Maestria en Derecho y Maestria en Derecho Penal

1. POLÍTICAS DE CALIDAD DE
LA EDUCACIÓN BÁSICA
PRIMARIA EN COLOMBIA
(1994-2014).
CASO DE MONTERÍA (DEPARTAMENTO
DE CÓRDOBA)
Doctorando:
Alexander Montes Miranda
Directora:
Dra. Carmen Lago de Fernández
Doctorado en Ciencias De La Educación-
RUDECOLOMBIA- CADE Cartagena

2. Montería – Córdoba

3. ESTADO DEL ARTE
CALIDAD EDUCATIVA – (Internacional)
Tipo de documento Autor (es) Publicación Título
Artículo, producto de
investigación
Mario de Miguel Díaz 1997, Revista de
Investigación Educativa,
Vol. 15, n.º 2, págs. 145-
178. España
La evaluación de los centros educativos. Una
aproximación a un enfoque sistémico
Artículo, producto de
investigación
Leonor Buendía Eisman,
Eugenio Hidalgo Diez,
Beatriz García Lupión,
Daniel González González,
Rafel López Fuentes, Eva
María Olmedo Moreno
2000, Revista de
Investigación Educativa,
Vol. 18, n.º 2, págs. 647-
651
La mejora de la calidad en centros educativos
Tesis Doctoral Pérez, O. (2002). Universidad
Complutense de Madrid
Alternativas para mejorar la calidad de la
educación en el estado del Táchira.
Artículo, producto de
investigación
Alfonso Cid Sabucedo 2004, Revista de
Investigación Educativa,
Vol. 22, n.º 1, págs. 113-
144. España
El clima escolar como factor de calidad en los
centros de educación secundaria de la
provincia de Ourense. Su estudio desde la
perspectiva de la salud
Tesis Doctoral Rosario Beresaluce Díez 2008- Universidad de
Alicante
La calidad como reto en las escuelas de
educación infantil al inicio del siglo XXI. Las
escuelas de Reggio Emilia, de Loris Malaguzzi,
como modelo a seguir en la práctica
educativa
Tesis doctoral Nanci Coromoto Barrios
Briceño
2011. Universidad de
León. España
Calidad de las escuelas bolivarianas en
Venezuela

4. Rol del docente como factor asociado a la calidad de la educación
Tipo de documento Autor (es) Publicación Título
Artículo, producto de
investigación
Manuel Ontiveros Jiménez 1998. Revista
Latinoamericana de
estudios educativos, Vol
XVIII numero 002.
México. Pág. 51 – 89
Calidad e la Educación: Interacción entre
estudiantes, Maestros y burócratas
Tesis doctoral Francis Edie Flores Castillo. 2008. Universidad
Complutense De Madrid
Las competencias que los profesores de
educación básica movilizan en su desempeño
profesional docente
Artículo, producto de
investigación
D. Anaya Nieto, J. M. Suárez
Riveiro, J. C. Pérez González
Anaya, Suárez y Pérez
(2009). Revista de
Investigación Educativa,
2009, Vol. 27, n.º 2,
págs. 413-425. España
Necesidades de asesoramiento o ayuda de
expertos demandadas por el profesorado de
educación infantil,
primaria y secundaria
Artículo, producto de
investigación
Carlos Marcelo García 2011 en la revista:
Participación educativa.
Profesorado y Calidad de
la Educación
La profesión docente en momentos de
cambios. ¿Qué nos dicen los estudios
internacionales?,
Artículo, producto de
investigación
José Antonio Marina 2011. Revista:
Participación educativa.
Profesorado y Calidad de
la Educación. Número
16
Los docentes, conciencia educativa de la
sociedad
Documento Oficial Gobierno de España-
Ministerio de Educación,
Cultura y deporte . Consejo
Escolar del estado
2011. Revista del
consejo escolar de
España.
Participación educativa. Profesorado y Calidad
de la Educación.
Artículo, producto de
investigación
Camilo Isaac Ocampo
Gómez y Belén Cid Souto 2012. Revista de
Investigación Educativa,
30 (1), 111-130.
Formación, experiencia docente y actitudes de
los profesores de infantil y primaria ante la
educación escolar de hijos de personas

5. INVESTIGACIONES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA
AUTOR AÑO INVESTIGACIÓN
Vásquez, A. 2001 Calidad de la Educación Básica Primaria en Colombia.
Barrera, F.; Maldonado, D y Rodríguez, C. 2012 Calidad de la Educación Básica y Media en Colombia: Diagnóstico y
Propuestas
Vélez, C. 2013 Los Colegios en Concesión en Colombia.
Barrera, F 2005 La Política de educación en Colombia 1957-2004,
Barrera, F., Maldonado, D. y Rodríguez, C. 2012 Calidad de la educación básica y media en Colombia: diagnóstico y
propuestas
Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educación Superior (ICFES)
2010 Resultados de Colombia en TIMSS 2007
Gambia, L. 2012 Análisis de la Evolución de la igualdad de oportunidades en la
educación media, en una perspectiva internacional.
Hernández, G. 2012 Prácticas en instituciones escolares de la ciudad de Bogotá
asociadas con la preparación de las pruebas SABER 11. Contraste
según su nivel de desempeño y su contexto sociocultural
Meléndez, A. 2012 Un análisis del efecto de pares sobre el rendimiento académico para
Colombia.
Orjuela, J. 2012 Determinantes individuales de desempeño en las pruebas de Estado
para Educación Media en Colombia
Rodríguez, P., Trujillo, J y Valderrama, D. 2012 Más allá de la infraestructura: el efecto vecindario de las bibliotecas
públicas en la calidad de la educación
Delgado, M. 2014 La Educación Básica y Media en Colombia: retos en equidad y
calidad

6. ASUNTOS ADMINISTRATIVOSLazo muy débil entre el MEN y las entidades
territoriales.(SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN)
Carencia de un sistema de evaluación de impacto de
políticas educativas y su seguimiento. Vásquez(2001)
Calidad de los docentes, capacidad de gestión y
jornada escolar. Delgado, M. (2014).
Modalidades de participación público-privada
:educación subsidiada y la educación por concesión.
Maldonado y Rodríguez (2012).

7. CALIDAD VS RESULTADOS DE
EVALUACIONES
Vásquez (2001).
• Calidad de la
educación= el
logro cognoscitivo.
• Se evalúan dos
áreas, lenguaje y
matemáticas.
Barrera, Maldonado
y Rodríguez (2012).
• Pruebas PISA:
existen diferencias
entre el puntaje
promedio de
Colombia y el de
los otros cinco
países
latinoamericanos
que participaron
en la prueba.
Contraloría de la
república (2014)
• Estado crítico los
indicadores
internacionales
• Estudiantes
colombianos, en
promedio,
deficientes
• (TIMSS)

8. El DOCENTE Y LA CALIDAD EDUCATIVA
• Se desconoce el rol del personal docente de la
Educación Básica primaria,: práctica profesional y el
tiempo real que invierte en ella.
Vásquez
(2001)
• La calidad de los docentes vs de la calidad
de licenciaturas
• Habilidades docentes son bajas vs otros
profesionales del país.
Barrera,
y Rodríguez
• El mérito y su relación con el estímulo económico;
• Evaluación como mecanismo del estado para acceder
tales estímulos
Ome (2012)
Lazear (2003).

9. ¿Cuáles son las mejoras que ha establecido la normativa
colombiana, para la educación básica primaria, que se evidencian en
cambios epistemológicos de la educación, formación del profesorado
y en la asimilación de nuevas corrientes educativas desde la
concepción de la calidad, en el periodo 1994-2014?
Análisis de política (1994 – 2014)
1994 - Ley 115 de 994 o “Ley General de Educación”
2014 – Finaliza el plan de desarrollo educativo de la
primera fase del gobierno actual de Colombia
PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN
DEL PROBLEMA

10. Doctorado en Ciencias de la Educación de Rudecolombia con una
línea de calidad debe ser un referente para la construcción de
políticas educativas del marco nacional
Experiencia de trabajo del Investigador y su ejercicio profesional con
este sector educativo.
Política educativa requiere ser acompañada con estudios que
permitan evaluar los aportes que ellas generen
Resultados de las evaluaciones Nacionales e Internacionales
Problema educativo vertebral
JUSTIFICACIÓN

11. General
Determinar las mejoras que ha establecido la normativa colombiana, para la
educación básica primaria, que se evidencian en cambios epistemológicos de la
educación, formación del profesorado y en la asimilación de nuevas corrientes
educativas desde la concepción de la calidad, en el periodo 1994-2014, con el fin
de dar orientaciones para el fortalecimiento e implementación de dicha política.
Específicos
• Analizar los fundamentos epistemológicas de la Educación Básica que
subyacen en las Políticas Educativas en Colombia en el periodo 1994- 2014
• Determinar los aportes que han hecho las normativas educativas colombianas
en el periodo 1994- 2014 a la formación del profesorado.
• Analizar las ideologías implícitas en las Políticas de Calidad de la Educación
Básica Primaria en Colombia en las normativas educativas colombianas en el
periodo 1994- 2014.
OBJETIVOS

12. MARCO REFERENCIAL
Referentes legales
Constitución
política
• Educación
como un
derecho y un
servicio
público
• Obligatoriedad
• Garantía de
calidad
Ley 115 de
1994
• Formación
permanente
personal,
cultural y
social
• Estructura
• Objetivos
• Fines
• PEI
• Decreto 1860
1994
• Resolución
2343 de 1996
• Decreto 0230
• Decreto 1290
de 2009
• Estándares de
competencias
(2006)

13. Revisión al descriptor de educación básica primaria
Álvarez y Topete (2004). La Educación Básica constituye una garantía
social efectiva que los estados modernos deberían ofrecer a todos los
ciudadanos
Escribano (1992). una etapa básica de la educación . ciclo autónomo.
Álvarez y otros (2000)
Fernández (2003), en Iberoamérica existen dificultades : brechas
Un concepto tradicional
carácter formal, escolarizado, gradual y propedéutico
Un concepto alternativo
objetivos de formación integral de las personas, hacia el desarrollo
de destrezas

14. Relaciona
do con
las
dinámicas
de
mercado
Juárez y
Comboni
(2007)
Barrios
(2011),
Gairín y
Martín
(2002)
Municio(200
0). Fields
(1994),
Shargel(199
7).
1
Relación
entre los
factores
políticos
y
económic
os
Beresaluc
e (2008).
De Miguel
(1997)
Triángulo
de la
tensión
2
Enfoque
crítico
Fines de la
educación
Beresaluce
(2008)
Pérez (2002)
Buendía y
otros (2000)
De Miguel
(1997),
Preal(2008)
3
Relación
Evaluació
n
De Miguel(1997)
Municio (2000)
De la Orden
(1999)
4
Un acercamiento teórico al
concepto de calidad en educación

15. Flores (2008),
Conceptos de la disciplina que se
enseña,
Perspectivas y nuevos desarrollo de
ellas
La incorporación del marco curricular
nacional en las planificaciones.
García (2011)
Relación de la experiencia con la
formación de los nuevos maestros,
La privacidad de la enseñanza
El autoconcepto de los docentes
sobre su ejercicio pedagógico
Montero (2011)
Experiencia colaborativa - desarrollo
profesional y la mejora de su práctica
Ocampo (2012)
La formación y la experiencia
docente
Ontiveros (1998)
habilidad y el esfuerzo de los
maestros
ROL DEL DOCENTE COMO FACTOR ASOCIADO A LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

16. Bisquerra (2004) el método es un mapa para llegar a buen puerto en la
medida que define los pasos, fases y proceso a seguir para lograr
determinados objetivos.
Método
• Cualitativo
Enfoque
• Descriptivo
Metodología
• Análisis
de
contenido
METODOLOGÍA

17. Ruta Metodológica
Abela (2002) este tipo de diseños debe transitar el
siguiente ciclo:
1. Esquema Teórico
Se refiere a la construcción teórica que se utiliza como
referencia para los análisis, en el marco de esta
investigación se trata de un ejercicio inicial, que facilita la
interpretación de los datos.

18. 2. Muestra
Definición de los documentos y personas que serán la fuente
de los datos.
Criterios
Suficiencia:
cantidad
relevante de
documentos,
Calidad:
pertinencia de los
mismos frente a
las categorías
estudiadas
Documentos
oficiales de
política
Implementación:
Permanencia: 10
años,
Supervisión:
supervisión y
evaluación
Entrevista

19. Documento Descripción Criterio de
suficiencia
Criterio de
calidad
Dimensión a la que
le aporta
Ley 115 de
1994
Por medio de la cual se promulga la
Ley general de educación
x X Organizativo
Carácter
Curricular
Planes
decenales de
educación
(1996 a 2005) y
(2006- 2015)
El Plan Nacional Decenal de
Educación, PNDE, es un documento
oficial que sirve de ruta y horizonte
obligatorio de planeación para
todos los gobiernos e instituciones
educativas y de instrumento de
movilización social y política en
torno a la defensa de la educación.
x X Organizativo
Carácter
Curricular
Decreto 1860
de 1994
Decreto que desarrolla las
nociones de currículos planteadas
en la ley general de educación (115
de 1994) donde se presentan los
criterios para la elaboración del
currículo, es decir, se reglamenta
parcialmente la Ley 115 en los
aspectos pedagógicos y
x x Curricular

20. Resolución
2343 de
1996
Norma desarrolladora
de la ley 115 del 1994
donde se proponen los
indicadores de logro por
conjunto de grados
x X Curricular
Decreto
0230 de
2002
Por el cual se dictan
normas en materia de
currículo, evaluación
y promoción de los
educandos y evaluación
institucional.
x X Organizativo
Curricular
Decreto
1290 de
2009
Este decreto es el vigente
en Colombia en materia
de evaluación y
promoción de estudiantes
X X Curricular

21. Estándares
básicos de
competenci
as de 2006
Define el sistema de
competencias por conjunto
de grados que deben
desarrollarse mínimamente
en la educación básica y
media
X X Curricular
Programa
Todos a
Aprender -
2010
Política de gobierno que busca
el mejoramiento de la calidad
de le educación primaria en
Colombia (documento oficial
del programa).
X x Curricular
Formación del
profesorado
Política
nacional de
formación
docente –
2012
Política del Ministerio de
Educación Nacional ha
desarrollada desde el año
2006 mediante espacios de
construcción colectiva que
llevó a la construcción de una
Política Nacional de Formación
de Educadores.
X X Formación del
profesorado

22. La entrevista en profundidad. Percepciones
de docentes y directivos.
Actores – cargo Rol Cantidad
Docentes Implementación 120 (2 por cada
Establecimiento
educativo del
municipio)
Directivos Docentes Implementación y
Supervisión
60 (Rector)
Directores de núcleo de
Secretarías de educación
Supervisión 3
Total 183

23. 3. Categorías y códigos para el
análisis en la investigación
Producto de la revisión teórica
Sintetizar el análisis
Posibilidad de surgimiento de categorías emergentes
• Para Abela (2002), estrategias: Inductiva y Deductiva
Esta investigación las emplea conjuntamente:
• (deductiva) las categorías iniciales se construyeron
previamente a partir de la teoría
• (inductiva). categorías emergentes

24. Objetivos de la investigación Dimensiones Categorías
Analizar los fundamentos
epistemológicas de la educación básica
que subyacen en las políticas educativas
en Colombia en el periodo 1994- 2013
Carácter
Educativo
Global
Organizativo Niveles y grados
Asignación docente
curricular Objetivos
Contenidos
Evaluación
Determinar los aportes que han hecho las
normativas educativas colombianas en el
periodo 1994- 2013 a la formación del
profesorado.
Formación del
profesorado
Pedagógico
Disciplinar
Concepciones
Analizar las ideologías implícitas en las
políticas de calidad de la educación
básica primaria en Colombia en las
normativas educativas colombianas en el
periodo 1994- 2013
Definidas y emergentes Definidas y emergentes

25. Dimensión Categoría Códigos
sustantivos
Análisis
documental
de la política
Entrevista en
profundidad
1. Carácter
Educativo
Global X x
Integrador X x
Equidad
Incluyente X x
Gratuito X x
Obligatorio X x
2 Organizativo
Niveles y grados
Integrados X
Por ciclos X
Asignación
docente
Perfil de
formación
x x
Experiencia x x

26. 3. Curricular
Objetivos
Educativos x x
Saber específico x x
Contenidos
Conceptuales x x
Competencias x x
Interdisciplinares x x
Evaluación
Sumativa x x
Formativa x x
4. Formación del
profesorado Pedagógico
Didáctico x x
Curricular x x
Invcstigación x x
Formador X x
Evaluación x x
Disciplinar
Saber específico x x
Actualización X x

27. 4. Control de calidad
• Tienen que ver con el proceso final de validación del
análisis documental, no obstante un muy buen proceso
en las tres anteriores fases ayudan a asegurar la
confiabilidad de los resultados del estudio.

28. Resultados esperados
• Identificación de las compresión de los enfoques de calidad desde
la cual se ha construido la política educativa de calidad de la
educación básica
• Identificar los aportes que ha hecho la política educativa a la calidad
de la educación e Montería Córdoba y las visiones que sobre ello
tienen los diferentes actores del sistema educativo
• Identificar los aportes que a hecho la política educativa a la
formación docente e Montería
• Comprender los diferentes discursos ideológicos que subyace e la
política educativa e materia de Calidad
• Presentar recomendaciones para el diseño de la política educativa
de calidad de la educación básica primaria

29. Abela, A. (1998). Las técnicas del análisis de contenido: una revisión
actualizada. [Documento en línea]. Consulta: marzo 28 de 2006
en:http://public.centrodeestudiosandaluces.es/pdfs/s200103.pdf.
Álvarez, I.; Topete, C. (2004). Búsqueda de la calidad de la educación Básica,
Conceptos básicos, criterios de evaluación y estrategias de gestión. En: Revista
Latinoamericana de estudios educativos. México: Centro de Estudios Educativos. vol.
XXXIV, Nº 003; pp. 11-36.
Anaya, D. et al. (2009). Necesidades de asesoramiento o ayuda de expertos
demandadas por el profesorado de educación infantil, primaria y secundaria. En:
Revista de Investigación Educativa. España: Universidad de Murcia. Vol. 27, Nº 2,;
pp. 413-425.
Barber, M.; Mourshed, M. (2008). Cómo hicieron los sistemas educativos con mejor
desempeño del mundo para alcanzar sus objetivos. Chile: McKinsey & Company.
2008.
Bardin, L. (1986). Análisis de contenido. Madrid. Akal.
Barrios, N. (2011). Calidad de las escuelas bolivarianas en Venezuela. Tesis
Doctoral. Universidad de León. España.
Bello, M. (2001). Reformas y políticas educativas en América latina. En: Revista
Acción Pedagógica. Venezuela: Universidad de Los Andes. Vol. 10, Nos. 1 y 2; pp.
14-25.
…
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS