2. El Foro de Cooperación Económica Asia-
Pacífico (APEC) es un foro económico
regional, establecido en 1989 para
aprovechar la creciente interdependencia de
la región Asia-Pacífico. Los 21 miembros de
APEC buscan generar una mayor
prosperidad para los habitantes de la región
promoviendo un crecimiento balanceado,
inclusivo, sostenible, innovador y seguro, y
acelerando la integración económica
regional.
01
DEFINICIÓN DE APEC
3. • APEC se inició como una reunión anual de ministros de comercio exterior para mantener el impulso
de la apertura de los mercados y la cooperación económica que son vitales para el crecimiento y la
prosperidad de la región Asia-Pacífico.
02
HISTORIA
• APEC, fue creado en 1989.
• Se inició como un grupo de diálogo informal a nivel ministerial con 12 miembros, incluyendo a
Australia, Brunei Darussalam, Indonesia, Japón, Corea del Sur, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas,
Singapur, Tailandia, Canadá, y los Estados Unidos.
4. 03
ANTECEDENTES
• El evento sentó un importante precedente respecto a la capacidad del Perú para organizar eventos internacionales de gran
magnitud y para considerar al país como sede de futuros eventos internacionales de importancia. Durante más de un año el
Perú fue fuente de noticias internacionales positivas, que culminó, en noviembre, con la amplia cobertura global de la
cumbre realizada en Lima.
• Apec 2008 ha sido, el conjunto de eventos más importante, grande y complejo realizado en el territorio peruano, ya que no
sólo implicó asumir el liderazgo y la coordinación de la agenda temática sino que también involucró el desarrollo y la
organización de más de 130 eventos, incluyendo las Reuniones Ministeriales y las de los Comités y Grupos de Trabajo del
Foro, culminando con la Cumbre o Reunión Anual de los Líderes de APEC.
• El lema de APEC PERU 2008 fue “Un Nuevo Compromiso para el Desarrollo de la Región Asia – Pacífico”. El Perú introdujo
como tema de agenda el concepto de Responsabilidad Social Corporativa.
5. 3.1. Objetivos Y Prioridades Del Perú En 2008
03 Antecedentes | Capítulo 3
1. Apoyar los esfuerzos para finalizar de manera exitosa la Ronda de Doha.
2. Apoyar el proceso de integración económica regional, así como el Área de Libre Comercio del Asia – Pacífico, como un objetivo
de largo plazo.
3. Continuar con la implementación de las acciones para avanzar en la liberalización y facilitación del comercio y la inversión
apoyando las medidas modelo.
4. Avanzar en la implementación de la reforma estructural.
5. Fortalecer la agenda de Cooperación Económica y Técnica (ECOTECH).
6. Fortalecer la seguridad humana.
7. Avanzar en la reforma APEC.
8. Resaltar el papel de los programas educativos en el desarrollo social y económico de las economías miembro.
9. Apoyar el desarrollo y modernización de las pymes.
10. Apoyar programas de cooperación tecnológica orientados a reducir la brecha digital.
11. Resaltar el impacto de la corrupción de representantes públicos y privados en el ambiente de negocios y el rendimiento
económico de las economías
12. Introducir la responsabilidad social corporativa en las actividades relevantes de APEC.
6. 3.2. Resultados Perú 2008
03 Antecedentes | Capítulo 3
• Integración Económica Regional (REI)
El Perú trabajó para fortalecer las relaciones políticas, comerciales, económicas financieras y turísticas con socios estratégicos del
Asia-Pacifico. Asimismo, el Perú, en trabajo conjunto con otras economías, presentó un estudio que analizaba las convergencias y
divergencias entre los acuerdos comerciales existentes. Finalmente, se avanzó en la conversión del Perú en un HUB mediante la
búsqueda de acuerdos bilaterales con economías APEC, así como la promoción de actividades relacionadas a infraestructura y
conectividad.
• Facilitación y Liberalización del Comercio y la Inversión (TILF)
Se aprobaron las metodologías a ser usadas para la implementación de los Indicadores Claves de Desempeño (KPI) en las cuatro
áreas de trabajo: Procedimientos Aduaneros, Normas Técnicas y Evaluación de la Conformidad, Movilidad de Personas de Negocio y
Comercio Electrónico.
Igualmente, se aprobó el Primer Plan de Acción sobre Facilitación de la Inversión (2008-2010), con el objetivo de fortalecer la
integración comercial a través de la generación de un mejor clima de inversiones en la región.
7. 3.3. Proyectos APEC 2008
03 Antecedentes | Capítulo 3
El Perú logró la aprobación de sus propuestas de 23 proyectos. De este total, 16 proyectos estuvieron relacionados
a temas de Comercio e Inversión. Los grupos de trabajo involucrados fueron los de procedimientos aduaneros,
estándares técnicos, inversión, propiedad intelectual, comercio electrónico y movilidad de personas de negocio.
Otros Beneficios para el Perú
Es importante resaltar que, además de Lima y el Callao, distintas ciudades del país fueron sedes de senda reuniones de APEC.
Ciudades Piura, Tumbes, Chiclayo, Trujillo, Arequipa, Tacna, Cuzco, Puno e Iquitos, tuvieron la oportunidad de dar a conocer al
mundo su oferta turística y productiva, así como sus oportunidades de inversión. Así también las actividades del Foro en el Perú
apoyaron la política nacional de descentralización.
Por otro lado, la presencia de empresarios nacionales y extranjeros permitió canalizar el interés del sector empresarial hacia la
consecución de otros proyectos de interés para el país y resaltar la importancia del Foro así como la de la región Asia-Pacífico.
Asimismo, la organización y realización de más de 130 reuniones y eventos, otorgó al Perú la experiencia necesaria para llevar a
cabo otras actividades de esa naturaleza en el futuro. (COP20, ASPA, ONUDI, PNUD, FMI-Banco Mundial, entre otros.)
8. 03 Antecedentes | Capítulo 3
Proyectos APEC
• Los proyectos son una parte vital del proceso de APEC. Ellos ayudan a plasmar en acciones los acuerdos y directrices de
los Ministros y Líderes, creando beneficios tangibles para las personas que viven en la región Asia-Pacífico.
• Los proyectos apoyan a la economía miembro en la construcción de una región dinámica y armoniosa, con un comercio
libre y abierto, promoción de la inversión y la integración económica regional, fomentando la cooperación económica y
técnica, la mejora de la seguridad humana, y facilitando un ambiente de negocios favorable y sostenible.
• APEC ofrece financiamiento para alrededor de 100 proyectos cada año. En 2014 el foro contó con un presupuesto de
más de 11 millones de dólares para proyectos.
• Más de 2.000 proyectos se han llevado a cabo desde 1993, cuando APEC inició el trabajo de los proyectos.
• Proyectos de APEC incluyen talleres, simposios, publicaciones e investigaciones. Están abiertos a la participación de
todas las 21 economías miembro.
• APEC también trabaja para maximizar los beneficios de la globalización. En particular, la A PEC apoya proyectos que:
promueven la salud pública; mejorar las habilidades de los trabajadores; contribuir al crecimiento verde; mejorar de
respuesta ante desastres naturales y emergencias; y que ayudan a las pequeñas, medianas y micro empresas a crecer y
acceder a los mercados.
12. 04MIEMBROS
APEC tiene 21 miembros. Se utiliza la palabra ‘economías’ para describir a los miembros de APEC porque el proceso de
cooperación de APEC está referido predominantemente al comercio y a los temas económicos, y sus miembros entablan
relaciones entre sí como entidades económicas. Las veintiún (21) economías miembro son:
13. 05¿QUÉ HACE APEC?
APEC se asegura que los bienes, servicios, inversión y las
personas puedan trasladarse fácilmente entre las fronteras. Los
miembros facilitan este comercio mediante el establecimiento de
procedimientos aduaneros más rápidos en las fronteras; climas
de negocios más favorables tras las fronteras; y alineando las
regulaciones y los estándares a lo largo de la región. Por ejemplo,
las iniciativas de APEC para sincronizar los sistemas regulatorios
son un paso clave para integrar la economía de la región Asia-
Pacífico. Un producto se puede exportar más fácilmente con tan
sólo un conjunto de estándares comunes a lo largo de todas las
economías.
14. 06
¿Quién más participa en APEC?
Además de las 21 economías que componen APEC (Australia,
Brunei Darussalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong,
Indonesia, Japón, Korea, Malasia, Mexico, Nueva Zelandia,
Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur, Taipei
Chino (Taiwan), Tailandia, Estados Unidos, Vietnam. Perú, Rusia
y Vietnam fueron los últimos en unirse en noviembre de 1998).
Asimismo, hay tres observadores oficiales:
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
El Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC) y
El Foro de las Islas del Pacífico (PIF)
15. 07
¿Qué hace APEC en relación a las empresas?
Facilitar el movimiento de bienes, servicios y personas entre las economías miembro es un mandato de APEC. En 1995,
los Líderes de APEC establecieron un cuerpo permanente, el Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC) a fin de
que sea éste un canal para las ideas del sector privado sobre áreas de interés y de cooperación entre los gobiernos.
Hay muchos ejemplos del compromiso de APEC para integrar las preocupaciones de los hombres de negocios en su
agenda: acceso a la información sobre aranceles, desarrollo de un ambiente de negocios más predecible, y a través del
desarrollo de redes de contactos mediante ferias y exposiciones. En particular se trabaja en áreas de interés para las
pequeñas y medianas empresas tales como la mejora de los procedimientos aduaneros, alineamiento de los estándares
profesionales y de producto, y una difusión creciente de los aspectos de propiedad intelectual de interés para los
negocios.
16. 08
¿Cómo ayuda APEC a los intereses de política
comercial del Perú?
APEC es una herramienta importante de la política comercial del
Perú. Como un foro en la región sobre temas comerciales y
económicos, APEC ofrece un medio al Perú para aumentar
nuestra presencia en la región de mayor crecimiento económico
mundial. Asimismo, APEC le facilita al Perú abordar asuntos
comerciales bilaterales de interés.
17. 09
Beneficios
APEC ha crecido hasta convertirse en un motor dinámico de crecimiento económico y en uno de los foros regionales
más importantes del Asia-Pacífico. Sus 21 economías miembro viven alrededor de 2.8 billones de personas y representan
aproximadamente el 57 por ciento del PBI mundial y el 47 por ciento del comercio mundial en el año 2014. Como
resultado del trabajo de APEC, el crecimiento se disparó en la región, duplicándose el PBI real de tan solo US$ 16
trillones en 1989 a US$ 31 trillones en el año 2013. Mientras tanto, los residentes del Asia-Pacífico vieron cómo se
incrementaron sus ingresos per cápita en un 45 por ciento, sacando a millones de la pobreza y creando una clase media
creciente en poco más de dos décadas.
Acercar más a la región, reducir las barreras del comercio y allanar las diferencias en las regulaciones han alentado el
comercio, lo que a su vez ha conducido a este incremento impresionante de la prosperidad. Los aranceles promedio se
redujeron del 17 por ciento en 1989 a 5.2 por ciento en el año 2012. Durante ese mismo periodo, el comercio total de
la región APEC aumentó más de siete veces—dejando rezagado al resto del mundo, siendo que dos tercios de este
comercio mundial se llevaba a cabo entre economías miembro.
18. 10
LAS PRIORIDADES DEL PERÚ PARA EL 2016
Dentro de este marco conceptual y dando continuidad a las prioridades elegidas por el gobierno filipino durante
su presidencia, Perú eligió cuatro áreas prioritarias:
A. Invertir en el desarrollo del capital humano
Invertir en los recursos humanos de forma tal que permitamos a nuestras
economías dar un salto cualitativo de una economía basada en los recursos
naturales a una economía sofisticada, orientada a los servicios y a la información y
que sea capaz de utilizar las nuevas tecnologías y la innovación.
19. 10 Prioridades del Perú para el 2016 | Capítulo 10
C. Promover el mercado regional de alimentos
La opción de promover un mercado regional de alimentos que sea fluido, funcional y transparente está orientada a
abordar las restricciones comerciales “detrás de la frontera” que aparecen en algunas economías de la región APEC, sin
una justificación clara. Nuestra opción se basa en el concepto de la seguridad alimentaria, entendida como la habilidad
de una sociedad para acceder a unos insumos amplios y predecibles, ciertos alimentos que son necesarios para su
desarrollo.
B. Hacia la modernización de las PyMEs en el Asia-Pacífico
Las MIPYMES, prevalentes en la estructura económica del Perú y que también están ampliamente extendidas en la
región, deben participar en la cadena de valor agregado regional con el apoyo y la aplicación de las nuevas tecnologías y
la innovación. Esto permitirá que progresen en competitividad, productividad y beneficien la economía por su impacto
positivo en la tasa de empleo.
20. 10 Prioridades del Perú para el 2016 | Capítulo 10
D. Promoviendo la agenda regional de la integración económica y el crecimiento
Perú ofrecerá la continuidad de la agenda central de APEC relacionada a la integración regional, profundización en los
niveles de liberalización del comercio y la inversión en la región, y las reformas estructurales que deberían acompañar
este proceso.
La Presidencia del Perú debe revisar el avance colectivo hacia las Metas de Bogor orientadas a la liberalización total de
las economías de APEC en cuanto al comercio y la inversión en el año 2020 y promover la adopción del Estudio
Estratégico para la realización del Tratado de Libre Comercio del Asia-Pacífico (TLCAP) durante el año 2016, así como los
asuntos clave relacionados a la Integración Económica Regional.
21. 11
Reuniones anuales de la APEC
Entre 1989 y 1992 el foro APEC realizó anualmente reuniones
informales de nivel ministerial. Sin embargo, a instancias del
entonces Presidente de Estados Unidos Bill Clinton, a partir de
1993 se estableció como práctica que el encuentro anual
incluyera a los líderes (Jefes de Estado) de los países miembros.