Este documento presenta un análisis de la gestión de riesgos en la conceptualización del proyecto de explotación del yacimiento compartido Lorán-Manatee entre Venezuela y Trinidad y Tobago. Propone una metodología para identificar, analizar y planificar respuestas a los riesgos durante las primeras fases del proyecto, aumentando la confiabilidad y viabilidad del mismo. Se describen los antecedentes del yacimiento y los objetivos del proyecto, y se diseña una propuesta de gestión de riesgos basada en estándares internacional
GESTION DE RIESGOS - CAMPO DE GAS LORAN-MANATEE. VENEZUELA
1. GESTIÓN DE RIESGOS EN LA
CONCEPTUALIZACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DEL
YACIMIENTO COMPARTIDO LORÁN-MANATEE
UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
DECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
COORDINACIÓN DE ESTUDIOS EN GERENCIAY ECONOMÍA
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DEL NEGOCIO DEL GAS NATURAL
TRABAJO ESPECIAL DE GRADO
Por Arturo Pino
Caracas, Marzo 2019
2. Introducción
Objetivos
Marco Conceptual
Marco Contextual
Análisis de la Situación
Diseño de la Propuesta
Conclusiones y Recomendaciones
ÍNDICE
3. INTRODUCCIÓN
Volúmenes de Venezuela con Trinidad y Tobago
Loran - Manatee Cocuina-Manakin Kapok-Dorado
73,06 % 34,00 % 15,90 %
7,67 BPC 0,25 BPC 0,05 BPC
Trinidad
Venezuela
Se cuenta con expectativas de reservas de hidrocarburos en zonas fronterizas con Guyana, Colombia y las islas del Caribe.
En Venezuela la experiencia en la gestión de yacimientos transfronterizos se ha obtenido principalmente gracias al proyecto de
Plataforma Deltana.
En el presente Trabajo Especial de Grado se realiza el análisis metodológico de las actividades y procesos requeridos para la
consecución de los objetivos establecidos para el proyecto durante sus primeras fases, haciendo un enfoque especial en aquellos
procesos relacionados a la gestión de los riesgos del proyecto.
4. OBJETIVOS
Objetivo General
Proponer una metodología de gestión de riesgos para la conceptualización del Proyecto de Explotación del
Yacimiento Compartido Lorán-Manatee que permita prever y mitigar dichos riesgos, contar con respuestas
adecuadas y verificar la viabilidad del proyecto en las condiciones propuestas, aumentando al mismo tiempo la
confiabilidad de los inversionistas y de todos los involucrados.
Objetivos Específicos
1. Documentar las características del proceso de gestión de riesgos así como las actividades realizadas hasta la
fecha por PDVSA para la gestión del proyecto Lorán-Manatee.
2. Elaborar una propuesta metodológica basada en los fundamentos del Project Management Institute que
sirvan como una guía para la gestión de riesgos durante la conceptualización del proyecto Lorán-Manatee y
proyectos similares.
3. Validar la propuesta metodológica a través de la consulta a personal con experiencia en materia de gestión
de proyectos de hidrocarburos y especialmente en gestión de yacimientos compartidos.
5. MARCO CONCEPTUAL
Yacimiento Compartido
Unificación de Yacimientos
Dentro de un mismo país
Transfronteriza
Acuerdo de Desarrollo para
una Zona de Desarrollo
Conjunto
Acuerdo de Desarrollo
Conjunto (ADC)
Propuesta de Gestión de
Proyectos del PMI
6. MARCO CONTEXTUAL
PLATAFORMA DELTANA
120 km al Suroeste de Trinidad
90 km al Noreste de Delta Amacuro
5 bloques
Kapok-Dorado (bloque 1)
Loran-Manatee (bloque 2)
Cocuina-Manakin (bloque 4)
Abarcan 9443 km2
Fuente: PDVSA Gas 2017
7. YACIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS EN EL MUNDO
Fuente: Elaboración propia
• Catar – Irán (1971)
• Noruega – Reino Unido (1971)
• Rusia – Kazajstán (2002)
• Australia – Timor del Este (2002)
8. ANALISIS DE LA SITUACIÓN – Antecedentes
El campo Lorán fue descubierto en el año 1983 por la empresa Lagoven a través de la perforación del
pozo exploratorio Loran 1X.
Entre los años 2004 y 2005, Chevron cumple con el programa de exploración a través de la perforación
de los pozos Lorán 2X, 3X y 4X, encontrando volúmenes significativos de gas natural.
Enero 2005 la subsidiaria de Chevron Texaco en Trinidad junto a su socio British Gas (BG) realiza la
perforación del pozo Manatee 1.
Febrero de 2003 el entonces Ministerio de Energía y Minas de Venezuela, otorga la licencia de
exploración y explotación de hidrocarburos gaseosos no asociados en el Bloque 2 de Plataforma
Deltana a las empresas PDVSA Gas S.A. y Chevron.
Entre los años 2007 y 2017 se firmaron y/o emitieron un conjunto de documentos que forman parte de
los requisitos legales y técnicos del proyecto como son: i) el Tratado Marco de Unificación de
Yacimientos, ii) la Declaración de Comercialidad, iii) el Acuerdo de Unificación, iv) el Acta de Estructura
Funcional y de Gobernabilidad, y v) el Plan de Desarrollo Conceptual de la Unidad Lorán-Manatee.
9. Licencia de exploración y explotación:
• Vinculada primordialmente a proyectos de desarrollo de fuentes de gas natural no asociado con destino al mercado
internacional.
• Atención de los requerimientos del mercado interno como energético o como materia prima a los fines de su
industrialización.
Tratado Marco sobre la Unificación de Yacimientos de Hidrocarburos:
• La explotación de los yacimientos de hidrocarburos de la forma más efectiva.
• Promover y contribuir en el desarrollo del sector energético de ambos países.
Plan de Desarrollo Conceptual:
• Culminar el proyecto sin incidentes ni lesiones y con un impacto ambiental tan bajo como sea razonablemente
factible.
• Instalaciones fiables y eficientes, que sistemáticamente cumplen con los compromisos de entrega.
• Culminar el proyecto dentro del presupuesto y el cronograma previsto; un éxito económico
• Participación exitosa de la comunidad local y de contenido local, que deja a los gobiernos locales y los actores
locales satisfechos con el proyecto.
ANALISIS DE LA SITUACIÓN – Objetivos del Proyecto
11. ANALISIS DE LA SITUACIÓN – Gestión del Riesgo
Fuente: PDVSA 1999
La Gerencia del Riesgo del
negocio es la fuerza que
mueve el proyecto durante
las fases tempranas.
Asimismo, las pobres
definiciones de los
proyectos se deben a
menudo a la falla en la
reducción o mitigación de
los riesgos. (PDVSA 1999)
12. DISEÑO DE LA PROPUESTA – Documentos de Negocio
Caso de Negocio
Necesidades de Negocio
Análisis de la Situación
Recomendación
Evaluación
Plan de Gestión de los Beneficios
Acta de Constitución del Proyecto
Plan para la Dirección del Proyecto
Medidas de Éxito del Proyecto
Fuente: PMI 2017
13. DISEÑO DE LA PROPUESTA – Medidas del Éxito
¿Cómo se define el éxito
para este proyecto?
¿Cómo se medirá el éxito?
¿Qué factores pueden
influir en el éxito?
Explotación de los yacimientos
de hidrocarburos de la forma
más efectiva.
Porcentaje de Recobro superior al 60%
Datos de los yacimientos.
Plan de Producción.
Promoción y contribución en el
desarrollo del sector industrial y
doméstico de ambas naciones.
Contratación de al menos 20% de los
servicios con empresas nacionales.
Suministro del 10% del gas al mercado
doméstico o su equivalente en moneda
para el desarrollo de proyectos
Capacidad de empresas
nacionales.
Rentabilidad esperada del
proyecto.
Obtención de los beneficios
económicos esperados.
Tasa Interna de Retorno (TIR) mayor
al 15%
Costos, estrategias, gestión.
Cumplimiento del cronograma
planificado.
Desviación menor al 15% Gestión del Cronograma
Medidas de Éxito del Proyecto. Fuente: elaboración propia.
14. GESTIÓN DE RIESGOS
Planificación de la Gestión de los Riesgos
Identificación de los Riesgos
Análisis Cualitativo
Análisis Cuantitativo
Planificación de la Respuesta
Implementación de las Respuestas
Monitoreo de los Riesgos
15. PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS
Las categorías de riesgo propuestas:
Riesgos de Gestión
Riesgos Técnicos
Riesgos Jurídicos
Riesgos Diplomáticos y Políticos
Riesgos Económicos y Financieros
Riesgos Comerciales
Riesgos Ambientales y Sociales
Escala Probabilidad
Impacto sobre los Objetivos del
Proyecto
Obj. 1 Obj. 2 Obj. 3 Obj. 4
Alto >70% >25% >50% >30% >50%
Medio 30-70% 10-25%
10-
50%
7-30% 10-50%
Bajo <30% <10% <10% <7% <10%
Tabla de Probabilidad e Impacto. Fuente: elaboración propia.
Amenazas Oportunidades
Probabilidad
Alta - 0,90 0,09 0,45 0,81 0,81 0,45 0,09 Alta - 0,90
Probabilidad
Media - 0,50 0,05 0,25 0,45 0,45 0,25 0,05 Media - 0,50
Baja - 0,10 0,01 0,05 0,09 0,09 0,05 0,01 Baja - 0,10
Bajo
0,10
Medio
0,50
Alto
0,90
Alto
0,90
Medio
0,50
Bajo
0,10
Impacto Negativo Impacto Positivo
Matriz de Probabilidad e Impacto. Fuente: elaboración propia.
16. Objetivo
Medida
para el
éxito
Impacto Alto Impacto Medio Impacto Bajo
% Medida % Medida % Medida
1 60% >25%
<45% o
>75%
10-25%
45-54% o
66-75%
<10%
>54% o
<66%
2A 20%
>50%
<10% o
>30%
10-50%
10-18% o
22-30%
<10%
>18% o
<22%
2B 10%
<5% o
>15%
5 - 9% o
11 - 15%
>9% o
<11%
3 15% >30%
<10,5%
o
>19,5%
7-30%
10,5-14%
o 16-
19,5%
<7%
>14% o
<16%
4 15% >50%
<7,5% o
>22,5%
10-50%
7,5-13,5%
o 16,5-
22,5%
<10%
>13,5%
o
<16,5%
Impacto por Objetivo. Fuente: elaboración propia.
Propincuidad
Muy
Significativa
0,9
Significativa 0,7
Media 0,5
Irrelevante 0,3
Muy
Irrelevante
0,1
Clasificación de riesgos de acuerdo a
su “propincuidad”. Fuente:
elaboración propia.
PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS
17. REGISTRO DE RIESGOS NEGATIVOS PARA EL PROYECTO
Categoría Id Riesgo Efectos
Riesgos de
Gestión
G1- Falta de experiencia en la gerencia de proyectos similares.
Reducción de los beneficios, Desarrollo
ineficiente del proyecto, Incremento del
cronograma,
G2- Falta de coordinación entre las empresas.
Reducción de los beneficios, Desarrollo
ineficiente del proyecto, Incremento del
cronograma
Riesgos
Técnicos
T1- Escasez de personal con experiencia en las áreas requeridas.
Explotación ineficiente, Reducción de los
beneficios, Incremento del cronograma
T2- Desacuerdos en los análisis de los datos del yacimiento.
Explotación ineficiente, Incremento del
cronograma
T3- Retrasos en las revisiones y aprobaciones.
Desarrollo ineficiente del proyecto, Incremento
del cronograma
Riesgos
Jurídicos
J1- Escasez de personal con experiencia en proyectos similares. Incremento del cronograma
J2- Desacuerdos en la redacción de los artículos. Incremento del cronograma
J3- Retrasos en las revisiones y aprobaciones. Incremento del cronograma
J4- Falta de definición de aspectos relevantes que afecten el proyecto. Reducción de los beneficios
J5- Desacuerdos en el uso de los condensados
Reducción de los beneficios, Incremento del
cronograma
18. Categoría Id Riesgo Efectos
Riesgos
Diplomáticos
y Políticos
D1- Desacuerdo en temas referentes a la ubicación de la infraestructura.
Incremento del cronograma, Desarrollo
ineficiente del proyect,
D2- Inconsistencias en los objetivos estratégicos de las naciones
Incremento del cronograma, Desarrollo
ineficiente del proyecto,
D3- Falta de interés de los gobiernos o las empresas en el proyecto.
Incremento del cronograma, Reducción de los
beneficios, Cancelación del proyecto
Riesgos
Económicos y
Financieros
E1- Elevada inflación en Venezuela. Reducción de los beneficios
E2- Tasas de cambio desfavorable. Reducción de los beneficios
E3- Precios de productos y servicios por encima de lo esperado. Reducción de los beneficios
E4- Incremento de las tasas de interés. Reducción de los beneficios
E5- Retraso en el pago de las deudas por parte de alguna de las
empresas accionistas.
Incremento del cronograma, Reducción de los
beneficios
E6- Bajo interés en el financiamiento del proyecto.
Incremento del cronograma, Reducción de los
beneficios
REGISTRO DE RIESGOS NEGATIVOS PARA EL PROYECTO
19. Categoría Id Riesgo Efectos
Riesgos
Comerciales
C1- Desacuerdos en el destino comercial del gas. Incremento del cronograma
C2- Desacuerdos en la forma de medición de los recursos. Incremento del cronograma
C3- Desacuerdos en la forma de establecer los precios.
Incremento del cronograma, Reducción de los
beneficios
C4- Aumento de la producción de la competencia. Reducción de los beneficios
Riesgos
Ambientales y
Sociales
A1- Exigencias inesperadas por parte de los ministerios o entes
reguladores.
Incremento del cronograma Reducción de los
beneficios
A2- Desaprobación del proyecto por parte de las comunidades. Incremento del cronograma
REGISTRO DE RIESGOS NEGATIVOS PARA EL PROYECTO
20. REGISTRO DE RIESGOS POSITIVOS PARA EL PROYECTO
Categoría Id Riesgo Efectos
Riesgos de Gestión
G1+ Elevado compromiso de las líneas gerenciales.
Explotación eficiente de los recursos,
Cumplimiento de todas la metas
G2+ Buena sinergia y motivación entre los equipos.
Explotación eficiente de los recursos,
Cumplimiento de todas la metas
Riesgos Técnicos
T1+ Elevada capacidad de análisis de los datos del
yacimiento.
Explotación eficiente de los recursos,
Disminución de los costos
T2+ Elevada experiencia de las empresas en proyectos
similares.
Explotación eficiente de los recursos,
Cumplimiento del cronograma
T3+ Elevado compromiso del personal. Cumplimiento del cronograma
Riesgos Jurídicos
J1+ Buena aceptación de las propuestas por parte de
todos los involucrados.
Cumplimiento del cronograma
J2+ Buena disponibilidad de información en el ámbito
legal de otros proyectos.
Cumplimiento del cronograma
Riesgos Diplomáticos y
Políticos
D1+ Aumento del interés por la explotación de los
recursos.
Explotación eficiente de los recursos,
Cumplimiento del cronograma
D2+ Firma de acuerdos en materia de cooperación
bilateral.
Explotación eficiente de los recursos,
Cumplimiento del cronograma
21. REGISTRO DE RIESGOS POSITIVOS PARA EL PROYECTO
Categoría Id Riesgo Efectos
Riesgos Económicos y
Financieros
E1+ Estabilización del ambiente macroeconómico
nacional y regional.
Cumplimiento de metas económicas
E2+ Existencia de alta capacidad de financiamiento. Cumplimiento de metas económicas
Riesgos Comerciales
C1+ Aumento de la demanda de gas. Cumplimiento de metas económicas
C2+ Aumento del precio del gas. Cumplimiento de metas económicas
Riesgos Ambientales y
Sociales
A1+ Buena experiencia en temas ambientales de
proyectos similares.
Cumplimiento del cronograma,
Cumplimiento de metas económicas
A2+ Elevado compromiso ambiental y social de las
empresas involucradas.
Cumplimiento del cronograma,
Cumplimiento de metas económicas
A3+ Aumento del interés internacional por el uso de
combustibles limpios
Cumplimiento de metas económicas
22. ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS - POSITIVOS
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6
T2-
J1-
J5-
E1-
E6-
T3-
J2-
J3-
E2-
G1-
G2-
D2-
C1-
T1-
D1-
E5-
C4-
J4-
D3-
C2-
C3-
E4-
E3-
A1-
A2-
Puntuación de Probabilidad-Impacto de los Riesgos Negativos.
Fuente: elaboración propia
23. 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7
G1+
G2+
T3+
T1+
D1+
A1+
A2+
T2+
D2+
C1+
A3+
E2+
J1+
J2+
C2+
E1+
Puntuación de Probabilidad-Impacto de los Riesgos Positivos. Fuente:
elaboración propia
ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS - NEGATIVOS
24. Puntuación de P-I vs. Propincuidad. Fuente:
elaboración propia
Negativos:
• Desacuerdos en los análisis de los datos del yacimiento (T2-).
• Desacuerdos en el uso de los condensados (J5-).
• Bajo interés en el financiamiento del proyecto (E6-).
• Escasez de personal con experiencia jurídica en proyectos
similares (J1-).
• Elevada inflación en Venezuela (E1-).
Positivos:
• Elevado compromiso de las líneas gerenciales (G1+).
• Elevado compromiso del personal técnico (T3+).
• Buena sinergia y motivación entre los equipos (G2+).
• Elevada capacidad de análisis de los datos del yacimiento (T1+).
• Aumento del interés por la explotación de los recursos (D1+).
ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS - RESUMEN
25. Probabilidad de que el costo sea mayor al calculado.
Fuente: elaboración propia
ANÁLISIS CUANTITATIVO DE RIESGOS - COSTOS
Costo con 90% de probabilidad de Certeza. Fuente:
elaboración propia
Probabilidad de que el costo real se encuentre dentro de
10% del calculado. Fuente: elaboración propia
Clase Probabilidad de que los
costos resulten dentro de
10% del estimado
Contingencia
sobre el
estimado
Costos relativos para
contar con la
información básica
V 15% 25% - 30% 0,1% - 0,6%
IV 30% 15% - 25% 1% - 2%
III 60% 10% - 15% 2% - 4%
II 80% 5% - 10% 5% - 7%
I 90% Variable 7% - 9%
Parámetros para elaboración de Estimados de Costos.
Fuente: PDVSA 1999.
2.949 Certeza: 50,55 % Infinito 2.246 Certeza: 90,00 % 3,213
2.654 Certeza: 84,81 % 3.244
26. ANÁLISIS CUANTITATIVO – EVAL. ECONÓMICA
Probabilidad de obtener un TIR > 15%. Fuente:
elaboración propia.
TIR con probabilidad del 85%. Fuente: elaboración
propia.
Probabilidad de obtener un VPN > 0. Fuente: elaboración
propia
VPN con probabilidad del 85%. Fuente: elaboración
propia
0,00 Certeza: 49,478 % Infinito -242,17 Certeza: 85,00 % Infinito
10,81% Certeza: 85,00 % Infinito15,00% Certeza: 17,317% Infinito
27. PLANIFICACIÓN DE RESPUESTA
Respuesta propuesta a los principales riesgos. Fuente: elaboración propia
Riesgo Respuesta
Negativos
Desacuerdos en los análisis de los datos del yacimiento (T2-) Mitigar a través del constante trabajo conjunto de los equipos.
Desacuerdos en el uso de los condensados (J5-)
Evitar realizando reuniones aclaratorias desde el inicio del proyecto entre los
representantes del gobierno y las empresas.
Bajo interés en el financiamiento del proyecto (E6-) Mitigar mediante la diversificación de los posibles prestadores de servicios financieros.
Escasez de personal con experiencia jurídica en proy. similares (J1-) Evitar mediante la preparación de un equipo jurídico desde el inicio de las actividades.
Elevada inflación en Venezuela (E1-)
Transferir a través de la contratación de servicios a empresas locales con posibilidad de
recibir pagos en moneda extranjera.
Positivos
Elevado compromiso de las líneas gerenciales (G1+).
Compartir mediante el apoyo en las áreas requeridas para aumentar la probabilidad de
éxito conjunto.
Elevado compromiso del personal técnico (T3+).
Compartir mediante el apoyo en las áreas requeridas para aumentar la probabilidad de
éxito conjunto.
Buena sinergia y motivación entre los equipos (G2+). Aceptar y mantener durante las fases siguientes del proyecto.
Elevada capacidad de análisis de los datos del yacimiento (T1+).
Compartir con el resto de las organizaciones para aumentar la probabilidad de éxito
conjunto.
Aumento del interés por la explotación de los recursos (D1+). Aceptar y mantener durante las fases siguientes del proyecto.
28. RESULTADOS DE LA PROPUESTA DEL TEG
Documentos
Iniciales del
Proyecto
Necesidades de Negocio
Análisis de la Situación
Plan de Gestión de los Beneficios
Acta de Constitución del Proyecto
Plan para la Dirección
Medidas de Éxito del Proyecto
Gestión de
Riesgos
Planificación de la Gestión de los Riesgos
Identificación de los Riesgos
Análisis Cualitativo
Análisis Cuantitativo
Planificación de la Respuesta
Implementación de los Resultados
Monitoreo de los Riesgos del Proyecto
29. CONCLUSIONES
• La metodología propuesta permite prever y mitigar los riesgos, contar con respuestas adecuadas y verificar la
viabilidad del proyecto.
• El análisis cuantitativo permitió confirmar que la estimación de costos cuenta con un rango aceptable de
probabilidad (85%).
• El análisis aplicado a la evaluación económica arrojó una probabilidad baja (49%) de obtener un VPN positivo.
• La gestión de yacimientos compartidos requiere especial atención debido a los retos particulares que presenta en
materia de diplomacia, política bilateral, jurídica y especialmente en la coordinación y planteamientos
gerenciales y estratégicos entre las empresas involucradas.
• La determinación de la existencia y manejo de los condensados, la redeterminación y la identificación de los
volúmenes y tipos de hidrocarburos existentes y sus factores de recobro, tendrán gran influencia en el costo y
cronograma del proyecto.
• El manejo de los temas jurídicos involucra personal de casi todas las áreas con el departamento encargado de las
gestiones legales.
• La gestión integral incluye la elaboración de los documentos iniciales del proyecto o documentos de negocio.
30. RECOMENDACIONES
• Se recomienda mantener un registro claro y al alcance de los interesados de los objetivos, alcance y riesgos, a
fin de evitar la disgregación del esfuerzo en temas que no resultarán efectivos para el proyecto.
• Es importante considerar la cantidad de socios y interesados que participarán en el proyecto, ya que puede
representar retrasos y complicaciones en la toma de decisiones.
• La implantación de todas las áreas de conocimiento o de las que se consideren más importantes será de gran
utilidad para el proyecto.
• Es recomendable la aplicación de análisis cuantitativos a la planificación de los cronogramas y las estimaciones
de volumen.
• Se recomienda realizar un análisis de sensibilidad para los puntajes de Probabilidad e Impacto asignados a cada
riesgo.
• Se recomienda la revisión de variables como el precio del gas, la tasa de descuento y los costos de inversión y el
ciclo de vida.