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PLAN DE 
PARTICIPACIÓN Y 
EMPODERAMIENTO 
CIUDADANO
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PARTICIPACIÓN Y 
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2 
LA PARTICIPACIÓN Y EL EMPODERAMIENTO CIUDADANO ES EJE 
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3 
El epicentro del Progresismo es la participación 
que genera empoderamiento, cuando los ciuda-danos 
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participativos (caminatas) y los madrugo-nazos, 
los ciudadanos no sólo logran soluciones a 
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mediante asambleas de ciudadanos. Es así como 
las comunidades deciden y orientan el presupuesto 
del estado. 
Las caminatas y madrugonazos permiten el 
contacto directo con comunidades y organizacio-nes 
civiles para diagnosticar necesidades y atender 
solicitudes mediante compromisos directos de la 
gestión progresista. 
La activa relación entre comunidades, sociedad 
civil organizada y gobierno regional fortalece rela-ciones 
de gestión pública en función dar respues-tas 
efectivas y eficientes, garantizando la inclusión 
y propiciando el bienestar colectivo.
COMPONENTES 
4 
PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO 
DIAGNÓSTICO 
PARTICIPATIVO (CAMINATAS) 
MADRUGONAZO DE 
GESTIÓN Y DE DENUNCIAS 
• PLANIFICACIÓN 
• PREPARACIÓN 
• DIAGNÓSTICO 
• RONDA DE NEGOCIACIÓN 
• VISITAS A COMUNIDADES 
• RESPUESTA INMEDIATA 
A CASOS ESPECIALES 
• ACUERDO DE COMPROMISOS 
COMUNITARIOS 
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5 
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7 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 
LEY DE PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO DEL ESTADO 
LARA Y SU REGLAMENTO 
FASES 
• PLANIFICACIÓN 
• FORMACIÓN 
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• RONDA DE NEGOCIACIÓN
PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO 
8 
PLANIFICACIÓN 
> Organización 
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espaciales 
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• Coordinadores 
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99 PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO 
DEFINICIÓN DE LA 
OFERTA DE SERVICIOS 
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• Construcción de Parques infantiles 
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PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO 
10 
FORMACIÓN 
Momento 1: 
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Comunitarias
PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO 
11 
DIAGNÓSTICO
12 PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO 
RONDA DE 
NEGOCIACIÓN
PRESUPUESTO 
PARTICIPATIVO 
13 
ASAMBLEA DE 
APROBACIÓN
14 DIAGNÓSTICO 
PARTICIPATIVO 
Con las caminatas en las zonas más de-primidas, 
de alta vulnerabilidad social, el 
mandatario regional y su equipo, entran en 
sintonía directa con la población, gracias a 
la comunicación abierta, que permite co-nocer 
la realidad de los sectores populares 
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creando empatía social permanente, al 
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más pobres, con el objetivo de contribuir 
con la justicia social, atendiendo a los olvi-dados 
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tradicional. 
La conjunción de esfuerzos entre go-bierno 
y comunidad garantiza la reivin-dicación 
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al ciudadano de disfrutar de una mejor 
calidad de vida, convirtiendo a Lara en 
punto de referencia de la inclusión social, 
sin exclusión.
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Esta novedosa iniciativa profundiza los 
principios constitucionales de participa-ción 
ciudadana y contraloría social. Adi-cionalmente 
permite solventar de forma 
inmediata los problemas comunitarios, 
atendiendo a la gobernanza activa, que 
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tradicionales, alternativos y 
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Esta actividad inicia en la madru-gada, 
caminando por los sectores 
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para dar inicio a obras planificadas, ins-pección 
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o entrega de dotaciones y/o suministros. 
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son una respuesta efectiva y opor-tuna 
a aquellas situaciones desfa-vorables 
que afectan directamente 
a las comunidades y particulares 
que son reportadas diariamente 
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de comunicación y redes sociales. 
Un equipo especial se encarga de 
hacer el monitoreo de cada caso y 
canalizar su solución. Esto es Pro-gresismo, 
una gestión transparen-te 
orientada fundamentalmente al 
ciudadano y a la satisfacción de sus 
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@HenriFalconLara henrifalcon henrifalconlara

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Participación y empoderamiento Ciudadano

  • 1. PLAN DE PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO CIUDADANO
  • 2. PLAN DE PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO CIUDADANO 2 LA PARTICIPACIÓN Y EL EMPODERAMIENTO CIUDADANO ES EJE TRANSVERSAL DE LA GESTIÓN PROGRESISTA, DESARROLLANDO EN LA PRÁCTICA UN PRINCIPIO CONSTITUCIONAL, CON UNA ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL ABIERTA Y DESCENTRALIZADA, MATERIALIZADA CON LA ACCIÓN DINÁMICA DE CALLE A TRAVÉS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, EXPERIENCIA ÚNICA EN EL PAÍS ORGANIZADA DE MANERA SISTEMÁTICA Y METODOLÓGICA, CON DIAGNÓSTICOS PARTICIPATIVOS O CAMINATAS Y MADRUGONAZOS DE GESTIÓN Y DENUNCIAS. CONSTITUYE LA INTERACCIÓN DIRECTA DEL PUEBLO Y EL GOBIERNO CONCERTANDO SOLUCIONES Y RESOLVIENDO DE MANERA INMEDIATA LOS PRINCIPALES PROBLEMAS PARA GENERAR BIENESTAR.
  • 3. PLAN DE PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO CIUDADANO 3 El epicentro del Progresismo es la participación que genera empoderamiento, cuando los ciuda-danos y las comunidades cobran conciencia y ad-quieren control sobre los procesos que inciden en su calidad de vida. A través del presupuesto participativo, los diag-nósticos participativos (caminatas) y los madrugo-nazos, los ciudadanos no sólo logran soluciones a sus necesidades, sino que se convierten en prota-gonistas de los procesos de transformación social mediante asambleas de ciudadanos. Es así como las comunidades deciden y orientan el presupuesto del estado. Las caminatas y madrugonazos permiten el contacto directo con comunidades y organizacio-nes civiles para diagnosticar necesidades y atender solicitudes mediante compromisos directos de la gestión progresista. La activa relación entre comunidades, sociedad civil organizada y gobierno regional fortalece rela-ciones de gestión pública en función dar respues-tas efectivas y eficientes, garantizando la inclusión y propiciando el bienestar colectivo.
  • 4. COMPONENTES 4 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO (CAMINATAS) MADRUGONAZO DE GESTIÓN Y DE DENUNCIAS • PLANIFICACIÓN • PREPARACIÓN • DIAGNÓSTICO • RONDA DE NEGOCIACIÓN • VISITAS A COMUNIDADES • RESPUESTA INMEDIATA A CASOS ESPECIALES • ACUERDO DE COMPROMISOS COMUNITARIOS • INICIOS, INSPECCIONES INAUGURACIONES DE OBRA • ATENCIÓN INMEDIATA A DENUNCIAS REALIZADAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y REDES SOCIALES
  • 5. 5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO DE LA PARTICIPACIÓN DIAGNÓSTICOS EN COMUNIDADES BASES LEGALES PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ART. 62 LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR ART. 64 LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ART. 5. Num 12 LEY DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL ESTADO LARA Y SU REGLAMENTO
  • 6. 66 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO El Presupuesto Participativo gene-ra empoderamiento ciudadano para la asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pú-blicos con base en acuerdos con las co-munidades organizadas en unidades de gestión progresista, con el apoyo de los gobiernos locales progresistas, munici-pales y parroquiales. El gobierno de Lara promueve meca-nismos de participación en la progra-mación de su presupuesto, así como en la vigilancia y control de la ejecución de los recursos públicos, como lo señala la teoría de la gobernanza y la constitución nacional en los artículos 132 y 184. Es una experiencia única y novedosa en Venezuela, que ha permitido desa-rrollar una metodología que responde a la demanda social de un nuevo Estado con una estructura dinamizadora, que se ajuste a las nuevas realidades sociales, económicas y políticas.
  • 7. 7 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO LEY DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL ESTADO LARA Y SU REGLAMENTO FASES • PLANIFICACIÓN • FORMACIÓN • DIAGNÓSTICO • RONDA DE NEGOCIACIÓN
  • 8. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 8 PLANIFICACIÓN > Organización > Definición de circuitos espaciales > Integración de Equipos: • Coordinadores • Equipo logística • Mesa Técnica • Equipo facilitadores > Capacitación técnica
  • 9. 99 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEFINICIÓN DE LA OFERTA DE SERVICIOS • Vialidad • Electrificación • Sustitución de luminarias • Rehabilitación de Ambulatorios • Construcción / Rehabilitación de Canchas y Escuelas • Construcción de Parques infantiles • Construcción / Reconstrucción de acueductos y cloacas • Donación de materiales (autogestión)
  • 10. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 10 FORMACIÓN Momento 1: Vía On Line Momento 2: Asambleas Comunitarias
  • 12. 12 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO RONDA DE NEGOCIACIÓN
  • 13. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 13 ASAMBLEA DE APROBACIÓN
  • 14. 14 DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO Con las caminatas en las zonas más de-primidas, de alta vulnerabilidad social, el mandatario regional y su equipo, entran en sintonía directa con la población, gracias a la comunicación abierta, que permite co-nocer la realidad de los sectores populares y las necesidades reales de sus habitantes, creando empatía social permanente, al asumir compromisos que se transforman en soluciones concretas a las comunidades más pobres, con el objetivo de contribuir con la justicia social, atendiendo a los olvi-dados o marginados por la estructura gu-bernamental tradicional. La conjunción de esfuerzos entre go-bierno y comunidad garantiza la reivin-dicación del derecho que por ley asiste al ciudadano de disfrutar de una mejor calidad de vida, convirtiendo a Lara en punto de referencia de la inclusión social, sin exclusión.
  • 15. MADRUGONAZOS 15 Esta novedosa iniciativa profundiza los principios constitucionales de participa-ción ciudadana y contraloría social. Adi-cionalmente permite solventar de forma inmediata los problemas comunitarios, atendiendo a la gobernanza activa, que responde a la complejidad y a la dinámica de cambio permanente, con una estruc-tura de gobierno abierto y operativo, en sintonía con el entorno social, a través del análisis informativo de los medios de co-municación tradicionales, alternativos y redes sociales. Esta actividad inicia en la madru-gada, caminando por los sectores con los problemas y se realiza en dos modalidades: Madrugonazos de Gestión se realizan para dar inicio a obras planificadas, ins-pección de obras en proceso, inaugura-ción de aquellas que ya están concluidas o entrega de dotaciones y/o suministros. Madrugonazos de Denuncia son una respuesta efectiva y opor-tuna a aquellas situaciones desfa-vorables que afectan directamente a las comunidades y particulares que son reportadas diariamente a través de los diferentes medios de comunicación y redes sociales. Un equipo especial se encarga de hacer el monitoreo de cada caso y canalizar su solución. Esto es Pro-gresismo, una gestión transparen-te orientada fundamentalmente al ciudadano y a la satisfacción de sus necesidades, de manera inmediata, efectiva y eficiente.