2. PLAN DE
PARTICIPACIÓN Y
EMPODERAMIENTO
CIUDADANO
2
LA PARTICIPACIÓN Y EL EMPODERAMIENTO CIUDADANO ES EJE
TRANSVERSAL DE LA GESTIÓN PROGRESISTA, DESARROLLANDO
EN LA PRÁCTICA UN PRINCIPIO CONSTITUCIONAL, CON UNA
ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL ABIERTA Y DESCENTRALIZADA,
MATERIALIZADA CON LA ACCIÓN DINÁMICA DE CALLE A TRAVÉS
DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, EXPERIENCIA ÚNICA EN EL
PAÍS ORGANIZADA DE MANERA SISTEMÁTICA Y METODOLÓGICA,
CON DIAGNÓSTICOS PARTICIPATIVOS O CAMINATAS Y
MADRUGONAZOS DE GESTIÓN Y DENUNCIAS. CONSTITUYE
LA INTERACCIÓN DIRECTA DEL PUEBLO Y EL GOBIERNO
CONCERTANDO SOLUCIONES Y RESOLVIENDO DE MANERA
INMEDIATA LOS PRINCIPALES PROBLEMAS PARA
GENERAR BIENESTAR.
3. PLAN DE PARTICIPACIÓN Y
EMPODERAMIENTO CIUDADANO
3
El epicentro del Progresismo es la participación
que genera empoderamiento, cuando los ciuda-danos
y las comunidades cobran conciencia y ad-quieren
control sobre los procesos que inciden en
su calidad de vida.
A través del presupuesto participativo, los diag-nósticos
participativos (caminatas) y los madrugo-nazos,
los ciudadanos no sólo logran soluciones a
sus necesidades, sino que se convierten en prota-gonistas
de los procesos de transformación social
mediante asambleas de ciudadanos. Es así como
las comunidades deciden y orientan el presupuesto
del estado.
Las caminatas y madrugonazos permiten el
contacto directo con comunidades y organizacio-nes
civiles para diagnosticar necesidades y atender
solicitudes mediante compromisos directos de la
gestión progresista.
La activa relación entre comunidades, sociedad
civil organizada y gobierno regional fortalece rela-ciones
de gestión pública en función dar respues-tas
efectivas y eficientes, garantizando la inclusión
y propiciando el bienestar colectivo.
4. COMPONENTES
4
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO (CAMINATAS)
MADRUGONAZO DE
GESTIÓN Y DE DENUNCIAS
• PLANIFICACIÓN
• PREPARACIÓN
• DIAGNÓSTICO
• RONDA DE NEGOCIACIÓN
• VISITAS A COMUNIDADES
• RESPUESTA INMEDIATA
A CASOS ESPECIALES
• ACUERDO DE COMPROMISOS
COMUNITARIOS
• INICIOS, INSPECCIONES
INAUGURACIONES DE OBRA
• ATENCIÓN INMEDIATA A
DENUNCIAS REALIZADAS EN
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Y REDES SOCIALES
5. 5
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
PLAN OPERATIVO
ANUAL Y
PRESUPUESTO
DE LA PARTICIPACIÓN
DIAGNÓSTICOS EN
COMUNIDADES
BASES LEGALES
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
CONSTITUCIÓN
DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
ART. 62
LEY ORGÁNICA DE
PLANIFICACIÓN
PÚBLICA
Y POPULAR
ART. 64
LEY DE LOS
CONSEJOS ESTADALES
DE PLANIFICACIÓN
Y COORDINACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
ART. 5. Num 12
LEY DE
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
DEL ESTADO LARA
Y SU REGLAMENTO
6. 66 PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
El Presupuesto Participativo gene-ra
empoderamiento ciudadano para la
asignación equitativa, racional, eficiente,
eficaz y transparente de los recursos pú-blicos
con base en acuerdos con las co-munidades
organizadas en unidades de
gestión progresista, con el apoyo de los
gobiernos locales progresistas, munici-pales
y parroquiales.
El gobierno de Lara promueve meca-nismos
de participación en la progra-mación
de su presupuesto, así como en
la vigilancia y control de la ejecución de
los recursos públicos, como lo señala la
teoría de la gobernanza y la constitución
nacional en los artículos 132 y 184.
Es una experiencia única y novedosa
en Venezuela, que ha permitido desa-rrollar
una metodología que responde a
la demanda social de un nuevo Estado
con una estructura dinamizadora, que
se ajuste a las nuevas realidades sociales,
económicas y políticas.
7. 7 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
LEY DE PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO DEL ESTADO
LARA Y SU REGLAMENTO
FASES
• PLANIFICACIÓN
• FORMACIÓN
• DIAGNÓSTICO
• RONDA DE NEGOCIACIÓN
8. PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
8
PLANIFICACIÓN
> Organización
> Definición de circuitos
espaciales
> Integración de Equipos:
• Coordinadores
• Equipo logística
• Mesa Técnica
• Equipo facilitadores
> Capacitación técnica
9. 99 PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
DEFINICIÓN DE LA
OFERTA DE SERVICIOS
• Vialidad
• Electrificación
• Sustitución de luminarias
• Rehabilitación de Ambulatorios
• Construcción / Rehabilitación de Canchas y Escuelas
• Construcción de Parques infantiles
• Construcción / Reconstrucción de acueductos y cloacas
• Donación de materiales (autogestión)
14. 14 DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO
Con las caminatas en las zonas más de-primidas,
de alta vulnerabilidad social, el
mandatario regional y su equipo, entran en
sintonía directa con la población, gracias a
la comunicación abierta, que permite co-nocer
la realidad de los sectores populares
y las necesidades reales de sus habitantes,
creando empatía social permanente, al
asumir compromisos que se transforman
en soluciones concretas a las comunidades
más pobres, con el objetivo de contribuir
con la justicia social, atendiendo a los olvi-dados
o marginados por la estructura gu-bernamental
tradicional.
La conjunción de esfuerzos entre go-bierno
y comunidad garantiza la reivin-dicación
del derecho que por ley asiste
al ciudadano de disfrutar de una mejor
calidad de vida, convirtiendo a Lara en
punto de referencia de la inclusión social,
sin exclusión.
15. MADRUGONAZOS 15
Esta novedosa iniciativa profundiza los
principios constitucionales de participa-ción
ciudadana y contraloría social. Adi-cionalmente
permite solventar de forma
inmediata los problemas comunitarios,
atendiendo a la gobernanza activa, que
responde a la complejidad y a la dinámica
de cambio permanente, con una estruc-tura
de gobierno abierto y operativo, en
sintonía con el entorno social, a través del
análisis informativo de los medios de co-municación
tradicionales, alternativos y
redes sociales.
Esta actividad inicia en la madru-gada,
caminando por los sectores
con los problemas y se realiza en dos
modalidades:
Madrugonazos de Gestión se realizan
para dar inicio a obras planificadas, ins-pección
de obras en proceso, inaugura-ción
de aquellas que ya están concluidas
o entrega de dotaciones y/o suministros.
Madrugonazos de Denuncia
son una respuesta efectiva y opor-tuna
a aquellas situaciones desfa-vorables
que afectan directamente
a las comunidades y particulares
que son reportadas diariamente
a través de los diferentes medios
de comunicación y redes sociales.
Un equipo especial se encarga de
hacer el monitoreo de cada caso y
canalizar su solución. Esto es Pro-gresismo,
una gestión transparen-te
orientada fundamentalmente al
ciudadano y a la satisfacción de sus
necesidades, de manera inmediata,
efectiva y eficiente.