El debate en torno a la modificación de la forma de emisión del sufragio en la Argentina ya es parte de la agenda política y legislativa en 16 de los 24 distritos electorales. La cuestión se centra fundamentalmente en sustituir el tradicional “sobre y papel” como instrumento de votación por otros mecanismos tales como la boleta única papel o las distintas modalidades de voto electrónico, a fin de desterrar viejos fantasmas de fraude electoral y garantizar elecciones más transparentes, rápidas, confiables y seguras.

1. El debate en torno a la modificación de la forma de emisión del
sufragio en la Argentina ya forma parte de la agenda política y
legislativa en 16 de los 24 distritos electorales.
La cuestión se centra fundamentalmente en sustituir el
tradicional “sobre y papel” como instrumento de votación por
otros mecanismos tales como la boleta única papel o las distintas
modalidades de voto electrónico, a fin de desterrar viejos
fantasmas de fraude electoral y garantizar elecciones más
transparentes, rápidas, confiables y seguras.
La selección y determinación del instrumento utilizado para
sufragar es una decisión soberana del Estado y de la ciudadanía.
Por tal motivo, para su implementación resulta necesario un
debate público y un diálogo abierto entre las distintas fuerzas
políticas y sociales a fin de identificar con claridad los objetivos
que se pretenden alcanzar y las falencias actuales que se buscan
solventar.
En definitiva, el éxito o no del sistema elegido depende en gran
medida de la adaptación del mismo a las particularidades locales,
como así también a la cultura electoral de la sociedad.
Es por estos motivos que, desde el Observatorio Político Electoral
de la Asociación Civil de Estudios Populares (ACEP), podemos
señalar que el caso Salteño es un ejemplo exitoso de
implementación gradual de nuevas tecnologías al proceso
electoral.
LA IMPLEMENTACIÓN GRADUAL:
LA CLAVE DE LA BOLETA ÚNICA ELECTRÓNICA SALTEÑA
Dr. Juan Manuel Busto
DGP. Jorge Abboud
Directores Observatorio
Político Electoral de la
Asociación Civil Estudios
Populares
OPE ACEP
Observatorio Político Electoral de ACEP

2. En efecto, el rol activo de las autoridades de mesa y la rapidez y
facilidad con que los electores emitían su voto en las elecciones
generales provinciales celebradas el pasado 17 de mayo es
consecuencia de un largo proceso de concientización,
capacitación y difusión basado en una planificación gradual y
escalonada de implementación del sistema de boleta electrónica
que empezó en el 2007 cuando el gobierno de Salta decidió
avanzar sobre el tema.
Sin embargo, recién en 2009 se llevó a cabo la primera
experiencia con voto electrónico en el municipio de San Lorenzo
(4191 electores). Posteriormente, en 2011 participó el 33% del
padrón provincial y, finalmente, en 2013 se implementó el
sistema en el 100% de la provincia.
Este proceso de implementación gradual y escalonada permitió
no solo profundizar la capacitación y difusión del sistema a fin de
que todo el electorado esté preparado para el cambio, sino que
además contribuyó a afianzar el consenso de todas las fuerzas
políticas. Un ejemplo de ello es la aprobación en 2012 por
unanimidad de la ley provincial N° 7730 sobre “Normas de control
para el voto con boleta electrónica” presentada en la Legislatura
Provincial por la oposición.
El despliegue paulatino y gradual del sistema, acompañado de
continuos controles de mejora, es una solución idónea para lograr
la preparación, capacitación y concientización de la ciudadanía,
minimizando al mismo tiempo los riesgos inherentes que conlleva
cualquier cambio electoral.
En definitiva, la incorporación de nuevas tecnologías en los
procesos electorales no es una revolución, sino que lo que se
busca una evolución y para ello es necesario que los cambios se
realicen en forma gradual a fin de que la ciudadanía pueda
participar, opinar, capacitarse y decidir sobre los beneficios o no
de la utilización de la tecnología en los procesos electorales.
Observatorio Político Electoral de ACEP
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ACEP
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