PLANIFICACIÓN

1. REPÚBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN PUERTO ORDAZ
PLANIFICACION
Profesor: Integrante:
Ing. Alcides Cádiz Angelis López C.I. 20.840.939
Puerto Ordaz, Noviembre del 2015

2. Introducción
En esta investigación se presentaran teorías relativas a la planificación según
distintos autores el origen en el cual este se basa con su finalidad y propósito a
favor del ser humano, mostrando herramientas que permitirán de orientación y
referencia para el saber.
El mundo cambia y tiene sus evoluciones así mismo la planificación ha sufrido
cambios según años atrás y los actuales siendo significativos para la elaboración
de proyectos, planes o programas a desarrollar permitiendo un enlace importante
con la economía y el desarrollo del país.
El propósito es establecer conceptos referentes:
Planificar
Planificación
Origen de la planificación e interrogantes que permitan establecer base para
conocer acerca de este tema: planificación.

3. La planificación como parte del proceso administrativo
Los seres humanos siempre desean mantener una planificación para cada una de
las actividades a realizar asegurando su futuro y alertando con prevención lo que
pueda venir, es decir, controlando lo conocido y aún desconocido.
Planificar puede parecer a la guía de orientarnos y ubicarnos en donde estamos
parados. No obstante, la planeación sigue siendo en esencia un ejercicio de
sentido común, a través del cual se pretende concebir, en primer término, los
aspectos cruciales de una realidad actual, para después programar, diseñando
escenarios en los que se busca finalmente obtener el mayor beneficio permisible.
Origen de Planificación
Se ha llegado a penar que la planificación podría ser un patrimonio propio del
hombre moderno. Esta ha sido necesaria en los sistemas socialistas y capitalistas
que se ha utilizado para proyecto, programas y planes, donde no exista algún tipo
de fracaso.
El inicio de la planificación formal, se sitúa en la década de los 60 y 70, donde se
pueden destacar algunos acontecimientos importantes, como son: En 1970 Robert
Mockler identificó y revisó más de 30 estudios principales sobre los diferentes
aspectos de la planeación que consideró más útiles para los ejecutivos. Mockler
pronosticó varias tendencias de la planeación de la década de 1970. En 1974,
Schoeffler, Buzzell y Heany reportaron los resultados del proyecto PIMS (impacto
en las utilidades de las estrategias de mercado), un estudio de 57 compañías con
620 negocios diversos para establecer la relación positiva entre la planeación
estratégica y el comportamiento de las utilidades. En 1976, Lorange y Vancil
fijaron cronológicamente el proceso de establecer un sistema de planeación
estratégica en una compañía grande o pequeña. Identificaron seis factores con los
que tiene que tratar la alta administración en el proceso de planeación a largo
plazo, que incluían comunicación de los objetivos de la empresa, desarrollo del
proceso de establecimiento de objetivos, exploración del ambiente, comprensión
del foco del gerente subordinado, desarrollo del papel del planificador empresarial
y el desarrollo de un enlace entre la planeación y la formulación de presupuestos.
En 1977, Linneman y Kennell prescribieron un enfoque de 10 pasos de planeación
a largo plazo, para negocios grandes y pequeños y exploraron las trampas y los
beneficios de la planeación a largo plazo. En 1978, Paul Donovan y Taylor
estudiaron lo que creyeron que eran los dos problemas más básicos inherentes a
la planeación, produciendo pronósticos razonablemente precisos y usando mal el
plan estratégico en sí como un documento operativo. En 1979, Wommack sugirió
que la función más importante del consejo es la participación constante con la

4. administración, patrocinando estrategias y determinar la dirección para la
compañía. En la década de los 60, se comenzó a utilizar el término Planeación a
Largo Plazo. Consecuentemente se han creado los términos: Planeación
corporativa completa, Planeación Directa Completa, Planeación general total,
Planeación
Diferencia entre enfoques de planificación
Planeación en el orden primitivo: El hombre como recolector y cazador ambos
tuvieron la necesidad de planificar y organizar según su interés, lo desafiaba la
imaginación, acción, entre otros. según la diferencia de planificación entre hombre
primitivo y hombre moderno , el primero pagar un precio alto por sus errores en
planificación, implicando la vida misma pero, el segundo según sus planes,
programas y proyectos al fallar no pierden el puesto sin embargo el afectado es la
sociedad.
La planeación se hizo más necesaria cuando el hombre con la agricultura era una
puerta de provecho para estos entonces, se designó previsión en el tiempo
tomando en cuenta que si fallaba en las previsiones ocurriría perdida y tendría
escasez de alimentos.
Clases de planificación y características Existen diversas clasificaciones acerca
de la planificación. Según Stoner, los gerentes usan dos tipos básicos de
planificación. La planificación estratégica y la planificación operativa.
La planificación estratégica está diseñada para satisfacer las metas generales de
la organización, mientras la planificación operativa muestra cómo se pueden
aplicar los planes estratégicos en el quehacer diario. Los planes estratégicos y los
planes operativos están vinculados a la definición de la misión de una
organización, la meta general que justifica la existencia de una organización. Los
planes estratégicos difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de
tiempo, alcance y grado de detalle.
La planificación estratégica Es planificación a largo plazo que enfoca a la
organización como un todo. Muy vinculados al concepto de planificación
Estratégica se encuentran los siguientes conceptos:
Estrategia: es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas
estratégicas de una firma con los desafíos del ambiente y se le diseña para
alcanzar los objetivos de la organización a largo plazo; es la respuesta de la
organización a su entorno en el transcurso del tiempo, además es el resultado final

5. de la planificación estratégica. Asimismo, para que una estrategia sea útil debe ser
consistente con los objetivos organizacionales.
Administración estratégica: Es el proceso que se sigue para que una organización
realice la planificación estratégica y después actúe de acuerdo con dichos planes.
En forma general se piensa que el proceso de administración estratégica consiste
en cuatro pasos secuenciales continuos: a) formulación de la estrategia; b)
implantación de la estrategia; c) medición de los resultados de la estrategia y d)
evaluación de la estrategia.
Cómo formular una estrategia: Es un proceso que consiste en responder cuatro
preguntas básicas. Estas preguntas son las siguientes: ¿Cuáles son el propósito y
los objetivos de la organización?, ¿A dónde se dirige actualmente la
organización?, ¿En qué tipo de ambiente está la organización?, ¿Qué puede
hacerse para alcanzar en una forma mejor los objetivos organizacionales en el
futuro?
La planificación operativa: Consiste en formular planes a corto plazo que pongan
de relieve las diversas partes de la organización. Se utiliza para describir lo que
las diversas partes de la organización deben hacer para que la empresa tenga
éxito a corto plazo. Según Wilburg Jiménez Castro la planificación puede
clasificarse, según sus propósitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que
son: a) Planificación Operativa, b) Planificación Económica y Social, c)
Planificación Física o Territorial.
Según el período que abarque puede ser: a) de corto plazo, b) de Mediano plazo,
c) de largo plazo.
Planificación Económica y Social: Puede definirse como el inventario de recursos y
necesidades y la determinación de metas y de programas que han de ordenar
esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo económico
y al mejoramiento social del país.
Planificación Física o Territorial: Podría ser definida como la adopción de
programas y normas adecuadas, para el desarrollo de los recursos naturales,
dentro de los cuales se incluyen los agropecuarios, minerales y la energía
eléctrica, etc., y además para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o
desarrollo regional rural.
Planificación de corto plazo: El período que cubre es de un año.
Planificación de mediano plazo: el período que cubre es más de un año y menos
de cinco.

6. Planificación de largo plazo: El período que cubre es de más de cinco años" (W.
Jiménez C., 1982).
Proceso de planificación El proceso de planeación incluye cinco pasos principales,
según el autor: Cortés, 1998:
1) definición de los objetivos organizacionales.
2) determinar donde se está en relación a los objetivos.
3) desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4) identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.
5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
Relación entre la planificación y el control
La planificación proporciona estándares (indicadores) de control contra los cuales
puede medirse el desempeño. Si existe una desviación significativa entre el
desempeño real y el planeado, puede tomarse una acción correctiva.
Fase de planificación: Se trata de establecer cómo el equipo de trabajo deberá
satisfacer las restricciones de prestaciones, planificación temporal y coste. Una
planificación detallada da consistencia al proyecto y evita sorpresas que nunca
son bien recibidas.
Fase de ejecución: Representa el conjunto de tareas y actividades que suponen la
realización propiamente dicha del proyecto, la ejecución de la obra de que se trate.
Responde, ante todo, a las características técnicas específicas de cada tipo de
proyecto y supone poner en juego y gestionar los recursos en la forma adecuada
para desarrollar la obra en cuestión. Cada tipo de proyecto responde en este
punto a su tecnología propia, que es generalmente bien conocida por los técnicos
en la materia.
Fase de entrega o puesta en marcha: Como ya se ha dicho, todo proyecto está
destinado a finalizarse en un plazo predeterminado, culminando en la entrega de
la obra al cliente o la puesta en marcha del sistema desarrollado, comprobando
que funciona adecuadamente y responde a las especificaciones en su momento
aprobadas.
Esta fase es también muy importante no sólo por representar la culminación de la
operación sino por las dificultades que suele presentar en la práctica, alargándose
excesivamente y provocando retrasos y costes imprevistos. A estas tres grandes
etapas es conveniente añadir otras dos que, si bien pueden incluirse en las ya

7. mencionadas, es preferible nombrarlas de forma independiente ya que definen un
conjunto de actividades que resultan básicas para el desarrollo del proyecto:
Fase de iniciación: Definición de los objetivos del proyecto y de los recursos
necesarios para su ejecución. Las características del proyecto implican la
necesidad de una fase o etapa previa destinada a la preparación del mismo, fase
que tienen una gran trascendencia para la buena marcha del proyecto y que
deberá ser especialmente cuidada. Una gran parte del éxito o el fracaso del mismo
se fraguan principalmente en estas fases preparatorias que, junto con una buena
etapa de planificación, algunas personas tienden a menospreciar, deseosas por
querer ver resultados excesivamente pronto.
Fase de control: Monitorización del trabajo realizado analizando cómo el progreso
difiere de lo planificado e iniciando las acciones correctivas que sean necesarias.
Incluye también el liderazgo, proporcionando directrices a los recursos humanos,
subordinados (incluso subcontratados) para que hagan su trabajo de forma
efectiva y a tiempo.
¿Cuál es la diferencia entre pensar y pensar estratégicamente? ¿Cómo se
relacionan el pensar y el planificar estratégicamente?
Planificar: Es un proceso reflexivo (el emprendedor generalmente no tiene el
tiempo para hacerlo pero requiere un esfuerzo en ese sentido) y crítico, que
conlleva a posiciones encontradas y generalmente a más preguntas que
respuestas. Aun así, es un proceso que obligadamente debe realizarse al inicio,
cuando se encara un proyecto, y volverse una gimnasia en todo el transcurso de
vida del emprendimiento. Planificar estratégicamente: Es el proceso de desarrollo
e implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos. La planificación
estratégica se aplica sobre todo en los asuntos militares (donde se llamaría
estrategia militar) y en actividades de negocios. Dentro de los negocios se usa
para proporcionar una dirección general a una compañía (llamada Estrategia
empresarial) en estrategias financieras, estrategias de desarrollo de recursos
humanos u organizativos, en desarrollos de tecnología de la información y crear
estrategias de marketing para enumerar tan sólo algunas aplicaciones.
Planificación estratégica de una forma genérica de modo que su contenido puede
ser aplicado a cualquiera de estas áreas. Pensar: Es dedicar tiempo en descubrir
que todo lo que haces y lo que dejas de hacer influye y tiene que ver con todo
descubrirás que puedes hacer una diferencia. Si dedicas tiempo a idear la forma
de acercarte a tus subordinados, tus compañeros de trabajo, tus proveedores, tus
clientes, crearas posibilidades de ser elegido para servir a otros y generar
resultados de valor agregado. Pensar estratégicamente: Es el arte de

8. desempeñarse mejor que la competencia, tomando en cuenta que la competencia
trata de hacer lo mismo con uno. Las empresas deben basar sus operaciones de
negocios en un buen pensamiento estratégico, o arriesgarse a perder negocios
ante algún competidor. Relación pensar y planificar estratégicamente: Hay que
tener en cuenta que, al plantear el asunto de las metas específicas de una
planificación lo que en el fondo se está examinando es el problema de los fines del
hombre y de la sociedad humana
¿La concepción del planificar es igual entre los autores de libros o fuentes
que traten sobre el tema? Ejemplo: ¿los tipos de planificación que plantea
Corredor (2004) son los mismos que plantea Molins (2007)? Si la respuesta
es no ¿en qué está la diferencia?
No es igual debido a que ambos autores no plantean lo mismo, es decir: Según
Corredor (2004): "La primera acepción del término planificación tiende hacia una
definición por género próximo y o diferencia específica: Es un proceso
científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un
objetivo determinado. El género es el proceso y la diferencia es su organización ya
que es posible, también, lograr objetivos mediante la improvisación." Según Molins
(2007): La planificación es un trabajo a realizar y el resultado que la misma
produce es que dicha planificación es la actividad humana de carácter racional y
que tiende a la definición de una conducta a seguir con el objetivo de lograr la
transformación de la realidad para la cual se definen y coordinan objetivos a
lograr, sobre la base del análisis previos de los hechos observados en la realidad
presente y sus condicionamientos históricos y de la proyección de su tendencia
que observa el sistema a planificar.
¿Qué relación hay entre planificar y tomar decisiones? ¿Qué relación puede
existir entre el planificar y la connotación de la decisión que se tome (sus
consecuencias para la empresa u organización), así como la vinculación de
tal connotación en relación con la estrategia, por ende, con la planificación
estratégica?
La toma de decisiones dentro de una organización normalmente se entiende como
una forma de racionalidad limitada. Está delimitada debido a que la organización
ya tiene un propósito específico y, si es establecida, una tradición de

9. funcionamiento. Una racionalidad limitada es inherente a la planificación y a la
decisión organizacional porque la empresa supuestamente tiene un propósito y
una función que proporcionan las variables básicas para ayudar a guiar las
decisiones. Dentro de una organización, la decisión se inscribe en un plan. Esta es
la forma más general de decisión, llamada "toma de decisiones estratégicas".
Estos se refieren a conceptos generales acerca del propósito y la dirección de una
organización. Una forma de rango medio de la toma de decisiones de la
organización es "táctica". Además, la decisión "operativa" se refiere al modo del
día a día de hacer que estos conceptos y objetivos vengan a la vida. El punto
básico es que, independientemente del nivel, todas las decisiones están limitadas
en la teoría de que nunca podrán apartarse de los objetivos estratégicos de la
organización. Los estudiosos teóricos de las decisiones como Robert Harris
defienden el concepto de "racionalidad limitada", ya que la toma de decisiones se
realiza en el contexto de un plan organizacional. La planificación en este caso se
convierte en la "línea límite" más allá de que las decisiones no se pueden cruzar.
La planificación crea un conjunto de metas que son independientes de la situación
actual. En el ámbito empresarial, de organizaciones y sistemas, considerándolo
como sistema bajo análisis, la planeación estratégica ayuda a que se tengan
claros los objetivos, para definir un programa de acciones a realizar. De esa
manera se separa una problemática compleja en porciones pequeñas que se han
de ir realizando poco a poco. Durante su desarrollo estratégico se debería definir
la misión, visión, valores y los objetivos de la organización.
¿Qué diferencia hay entre las fases o pasos de los distintos enfoques o tipos
de planificación que encontraron durante la investigación? ¿Son los pasos o
fases del proceso de planificar iguales o similares a los de planificar
estratégicamente?
Cuando se habla de pasos o fases para planificar son:
1. Detección de una oportunidad.
2. Establecimiento de objetivos.
3. Consideración de las premisas de planificación.
4. Identificación de las alternativas.
5. Comparación de alternativas de acuerdo a los objetivos y las metas.

10. 6. Elección de una alternativa.
7. Elaboración de los planes de apoyo.
8. Elaboración del presupuesto. Los mismos ayudan a mejorar la
coordinación entre los miembros de la empresa; permite mejorar la visión
interna y del entorno empresarial; y ayuda a la administración a adaptarse
rápidamente al medio cambiante.
Cuando se habla de pasos o fases para planificar estratégicamente:
a) Identificación de las estrategias actuales.
b) Identificación de las metas estratégicas potenciales.
c) Selección de metas estratégicas.
d) Evaluación y ejecución de las estrategias. Los mismos tienen como
propósito establecer o actualizar la misión y los objetivos generales de la
empresa. Es muy útil para el desarrollo de nuevas aptitudes y
procedimientos para enfrentar la ruta a seguir en el futuro.
¿Cuál es la diferencia entre planificar (planificación) y planear (planeación)?
Planeación: Es la acción y efecto de planear, es decir, trazar un plan. Implica tener
uno o varios objetivos a cumplir, junto con las acciones requeridas para que este
objetivo pueda ser alcanzado. Como un proceso de toma de decisiones la
planeación está formada por varias etapas. En principio hay que identificar el
problema. Se continúan con el desarrollo de alternativas, para seleccionar la más
conveniente. Recién es posible comenzar con la ejecución del plan. Cabe destacar
que la planeación se realiza casi a todo momento de la vida. La planeación puede
ser a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a su especificidad y frecuencia de
uso, se habla de planeación específica, técnica o permanente, por último al
considerar su amplitud puede dividirse en, planeación estratégica, táctica,
operativa o normativa. Planificación: Implica además un proceso de toma de
decisiones, un proceso de previsión (anticipación), visualización (representación
del futuro deseado) y de predeterminación (tomar acciones para lograr el concepto
de adivinar el futuro).

11. ¿Qué vinculación se puede establecer entre la fase de diagnóstico o de
análisis de la situación en un proceso de planificación y el planteamiento de
un problema en un proceso de metodología de la investigación?
Existe una vinculación ya que el planteamiento del problema consiste en describir
de manera amplia la situación actual y análisis de la misma del objeto de estudio,
ubicándola en un contexto que permita comprender su origen y relaciones.
Durante la redacción las causas. Consecuencias y determinaciones técnicas y
analíticas deben ser avalados con datos o cifras provenientes de estudios
anteriores. Es así como al plantear un problema, el investigador debe plantearse
las ciertas interrogantes como:
A. ¿Cuáles son los elementos del problema: datos, situaciones y conceptos
relacionados con el mismo?
B. ¿Cuáles son los hechos anteriores que guardan relación con el problema?
¿Cuál es la situación actual?
C. ¿Cuál es la relevancia del problema?
Métodos usados para el análisis situacional, pasos para realizar un análisis
situacional o diagnóstico de la situación actual.
El análisis situacional es el fundamento de la definición del Pensamiento
Estratégico, dado que mediante el mismo se produce la vinculación de la empresa
con su contexto y su competencia (o de nosotros con nuestro contexto). El mismo
también se denomina Análisis FODA, por las iniciales de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas, dado que consiste en el estudio
inmediato de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
El procedimiento que aquí se propone para desarrollar el análisis FODA incluye
los siguientes pasos:
1. Identificación de los criterios de análisis.
2. Determinación de las condiciones reales de actuación en relación a las
variables internas y externas del análisis.

12. 3. Asignación de una ponderación para cada una de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, listadas (matriz).
4. Cálculo de los resultados.
5. Determinación del balance estratégico y una herramienta de planeación
estratégica en las empresas.
6. Gráfica y análisis de los resultados.
7. Obtener conclusiones.

13. Conclusión
Ejecutar una planeación se han beneficiadas por el progreso de la tecnología
donde ha integrado las organizaciones, formulando objetivos exactos. La
planificación está envuelta en la unión de los objetivos de la organización y en las
formas corrientes para lograrlos reconociendo que, la iniciativa ante la
planificación es la diligencia arriesgada donde, lograr planes estipulados podrían
considerarse cambiante y a pesar de esto siempre debe enfocarse en que muchas
veces fallaran. Sin embargo, la constancia y perseverancia en todo lo que
comprende la planificación tendrá resultado que accederán proyectos a niveles
óptimos. Aunque, cabe destacar que, una organización; debe ser vigilada
periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos, y
externos y los eventos para un mejor progreso.

14. Bibliografía
Molins Peña, Mario. (2007). Teoría de la Planificación. Segunda edición.
Universidad Central de Venezuela. Ediciones de la Biblioteca. Venezuela.
Julio. (2004). La Planificación. Nuevos Enfoques y proposiciones para su
Aplicación en el Siglo XXI. Vadell Hermanos Editores, C.A., Venezuela.
Goodstein. L (2002). Planeación Estratégica Aplicada. Colombia: Mc Graw Hill.