Una aproximación diagnótica de la realidad en que desde el nivel local, se han plantaedo las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, para el ejercicio plena de la acción preventiva de las drogodependencias, en las provincias de la zona centro del Ecuador en los años 90. es Decir en las provincias de: Tungurahua,Cotopaxi,Chimborazo, Pastaza y Bolivar.

1. QUITO 29 DE JULIO DEL 2005
FORIN
PLANIFICACION ESTRATEGICA
INSTITUCIONAL
PONENCIA JEFATURA ZONAL CENTRO

2. AREAS DE INTERVENCION- PROBLEMAS-LIMITANTES
APROXIMANDONOS A LA REALIDAD INSTITUCIONAL
• ESCASO CUMPLIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCION,
DESARROLLO ALTERNATIVO PREVENTIVO Y CONTROL DE DROGA 2004-
2008
• FALTA DE POSICIONAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN
• LIMITADO LIDERAZGO INSTITUCIONAL
• FALTA DE ACCION Y COMPROMISO DE LOS COMPONENTES-
INTEGRANTES DEL CONSEP
• FALTA DE PRESUPUESTO – INCLUIDO LOS DE INVERSION SOCIAL EN EL
AREA DE PREVENCION
• PLANIFICACION LIMITADA Y COYUNTURAL

3. CONSIDERACIONES PUNTUALES DE LA ORGANIZACIÓN: CONSEP
Y SECRETARIA EJECUTIVA:
OPORTUNIDADES
LA LEY DE MODERNIZACION PUEDE SER UNA OPORTUNIDAD PARA EL
MEJORAMIENTO DEL CONSEP-SECRETARIA EJECUTIVA
FORTALEZAS
LA LEY DE SUSTANCIAS ESTUPECIENTES Y PSICOTROPICAS DEBE SER UNA
FORTALEZA- ASUMIDAS TODAS SUS COMPETENCIAS E INVOLUCRADOS
TODOS LOS ACTORES DETERMINADOS EN ESTA.
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - CONSEGUIDOS LOS
RESPALDOS POLITICOS Y FINANCIEROS RESPECTIVOS

4. EN LA JEFATURA
• CREDIBILIDAD EN LA COMUNIDAD
• IMAGEN INSTITUCIONAL
• FLEXIBILIDAD DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
• EL NIVEL PROFESIONAL DEL EQUIPO TECNICO
• EXPERIENCIA EN EL TRABAJO DE CAMPO-OPERATIVO
• SENTIDO DE PERTENENCIA –MOTIVACIÓN
• COORDINACION Y COLABORACION INTERDEPARTAMENTAL
• AGILIDAD EN LA ENTREGA DEL SERVICIO-NIVEL JEFATURA
DEBILIDADES
• COMPOSICION DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEP-NIVEL DE
IMPLICACION DE LOS MINISTERIOS
• ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PIRAMIDAL - RIGIDA
• PROCESO DE TOMA DE DESICIONES VERTICAL- UNIDIRECCIONAL
• LA PLANIFICACION INSTITUCIONAL NO RECOGE REALIDADES Y
PRIORIDADES LOCALES
• INSUFICIENTE ACCIONAR OPERATIVO-EN TODAS LAS AREAS
• ACCIONAR POLARIZADO ENTRE LAS AREAS OPERATIVAS-CADA UNA
ES UNA ISLA.

5. TRATAMIENTO DE LA INFORMACION
•EL NIVEL DE COMUNICACIÓN ENTRE EL NIVEL CENTRAL Y EL NIVEL
PROVINCIAL ES ESCASO. ES UNIDIRECCIONAL.
•LA ORGANIZACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Y DE
DOCUMENTACIÓN REFERIDA A QUITO, TIENE SERIAS FALENCIAS, NO HAY
PROCESOS DE SISTEMATIZACION Y SEGUIMIENTO. BIENES EN DEPOSITO
ES CRÍTICA EN ESTO.
•LAS COMUNICACIONES OFICIALES ENTRE QUITO Y LAS PROVINCIAS SON
LENTAS Y BUROCRÁTICAS EN TODAS LAS ÁREAS OPERATIVAS.
NIVEL LOCAL - DEBILIDADES
RECURSOS HUMANOS: DESARROLLO DEL PERSONAL
AUSENCIA DE UN MANUAL DE FUNCIONES
LAS POSIBILIDADES DE ASCENSO Y DESARROOLLO PROFESIONAL DE LOS
FUNCIONARIOS NULO- NO HAY ACCESO A CURSOS PASANTIAS O BECAS
PARA EL PERSONAL DE LAS JEFATURAS
HAY CARENCIA DE INCENTIVOS Y RECONOCIMIENTOS

6. IMPLEMENTACION – RECURSOS
• SUMINISTROS DE EQUIPOS Y MATERIALES DE OFICINA LIMITADOS E
INSUFICIENTES.
• FALTA DE ACTUALIZACION DE EQUIPOS INFORMATICOS Y DE MEDIOS
AUDIOVISUALES DE APOYO
CALIDAD DEL SERVICIO - ATENCION AL CLIENTE- BENEFICIARIOS
LA ATENCION ES ACEPTABLE PERO SUCEPTIBLE DE MEJORA-
TRAMITES QUE DEPENDEN DEL NIVEL CENTRAL DEMORAN
LA COBERTURA GEOGRAFICA DE LA JEFATURA ES REGIONAL:
PASTAZA, CHIMBORAZO, BOLIVAR, COTOPAXI Y TUNGURAHUA - SE
DEBE MEJORAR SU OPERATIVIDAD

7. MISION INSTITUCIONAL
ARTICULOS 1 Y 14 DE LA LEY
Desarrollar en El Ecuador de manera sistemática y comprometidamente, las
políticas dictaminadas en el ámbito específico, para proteger a la comunidad del
problema de la producción, tráfico, lavado, consumo y el uso indebido de las
drogas.
VISION
Como Jefatura, institución moderna, con tecnología de punta, con gran
credibilidad ciudadana, con personal comprometido con el CONSEP y con
mística de servicio.

8. PRINCIPIOS ORGANIZACIONALES
EJES DE ACTUACION
PRESENCIA INSTITUCIONAL
CONOCIMIENTO DE LA POBLACION OBJETIVO- TODAS LAS AREAS
EL CONSEP ES UNA ENTIDAD DE SERVICIO
LA COMUNIDAD ES UN SOPORTE DEL CONSEP
LAS DESICIONES Y LAS ACTUACIONES SON CONSENSUADAS
HAY ESPIRITU DE CUERPO-IDENTIFICACION CON LA INSTITUCION
VALORES ORGANIZACIONALES
ART. 97 DE LA CONSTITUCION POLITICA
6. TRABAJAR CON EFICACIA
(SE ASUME LAS FUNCIONES EN CADA AREA, CON HONESTIDAD,
RESPONSABILIDAD, EFICACIA, CON CONOCIMIENTO DE LA
COMPETENCIA INSTITUCIONAL)
13. ASUMIR LAS FUNCINES PUBLICAS COMO UN SERVICIO A LA
COLECTIVIDAD Y RENDIR CUENTAS A LA SOCIEDAD.
14. DENUNCIAR Y COMBATIR LOS ACTOS DE CORRUPCION

9. ESTRATEGIAS DE CRECIMIENTO INSTITUCIONAL
REFORMA DE LA LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y
PSICOTROPICAS
REDEFINIR LA ESTRUCTURA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEP-
INDEPENDENCIA DE LA PGE. Y TENER RANGO DE MINISTERIO
OPTIMIZAR EL ROL DE RECTORIA DEL CONSEP Y SECRETARIA EJECUTIVA
IMPLEMENTACION DE LOS PROCESOS DE DESCONCENTRACION DE
FUNCIONES Y DESCENTRALIZACION EN LA ADMINISTRACION DE LOS
RECURSOS FINANCIEROS
EN ESTA LINEA, ASIGNACION A LAS JEFATURAS DE PRESUPUESTOS
MINIMOS PARA INVERSION-PREVENCION

10. PARA EL POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL
GENERACION DE PRODUCTOS ELECTRONICOS Y
MULTIMEDIA PARA CONSULTAS-JOVENES Y COMUNIDAD-
SER PIONEROS. EDICION ANUAL.
CONOCIMIENTO DE LA LEY, COMPETENCIAS DEFINIDAS DE LAS
ENTIDADES QUE CONSTITUYEN EL CONSEP
DIFUSION DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL-DISEÑO Y DIFUSION DE
LOGOTIPO Y DE ESLOGAN INSTITUCIONAL-CAMPAÑA NACIONAL DE
DIFUSION EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ELABORACION DE PRODUCTOS DE EDUCACION Y DE
SENSIBILIZACION PREVENTIVA QUE SE DISTRIBUYAN A NIVEL
NACIONAL-

11. PROYECTOS
NIVEL NACIONAL
FORMULACION DE PROYECTO DE REFORMA A LA LEY. CAPTACION DE APOYOS
INTERNACIONALES-
PROYECTO DE DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE FUNCIONES
CAPACITACION AL PERSONAL DEL CONSEP-POR AREAS-NACIONAL E
INTERNACIONAL
GENERACION DE PRODUCTOS DE SENSIBILIZACION COMUNITARIA-
PARA RADIO Y TELEVISION DIRIGIDO A ADOLESCENTES
NIVEL JEFATURA ZONAL CENTRO
UTILIZACION DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS ELECTRONICAS DE INFORMACION :
DISEÑO Y PROGRAMACION DE UNA REVISTA ELECTRONICA DE PREVENCION-
DIRIGIDA A L@S ADOLESCENTES. REVISTA CONCLUIDA Y PROPUESTA.
DISEÑO DEL LOGOTIPO DE LA JEFATURA-AREA PREVENCION-EJECUTADO EN EL
2001.
DISEÑO DE MENSAJES ADHESIVOS IDEADOS PARA LOS JOVENES-ELABORACION
ANUAL-COMPARTIDOS CON NIVEL CENTRAL. CINCO MOTIVOS-DISEÑOS