seguridad y salud en el trabajo

1. PROGRAMA ESPECIALIZADO DE
ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
TEMA: “ADMINISTRACIÓN PREVENTIVA DEL RIESGO
LABORAL”
EXPONENTE: MGTR. MARCO GONZALEZ GONZALEZ

2. Introducción
 De 1971 al 2005, la tasa ocupacional de fatalidades por cada 100.000 empleados disminuyó en el 58%
— de 17,0 en 1971 a 4,0.
 Sin embargo, de 2006 al 2016, la tasa ha permanecido relativamente estable, fluctuando entre 3,9 y
3,5, y las estrategias para reducir el número y la tasa de fatalidades han logrado pocos avances.
 Es necesario aplicar innovaciones mayores y que en cierto modo, sean drásticas para el contenido y
el enfoque del sistema de gestión de riesgos ocupacionales, con el objetivo de mejorar la
prevención de fatalidades y de lesiones graves.
0
10
20
1970
1980
1990
2000
2005
17
13
8
4.3
4
Tasa de Fatalidad

3. Introducción
Como se indica, reducir el número de lesiones graves y fatalidades requerirá grandes innovaciones
en el sistema de manejo de los riesgos laborales.
La afirmación de Ferguson sigue vigente,
particularmente la idea de que la “confianza en los
enfoques tradicionales para evitar las fatalidades no
siempre han resultado eficaces”.
La dependencia en los enfoques tradicionales para la
prevención de fatalidades no siempre han demostrado
su eficacia. Este hecho ha sido demostrado por muchas
empresas, incluso aquellas que se consideraban tener un
óptimo rendimiento en seguridad y salud, pues
continúan experimentando fatalidades y, al mismo
tiempo, siguen logrando los hitos de rendimiento en
cuanto a la reducción de lesiones y enfermedades menos
graves.

4. Diferencias de la visión del error humano
La antigua visión del error humano
El error humano es una causa
de accidentes
Para explicar el fracaso
usted debe buscar el fracaso
Busca encontrar en las personas:
Evaluaciones inexactas,
decisiones incorrectas, malos
juicios, transgresiones
La nueva visión del error humano
El error humano es un síntoma
de problemas dentro de un
sistema
Para explicar el fracaso, no
trate de encontrar
donde la gente lo hizo mal
sino porque lo hizo mal
Busca encontrar:
Evaluaciones y acciones que se
daban en ese momento, bajo las
circunstancias que los rodeaban
en ese momento

5. Eficacia de un Sistema de Gestión
Sistemas eficaces de gestión de HSE, su objetivo primordial es mejorar continuamente el
rendimiento, minimizar el riesgo y los costos asociados a incidentes y/o accidentes
ocupacionales según lo indica ANSI / ASSE / AIHA Z10-2012.
Para que estos sistemas puedan alcanzar este objetivo, los riesgos deben ser
continuamente identificados, analizados y evaluados para comprender su potencial,
ocurrencia y su magnitud de pérdida. Para así implementar controles y las mejoras
necesarias.
A este elemento clave dentro de un sistema de gestión se conoce como “La evaluación y
administración del riesgo”.
El término evaluación y administración del riesgo
suele ser mal utilizado. En la experiencia de los
autores, algunos se han referido a Inspecciones,
estudios de riesgos y auditorías de cumplimiento
como evaluaciones y administración del riesgo.
Según ANSI / ASSE Z690.1-2011, Vocabulario para
la gestión de riesgos, La evaluación y
administración del riesgo tiene tres componentes
distintos:
• Identificación del riesgo: Que implica encontrar,
reconocer y registrar peligros.
• El análisis del riesgo: Que implica comprender las
consecuencias, probabilidades y controles
existentes.
• Evaluación del riesgo: Que abarca la comparación,
niveles del riesgo, considerando sus controles
adicionales y su medición.

6. Gestión del Riesgo
Evaluar
Implementación
Gestión del Riesgo
Identificación

7. IDENTIFICACION DEL
PELIGRO
ESTIMACION DEL
RIESGO
VALORACION DE
RIESGO
(1)
ANALISIS DEL
RIESGO
(2)
EVALUACION DEL
RIESGO
DEFINIR METODOLOGIA
A APLICAR – MATRIZ DE
EVALUACION
 PROBABILIDAD
 FRECUENCIA
 CONSECUENCIA
ACEPTABLE ?
NO ACEPTABLE ?
DEBO DESARROLLAR
UN PLAN:
- TERMINAR
- TRATAR
- TOLERAR
- TRANSFERIR
¿EL PROCESO
ES SEGURO?
CONTROL DEL RIESGO
RIESGO
ACEPTABLE
(3)
GESTION DEL
RIESGO
NO
SI
DEBO DESARROLLAR
UN PLAN:
- MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO
O ADMINISTRAR
LOS RIESGOS

8. Accidente Leve
Incidente
Accidente Grave1
10
30
600
Accidente con Daño
Bird en 1969 hizo su estudio sobre una muestra de 1’750,000
trabajadores con más de 3000 millones de horas trabajadas en
297 empresas de 21 actividades diferentes y observó, tal como
se muestra que por cada accidente grave se producían 10
leves, 30 accidentes con daños materiales y 600 incidentes.
1:20
Accidente Grave
Accidente Leve con baja
Accidente con daños
Accidente con sin baja
Incidente
1
3
50
80
400
Pearson en 1975 hizo un estudio sobre una
muestra de 1´000,000 de accidentes de la
Industria británica y observo que por cada
accidentes grave, se producían 3 leves con
baja, 50 leves sin baja, 80 accidentes con
daños materiales y 400 incidentes.
1:5
1
29
300
Accidente Grave
Accidente Leve
Accidente sin Lesión
Heinrich en 1950 hizo un estudio sobre una muestra de 330 accidentes
de la misma clase, involucrando a la misma persona y observo, tal
como se muestra, que por cada accidente grave se producían 29 leves y
300 accidentes sin lesiones.
1:10

9. Estudios realizados por Heinrich
Con el triángulo original, Heinrich ilustró la relación que había entre los
incidentes graves y los menos graves, colocando los valores 300-29-1 en un
triángulo. Una lesión grave estaba relacionada con 29 lesiones menores y 300
eventos sin lesiones. Heinrich utilizó datos de incidentes recolectados en una
compañía de seguros y los analizó para determinar sus causas. Publicó su libro
que sostiene que el 88% de los incidentes fue causado por acciones inseguras
de parte de las personas, el 10% por condiciones no seguras, y el 2% eran
eventos no evitables. Infortunadamente, el trabajo original y los datos de
Heinrich no están disponibles y nadie ha podido verificar o refutar
categóricamente sus conclusiones. Sus definiciones de lesiones graves o
menores tampoco son claras. Hoy, muchos creen que el trabajo de Heinrich
fue importante, pero superficial, y los números del triángulo, cuestionables en
el mejor de los casos. Mientras el mensaje de la relación puede haberse
perdido con el tiempo, la cifra del 88%, de forma similar al triángulo, ha pasado
de ser un concepto a un hecho que se menciona con frecuencia. La cifra
incluso se redondeó al 90%, y las acciones inseguras se han convertido en
conductas inseguras en el movimiento de la seguridad conductual En las
ediciones primera (1931) y tercera (1950) de su libro, Heinrich indica que las
causas de los incidentes menores y graves, por lo general, son las mismas. En
la tercera edición, señala que la repetición de los incidentes sin lesiones lleva
inevitablemente a incidentes graves (Manuele, 2002). Transcurridos casi 80
años, el legado de Heinrich sigue siendo incierto.
Fred Manuele 2002

10. Sidney Dekker (2006)
“Los lugares donde usted busca las
causas depende de su creencia en
cuanto al cómo suceden los
accidentes. Aunque no lo sepa, usted
aplica un modelo de accidente a sus
análisis y comprensión de la falla”
Sidney Dekker (2006)

11. Componentes básicos del Peligro:
Un peligro se compone de los siguientes tres
componentes básicos
1. Elemento Peligroso (HE): Este es el recurso peligroso
básico que crea el ímpetu para los peligros, tales como
una fuente de energía peligrosa tal como explosivos
que se utiliza dentro de la actividad de voladura.
2. Mecanismo de iniciación (IM): Es el evento
desencadenante o iniciador que causa el peligro. La IM
provoca la actualización o transformación del peligro
desde un estado latente hasta un estado de accidente
activo.
3. Objetivo y amenaza (T/T): Esta es la persona o cosa
que es vulnerable a lesiones y / o daños, y describe la
gravedad del evento de accidente. Este es el resultado
del percance y los daños y pérdidas consecuentes
esperados.
Objetivo/amenaza
Triangulo del peligro
Peligro
Mecanismo de
iniciación
Elemento
peligroso
TRIANGULO DEL PELIGRO
El trabajador podría ser
electrocutado tocando los
contactos expuestos en el
panel eléctrico que
contiene alta tensión

12. Concepto de Riesgo
El vocablo “RIESGO” es frecuentemente confuso y que, a pesar de que en
las publicaciones sobre la seguridad en el trabajo la palabra “riesgo” se usa
con mayor frecuencia, raramente se da una definición rigurosa del
concepto “RIESGO”.
La definición de “Riesgo” es meramente cualitativa, puesto que nuestro
objetivo es evaluar el riesgo para después priorizar las actividades
preventivas, que nos permita cuantificar el riesgo. Para ello es conveniente
introducir el concepto de FACTOR DE RIESGO
Factor de Riesgo
Todo objeto sustancia, forma de
energía o características de la
organización que puede contribuir a
provocar un accidente de trabajo,
agravar las consecuencias del mismo
El riesgo es la magnitud del daño
que un conjunto de factores de
riesgo producirá en un periodo de
tiempo dado.
Riesgo

13. Factores de riesgo
FACTORES DE RIESGO

14. Percepción del riesgo
La Percepción es la manera en la que el cerebro interpreta los
estímulos sensoriales que recibe a través de los sentidos para
formar una impresión de la realidad física de su entorno. Es,
también, el conjunto de procesos mentales mediante el cual se
selecciona, organiza e interpreta la información proveniente de
estímulos, pensamientos y sentimientos, a partir de su experiencia
previa, de manera lógica o significativa.
Por lo tanto podríamos entender,
entonces, que nuestro Cerebro
es la primera barrera que nos
protege de los accidentes.

15. Percepción del riesgo

16. Balance de riesgos

17. Balance de Riesgos

18. Jerarquía de controles
“El placer de hacer las cosas bien”
Nota: Adaptado de ANSI/ASSE Z590.3-2011, p.24, por ANSI/ASSE, 2011
Mas preferido
Menos preferido
Evitación del riesgo
Eliminación
Sustitución
Controles de Ingeniería
Advertencia
Controles Administrativos
Equipo de Protección Personal

19. Principio “Tan bajo como sea posible”
Nota: Adaptado de ANSI Z690.3, por ANSI/ASSE, 2011
4
3
2
1
Se requiere acción inmediata.
Operación NO se puede ejecutar.
Solo en casos extraordinarios.
Se debe dar una acción correctiva
de forma prioritaria.
Medidas correctivas que deben
tomarse en tiempo apropiado.
La acción correctiva es
discrecional. Deben establecerse
procedimientos para Garantizar
que este nivel de riesgo
disminuya.
REGION INACEPTABLE
REGION ALARP
Se deben tomar medidas para
reducir el riesgo tan bajo como
sea razonablemente posible.
RIESGO INSIGNIFICANTE

20. “El placer de hacer las cosas bien”
Pasos para una administración efectiva:
01 Comunicarse y consultar
La comunicación y la consulta tienen por objeto identificar
quién debe participar en la evaluación del riesgo (incluida la
identificación, el análisis y la evaluación) y debe involucrar a
quienes participen en el tratamiento, el seguimiento y la
revisión del riesgo.
02 Establecer el contexto
Contexto interno: Debe identificarse los objetivos y metas
de la empresa.
Contexto externo: Un análisis de estos factores identificará
el FODA para la empresa.
03 Identificar los riesgos
El objetivo de la identificación de riesgos es
identificar posibles riesgos que puedan afectar
negativamente o positivamente los objetivos de la
empresa.
04 Analizar los riesgos
La etapa de análisis de riesgo ayudará a
determinar qué riesgos tienen una mayor
consecuencia o impacto que otros.
Evaluar los riesgos 05
La evaluación del riesgo implica comparar el
nivel de riesgo encontrado durante el
proceso de análisis con criterios de riesgo
previamente establecidos y decidir si estos
riesgos requieren tratamiento.
Tratar los riesgos 06
El tratamiento del riesgo consiste en
identificar opciones para tratar o controlar
el riesgo, con el fin de reducir o eliminar las
consecuencias negativas, o para reducir la
probabilidad de una ocurrencia adversa.
Monitorear y revisar 07
El dueño del riesgo debe monitorearlos y
revisar la efectividad del plan de
tratamiento, las estrategias y el sistema de
gestión que se han establecido para
administrar eficazmente el riesgo..

21. Gestión del Riesgo
El proceso de gestión del riesgo consiste en una serie de pasos que,
cuando se realizan en secuencia, permiten una mejora continua en
la toma de decisiones.
Comprende 07 pasos:
1. Comunicarse y Consultar
2. Establecer el contexto
3. Identificar los riesgos
4. Analizar los riesgos
5. Evaluar los riesgos
6. Tratar los riesgos
7. Monitorear y revisar
“El placer de hacer las cosas bien”

22. Proceso de administración de riesgos
Monitoreo y
Revisión
(5.6)
Comunicación y
Consulta
(5.2)
Identificación del Riesgo (5.4.2)
Análisis del Riesgo (5.4.3)
Evaluación del Riesgo (5.4.4)
Tratamiento del Riesgo (5.5)
Establecer el contexto (5.3)
Evaluación del Riesgo (5.4)
Nota: Adaptado de ANSI/ASSE Z690.2-2011, p.21, por ANSI/ASSE, 2011

23. Establecer el contexto
OBJETIVOS METAS
Primero deben identificarse los objetivos y metas de una empresa, proyecto o actividad para asegurar que se
comprendan todos los riesgos significativos.
Esto asegura que las decisiones de riesgo siempre apoyan las metas y objetivos más amplios de la empresa. Este
enfoque fomenta el pensamiento estratégico a largo plazo
PENSAMIENTO ESTRATEGICO

24. Objetivo SMART
S.M.A.R.T
Cumplir con la capacitación del personal
S = Específico
Cumplir con el programa de capacitación para el personal operativo
M = Medible
Cumplir con el 100% del programa de capacitación para el personal operativo
A = Alcanzable
Cumplir con al menos el 90% del programa de capacitación para el personal operativo
R = Relevante
Cumplir con al menos el 90% del programa de capacitación para todo el personal operativo de la empresa
T = Tiempo
Cumplir con al menos el 90% del programa 2017 de capacitación para todo el personal operativo de la
empresa para el 30 de noviembre del presente año