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1. LA FORMACIÓN DE EDUCADORES EN
EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y
NACIONAL
CAPÍTULO 1
Por: Juan Carlos González Sánchez
Facultad de Ciencias de la Educación

2. Propósito
 Abordar las experiencias representativas relacionadas
con la formación de educadores
 En algunos países del contexto internacional
 Contexto nacional
 Destaca las características de los sistemas educativos
 Se ocupa de los niveles:
– Formación inicial
– En servicio
– Avanzada.

3. PLAN DE
PRESENTACIÓN
 Contexto internacional
– Tendencias actuales de los sistemas de formación de
educadores en Europa
– Los sistemas de formación del educador en Estados Unidos y
Canadá
– Caracterización de la formación del educador en países asiáticos
– La formación de educadores en Latinoamérica
 Contexto Nacional
– Un recorrido histórico sobre la formación de educadores en
Colombia
– La formación de educadores en el marco de la constitución del
91, la ley general de educación y la normatividad vigente
 Políticas públicas sobre la formación de educadores
como parte esencial de la política de mejoramiento de la
calidad educativa

4. CONTEXTO INTERNACIONAL

5. EUROPA
La es un factor determinante del desarrollo humano
y la calidad de vida.
El desarrollo del talento humano de niños, niñas y
jóvenes recae esencialmente en los docentes
La formación académica, científica y técnica cobra
una importancia capital para los distintos gobiernos
nacionales y para la comunidad europea en su
conjunto
La actividad docente es mediadora en las
interacciones que se establecen entre los sujetos
educativos, el conocimiento y la formación política o
de ciudadanía.
Esta mediación no solo es tema de teoría
pedagógica, sino que es la fundamentación de las
opciones de comprensión del mundo y el proceso de
orientación en él, a través de la acción educativa.

6. EUROPA
La profesión docente como actividad cada vez más
compleja
Requiere mejoras en los procesos de formación y en
los entornos en los cuales se realiza la labor
docente
Profundiza en la especificidad que asume la
formación de docentes en:
– Francia
– Alemania
– España
– Reino Unido: (Inglaterra / Gales / Irlanda del Norte)
– Finlandia
– Formación avanzada y la Comunidad Económica

7. Ver cuadro página 33ss.

8. ESTADOS UNIDOS Y
CANADÁ
En el sistema norteamericano de formación
docente no tiene una estructura uniforme
Cada estado goza de libertad para la adopción
de políticas y programas en la materia.
En los últimos años, es posible identificar
algunas tendencias de carácter nacional en la
construcción de alternativas para el desarrollo
profesional docente

9. ESTADOS UNIDOS Y
CANADÁ
Dominio de las disciplinas del saber docente
Dominar el lenguaje disciplinar y pedagógico en
la forma oral y en la escrita
Crear situaciones de enseñanza y de
aprendizaje
Aplicar situaciones de enseñanza-aprendizaje
Evaluar la progresión de los aprendizajes
Gestionar la clase.

10. ESTADOS UNIDOS Y
CANADÁ
Adaptar la enseñanza a las características de los
alumnos con dificultades
Integrar las tecnologías de la información y la
comunicación en la planificación y desarrollo de
actividades de enseñanza y aprendizaje
Colaborar con el equipo escolar
Colaborar con el equipo pedagógico
Inscribirse en un proceso de desarrollo
profesional
Demostrar ética profesional.

11. ESTADOS UNIDOS Y
CANADÁ
Canadá
En Canadá no existe un sistema educativo unificado
Cada provincia establece sus propias formas de
organización del sistema
Se respeta los principios federales Declaración del
país como oficialmente bilingüe, la gratuidad y
obligatoriedad de la educación desde el primer
grado hasta el final de la secundaria y la condición
de multiculturalidad, enriquecida por las
inmigraciones.
Competencias a desarrollar
Cultura

12. ESTADOS UNIDOS Y
CANADÁ
Competencias del docente:
 Adquisición de conocimientos propios de la disciplina,
capacidad de establecer relaciones entre saberes y adopción
de una actitud crítica frente a ellos.
 Transformación de la clase en un lugar privilegiado para el
debate.
 Planificación de las estrategias y contenidos de enseñanza
con base en las necesidades y los intereses de sus alumnos.
 Fomento de la solución de situaciones problemáticas por
parte de los alumnos tanto individualmente como a través de
la cooperación.
 Evaluación objetiva de las fortalezas y debilidades en el
aprendizaje de los alumnos a través de herramientas
adecuadas y transmisión clara de los resultados a estudiantes
y padres.
 Integración eficaz de las TIC a las actividades educativas.
 Conciencia acerca de las implicaciones sociales de su
enseñanza y comprensión de los problemas morales

13. Ver cuadro página 44ss.

14. PAÍSES ASIÁTICOS
 Los docentes toman protagonismo a medida que se
incorporan y seleccionan personas cualificadas a la profesión
y se establecen modelos para ejercer esta labor.
 Conjunto de acciones en pro de la calidad de la educación
 La selección de los mejores educandos es rigurosa y se hace
en “dos momentos esenciales relacionados con el periodo de
formación inicial: el relativo al acceso a los estudios que
capacitan para la docencia y el momento posterior a estos
estudios que determinan definitivamente la incorporación de
los candidatos al ejercicio profesional docente”.
 Se seleccionó:
– Japón
– Corea del Sur
– Singapur
– Israel
– China

15. PAÍSES ASIÁTICOS
Como características macro de los sistemas de
formación docente asiáticos
Un componente primordial para lograr que las
personas indicadas se interesen por la docencia es
ofrecer buen pago.
La coordinación de políticas que permitan un
adecuado desarrollo profesional progresivo,
incentivado y reconocido: aspecto especialmente
importante para retener a los buenos candidatos.
Conseguir a las personas más aptas para ejercer la
docencia, ya que pone de manifiesto que la
selección y atracción a la profesión docente es un
factor imprescindible para la mejora del rendimiento
académico.

16. Ver cuadro página 58ss.

17. LATINOAMÉRICA
La situación educativa desde la última década
del siglo pasado ha venido experimentando
diversos cambios
Especificidades en cada uno de los países
Tensiones
– Bajos perfiles académicos y socioeconómicos de los
estudiantes de educación
– Diferencias entre la formación universitaria y la
formación no universitaria
– Formas de capacitación remediadoras
– Entidades gestoras de la formación en servicio frente
a ministerios y asignación presupuestaria para la
formación.

18. LATINOAMÉRICA
Las tendencias se manifiestan en los siguientes
aspectos:
– Articulación entre la formación en servicio y las
necesidades reales
– Existencia de una gran variedad de niveles de
especialización
– Concepción de la formación docente como sistema
continuo y permanente
– Fomento de la evaluación hacia la acreditación
– Desarrollo de planes de apoyo nacionales e
internacionales.
Países considerados
– México
– Cuba
– Argentina
– Chile

19. LATINOAMÉRICA
Formación avanzada en América Latina: -
Rasgos
– Expansión.
– Diversificación
– La internacionalización y los programas de apoyo a la
formación de posgrado
– Importancia, características y límites del
financiamiento público

20. Ver cuadro página 84ss.

21. CONTEXTO NACIONAL

22. RECORRIDO HISTÓRICO
La preocupación por la formación de los
docentes en Colombia tiene sus raíces en el
surgimiento de la instrucción pública
Se ubica la figura del maestro en su rol de
orientar la enseñanza de las personas que
tienen el privilegio de asistir a la escuela.
Se demanda de él que sea persona virtuosa,
más que persona erudita
Surgen las instituciones formadoras de docentes
encargadas de esta misión específica.

23. RECORRIDO HISTÓRICO
Las primeras normales en Colombia: del método
lancasteriano al sensorial-intuitivo Siglo XIX:
Década del cuarenta, la reforma conservadora de
Ospina
En el periodo de 1849-1858, los gobernantes
liberales radicales del momento consideraron que la
exigencia de un título académico se convertía en
una forma de monopolio y en una limitación a la
libertad de trabajo
En mayo de 1850, una ley del Congreso suspendió
las tres universidades existentes y declaró que en
adelante no se requeriría título para el ejercicio de
profesiones científicas

24. RECORRIDO HISTÓRICO
Sistema federal, en 1863, esta política de libertad
educativa se modificó, dando paso a la reforma
instruccionista de 1870: una de las funciones más
importantes del gobierno, la preparación de
maestros por medio de las Escuelas Normales, que
debían servir para unificar los métodos de
enseñanza
La educación fue declarada gratuita, obligatoria y
separada del control y la vigilancia de la iglesia
católica y la figura del maestro se erigió, entonces
como eje de la construcción de la nación.
– LA ESCUELA NORMAL
– SOCIEDADES DE INSTITUTORES

25. RECORRIDO HISTÓRICO
 La agudización de la confrontación política y la posterior
Guerra Civil de 1876, terminaron con el Proyecto
Radical.
 En 1879 fue suspendida la edición del periódico LA
ESCUELA NORMAL
 Los profesores alemanes retornaron a su país
 Tras la caída del Federalismo se instauró en Colombia el
régimen de la Regeneración, que eliminó la
obligatoriedad de la educación.
 Constitución de 1886: Acentuó la articulación entre la
iglesia católica y el estado y en consecuencia, tomó
fuerza de nuevo la representación del maestro como
“moralizador”, como apóstol, padre y funcionario
encargado de cimentar las buenas costumbres
requeridas para mantener el ordenamiento social

26. RECORRIDO HISTÓRICO
 La formación de educadores en el siglo XX hasta la
constitución del 91
 Ley Orgánica de Educación de 1903, o “Reforma Uribe”: Apertura de
una normal para varones y una para mujeres en cada Departamento
 Con su correspondiente escuela anexa, para centralizar y organizar
las prácticas de enseñanza.
 La ley 62 de 1916 creó los Liceos Pedagógicos mensuales y
Asambleas Provinciales anuales: Debían asistir todos los maestros,
con apoyo financiero del gobierno, con en el propósito de estudiar
temas prácticos de la enseñanza
 Se celebró el Congreso Pedagógico Nacional de 1917: “Elevar la
calidad de la formación de los docentes mediante la modificación de
los requisitos de ingreso: es así como se comenzó exigir la primaria
completa a los candidatos, y el título de maestro se otorgaba una
vez se hubiera hecho un seguimiento a aspectos como la
organización en el aula, la transmisión de los conocimientos y en
general la apreciación sobre las cualidades morales, la idoneidad y
capacidad del aspirante”

27. RECORRIDO HISTÓRICO
 Durante la hegemonía conservadora de 1922-1926, se
promovió la traída al país de una Segunda Misión Alemana y
se impulsó la llamada Escuela Activa que defendía la premisa
de una educación adaptada a las realidades de la vida
 Debido a reparos y oposición de la iglesia y los
conservadores, la Misión tuvo que salir nuevamente del país y
no pudo desarrollar las nuevas propuestas de modelos
educativos.
 Un sector modernizante del conservatismo promovió desde el
Gimnasio Moderno, la visita al país del médico belga, Ovidio
Decroly, en 1925 impulso al modelo de la pedagogía activa
 Se impuso años más tarde, bajo la República Liberal
 Se privilegia el aprendizaje desde la realidad del niño y su
entorno y se oponía al tratamiento tradicional del niño como
un “adulto en miniatura”

28. RECORRIDO HISTÓRICO
Durante el periodo de la República Liberal (1930
- 1946),
Se crearon las primeras facultades de educación
(1934)
Se parte de tres instituciones: la Normal de
Varones de Tunja, el Instituto Pedagógico
Nacional y la Facultad de Ciencias de la
Educación de la Universidad Nacional de
Colombia, que posteriormente se fusionaron en
la Escuela Normal Superior (1936 - 1951),
adscrita inicialmente a la Universidad Nacional y
luego al Ministerio de Educación Nacional119.

29. RECORRIDO HISTÓRICO
Gobierno conservador de Laureano Gómez (1950 -
1953), se inició el desmonte del proyecto
pedagógico de los liberales, y es así como se
determinó el cierre de la Normal Superior, que fue
dividida en dos instituciones, con sedes en Tunja y
Bogotá.
Las dos instituciones fueron convertidas en las dos
universidades pedagógicas del país: la Universidad
Pedagógica de Colombia (masculina) y la
Universidad Pedagógica Nacional (femenina)
Se otorgó carácter profesional al saber pedagógico
Se registró un gran auge en la profesión docente
Se empezaron a crear facultades de educación en
las universidades públicas y privadas.

30. DESDE CONSTITUCION
DE 1991
Contexto:
– Inexistencia de un sistema de formación de docentes
– Discontinuidad normativa derivada de políticas
educativas que no trascendían la duración de cada
gobierno
– No se operó de manera sistemática y coherente en
los planes de formación de docentes, en el ámbito
nacional y regional

31. DESDE CONSTITUCION
DE 1991
Propósitos:
– Formar un educador de la más alta calidad científica y
ética.
– Desarrollar la teoría y la práctica pedagógica como
parte fundamental del saber del educador.
– Fortalecer la investigación en el campo pedagógico y
en el saber específico.
– Preparar educadores a nivel de pregrado y de
posgrado para los diferentes niveles y formas de
prestación del servicio educativo.

32. DESDE CONSTITUCION
DE 1991
Se reconoce a la pedagogía como disciplina
fundante e incorporó los siguientes núcleos del
saber pedagógico como elementos estructurantes,
de las propuestas de formación, sin prejuicio de la
autonomía universitaria:
La educabilidad, que orienta el estudio del ser
humano como sujeto de educación.
La enseñabilidad, que aborda el problema de la
enseñanza desde las dimensiones histórica,
epistemológica, social y cultural, a través de
contenidos y estrategias formativas que comprenden
el currículo, la didáctica, la evaluación, el uso
pedagógico de los medios interactivos de la
información y la comunicación y el dominio de una

33. DESDE CONSTITUCION
DE 1991
La estructura histórica y epistemológica de la
pedagogía.
Las realidades y tendencias sociales y
educativas a nivel nacional e internacional.
Se generan normas para el control de la calidad
en la formación

34. POLÍTICAS PÚBLICAS
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014:
“Prosperidad para Todos” (LEY 1450 DE JUNIO
16 DE 2011).
Plan Decenal de Desarrollo Educativo 1996 –
2005.
El Plan Sectorial de Educación 2002 – 2006
El Plan Sectorial para el período 2006 – 2010 -
(“Revolución Educativa”)
Plan Decenal de Educación 2006 – 2015
El Plan Sectorial de Educación 2010-2014.

35. POLÍTICAS PÚBLICAS
El Plan Sectorial de Educación 2010-2014143.
Plantea como uno de sus puntos básicos el de la
calidad para la primera infancia, en el marco de
una atención integral, comprendida desde la
gestación hasta los 6 años, la cual se realiza a
través de los entornos: familiar, institucional,
comunitario (El Institucional: es el espacio
especializado con equipo interdisciplinario), con
metodologías flexibles y a través de trabajo
unificado e intersectorial

36. POLÍTICAS PÚBLICAS
El plan demanda que la formación y cualificación de
los agentes educativos sea:
– Interdisciplinaria, diferencial y sistemática.
– Coherente con los lineamientos técnicos y las
orientaciones pedagógicas de la formación integral a la
primera infancia.
– Con articulación entre instituciones de educación superior
y normales para que los enfoques sean coherentes con las
particularidades de las regiones y respondan a los
lineamientos de la educación integral de la primera infancia
Define que una enseñanza-aprendizaje que apunte
a brindar una educación de calidad y pertinente
para el siglo XXI

37. POLÍTICAS PÚBLICAS
Aspectos relativos a la formación de
educadores:
– Establecer un Programa Nacional de Formación
Docente.
– Articular las escuelas normales con los programas de
formación preescolar, básica y media.
– Fomentar la formación postgradual como incentivo a
los mejores educadores.
– Implementar un plan de formación virtual y presencial
de educadores que responda a la atención de
poblaciones diversas.

38. CONCLUSIONES - DISCUSIÓN

39. Gracias por su atención

40. REFERENCIAS
Ministerio de Educación Nacional. (2012).
Política y sistema colombiano de formación
y desarrollo profesional de educadores.
Bogotá: Colombiaaprende. Obtenido de
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/pro
ductos/1685/w3-article-312233.html