Estudios de política local en regímenes electorales. Se describe al caciquismo y al clientelismo como dos caras de la misma moneda. Comentario a estudios de Raymond Buve y Javier Moreno Luzón así como Bárbara Schöroter.

1. El clientelismo
Visiones sobre el poder local
Antonio Mosquera Aguilar

2. Contenido
• Visión del caciquismo en México. Raymond Buve
• Teoría del clientelismo por Javier Moreno Luzón
• ¿Existe el clientelismo?

4. Condiciones favorables para el clientelismo
• 1º. Un grupo controla recursos y
otros muchos son excluidos
• 2º. Los patrones necesitan de la
clientela, por eso les ofrecen
incentivos
• 3º. Los clientes solos, no pueden
obtener los bienes individual o
colectivamente
• 4º. Ausencia de mecanismo legítimo
de distribución pública sobre base
universal y legal

5. Clientelismo en América Latina
• Valores de prestigio, honor y orden
jerárquico formados desde colonia
• Parlamentarismo desarrollo interés en terratenientes
que monopolizaban riqueza y poder localmente

6. El caciquismo
Exposición sobre el poder local en México por Raymond Buve

7. Origen de la conceptualización
• Estado con deficiente
control territorial y de la
población
• Pobreza e ignorancia
generalizadas frente a
Estado burocrático amplio
• Intermediario entre
autoridades
gubernamentales y
demanda comunidad

8. Dirigencia rural
• Caudillo • Cacique

9. Cacique siglo XIX
• Defensa de comunidad campesina indígena frente a embate de
Estado liberal

10. Cultura patriarcal

11. De Rafael Carrera a sistema caciquil

12. Caciquismo y Estado moderno
• Cambios de población
que hacen crecer el
mercado interno
• Estado necesitado de
control local
• Intermediación en la
política o actividad
principal del gobierno

13. Clientelismo
Teoría del clientelismo y política caciquil por Javier Moreno
Luzón

14. Resistencia a Estado burocrático
•Particularismo:
patronazgo,
corrupción y
localismo
•Presente en todos los
tiempos
•Luigi Graziano: el
síndrome clientelista• Relación individuo con el Estado, reparto
de recursos públicos, eficacia institucional
y mecanismo de representación: partidos

15. El eterno ganador de elecciones
• Represión a oposición • Reparto de comida

16. Definición
• Relaciones informales.
La recomendación,
protección de abuso
• Intercambio recíproco
de bienes. También
obras públicas.
• Apoyo de “amigos”
sumado al nepotismo

17. Varias fuentes
•El rico del pueblo
•El terrateniente con
apoyo de poderes
estatales locales
•Los profesionales, en
especial, el médico

18. Coerción, violencia y estrategias de poder
• Base de jornaleros o endeudados
• Empleados públicos en
organizaciones de partido
• Sabotaje de urnas electorales
• Varela Ortega: pacto cuyo
funcionamiento descansaba en el
consenso, más que en la imposición
violenta, y vivía no tanto de la
represión como gracias a la
indiferencia; no era la abstención a la
que el gobierno obligaba sino la que
se aprovechaba

19. Negación del clientelismo
•Luciano di
Causi: el
patronazgo es
una ilusión que
esconde
explotación
campesina por
terrateniente

20. Las clientelas
Juan Martínez
Alier
Latifundismo
Patronazgo solo
existe con
trabajadores
permanentes: los
adictos
David Gilmore
Sevilla
agroindustria
Son los “fijos” de
las cortijadas los
que intercambian
favores
Pitt-Rivers
Grazalema
Relación entre
trabajadores
manuales y los
actores no
manuales

21. Los aparceros
•Mezzadri en Italia
central
•Mitjes valencianas
•Masovería catalana
•Enfiteusis gallega

22. Conflictos entre caciques
• La lucha electoral
se traslada a las
clientelas
• Los caciques se
pelean por puestos
y diferencias
personales, al
margen programas
partidarios

23. ¿Es el clientelismo solamente rural?
• Italia con mafia
• EUA con los bosses
de las ciudades,
SXIX Inglaterra
• España con los
empleados
dependientes del
partido aristocrático

24. Clientelismo
• Cultura política
centrada en
conseguir favores
particulares
• Representación
frente a poder
central
• Enriquecimiento
del cacique

25. Evolución
• 1. Transformación:
del clientelismo de
notables al de
partido
• 2. Desplazamiento:
sistema proporcional
que permite
minorías, reduce
base clientelar

26. ¿Existe el clientelismo?
Bárbara Schröter

27. ¿Concepto social o político?
Clientelismo denota el intercambio de bienes y servicios por apoyo político y votos

28. Patronazgo y clientelismo

29. Dimensiones del clientelismo. Weber-Pazmiño
•Estructural: ¿quiénes?
•Funcional: ¿para qué?
•Cualitativo: ¿en qué?
•Social: ¿dónde?
•Cultural: ¿Cómo?

30. Atributos
• Asimetría social de los
participantes
• Reciprocidad del
intercambio
• Dependencia mutua
• Carácter personal
• Informalidad
• Voluntad limitada
• Confianza mutua
• Lealtad

31. Intermediario que gana por mediación
• Muchos patrones
necesitan de
subordinado casi
siempre a sueldo
• Relación personal pero
“interesada”

32. Tipos clientelares
Moderno
tramita
peticiones
Forzado
revisa
apoyo o
presiona
por apoyo
Ilusionario
solo
reforzado
por
propaganda

34. Clientelismo moderno
•Intercambio de bienes públicos

35. Clientelismo postmoderno, virtuoso o ilustrado
•Mantener
representatividad
regional,
reelección

39. ¿A dónde va el clientelismo?