Trabajos Preliminares en Obras de Construcción..pdf
Planificación
1. INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO SANTIAGO MARIÑO
ESCUELA 45 INGENIERIA INDUSTRIAL
CATEDRA: GERENCIA INDUSTRIAL“S”
FACILITADOR:
ING. ALCIDES CADIZ
REALIZADO POR:
LEOSKELY MOREY
ELIMAR HERNANDEZ
2. CIUDAD GUAYANA; MAYO 2015
PLANIFICACIÓN CONCEPTO:
Se refiere a todas aquellas acciones que son llevadas a cabo con el fin de realizar
planes y proyectos de diferentes índole. La planificación cumple con un proceso que sigue
determinados pasos que son establecidos inicialmente para que las personas destinadas a
realizar esta planificación, hagan uso de diferentes herramientas y expresiones con las
cuales se podría efectuar la realización de dichos planes que suele proyectar la
planificación.
Hoy en día se ha generalizado el concepto de planificación como un proceso tendiente a
lograr objetivos mediante la puesta en práctica de una política. Algunos estudiosos del
tema, la definen como:
Winborg Jiménez Castro, 1995 “… El proceso administrativo de escoger y realizar los
mejores métodos para satisfacer las determinaciones políticas y lograr los objetivos”.
Castellano, 1998 “… Un método bajo la forma de proceso, para la toma de decisiones
entorno al mantenimiento de una realidad dada o a su transformación en otra más deseable,
mediante la distribución de recursos entre fines múltiples, cumpliendo los siguientes
requisitos: la minimización de costos, la maximación de beneficios y el mantenimiento de
equilibrios dinámicos entre las fuerzas sociales que poseen los recursos, desean poseerlos o
se ven afectados por el uso que de ellos se haga”.
George T. Chadwick, 2004 “Proceso de reflexión y acción humana”.
Figura n°1. Las premisas de la planificación
3. ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN:
Esta se origina en el momento en que un hombre se planteó como alcanzar un
objetivo, fuese este construir, conquistar un adversario, desarrollar una política,
etc. Algunos autores opinan que la planificación tiene su origen en el año 1918 en la
antigua Unión Soviética. Dicen que Surge la Planificación, basada en la Ley de Justas
Proporciones, como necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad.
Otras personas creen que la planificación tiene su origen cuando en el Siglo XVI el
Economista Frances François du Noyer promueve, bajo la base de la planificación
organizada y sistemática, la creación de una empresa comercial bajo el nombre de "Real
Compañía Francesa del Santo Sepulcro de Jerusalén" .
Desde épocas antes de Cristo hasta la II Guerra Mundial, la planificación ha
determinado los resultados de una campaña. Por ejemplo, el Tercer Reich no incluyó dentro
de su planificación logística una variable que junto con el invierno ruso forjaron el
resultado de dicha campaña, el estándar de rieles empleados por el sistema rodoviario ruso
no era compatible con el alemán, por lo que los trenes alemanes no pudieron llevar
suministros al frente ruso lo cual dejo a la ofensiva sin pertrechos con los cuales mantener
su iniciativa.
En la época moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a
darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre, el riesgo, la
inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgió, entonces, la necesidad de tener control
relativo sobre los cambios rápidos. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes
comienzan a utilizar la planificación (planeación) estratégica. Ya en el Siglo XX se le dio
4. otra concepción, siempre en la búsqueda de planificar las acciones futuras y alcanzar lo
deseado.
En los últimos años la planificación ha pasado por varias fases, específicamente hablando,
con respecto a la planificación estratégica en los 90 se habla de crecimiento rentable,
privatización y mercados mundiales.
ENFOQUES DE LA PLANIFICACION Y SUS DIFERENCIAS:
Es posible distinguir tres grandes enfoques en el desarrollo del proceso planificador en
organizaciones públicas y privadas: la planificación administrativa, la planificación
normativa y la planificación estratégica.
Estos distintos enfoques, presentan diferencias en cuanto al contexto en el cual el hecho
planificador se produce, en cuanto a los objetivos de cambio que persiguen, y en cuanto a la
orientación metódica del esfuerzo planificador. Sin embargo, los tres enfoques señalados
presentan como características comunes:
La logicidad del proceso, es decir, la afirmación objetiva de algo y su posibilidad de
realización;
La sistemicidad del proceso: la planificación funciona en un sistema y de aplicarse a él
adquiere su fisonomía funcional;
5. La factibilidad de desagregar la estrategia global en programas, proyectos, actividades y
presupuestos; la posibilidad de actuar sobre procesos y estructuras económicas, sociales,
políticas, militares, etc…, y la factibilidad de establecer plazos de ejecución (verticalidad
— horizontalidad — temporalidad).
ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN.
La planificación tiene los siguientes elementos:
• Objetivos (¿Qué?)
• Problema que se resuelve con un objetivo (¿Para qué?)
• Las actividades (¿Cómo?)
• Recursos o medios para los ejecutores (¿Con qué?)
• Cronología, secuencia y tiempo (¿Cuándo o en cuanto tiempo?)
• En qué cantidad, la meta (¿Cuánto?)
• Responsables y ejecutores (¿Quiénes?)
• En qué lugar (¿Dónde?)
Principios de la planificación.
La planificación tienes los siguientes principios:
1. Racionalidad: se requiere el establecimiento de objetivos claros y precisos
encuadrados en el contexto de la realidad. Es la utilización de recursos para alcanzar
no sólo una buena efectividad, sino una máxima eficiencia.
6. 2. Previsión: En los planes debe presentarse los lapsos definidos en que se ejecutarán
las diferentes actividades. Así mismo, se deberán prever y jerarquizar los recursos
necesarios para su realización.
3. Utilidad: Los planes deben formar una integración orgánica, armónica y coherente
a objeto de obviar la duplicidad de esfuerzos y el mal gasto de los recursos.
4. Flexibilidad: Los planes deben confeccionarse de manera tal que permitan su
adaptabilidad a cualquier cambio que se suscite en el transcurso de su ejecución y
más aún tratándose de planes relacionados con el hecho educativo, el cual se
caracteriza por su intenso dinamismo.
5. Continuidad: Las metas jamás deben ser abandonadas, cumplidas unas, se
perseguirán otras, de lo contrario iríamos en contra de los principios de
racionalidad, eficiencia y planificación misma.
6. Inherencia: La planificación es inherente al hecho educativo. Se hace necesaria
para alcanzar los fines, objetivos y metas de la educación. Una buena planificación
nos permitirá el incremento de la calidad y la eficiencia de la educación desviándola
definitivamente del camino del empirismo y de la improvisación.
FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Ronald Armas propone que el proceso de planificación se descompone en 6 fases:
1. Definición de fines y objetivos (como metas); definición de criterios de evaluación.
2. Obtención de información para el diagnóstico del problema (discrepancia entre
estado deseado y fáctico) mediante auditorías internas y externas.
3. Diseño de alternativas (fase heurística y de “problem-solving) para la
implementación (busca de medios, como presupuestos y otros recursos, y
estrategias)
7. 4. Evaluación y elección de una estrategia, de medio etc.
5. Implementación y operacionalización de estrategias y medios elegidos –
organización del proceso de ejecución
6. Chequeo de procesos y evaluación de resultados finales – con el correspondiente
“feedback” a la agencia de planificación.
TIPOS DE PLANIFICACION
Planificación Estratégica - Es la planificación a largo plazo que enfoca a la organización
como un todo. Los administradores consideran a la organización una unidad total y se
preguntan a sí mismo qué debe hacerse a largo plazo para lograr las metas
organizacionales.
El largo plazo se define como un período que se extiende aproximadamente entre 3 y 5
años hacia el futuro.
Planificación táctica - Consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las
operaciones actuales de las diversas partes de la organización.
El corto plazo se define como un período que se extiende sólo a un año o menos hacia el
futuro.
Planificación Operativa - Los objetivos, premisas y estrategias de una empresa
determinan la búsqueda y la selección del producto o servicio. Después de seleccionar el
producto final se determinan las especificaciones y se considera la posibilidad tecnológica
de producirlo. El diseño de un sistema de operaciones requiere de decisiones relacionadas
con la ubicación de las instalaciones, el proceso a utilizar, la cantidad a producir y la
calidad del producto.
8. CONCLUSIÓN
Al comparar y analizar las propuestas y opiniones de diferentes autores, se puede decir
que La Planificación se define como el proceso sistemático lógico secuencial que se ejecuta
para lograr uno o más objetivos. El detalle o generalidad de las actividades descritas en un
plan, dependerá directamente de la perspectiva del planificador. Cabe destacar que la
planificación permite llegar a la meta de la mejor manera, sin embargo, la improvisación
permite llegar a la misma meta pero con menos eficiencia. Por último, los conceptos de
planificación están asociados directamente a la disciplina en la que se aplique, al entorno de
su desarrollo y al ámbito geográfico donde se ejecute.
Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La
planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la organización y en las
formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la planificación es la actividad
9. aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos son flexibles y se adaptan
condiciones cambiantes.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• Cortés, H. (1998). Gerencia Efectiva. Caracas: HCZ Consulting.
• Jiménez C.,W.(1982). Introducción al Estudio de la Teoría
Administrativa. México:FCE
• Koontz, H. y otros (1974). Elementos de Administración Moderna . Bogotá:
McGraw Hill.
10. aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos son flexibles y se adaptan
condiciones cambiantes.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• Cortés, H. (1998). Gerencia Efectiva. Caracas: HCZ Consulting.
• Jiménez C.,W.(1982). Introducción al Estudio de la Teoría
Administrativa. México:FCE
• Koontz, H. y otros (1974). Elementos de Administración Moderna . Bogotá:
McGraw Hill.