ideario, PEI.

1. OCT
31
IDEARIO, PEI, PCI desde una perspectiva cristiana
IDEARIO, PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL y PROYECTO CURRICULAR
INSTITUCIONAL DESDE UNA PERSPECTIVA CRISTIANA
APORTES PARA LA REFLEXIÓN
Se me ha invitado a compartir con ustedes dos temáticas que son muy amplias y
significativas en la vida de la escuela y que sería bueno que nos tomemos el tiempo
para repensar nuestras prácticas pedagógicas en función de todo lo que ya ustedes
vienen reflexionando.
Ya han trabajado sobre la identidad de la escuela católica y la identidad del
docente católico en el ámbito de trabajo, que seguramente para muchos de ustedes no
es solo el ámbito de gestión privada sino también el ámbito público, porque cuando
hablamos del docente católico, se es católico en todos los ámbitos de trabajo y vida y
no solo en algunas circunstancias.
Quiero antes de empezar con el PEI y el PCI recordar algunos conceptos y revisar
algunas conexiones que tienen el mismo con el Ideario.
Podemos decir que el Ideario es el documento del ámbito de los principios que
sustentan la institución. Cuando hablamos de principios los mismos no son
negociables, no se cambian ni se modifican cada año, sino que permanecen en el
tiempo como las líneas rectoras por las cuales se va haciendo la escuela.
Hay un libro sobre “Ideario y Proyecto Educativo” de Gallo donde está muy
interesante el planteo y la diferencia entre uno y otro, en dicho libro el autor nos dice:
“El Ideario de una institución es aquello que conforma la identidad educativa y eclesial
– si es católica -, superando los personalismos o las circunstancias particulares. Sienta
los principios sobre el tipo de hombre y sociedad eclesial y educativa que se quiere

2. formar. Es el marco doctrinalsobre el que se construye el proyecto educativo. Da unidad
a la historia educativa de la Institución”. (Gallo, M. 1996, pág.17)
A partir de dicha definición ya aparece claro el primer concepto de unidad. Dice
que es el marco doctrinal sobre el que se construye el proyecto educativo. Por lo tanto
tenemos que preguntarnos: ¿nuestros PEI están construidos sobre los idearios
institucionales? ¿conocemos el concepto de hombre, de sociedad, de cultura que están
como base en esta escuela particular?
Aquellos que trabajan en escuelas de congregaciones religiosas es bastante más
común que se tengan elaborados los Idearios institucionales que dan unidad a los
distintos colegios que responde a una misma espiritualidad. Para los colegios
parroquiales, en algunas diócesis, se han elaborado Marcos de referencia, con los
conceptos doctrinales que la sustentan.
De hecho, que los primeros principios o marcos doctrinales serían los
documentos emanadospor de la Iglesia, que luego las distintas diócesis y regionesirán
adecuando según su realidad y contexto.
Entonces como primera conclusión decimos:
“Para la elaborar del proyecto educativo institucional es necesario conocer el
Ideario de la Institución Educativa”
Pero frente a esta primera conclusión rápidamente pensamos, pero en nuestra
institución ya tenemos el PEI; y no sé o no recuerdo haber hablado del Ideario
Institucional y entonces ¿qué hacemos?
Será necesario buscar e investigar sobre el Ideario institucional que nos permitirá
descubrir si nuestro Proyecto está respondiendo a los principios que sustentan nuestras
instituciones. No se si ha ustedes les pasa, pero al participar en distintos colegios de la
congregación, voy descubriendo que se habla mucho del Proyecto y poco del Ideario.
Y que se da por supuesto, que todos acordamos el concepto de hombre, de sociedad,
de cultura y en realidad hay una variedad muy grande de acepción de esos términos,
tan diferentes que a veces pareciera que pertenecemos a distintas instituciones. Y es
este uno de los puntos de trabajo fuerte a nivel institucional que tenemos el desafío de
realizar: el hacer explícito estos conceptos para que una vez acordados trabajemos
todos según los mismos criterios.

3. Voy a poner un ejemplo sencillo ocurrido en la última jornada institucional de
colegio al que pertenezco. Empezamos a trabajar con los docentes sobre la
espiritualidad mercedaria y que valores son los esenciales para formar a los alumnos
en dicha espiritualidad. En un momento uno de los grupos cuando llego a compartir
me dicen. “No nos ponemos de acuerdo, en el criterio de autonomía para los trabajos
prácticos de los alumnos: mientras unos sostienen que tienen que avisar todo a los
padres, otros dicen que los alumnos de polimodal deben hacerse cargo y responsables
de sus obligaciones” Hasta aquí el relato.
Ahora bien, observemos que en este pequeño comentario, cuánto por trabajar en
la institución. Primero: no hemos hablado, ni discutido lo suficiente el concepto de
responsabilidad, autonomía, etc; entre quienes formamos el equipo docente de la
institución. Segundo: cada uno tiene un criterio diferente, como logramos consensuar
o acordar criterios comunes para que los alumnos puedan descubrir una unidad entre
quienes los estamos formando.
Y podríamos seguir aprendiendo de esta situación, como seguro ustedes estarán
pensando que sucede en sus instituciones.
Para esto una de las claves será que tenemos que disponer de tiempo y bastante,
para acordar entre el equipo docente estas cuestiones que son fundamentales y que
tienen que ver más con el ideario institucional que con el Proyecto Educativo.
El mismo autor Gallo presenta un cuadro muy interesante en su libro sobre la
diferencia entre Ideario y Proyecto Educativo.
En el caso de la educación estatal, el Ideario y el Proyecto son definidos en el
marco de la realidad social-cultural y adoptados desde la realidad educativa y la
identidad cultural de una jurisdicción. (Gallo, M. 1996, pág.18)
En la educación privada, el Ideario es definido y adoptado por los propietarios
de la Institución.
El proyecto es elaborado por todos los miembros de la comunidad educativa,
propiciando y motivado por el Representante legal y los directivos.
En el siguiente cuadro podemos visualizar uno y otro

4. Ideario (Marco Doctrinal) Proyecto (Marco referencial,
situacional)
Actúa en la línea de los principios:
- se organiza sobre el tipo de
hombre y sociedad eclesial y educativa
que quiere formar.
- Es carta de identidad, define una
escuela.
- Primordialmente son los
propietarios de la institución quienes lo
adoptan y definen.
- En las instituciones católicas lo
debiera definir la diócesis,
congregación. Identidad enmarcada
en la Doctrina de la Iglesia.
- Tiene continuidad y, por ser rector,
permanece en el tiempo.
Sus objetivos son:
- dar unidad de intención a la
historia educativa de la institución:
- conformar la identidad educativa y
eclesial, superando personalismos.
- Ayudar a distinguir lo urgente de lo
esencial
Corresponde al plano operativo:
- se define en la línea práctica de
estructuras y estrategias organizativas.
- Es un referente para la acción
educativa y pastoral
- Su elaboración corresponde a los
protagonistas de la comunidad
educativa.
- Es dinámico y se reelabora
periódicamente.
Sus objetivos son:
- hacer prácticos los principios
- facilitar la formación de personas
basadas en claros conceptos.
- Adoptar una metodología educativa y
pastoral coherentes.
- Posibilitar el análisis y al evaluación
permanente
- Adaptar la enseñanza a nuevos
desafíos y responder con criterios
realistas.
- Posibilitar la participación y el
protagonismo de todos los miembros de
la Institución.
(Gallo, M. 1996, pág.18)

5. Una vez clarificado esto ahora nos vamos a plantear el tema del PEI o como en
algunos ámbitos se prefiere hablar de PEPI como Proyecto Educativo Pastoral
Institucional. Y por que esta nueva sigla, porque lo pastoral debe estar incluido en el
proyecto y no como un anexo delimitado por la formación o instrucción religiosa como
quieran llamarlo.
Cuando hablamos del Proyecto educativo pastoral institucional tenemos que
tener claro que en todos los ámbitos y lugares se está haciendo pastoral. Desde el
saludo al comenzar la jornada, hasta la hora de catequesis, y las celebraciones, la hora
de clase, el recreo, la forma de tratar y recibir a la gente es una acción evangelizadora.
Y este es otro de los temas que quiero traer a la reflexión.
Cuantas veces en nuestras instituciones hacemos un quiebre entre lo pedagógico
y lo pastoral. Y cuando en las instituciones hay religiosas/os o sacerdotes, se tiene la
sensación que ellos aseguran que el colegio sea católico.
Menciono otro ejemplo. En el año 2000 participé como catequista de un trabajo
de investigación para presentar un proyecto de pastoral y como forma de obtener
información, encuestamos a los alumnos del colegio preguntando por qué ellos creían
que el colegio era católico. La mayoría respondió que era católico porque rezábamos
todas las mañanas, porque tenían catequesis y porque había religiosas. Esto nos hizo
pensar, al equipo que estaba realizando la investigación, que la concepción de los
alumnos y de los padres, en algunos casos, era que algunos elementos aislados
aseguraban la confesionalidad de colegio. Y por otro lado, quedó claro que el PEI no
era un proyecto que formara integralmente a los jóvenes ya que el ámbito religioso
quedaba localizado en una materia y a la oración de la mañana.
No digo con esto que no tengamos que rezar, ni mucho menos, simplemente que
si seguimos trabajando independiente lo pastoral de lo pedagógico, mostraremos un
quiebre entre los distintos ámbitos de la formación integral que sostenemos.
Fíjense que en la mayoría de nuestros objetivos institucionales expresamos que
queremos formar integralmente a los alumnos. Esto nos plantea la necesidad de revisar
nuestras organizaciones.
Concebimos el PEI como un proyecto donde se desarrollan y se ponen en práctica
varios elementos:
a) objetivos institucionales
b) estilo educativo
c) perfiles del personal que trabaja y de los egresados que se quiere lograr

6. d) criterios y metodologías de enseñanza
e) criterios de evaluación
Si observamos son muchos los elementos del PEI que tenemos que tener en
cuenta. Y también ustedes tienen que haber escuchado sobre todo este último tiempo
que el PEI es un proyecto que debe estar a la mano de todos, que debe tener claro los
conceptos y que se va modificando con el andar de la institución. Hace unos años hablar
del Proyecto Educativo era hablar de especialistas que se dedicaban a realizarlo. Y de
hecho en muchas instituciones nuestras frente a las exigencias de los Ministerios de la
presentación de los mismos, se lo dimos a gente externa, muy capacitada en el ámbito
educativo pero sin el conocimiento de la realidad particular de la institución. Esto
produjo que los proyectos institucionales quedaran archivados en las direcciones y
guardados bajo llame como una reliquia.
Hoy el desafío es que este proyecto muestre la marcha de la institución y sus
modificaciones a lo largo de cada año.
De esto se deduce que:
a) El Proyecto Educativo PastoralInstitucional “es una herramienta de y para la gestión, por
lo que su elaboración, más que una finalidad en sí, es un medio para el desarrollo y el
cambio institucional”[1]
b) Es una elaboración de la comunidad educativa, no solo de especialistas. Por lo tanto
todos los integrantes de esta comunidad educativa deben participar. Esto no quiere
decir que todos van a estar en la elaboración final. Cuando hablamos de participación
hay diferentes maneras de hacerlo y que la gente se sienta representada. Cada escuela,
cada institución deberá ver cual es la manera o la forma más apropiada en esas
circunstancias.
c) Es un proceso de construcción en donde intervienen sujetos concretos que le otorgan
especificidad, y distingue a cada escuela. Podemos decir entonces que hay tantos PEI
como escuelas existen. No puede haber dos iguales.
d) Es una norma orientadora de las acciones y cursos de acción para alcanzar los principios
propuestos en el Ideario.

7. e) Es una herramienta de cambio institucional que quiere recuperar la historia e identidad
de la misma y centrado en aquello que se desea construir entre todos los miembros de
la comunidad educativa.
f) En el mismo se plasman los objetivos institucionales que a lo largo de un cierto tiempo,
tres, cuatro, cinco años se trabajarán en la institución para dar respuesta a
problemáticas que han surgido.
g) Esto nos exige que antes de su elaboración se realice un diagnóstico de la realidad de
la institución, del contexto en el cual se encuentra.
h) Se utiliza como patrón de referencia para la evaluación.
De lo dicho anteriormente surge que lo primero que tendríamos que hacer en
nuestras instituciones es buscar o refrescar el Ideario institucional y los principios que
los sustentan. Es la carta de presentación de la escuela. Luego con el Proyecto Educativo
hacer una comparación o mejor dicho, en qué elementos del proyecto se está dando
respuesta o se está plasmando los principios institucionales de la misma.
Una vez hecha esta revisión podemos empezar a hablar sobre los
PROYECTOS Curriculares Institucionales.
El mismo es una concreción de lo desarrollado en cada asignatura,en cada materia
de estos objetivos institucionales.
Para dar un ejemplo:
En una institución se tiene como principio que sustenta el respeto de la persona humana
y el valor de la vida.
En el proyecto Educativo se sostiene que la escuela procurará que los alumnos
aprendan a respetar su propia dignidad y la de los demás. Y que el valor de la vida es
prioritario en la educación. Luego en el PCI se presentan en lo contenidos de las
distintas materias estas temáticas. Pero a la hora de los hechos surge que una alumna
de 1er. Año de Polimodal queda embarazada y se discute en distintos ámbitos si se la
acepta o no en la escuela.

8. Veamos las consecuencias en el ejemplo: si en los principios de la institución está
el derecho a la vida, y los objetivos están claros en relación a la misma, como equipo
docente no nos deberíamos plantear si la alumna permanece o no en la escuela, sino
como formamos y educamos a los jóvenes en esta situación. Si decimos Si a la vida,
también tiene consecuencias para la institución educativa, y a veces, por lo menos,
pensando en años anteriores, sosteniendo otros valores, decíamos no a la alumna
provocando en muchísimos casos, el aborto, ya que los jóvenes preferían el aborto a
dejar el grupo de amigos o el colegio.
El PCI es la concreción del PEI en función de los objetivos concretos, evaluables,
con actividades específicas, en etapas definidas, con responsables de las acciones a
desarrollar en un tiempo. Lo podemos definir como “… aquel proceso de toma de
decisiones por el cual la Escuela (equipo directivo-docente) establece, a partir del
análisis del contexto en el que está inserta (observación, interpretación y consulta a la
comunidad); una serie de acuerdos acerca de variables que integran el proceso de
enseñanza-aprendizaje constituyéndose en el encuadre didáctico-pedagógico del
accionar institucional”[2]
El PCI comprende la dimensión curricular y como tal, le compete el Porqué, para
qué, cómo y cuando enseñar y evaluar. Por lo tanto el PCI se estructura sobre los
siguientes componentes:
- ¿por qué enseñamos?
- ¿para qué enseñamos?
- ¿qué enseñamos?
- ¿cuándo enseñamos?
- ¿cómo enseñamos?
- ¿qué, cómo, cuándo y para qué evaluamos?
- Orientación y Tutoría
- Medidas de atención a la diversidad

9. De todo lo planteado nos queda como síntesis que para que la escuela pueda
presentar una propuesta válida en el mundo que nos toca vivir es indispensable la
unidad entre estos elementos de la organización de una escuela para que hablando un
mismo mensaje entre todos los alumnos y los padres puedan tener claro los objetivos
que como institución de formación integral ofrecemos.
Este es el desafío, y un hermoso desafío para quienes hemos sido llamados a esta
misión como educadores católicos.
Bibliografía
- Consejo General de Educación, Proyecto Curricular Institucional, 2003
- CULLEN, Carlos, Crítica de las razones de educar, Editorial Paidós, Bs.As., 1997.
- Consudec, Educación y Proyecto de Vida
- Fernandez, E. Gestión Institucional. La construcción colectiva y permanente del
proyecto educativo, Ed. Novedades Educativas, 2001, Bs.As.
- Ferreyra, H. y Batiston, V. El currículum como desafío institucional. Aportes
teóricos-prácticos para construir el microcurrículum, Ed, Novedades Educativas,
1998, Bs.As.
- GALLO, Mauro A.,Ideario, Proyecto y Currículo Institucional, Colección pedagógica,
EDBA, 1996.
- Ideario de los Colegios de las Hermanas Mercedarias del Niño Jesús
- JAEC, “Horizonte pastoral de la Jaec acerca de la Identidad de las Escuelas
Parroquiales y Diocesanas de la Arquidiócesis de Córdoba en los contextos de la
cultura actual”, 2005.
- Ley Federal de Educación 24.195, 1993.
- Ley Nacional de Educación 26.206, 2006

10. - Rossi, M; Grinberg, S; Proyecto Educativo Institucional, Acuerdos para hacer escuela,
Magisterio del Rio de la Plata, 1999, Bs.As.