Este documento resume el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). APEC es un foro multilateral creado en 1989 para promover el crecimiento económico y la prosperidad en la región Asia-Pacífico. Actualmente tiene 21 economías miembros. APEC se enfoca en reducir barreras comerciales y de inversión entre sus miembros. Realiza reuniones anuales de líderes y ministros para establecer prioridades de cooperación económica regional.
1. “FORO DE COOPERACION ECONOMICA ASIA- PACIFICO”
FACULTAD:
RELACIONES INTERNACIONALES
MATERIA:
POLITICA INTERNACIONAL CONTEMPORANEA
DOCENTE:
LIC. HUGO GIOVANNY ORELLANA GAMBOA
INTEGRANTES:
CABRERA DORADO ALCIRA INDIANY CÓD. 216157528
JUANES KAREN CÓD.
Santa Cruz de la Sierra/ Bolivia
2019
2. ÍNDICE
PÁG.
1. INTRODUCCION……………………………………………………………………………………………………………1
2. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION………………………………………………………………………………...2
3. ANTECEDENTES……………………………………………………………………………………………………………2
4. DESARROLLO…………………………………………………………………………………………………………….…4
4.1.LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS EN EL APEC…………………………………………………………6
4.2.MIEMBROS POTENCIALES……………………………………………………………………………………….6
4.3.PAISES MIEMBROS DEL APEC………………………………………………………………………………….6
4.4.OBJETIVOS DEL FORO……………………………………………………………………………………………..7
4.5.APARATO INSTITUCIONAL………………………………………………………………………………………8
4.6.CARACTERISTICAS DEL APEC…………………………………………………………………………………..9
4.7.FUNCIONAMIENTO DEL FORO…………………………………………………………………………….….9
4.8.¿CÓMO SE PUEDE MEDIR LOS LOGROS DE APEC?.....................................................11
4.9.PRIORIZACION HACIA LA GENTE Y LA INTEGRACION REGIONAL…………………………..…11
4.9.1. LA CRISIS EN LA SITUACION DE LA MUJER……………………………………..……….…..12
4.9.2. LA CRISIS LEGISLATIVA……………………………………………………………………..…….…..12
4.9.3. LA CRISIS EN LA DEMOCRACIA Y EN LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA….....12
4.9.4. CRISIS POLÍTICAS Y CONFLICTOS………………………………………………………………….13
4.9.5. LA CRISIS DE VIOLENCIA……………………………………………………………………..……….13
4.9.6.LAS AMENAZAS A LAS MUJERES Y A LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS……………...14
4.9.7. EL MODELO DE DESARROLLO Y LAS ECONOMÍAS ORIENTADAS
HACIA EL MERCADO……………………………………………………………………………………………..14
4.9.8. EL PESO DE LA DEUDA Y LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL……………..……………14
4.9.9. CAMBIO CLIMÁTICO…………………………………………………………………………………….15
4.9.10. GENERO Y AYUDA…………………………………………………………………………….………..15
4.9.11. FORJANDO EL FUTURO………………………………………………………………………………15
5. CONCLUSION…………………………………………………………………………………………………………………16
6. ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………………………17
7. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………….20
3. AGRADECIMIENTO
En primer lugar, a Dios por nuestras vidas.
A nuestras familias por los valores inculcados y el apoyo hasta el día de hoy.
A nuestro docente por guiarnos con sus conocimientos en el camino profesional.
4. 1
1. INTRODUCCION
En este trabajo hemos recopilado y analizado la mayor información para así poder brindarles a todos
los estudiantes e investigadores que le interese el ámbito de las relaciones internaciones, lo preciso
y conciso para conocer sobre el tema de investigación.
Para entenderle mejor el tema, en las siguientes líneas y páginas van a encontrar todo lo que es
definiciones, significados y axiomas referente al APEC.
Entrando más detalladamente al tema, APEC tal como sus siglas lo indican, el significado se
encuentra en el idioma universal de inglés, que significa (Asia-Pacific Economic Cooperation,
en español Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico.
APEC, es un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad
de los países alrededor del Pacífico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial,
coordinación económica y cooperación entre sus integrantes.
Como mecanismo de cooperación y concertación económica, está orientado a la promoción y
facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al desarrollo
económico regional de los países y territorios de la cuenca del océano Pacífico. Fomentando un
crecimiento económico inclusivo, equitativo, sustentable e innovador.
La APEC no tiene un tratado formal. Sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en
declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, que es la
encargada de la asociación supranacional de la diabetes el apoyo técnico y de consultoría. Cada año
uno de los países miembros es huésped de la reunión anual de la APEC. La trigésima cumbre se
realizó en noviembre de 2018 en Port Moresby, Papúa Nueva Guinea.
Las oportunidades en la región Asia-Pacífico son muchas, al grado de que algunos han llegado a
aseverar que el siglo xxi será el siglo del Pacífico.
5. 2
2. OBJETIVO DEL TEMA DE INVESTIGACION
Los objetivos de este tema es la de mantener el crecimiento económico regional y el desarrollo para
el bien común de sus pueblos y contribuir al crecimiento y desarrollo de la economía mundial.
Acentuar las ganancias positivas regionales como sub regionales, derivadas de la creciente
interdependencia económica a través del flujo de bienes, servicios, capital y tecnología y desarrollar
para fortalecer el sistema de comercio multilateral en el interés de todas las economías del Asia
Pacífico como también la de reducir las barreras comerciales en bienes, servicios e inversiones entre
los países que conforman este foro y que tienen salida soberana hacia el mar.
3. ANTECEDENTES
En noviembre de 1989, en búsqueda de una cooperación económica más eficaz en toda la región de
la Cuenca del Pacífico, se concluyó en la primera reunión de la APEC , presidida por el Ministerio de
Asuntos Exteriores de Australia, Gareth Evans. Con la asistencia de los ministros políticos de doce
países, la reunión concluyó con compromisos de futuras reuniones anuales
La propuesta inicial fue rechazada que en su lugar propuso el Cónclave Económico del Este de Asia
en el que se excluiría a los países no asiáticos, como los Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva
Zelanda. El plan fue fuertemente criticado por el Japón y los Estados Unidos.
La primera reunión de líderes de APEC se produjo en 1993, cuando el presidente de los Estados
Unidos, Bill Clinton, después de conversaciones con el primer ministro australiano Paul Keating,
invitó a los jefes de gobierno de las economías miembro a una cumbre en Blake Island. Él creía que
esto ayudaría a poner nuevamente en marcha la estancada Ronda de Uruguay de negociaciones
comerciales.
En la reunión, pidieron la reducción continua de las barreras al comercio y la inversión en los países
miembros, previendo una comunidad en la región Asia-Pacífico en el futuro, que podría promover
la prosperidad mediante la cooperación económica, política y comercial. El Secretariado de APEC,
con sede en Singapur, se creó para coordinar las actividades Bogor, Indonesia, los Líderes de APEC
adoptaron los «Objetivos de Bogor», que apuntan para el comercio libre y abierto y la inversión en
la región Asia-Pacífico en 2010 para las economías industrializadas y en 2020 para las economías en
desarrollo.
En 1995, la APEC, creó un órgano de asesoramiento empresarial nombrado el Consejo Asesor
Empresarial de APEC (ABAC), integrado por tres ejecutivos de empresas de cada economía miembro.
Los países miembros de APEC organizan reuniones de presidentes y empresarios, para promover el
comercio y la integración económica entre los países miembros, donde se invita a empresarios
reconocidos en todo el mundo como Bill Gates para dar charlas en los eventos que se organizan,
ruedas de negocios y presentaciones a la prensa. La Secretaría permanente está en Singapur, APEC
6. 3
reúne a las economías más importantes y dinámicas de los países de la Cuenca del Pacífico, es una
plataforma para impulsar acuerdos de relaciones económicas internacionales.
En 1989, el Primer Ministro de Australia, Bob Hawke, convocó a una Cumbre en Canberra que
estableció el APEC (Asia Pacific Economic Cooperation) como el primer foro oficial de la región. Los
primeros doce miembros que concurrieron fueron Australia, Nueva Zelandia, Estados Unidos,
Canadá, Japón, Corea del Sur, Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia. En APEC,
más que países constituyentes, se habla de “economías miembros”. De allí que en 1991 hayan
ingresado la República Popular China, el Taipei chino y Hong Kong. México y Papúa Nueva Guinea
ingresaron en 1993. Chile lo hizo en 1994. Más tarde, en 1998, entraron a participar Perú, Rusia y
Vietnam.
Participan como “observadores oficiales”, ASEAN (Association of Southeast Asian Nations), PECC
(Pacific Economic Cooperation Council) y PIF (Pacific Islands Forum).
Las Cumbres anuales de los Jefes de Estado y de Gobierno de las veintiuna economías que participan
en APEC (llamadas Cumbres de Líderes) son, desde 1993 (Cumbre de Seattle) el elemento más
importante. Estas reuniones se celebran anualmente en el territorio de la economía miembro que
ha asumido la presidencia del año. A Chile le correspondió actuar como anfitrión de la Cumbre y de
las otras reuniones de APEC el año 2004. Estas Cumbres permiten un diálogo flexible e informal
entre los Líderes, además de las reuniones bilaterales, que son muy provechosas. Además de
diversas reuniones ministeriales sectoriales.
De gran importancia es la labor que desarrollan los SOM`s (Senior Officials Meetings), o sea, las
Reuniones de los Altos Funcionarios Representantes de APEC. En estas reuniones, cuatro o cinco al
año, se conduce en realidad el proceso de APEC, conforme a las instrucciones que emanan de las
Cumbres de Líderes y de las reuniones de Ministros. Los SOM son representantes de las economías
con nivel de Embajador y les corresponde coordinar, participar y representar la posición de su
economía en todas las actividades APEC. El SOM de Chile es el Director de Asuntos Económicos
Multilaterales – DIRECON. Cuando a una economía miembro le corresponde la presidencia de APEC,
el SOM de esa economía pasa a ser denominado “SOM Chair” (Presidente de los Altos
Representantes de APEC), y se designa a otro SOM del país para ocupar la silla que le corresponde
a la economía. La labor de coordinación y representación de Chile en APEC se encuentra radicada
en el Departamento APEC de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales
(DIRECON).
APEC tiene desde 1993 una Secretaría Permanente, con sede en Singapur, con unos veinte
profesionales provistos por las economías miembro en “secondment”, o sea, son funcionarios de
las Cancillerías o Ministerios que son enviados a la Secretaría en comisión de servicios, por un
período aproximado de tres años. Se cuenta también con un número similar de funcionarios
administrativos que son contratados localmente. Son dirigidos por un Director Ejecutivo y un
Director Ejecutivo Alterno, que pertenecen a la economía miembro que será anfitriona en la Cumbre
del año y a la del año siguiente, respectivamente.
7. 4
Las principales tareas de la Secretaría Permanente son por un lado, el intercambio de información,
y por otro, proveer la documentación necesaria para los distintos foros de APEC, dando el apoyo
requerido a la economía anfitriona de las reuniones anuales de distinto nivel. Existió inicialmente el
llamado “Grupo de Personas Eminentes” (EPG, en sus siglas en inglés), formado por académicos y
empresarios, que asesoró con valiosas ideas y sugerencias de posibles políticas a adoptar, pero que
finalmente dejó de existir. El ABAC (APEC Business Advisory Council), o Foro Consultivo Empresarial
del APEC, está formado por tres empresarios relevantes de cada economía y elegidos por el jefe de
estado de cada economía. Por parte de Chile (2009), participan los señores Andrónico Luksic, Hernán
Somerville y Juan Pablo Arellano. El ABAC es una demostración del interés de los líderes de APEC
por crear una cooperación efectiva del mundo empresarial con el proceso interregional y, en cierta
medida, ha venido a reemplazar al EPG.
Desde 1992 se han multiplicado las redes de mecanismos de cooperación interregional, a través de
diversos Centros de Estudios del Pacífico, que buscan definir las diversas formas que puede adoptar
esa cooperación y las posibles reglas aplicables.
En Chile, la Fundación Chilena del Pacífico, que es presidida por el señor Hernán Somerville y cuyo
Secretario Ejecutivo es el señor Manfred Wilhelmy, forma parte de la red llamada APEC Study Center
Consortium, que apoya académicamente las metas del APEC, como asimismo integra el APEC
International Assessment Network (APIAN) que evalúa periódicamente a APEC y la universidad
Santa María, desde el año 1997 es reconocida como APEC Study Center.
También debe mencionarse el Pacific Basic Economic Council, o PBEC, consorcio privado,
representado en Chile por la Universidad Gabriela Mistral, que prepara informes, papers o estudios
sobre temas amplios de interés regional, y el Pacific Economic Cooperation Council, o PECC, que son
anteriores en su creación al APEC y no son parte de su estructura. El PECC es una entidad regional
de cooperación, donde participan representantes de los sectores académico, empresarial y
gubernamental, que sirve como foro de discusión en áreas de desarrollo y crecimiento económico
regional. Actúa como observador de algunas reuniones del APEC y en ocasiones sirve como
organismo de consulta.
4. DESARROLLO
Aunque los países de Asia-Pacifico han confiado tradicionalmente en modos informales y de facto
de integración (o sea, procesos donde aún no existe acuerdo que haga oficiales los fuertes vínculos
productivos y financieros que han creado entre sí los participantes), y no de jure (procesos
originados en decisiones políticas para vincular las economías); también se han desarrollado en los
últimos años, diversos procesos de integración que presentan peculiaridades propias, dadas las
rivalidades históricas entre los países de la región.
La integración regional es entendida como la relación o el proceso de correlación entre porciones
determinadas de la superficie terrestre correspondientes a dos o más Estados-nación, que
comparten objetivos preconcebidos y/o características específicas y que vuelve interdependientes
a los Estados-nación involucrados haciéndolos poseedores de propiedades sistémicas de las cuales
carecerían si se mantuvieran aislados. Como se puede observar en el mapa 1, ejemplos de sistemas
8. 5
de integración regional en la Cuenca del Pacífico son la Asociación de Naciones del Sureste Asiático-
asean (por sus siglas en inglés), el Sistema de Integración Centro americanos a la Comunidad Andina
de Naciones can y el Mercado Común del Sur-Mercosur, en el nivel de uniones aduaneras (que
pretenden, algunos de ellos, convertirse en mercados comunes); y, el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte-nafta (por sus siglas en inglés) como mero acuerdo de libre comercio. Sin
embargo, el APEC difícilmente puede ser considerado, con todo el rigor de la palabra, como un
sistema de integración regional.
El APEC, nace en 19894 como un mecanismo de integración sui generis, es decir, como un foro
multilateral trans-regional que no ha desarrollado las características propias de un sistema de
integración regional clásico debido a que la totalidad de sus veintiún miembros carece de criterios
sistémicos específicos (geográficos, políticos, económicos, históricos, culturales) y de objetivos
integracionistas preconcebidos (no se pretende instituir una unión aduanera, un mercado común,
ni mucho menos una moneda única; sin mencionar que la unión político-militar, y la social y/o
cultural están completamente descartadas). Sin embargo, no hay que dejar de lado ni menospreciar
la importancia política que le otorgan los miembros integrantes de este foro, entre los que podemos
identificar a tres potencias mundiales (Estados Unidos, Japón y Rusia), una potencia emergente
(China) y tres potencias regionales (Corea del Sur, Australia y México); también tenemos a cinco de
los 10 ejércitos más numerosos del mundo (China, Estados Unidos, Rusia, Corea del Sur y Vietnam)
y tres de ellos, que son a su vez miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas, cuentan con arsenal nuclear (Estados Unidos, Rusia y China).
En otras palabras, podemos señalar que las características que presentan estas 21 economías
reunidas en el APEC, le otorgan sustanciales capacidades en términos de hard y soft power, de tal
forma que podría contar con una importante influencia en el curso de los acontecimientos
mundiales, porque recordemos que la regionalización, vista desde otra perspectiva, puede permitir
un nivel de intervención en problemas globales —hasta ahora inadecuadamente enfrentados por
los gobiernos nacionales—, así como mayor grado de coordinación en el planteamiento de objetivos
comunes entre regiones.
De tal forma, el APEC ha sido un importantísimo foro que ha permitido el acercamiento y el
entendimiento de las economías más importantes del planeta, y ha propiciado la articulación de
importantes acuerdos comerciales subregionales y, con ello, una nueva dinámica denominada,
“regionalismo abierto”. Cabe señalar que este concepto, enunciado por los asiáticos, difiere de la
acepción que tiene para los latinoamericanos.
En América Latina, el regionalismo abierto ha sido entendido como el proceso que busca conciliar
la interdependencia nacida de acuerdos preferenciales con aquella impulsada por las señales del
mercado resultantes de la liberalización comercial en general. En otras palabras, para los teóricos
latinoamericanos el regionalismo abierto busca aprovechar los avances producidos por la
integración de facto, profundizándolos, además, con políticas que susciten la competitividad de la
región y fortalezcan una economía internacional más abierta y transparente, mientras que para los
asiáticos, el concepto de “regionalismo abierto” ha consistido en acciones concertadas pero
voluntarias, promovidas por el mercado y con carácter no discriminatorio e incluyente.
9. 6
En Asia, el regionalismo abierto se ha caracterizado por asumir una cobertura más amplia de temas
y por el establecimiento de acuerdos norte-sur, que relacionan economías con grandes
disparidades.11 Así, a lo largo de las cumbres de jefes de Estado y de gobierno que se han celebrado,
los tres grandes pilares de este Foro se han definido basándose en: la cooperación económica y
técnica, la facilitación de los negocios de comercio e inversiones y la liberalización del comercio
(mediante la creación de un área transpacífica de libre comercio para 2010 en el caso de los países
desarrollados y en 2020 para los países en desarrollo).
4.1.LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS EN EL APEC
La gran mayoría de las economías latinoamericanas atraviesa por serios problemas económico-
financieros y políticos, situación que se ha visto acotada por un entorno económico mundial cada
vez más inhóspito. En este contexto, los países de América Latina han desarrollado diversas
estrategias de relación externas, con miras a reducir su vulnerabilidad y a mejorar sus condiciones
de negociación, que involucran diferentes espacios como en una serie de círculos concéntricos en
el nivel subregional (con países con quienes se comparte frontera), regional (con otros países de
América Latina), hemisférico (Estados Unidos y Canadá), interregional (con otras regiones del
mundo) y global (con la comunidad internacional).
4.2.MIEMBROS POTENCIALES
India ha solicitado ser miembro de la APEC y recibió el apoyo inicial de los Estados Unidos, Japón y
Australia. Las autoridades han decidido no permitir a la India adherirse, por diversas razones, entre
ellas se cuenta el desequilibrio geopolítico que podría generar en el foro. Sin embargo, la decisión
se pospuso para admitir más miembros hasta 2010. Por otra parte, la India no tiene fronteras en el
Pacífico, como el resto de los miembros, lo que hace cuestionarse los alcances geográficos del foro.
Además, se encuentran entre una docena de países que deseaban adherirse a la APEC en 2008.
Colombia solicitó la adhesión a la APEC ya en 1995, pero la decisión sobre su solicitud fue postergada
ya que la organización dejó de aceptar nuevos miembros de 1993 a 1996, y la moratoria se volvió a
prorrogar hasta 2007 debido a la crisis financiera asiática de 1997. Guam también ha estado
buscando activamente una membresía separada, citando el ejemplo de Hong Kong, pero la petición
es rechazada por los Estados Unidos, que actualmente representa a Guam. APEC es una de las pocas
organizaciones a nivel internacional en las que a Taiwán se le permitió ingresar, aunque sea bajo el
nombre de China.
Tal como podemos observar en el cuadro 1 en anexos.
4.3.PAISES MIEMBROS DEL APEC
Metódicamente podemos observar en el cuadro 2 en anexos, detalladamente los países que forman
parte de este foro y desde cuando se unieron.
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) representa la región económicamente más
dinámica del mundo que ha generado casi el 70% del crecimiento económico mundial en los últimos
diez años.
10. 7
Las economías de Asia-Pacífico han crecido constantemente desde la Declaración de Bogor en 1994,
aportando el 62% del crecimiento económico mundial desde 1994.
Los veintiún países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) son Australia,
Brunéi Darussalam, Canadá, Chile, China (República Popular), Corea del Sur, los Estados Unidos de
América, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva
Guinea, Perú, Rusia, Singapur, Tailandia, Taiwán, Vietnam.
Es importante señalar que la APEC (Cooperación Económica Asia-Pacífico) trabaja sobre la base de
acuerdos no vinculantes, no tienen obligaciones para sus participantes, todos los acuerdos y
compromisos se logran por consenso.
Las religiones de los países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC): Los
países cristianos: Australia, Canadá, Chile, los Estados Unidos de América, Filipinas, México, Nueva
Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Rusia
Los países musulmanes: Brunéi Darussalam, Indonesia y Malasia
Los países budistas: Japón, Tailandia, Taiwán y Vietnam. En Singapur el 42% de la población es
budista China (República Popular). Es muy difícil de conocer los datos sobre las religiones en China,
sin embargo, el confucianismo, el taoísmo y el budismo tienen una fuerte implantación, al igual que
en Hong Kong.
Corea del Sur: se estima que 10 millones de coreanos son budistas. La influencia del confucianismo
y del taoísmo es notable, así como la del cristianismo - 14 millones- (calvinismo y metodistas).
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) es un acuerdo intercivilizaciones entre la
civilización cristiana- Occidental (americana), la civilización sínica-budista, ortodoxa e islámica.
4.4.OBJETIVOS DEL FORO DE COOPERACION ECONOMICA ASIA- PACIFICO
Los objetivos de la asignatura «La Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)» son los siguientes:
1. Comprender los objetivos de Bogor y las funciones de la Cooperación Económica Asia-
Pacífico (APEC)
2. Evaluar los beneficios para los países miembros de la APEC así como las áreas de
cooperación
3. Conocer el papel de la Comisión de Comercio e Inversión de la APEC
4. Analizar el proceso de integración económica y el comercio exterior entre los países
miembros de la APEC (la zona de libre comercio de Asia y del Pacífico)
5. Entender la liberalización y la facilitación del comercio exterior y de la inversión entre los
países de la Cooperación Económica Asia-Pacífico
6. Conocer los tratados de libre comercio entre los países de la APEC
Los objetivos de APEC fueron establecidos en Seúl, Corea, en 1991: a) mantener el crecimiento
económico regional y el desarrollo para el bien común de sus pueblos y contribuir al crecimiento y
desarrollo de la economía mundial; b) acentuar las ganancias positivas (regionales e internacionales)
derivadas de la creciente interdependencia económica a través del flujo de bienes, servicios, capital
11. 8
y tecnología; c) desarrollar y fortalecer el sistema de comercio multilateral en el interés de todas las
economías del Asia Pacífico y d) reducir las barreras comerciales en bienes, servicios e inversiones
entre los participantes.
4.5.APARATO INSTITUCIONAL DE APEC
Las Cumbres anuales de los Jefes de Estado y de Gobierno de las veintiuna economías que participan
en APEC (llamadas Cumbres de Líderes) son, desde 1993 (Cumbre de Seattle) el elemento más
importante. Estas reuniones se celebran anualmente en el territorio de la economía miembro que
ha asumido la presidencia del año. A Chile le correspondió actuar como anfitrión de la Cumbre y de
las otras reuniones de APEC el año 2004. Estas Cumbres permiten un diálogo flexible e informal
entre los Líderes, además de las reuniones bilaterales, que son muy provechosas. Además de
diversas reuniones ministeriales sectoriales.
De gran importancia es la labor que desarrollan los SOM`s (Senior Officials Meetings), o sea, las
Reuniones de los Altos Funcionarios Representantes de APEC. En estas reuniones, cuatro o cinco al
año, se conduce en realidad el proceso de APEC, conforme a las instrucciones que emanan de las
Cumbres de Líderes y de las reuniones de Ministros. Los SOM son representantes de las economías
con nivel de Embajador y les corresponde coordinar, participar y representar la posición de su
economía en todas las actividades APEC. El SOM de Chile es el Director de Asuntos Económicos
Multilaterales – DIRECON. Cuando a una economía miembro le corresponde la presidencia de APEC,
el SOM de esa economía pasa a ser denominado “SOM Chair” (Presidente de los Altos
Representantes de APEC), y se designa a otro SOM del país para ocupar la silla que le corresponde
a la economía. La labor de coordinación y representación de Chile en APEC se encuentra radicada
en el Departamento APEC de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales
(DIRECON).
APEC tiene desde 1993 una Secretaría Permanente, con sede en Singapur, con unos veinte
profesionales provistos por las economías miembro en “secondment”, o sea, son funcionarios de
las Cancillerías o Ministerios que son enviados a la Secretaría en comisión de servicios, por un
período aproximado de tres años. Se cuenta también con un número similar de funcionarios
administrativos que son contratados localmente. Son dirigidos por un Director Ejecutivo y un
Director Ejecutivo Alterno, que pertenecen a la economía miembro que será anfitriona en la Cumbre
del año y a la del año siguiente, respectivamente.
Las principales tareas de la Secretaría Permanente son, por un lado, el intercambio de información,
y por otro, proveer la documentación necesaria para los distintos foros de APEC, dando el apoyo
requerido a la economía anfitriona de las reuniones anuales de distinto nivel. Existió inicialmente el
llamado “Grupo de Personas Eminentes” (EPG, en sus siglas en inglés), formado por académicos y
empresarios, que asesoró con valiosas ideas y sugerencias de posibles políticas a adoptar, pero que
finalmente dejó de existir. El ABAC (APEC Business Advisory Council), o Foro Consultivo Empresarial
del APEC, está formado por tres empresarios relevantes de cada economía y elegidos por el jefe de
estado de cada economía. Por parte de Chile (2009), participan los señores Andrónico Luksic, Hernán
Somerville y Juan Pablo Arellano. El ABAC es una demostración del interés de los líderes de APEC
12. 9
por crear una cooperación efectiva del mundo empresarial con el proceso interregional y, en cierta
medida, ha venido a reemplazar al EPG.
Desde 1992 se han multiplicado las redes de mecanismos de cooperación interregional, a través de
diversos Centros de Estudios del Pacífico, que buscan definir las diversas formas que puede adoptar
esa cooperación y las posibles reglas aplicables. En Chile, la Fundación Chilena del Pacífico, que es
presidida por el señor Hernán Somerville y cuyo Secretario Ejecutivo es el señor Manfred Wilhelmy,
forma parte de la red llamada APEC Study Center Consortium, que apoya académicamente las metas
del APEC, como asimismo integra el APEC International Assessment Network (APIAN) que evalúa
periódicamente a APEC y la universidad Santa Maria, desde el año 1997 es reconocida como APEC
Study Center.
También debe mencionarse el Pacific Basic Economic Council, o PBEC, consorcio privado,
representado en Chile por la Universidad Gabriela Mistral, que prepara informes, papers o estudios
sobre temas amplios de interés regional, y el Pacific Economic Cooperation Council, o PECC, que son
anteriores en su creación al APEC y no son parte de su estructura. El PECC es una entidad regional
de cooperación, donde participan representantes de los sectores académico, empresarial y
gubernamental, que sirve como foro de discusión en áreas de desarrollo y crecimiento económico
regional. Actúa como observador de algunas reuniones del APEC y en ocasiones sirve como
organismo de consulta.
4.6. CARACTERISTICAS DE APEC
APEC es básicamente un foro consultivo intergubernamental, no vinculante, que no puede ser
calificado de organismo internacional, pues no ha sido constituido mediante una Carta o Tratado
Internacional. Es, por lo tanto, un modelo de cooperación internacional que se sale de los cánones
tradicionales que definen a las organizaciones internacionales. La flexibilidad y la informalidad
son las características fundamentales de APEC. Sus decisiones, adoptadas por consenso, van
generando un gran nivel de compromiso y ayudan a establecer normas que son, generalmente,
respetadas. APEC también ha sido definido como un mecanismo intergubernamental dirigido a
fortalecer la liberalización comercial, las inversiones de la Región Asia Pacífico y orientado al
establecimiento de una comunidad para las economías de la región. Otros observadores se refieren
a un “proceso APEC” en el cual se avanza progresivamente, y que evoluciona en forma creativa,
hacia las metas iniciales.
4.7.FUNCIONAMIENTO DEL FORO
APEC tiene tres funciones básicas:
- Liberalización y Facilitación del Comercio y de las Inversiones (TILF)
- Facilitación de los Negocios
- Cooperación Económica y Técnica (ECOTECH)
En el área de la liberalización y facilitación del comercio, el proceso APEC adoptó un mecanismo
llamado de “liberalización unilateral concertada” basada en la certeza que la liberalización es
13. 10
beneficiosa para los que la practican. En TILF los Individual Action Plans (IAPs) son de la mayor
importancia. En APEC se utiliza un sistema de revisión por los pares (Peer Review Process) para
avanzar en esta área. Las economías anualmente entregan sus Individual Action Plans. Los IAPs
especifican como la economía miembro se propone liberalizar su comercio e inversiones y como
espera comprometerse con otras economías en estas materias.
La evaluación por los pares permite a las demás economías formular consultas o expresar dudas
sobre el camino de liberalización escogido. Los Ministros de APEC acordaron a fines de 2001
fortalecer el proceso de revisión por los pares aplicado a los IAPs para incrementar su objetividad y
su transparencia. Ahora se designa un equipo de revisión formal y un experto que lleva a cabo una
investigación y análisis en profundidad, entregando un informe escrito. Chile rindió por segunda vez
su examen el 2008.
El compromiso asumido por Chile comprende una rebaja unilateral de aranceles a 0% en el año
2010, en condiciones recíprocas y equilibradas para la mayor parte de los productos, la descripción
detallada y transparente de las restricciones que enfrentan temas como servicios e inversiones y la
descripción de las medidas no arancelarias existentes en el país, en la perspectiva de su eliminación
progresiva.
El aporte del sector privado ha sido muy valioso en el mejoramiento de los IAPs. En efecto, el Consejo
Asesor Empresarial (ABAC) ha formulado valiosas sugerencias en este sentido. Asimismo, PECC ha
efectuado regularmente una evaluación de tales IAPs. Los Planes de Acción Colectivos (CAPs) han
ido cobrando importancia creciente. Su objetivo es facilitar el comercio, lo que implica adoptar
medidas comerciales orientadas a rebajar los costos del comercio (por ejemplo, disminuyendo las
trabas burocráticas, las exigencias de “papeleo”, la falta de armonización de los sistemas aduaneros,
etc.). Estas medidas de los CAPs deben resolverse de manera conjunta por todos los miembros y
comprenden las siguientes áreas: aranceles, medidas no arancelarias, telecomunicaciones,
transportes, energía, turismo, inversiones, estándares, y conformidad, procedimientos de aduana,
derechos de propiedad intelectual, políticas de competencia, compras gubernamentales,
desregulación, normas de origen, solución de controversias, movilidad de hombres de negocios,
implementación de los resultados de la Ronda Uruguay y recolección y análisis de informaciones.
Con respecto a ECOTECH, por varios años, los temas de liberalización fueron tan preponderantes,
que los de cooperación económica y técnica quedaron en un segundo plano. Ya en Canberra, en
1989, se había identificado varias áreas de cooperación: revisión de las estadísticas de comercio e
inversión; promoción comercial; expansión de la transferencia tecnológica y las inversiones; el
desarrollo de los recursos humanos; la cooperación energética regional; la conservación de los
recursos marinos y las telecomunicaciones. En los años siguientes, los SOM agregaron nuevas áreas:
pesquerías, transporte y turismo, pequeñas y medianas empresas, infraestructura económica y
tecnología agrícola.
Desde 1993, el progreso del trabajo efectuado es evaluado por los SOM, los Ministros y los Líderes.
En Osaka (1995) se estableció que “las economías de APEC perseguirán la cooperación económica y
técnica para alcanzar el desarrollo sustentable y equitativo en la región del Asia Pacífico, al reducir
14. 11
las disparidades entre las economías de APEC a la vez que promover el bienestar económico y social
de nuestros pueblos”. Se acordó estimular las actividades de ECOTECH por medio de
investigaciones, intercambio de datos e informaciones, programas de entrenamiento, análisis,
demostraciones técnicas, intercambio de expertos, seminarios y el establecimiento de redes de
investigación y negocios. El tema continuó refinándose en Manila y Vancouver. En esta última
Cumbre se estableció un Subcomité de SOMs sobre ECOTECH, el llamado ESC. Más tarde, en Kuala
Lumpur se estableció un Programa de Acción para el Desarrollo de la Capacitación en APEC.
4.8. ¿CÓMO SE PUEDEN MEDIR LOS LOGROS DE APEC?
Las reuniones Ministeriales y las Cumbres de Líderes han sido exitosas en la reducción de aranceles
y medidas para arancelarias. Los IAPs y CAPs han sido instrumentos útiles, por medio de los cuales
las economías miembros han podido delinear sus compromisos y realizar avances para lograr las
metas de liberalización del 2010 y 2020, conocidas como las metas de Bogor. En numerosos
aspectos, es indudable que APEC puede proveer con lineamientos generales muy útiles, como, por
ejemplo, en materia de la relación entre el sector público y el sector privado.
Es importante notar que ha habido en APEC muchos más acuerdos que desacuerdos y las economías
miembros consideran a APEC como un foro útil para crear un elemento de “comunidad real” y para
superar cualquier posible diferencia. Este esfuerzo de “crear una comunidad” reviste gran
importancia y es evidente que APEC ha sido vital para desarrollar un proceso que cubre toda la
“región” y que incluye economías tan dispares como Australia y Perú o Chile y Vietnam.
4.9.PRIORIZACION HACIA LA GENTE Y LA INTEGRACIÓN REGIONAL
En octubre de 2009, los movimientos que representan a un amplio sector de mujeres y niñas de la
región de Asia y el Pacífico se reunieron en el Foro de ONG de Asia y el Pacífico sobre Beijing +15 y
reafirmaron la Plataforma de Acción de Beijing (PAB) como un documento estratégico para el
empoderamiento de las mujeres y niñas, los derechos humanos, la paz, la seguridad humana y el
desarrollo inclusivo de género.
El Foro reafirmó la resolución de la Asamblea General de ONU para el establecimiento de un nuevo
organismo dedicado a los temas de género. También determinó que la actual crisis en el desarrollo,
la deuda, el cambio climático, la seguridad alimentaria, los conflictos, las finanzas y el incremento
de la violencia contra la mujer han tenido el mayor impacto sobre los derechos de las niñas y mujeres
en toda la región. Además, declaró que el modelo de desarrollo y de mercado necesita ser
repensado de manera significativa para incrementar la seguridad humana en lugar de convertirse
en un obstáculo para la misma.
El Foro de ONG de Asia y el Pacífico reconoció el efecto positivo que tienen los instrumentos
internacionales en la vida de las mujeres y niñas. Todos los países menos cuatro – Brunei
Darussalam, Nauru, Palau y Tonga – destacaron la ratificación del Comité para la eliminación de la
discriminación contra la mujer (CEDAW, por su sigla en inglés). Además, varios países de la región
como Tailandia, Camboya y Filipinas en el sudeste asiático, e India, Nepal y Bangladesh en Asia
Meridional poseen ahora Planes de Acción Nacionales para combatir la violencia contra la mujer2.
15. 12
Leyes y políticas están siendo adoptadas para fortalecer la seguridad económica de la mujer y sus
derechos en áreas vitales como el empleo digno y el acceso al crédito y a los mercados3. Además,
en algunos países las cuotas u otras medidas de acción afirmativa han sido adoptadas para aumentar
la representación femenina en la toma de decisiones políticas en varios países, como Afganistán,
Indonesia y Timor Leste4. Algunos países de la región han tomado medidas para mejorar los
resultados de la atención en salud para mujeres y niñas, y otros han tomado medidas para reducir
la brecha de género en la alfabetización y en la educación primaria y secundaria.
4.9.1. LA CRISIS EN LA SITUACIÓN DE LA MUJER
A pesar de estos avances, el foro reconoció los enormes y complejos desafíos que aun enfrentan las
mujeres y niñas de la región, y la lucha constante para hacer frente a la superación de la crisis. Las
participantes en el foro estuvieron especialmente preocupadas por el impacto de las actuales crisis
sobre los derechos de la mujer.
4.9.2. LA CRISIS LEGISLATIVA
Según el foro, las preocupaciones se sitúan a nivel político, en la persistencia de leyes
discriminatorias contra las mujeres y en la resistencia de algunos países a ratificar los instrumentos
internacionales incluyendo el CEDAW, el Protocolo Opcional, y la implementación plena de la
Plataforma de Acción de Beijing. Además, en algunos países de la región, las activistas de derechos
humanos están siendo perseguidas, hostigadas, detenidas y procesadas por atraer la atención hacia
los derechos de la mujer.
Hay especial preocupación porque algunos gobiernos y partidos políticos recurren a la manipulación
del derecho a la diversidad cultural y religiosa como pretexto para violar los derechos humanos,
incluyendo los derechos garantizados a las mujeres, niñas, los sobrevivientes al VIH/SIDA, y las
personas de distinta orientación sexual. La criminalización de las mujeres y lesbianas, de los
homosexuales, bisexuales y transexuales derivan en diversas violaciones a los derechos humanos,
incluyendo la penalización, discriminación y criminalización de la homosexualidad en una serie de
países.
4.9.3. LA CRISIS EN LA DEMOCRACIA Y EN LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
El principio de la democracia participativa está en peligro en toda la región de Asia y el Pacífico. La
persecución sistemática de disidentes y defensores de derechos humanos, especialmente las
mujeres y sus familias, se ha generalizado. Las prohibiciones por parte de los sistemas políticos
represivos de los derechos de las activistas a compartir sus experiencias con la comunidad
internacional y las prohibiciones de los medios de comunicación constituyen un obstáculo para el
acceso y la distribución de la información. Las ONG de mujeres y las activistas de derechos humanos
son objeto de tácticas de intimidación que consisten en cerrar las ONG y en acosar a las activistas
para evitar que desempeñen plenamente su papel en apoyo de sus derechos. Leyes cada vez más
conservadoras y normas discriminatorias están siendo promulgadas, las que provocan una escalada
en las violaciones a los derechos e incrementan el número de mujeres y niñas sin acceso a la
educación, a la salud, a la movilidad, al empleo, y los servicios sexuales y reproductivos.
16. 13
Las mujeres continúan luchando por la igualdad de representación y de participación en las nuevas
tecnologías electrónicas y en los medios de comunicación.
A pesar de la explosión de los medios de comunicación en los últimos 15 años, las mujeres tienen
escaso acceso a éstos y, de hecho son disuadidas de adquirir estos conocimientos. En muchos casos
la tecnología se utiliza como un instrumento para subyugar y forjar la violencia y la discriminación
contra la mujer. Existe la necesidad de democratizar el acceso a la información y que los gobiernos
hagan de esto una prioridad para que la democracia participativa esté plenamente disponible para
las mujeres. En esta área los medios de comunicación también tienen responsabilidad y
desempeñan el importante rol de reafirmar los derechos humanos de las mujeres, e invertir en
investigaciones relativas a su situación.
4.9.4. CRISIS POLÍTICAS Y CONFLICTOS
Las prolongadas crisis políticas, los extremismos religiosos, los fundamentalismos y las dictaduras
militares en algunos países de la región siguen afectando desproporcionadamente los derechos de
las mujeres y niñas, generando situaciones críticas e inseguridad para este segmento de la
población. La magnitud de la violencia contra las mujeres y niñas durante los conflictos armados no
es reconocida por parte de los estados ni es atendida en la región.
Además, quienes son afectadas por los conflictos continúan estando al margen de los procesos de
creación de la solución y pacificación de los conflictos y prevalece la impunidad para los
perpetradores de la violencia. Los conflictos inter- e intra-estatales continúan planteando un gran
reto para la vida y las condiciones socioeconómicas de mujeres y niñas.
Esto se ve agravado en los países políticamente inestables y en las áreas donde valiosos recursos
fueron desviados hacia la militarización y el equipamiento y adiestramiento militar, a pesar de las
importantes necesidades que padecen las mujeres, las niñas y la sociedad en su conjunto.
Las mujeres y niñas constituyen el 80% de los refugiados del mundo y de otras personas desplazadas,
incluidas las internamente desplazadas (IDP, por su sigla en inglés). Y en la región de Asia y el Pacífico
hay urgente necesidad de acción nacional e internacional debido a que continúan sin ser abordados
estos segmentos de población IDP, lo mismo que los campos de refugiados. Los desastres naturales
o causados por el hombre, como por ejemplo los conflictos armados, las políticas económicas
sesgadas, y las llamadas iniciativas de desarrollo son algunas de las causas del incremento de los
desplazamientos internos.
4.9.5. LA CRISIS DE VIOLENCIA
A pesar de algunos avances en la disminución de la violencia contra las mujeres, ésta continúa
siendo una importante preocupación en todas las áreas geográficas y demográficas de la región de
Asia y el Pacífico. La Mutilación Genital Femenina (MGF) continúa vigente y daña a las niñas y
mujeres jóvenes.
17. 14
Existe un aumento en los informes sobre asesinatos violentos, sean muertes por brujería, cacería de
brujas y asesinatos de honor de mujeres y niñas, y la violación como un instrumento de guerra o
colonización. Los crecientes problemas incluyen nuevas y generalizadas formas de violencia que
están emergiendo junto con los nuevos medios de comunicación y la tecnología; la ciber-
intimidación y la violencia se están convirtiendo en un problema en aumento para las jóvenes.
4.9.6. LAS AMENAZAS A LAS MUJERES Y A LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS
Las amenazas a los derechos humanos de las mujeres y niñas tienen lugar en medio de grandes
incertidumbres y de múltiples crisis en las finanzas, los alimentos, la ecología, el consumo, las esferas
de la salud y la reproducción, y estas situaciones de emergencia conducen a una generalización de
los desplazamientos económicos. Como consecuencia, hoy en día es casi seguro que no vayan a
alcanzarse los limitados objetivos para la erradicación de la pobreza establecidos dentro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente en el caso de los más vulnerables como por
ejemplo las mujeres con discapacidad y las personas de las comunidades indígenas y marginadas.
Esta dinámica se ve agravada por procesos sub-regionales de integración económica, incluyendo los
acuerdos de libre comercio basados en la producción y el consumo no sostenible, la concentración
de la riqueza y la creciente brecha social, y una desconexión entre los ámbitos productivos y
reproductivos de la sociedad.
4.9.7. EL MODELO DE DESARROLLO Y LAS ECONOMÍAS ORIENTADAS HACIA EL MERCADO
El paradigma de desarrollo dominante continúa siendo guiado por la ideología de mercado que
favorece el crecimiento del capital a través de la privatización, la liberalización del comercio, y el
retroceso de las responsabilidades del Estado a costa del bienestar humano de los más pobres,
especialmente las mujeres.
Como resultado, la inseguridad alimentaria y el desempleo tienen efectos drásticos en los medios
de subsistencia de los más pobres. Las desigualdades han ido en aumento aun cuando se registra
crecimiento económico en muchos países de la región.
Estas situaciones conducen a protestas que, a menudo, son violentamente reprimidas y a una gran
desesperación entre los más marginados y vulnerables, especialmente mujeres y niñas.
4.9.8. EL PESO DE LA DEUDA Y LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL
El peso de la deuda en la región lo cargan en gran parte las mujeres. Los préstamos contraídos por
los Estados, con el pretexto del desarrollo nacional y del progreso no están siendo utilizados para el
beneficio de la población y menos para el de las mujeres. Miles de millones de dólares asignados
anualmente para los reembolsos de los préstamos podrían financiar, en gran medida, los muy
necesarios servicios sociales básicos en apoyo de las mujeres, niños, ancianos y personas con
discapacidad. Sin embargo, la corrupción y los acuerdos mal negociados redundan en que el dinero
no llegue a donde más se necesita.
18. 15
Debido al deterioro de la situación económica y a la crisis financiera mundial, las niñas y mujeres
jóvenes se ven obligados a dejar de lado su educación para entrar en la fuerza laboral. Además, en
muchos casos, son empujadas al trabajo doméstico, a la industria del entretenimiento y al comercio
sexual. Las situaciones económicas desesperadas y violentas están impulsando a que un número
creciente de mujeres y niñas encuentren compañeros a través de internet y terminen “casadas” con
la esclavitud doméstica y sexual. En consecuencia, se encuentran viviendo en países extranjeros con
poco o ningún acceso a servicios o a representación legal. Mucho queda por hacer para abordar las
causas profundas de la trata de seres humanos en sus diversas formas, incluyendo la migración que
es creada por las desigualdades económicas, temas que hasta la fecha no han sido abordados ni en
los programas, ni en las políticas ni en los ámbitos legislativos.
4.9.9. CAMBIO CLIMÁTICO
Las mujeres y las niñas están siendo desproporcionadamente afectadas por el incremento en la
frecuencia de las inestabilidades climáticas extremas y los desastres naturales que, en la región,
totalizan casi el 50% más que el promedio mundial. Esta región ha sido testigo de la primera
reubicación de comunidades enteras debido a los niveles crecientes del mar y al cambio climático,
y se espera que los pequeños estados insulares de la región sean los más afectados en un futuro
próximo. Los desastres naturales suponen una interacción compleja de factores – climáticos,
sociales, políticos, económicos, institucionales y tecnológicos. Por otra parte, las calamidades
inducidas por las corporaciones están causando estragos en comunidades enteras
Muchos desastres son creados a gran escala por el hombre, a raíz de la explotación de canteras, la
minería, la deforestación, la construcción de represas, la creciente contaminación por la quema de
combustibles fósiles, y la conversión de cultivos comerciales o enclaves urbanos, incluyendo los
planes propuestos para la reducción de las emisiones de carbono.
4.9.10. GÉNERO Y AYUDA
Por último, la mayoría de los actores de la cooperación para el desarrollo han demostrado su
insuficiencia para llevar a cabo compromisos relacionados con una verdadera igualdad de género, y
ni el dinero ni los recursos han acompasado la retórica. La implementación y responsabilidad en la
promoción de los derechos de la mujer y la igualdad de género mediante la integración de los
esfuerzos ha sido ad hoc, impredecible, inconsistente y vulnerable a reacciones hostiles. Esta
deficiencia está vinculada a la falta de comprensión de los diversos contextos sociales, económicos,
culturales y políticos de las mujeres, y a la ausencia de mecanismos nacionales e internacionales
para lograr los cambios deseados en el estatus actual de la mujer.
4.9.11. FORJANDO EL FUTURO
Para las mujeres y niñas reunidas en el Foro aún queda mucho por hacer para mejorar la situación
de las mujeres y niñas. En primer lugar, reconocen que el movimiento de mujeres es crucial y debe
ser fortalecido para llevar adelante este proceso. Además, las participantes en el Foro priorizaron la
necesidad que los gobiernos y las Naciones Unidas aborden los efectos de las sucesivas crisis sobre
las mujeres.
19. 16
Las necesidades fueron más allá de avanzar con la Plataforma de Acción de Beijing para incluir un
llamamiento al desarrollo sostenible que coloque el bienestar humano en el centro de la
formulación de políticas. Las participantes exigieron que los procesos subregionales de integración
económica y los planes nacionales de desarrollo se apoyen en los principios y prácticas de la
sostenibilidad ecológica, la soberanía alimentaria, la inclusión financiera, la protección social
universal, la economía solidaria y el comercio justo.
5. CONCLUSIÓN
Aunque a los países latinoamericanos se le ha vinculado históricamente a Estados Unidos esto no
descarta que puedan y deban profundizar sus nexos comerciales y económicos con aquellos países
asiáticos con los que se comparte la Cuenca del Pacífico, negociando primordialmente en bloque en
los foros interregionales donde participen los sistemas de integración subregionales ya existentes,
en aras de una participación más consistente. Una propuesta que apunta en este sentido es la
creación del Foro de Cooperación América Latina-Asia del Este (East AsiaLatin America Forum,
ealaf); iniciativa expresada en 1998 por el primer ministro de Singapur, Goh Chok Tong, para
promover el diálogo interregional que, al igual que el APEC, busca la vinculación de tres sectores de
la sociedad: gobierno, empresarios y académicos. Éste sería un foro de cooperación interregional
porque agruparía a los integrantes de tres uniones aduaneras como lo son asean (Brunei, Camboya,
Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vietnam), Mercosur (Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay) y la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela),
además de Australia, Corea del Sur, Costa Rica, Cuba, Chile, China, El Salvador, Japón, México, Nueva
Zelanda y Panamá. Los objetivos de este foro apuntan a la creación de una nueva posibilidad de
intercambio que, empero, continuaría sus actividades, información y comunicación con las
existentes con el fin de enriquecer los enfoques sin duplicar innecesariamente los esfuerzos que se
realizan con objetivos coincidentes.
22. 19
La siguiente lista, ordena alfabéticamente a los 21 estados miembros del Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (abreviatura: APEC, del inglés: Asia-Pacific Economic Cooperation); además
de informar sobre su ubicación en el continente, superficie, población, su PIB nominal y su año de
entrada en la organización.