de Transporte Multimodal pueden persona que celebra un contrato de transporte iniciarse con el recibo de la mercancía en la multimodal (Marítimo, aéreo o Terrestre) y bodega del productor y entregarse en las cuyo contrato puede ser requerido por el instalaciones del vendedor que pueden ser sus Servicio Aduanero, el operador de transporte puntos de distribución final en diferentes multimodal asume ante el consignante la locales o almacenes. responsabilidad del transportista tanto de la coordinación de toda la cadena entre el origen - Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 13
  • 14. 1.7.2 Transito Aduanero Marítimo El tránsito marítimo es el que se realiza Naviera solicita al servicio aduanero Si el desde un puerto a otro de los Estados Parte, transito marítimo es obligatorio Servicio el mismo será declarado por el transportista Aduanero: y podrá estar sujeto a la rendición de garantía sobre los tributos aplicables, que será a) Solicitara rendimiento de garantía si lo determinada por la autoridad superior del requiere Servicio Aduanero. b) Notificará sobre la solicitud a los demás servicios aduaneros en que se encuentran Autorización para procedimiento situados los puertos de partida y de destino. simplificado. c) El servicios aduaneros notificados o de El servicio Aduanero autorizara el transito destino, dará respuesta, en un plazo de 30 días marítimo a las compañías navieras que y si no existe ninguna objeción. cumplan las siguientes condiciones: d) Concederá la autorización a la compañía a) Que permitan a las autoridades aduaneras naviera que la haya solicitado el transito supervisar sus actividades marítimo, y la autorización tendrá validez en b) Que no hayan sido sancionadas con todos los Estados Parte notificados. suspensión de la actividad aduanera durante e) Las compañías navieras son responsables del el último año, contado a partir de la fecha de transito aduanero y podrán autorizarlos la solicitud mediante la utilización del manifiesto de c) Que utilicen manifiestos que puedan ser mercancías como declaración o documento de fácilmente fiscalizados por las autoridades tránsito marítimo. aduaneras f) Los manifiestos que se utilicen en el tránsito d) Que los manifiestos puedan ser marítimo deberán presentarse mediante presentados a las autoridades aduaneras por transmisión electrónica al Servicio Aduanero medios electrónicos antes de la salida de los de destino, con un mínimo de 48 horas antes buques a los que correspondan. del atraque del medio de transporte marítimo. Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 14
  • 15. El servicios aduaneros notificados o de b) Que no hayan sido sancionadas con destino, serán los responsables de: suspensión de la actividad aduanera durante el último año, contado a partir de la fecha de a) Transmitirá mensualmente a las la solicitud autoridades aduaneras del puerto de partida c) Que utilicen manifiestos que puedan ser una lista de los manifiestos presentados en el fácilmente fiscalizados por las autoridades mes anterior y conservarán una copia a aduaneras efectos de someter las mercancías a control o d) Que los manifiestos puedan ser vigilancia aduanera. presentados a las autoridades aduaneras por b) Cancelar el manifiesto electrónico medios electrónicos antes de la salida de los c) Negar la aceptación del trasmito buques a los que correspondan. Cuando no se conceda la autorización de parte del servicio aduanero de destino, el Formularios utilizados para el transito servicio aduanero del país que realizo la Marítimo: solicitud podrá aplicar los siguientes ● MANIFIESTOS ELECTRÓNICOS procedimientos: a) Procedimiento de tránsito internacional de mercancías establecido en el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre. b) El procedimiento en el tráfico aéreo Autorización para procedimiento simplificado. a) Que permitan a las autoridades aduaneras supervisar sus actividades Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 15
  • 16. 1.7.3 Transito Aduanero Aéreo Responsabilidad de Aerolínea / Compañía aérea: a) Responsable de todas las operaciones que se lleven a cabo durante el transito. b) Transmitir anticipadamente el Manifiesto Electrónico a la autoridad aduanera del aeropuerto de destino. c) Presentar a las autoridades aduaneras del aeropuerto de destino para su control un ejemplar del manifiesto o manifiestos de la carga que conduzca Procedimiento Simplificado: a) La compañía aérea presenta solicitud al servicio Aduanero, para que autorice el Transito aduanero. b) Servicio Aduanero de partida Autoriza el transito mediante la utilización del manifiesto de mercancías como declaración o documento de tránsito aéreo. c) Servicio Aduanero de partida notifica dicha solicitud al servicio aduanero de destino, o a los diferentes aeropuerto en los que arribara o hará escala el medio de transporte. d) El servicio aduanero de destino, deberá responder en 30 días para conceder autorización o para negar el arribo del medio de transporte. e) De existir negación de parte del El servicio aduanero de destino: f) Servicio Aduanero de partida Autoriza el transito aduanero Internacional Terrestre o transito por vía marítima. Las autoridades superiores de los servicios aduaneros a solicitud de las compañías aéreas interesadas, podrán eximirlas de la utilización del manifiesto y su sustitución por otros procedimientos que privilegien la utilización de técnicas de intercambio de datos por las compañías aéreas consideradas. Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 16
  • 17. Requisitos que deben cumplir Las Responsabilidad del Servicio Aduanero compañías aéreas para aplicar al destino procedimiento simplificado El servicio aduanero de destino, Transmitirá a) Que efectúen un número significativo de mensualmente a las autoridades aduaneras de vuelos entre los Estados Parte cada aeropuerto de partida, una lista elaborada b) Que envíen y reciban mercancías por las compañías aéreas de los manifiestos que frecuentemente se le hayan presentado en el transcurso del mes c) Que sus registros manuales e informáticos anterior. La lista deberá contener la siguiente permitan a las autoridades aduaneras controlar información: sus operaciones tanto en el aeropuerto de partida como en el de destino a) Número de referencia de cada manifiesto b) d) Que no hayan sido sancionadas con Nombre de la compañía aérea que transportó las suspensión de la actividad aduanera durante el mercancías último año c) Número de vuelo e) Que pongan todos sus registros a d) Fecha del vuelo disposición de las autoridades aduaneras f) Que se comprometan ante las autoridades El servicio aduanero de destino Informara a la aduaneras a cumplir con todas sus autoridad Aduanera del aeropuerto de partida en obligaciones y a colaborar para resolver todas el caso que se compruebe existencia de las posibles infracciones e irregularidades. Irregularidades. Formularios utilizados para el transito aéreo: ● MANIFIESTOS ELECTRÓNICOS Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 17
  • 18. 1.7.4 Transito de Oficio En casos excepcionales, se podrá autorizar la elaboración de tránsitos Aduaneros de Oficio, para lo cual el interesado deberá solicitar al Administrador de Aduana, mediante solicitud de elaboración de Tránsito Aduanero, formato (DOP-GO-080). Procedimiento: 1- Solicitar por escrito al administrador de la aduana donde se originara el transito 2- Llenar el siguiente formulario: Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 18
  • 19. 1.8 Referencias Bibliográficas TEXTOS ● RECOPILACIÓN DE LEYES ADUANERAS Lic. Ricardo Mendoza Orantes Editorial Jurídica Salvadoreña, 9º Edición ● CAUCA, (Diario Oficial No. 95, Tomo No. 379 del 23 de mayo de 2008) ● RECAUCA, (Diario Oficial No. 95, Tomo No. 379 del 23 de mayo de 2008) ● Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre su Formulario de Declaración e Instructivo ● Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras SITIOS WEB ● Dirección General de Aduanas: ● www.mh.gob.sv Boletín de Tránsitos Aduaneros 2012 19