1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del poder popular para la educación superior
Universidad nacional experimental de la seguridad
PNF BOMBERIL
ORGANOS DE SEGURIDAD DE LA NACION
Unidad curricular:
Legislacion Bomberil
Profa.: Abog. María Acosta.
Discentes:
Carlos Méndez
Alexis Peñaloza
Carlos Dupa
Yorman Guillen
Elias Roble
Puerto Ayacucho, Junio del año 2015
2. 1.- Órganos del estado venezolano con competencia en materia de seguridad
de la nación.
La defensa puede ser externa cuando se visualiza en el ámbito internacional o
bien puede operar en el ámbito intra-societario a nivel del sistema político. En este
sentido la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promulgada en
1999, establece:
El Ejército, la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la
planificación, ejecución y control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nación. La Guardia Nacional cooperará con el desarrollo
de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país. La Fuerza
Armada Nacional podrá ejercer las actividades de policía administrativa y de
investigación penal que le atribuye la Ley. (CRBV, Art. 329)
Evidentemente que la conceptualización de la seguridad y defensa venezolana
está anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme sustentación en
nuestra Carta Magna en sus artículos 322 y 326:
La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas
naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geográfico nacional. (CRBV, Art. 322)
Estos aspectos específicos sobre la seguridad de la nación, son refrendados y
ampliados teórica y doctrinalmente, en el artículo 326:
La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado
y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se
ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental
y militar. (CRBV, Art. 326)
Estos propósitos constitucionales de indiscutible valor teológico, precisan la
definida orientación de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil de
garantizarle seguridad a la nación, mediante el progreso espiritual, social y
económico y en armonía con los Poderes Nacionales.
3. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, además de la
clásica división de los Poderes Nacionales en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, se
incorporan otros poderes como el Poder Ciudadano y el Poder Electoral.
La CRBV en su Art. 329, le asigna específicamente a la Fuerza Armada
Nacional: Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional, la responsabilidad de
asegurar mediante operaciones militares la defensa de la nación.
Este aspecto es retomado por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación
(2002), en el artículo 20, en el cual se establece: «La Fuerza Armada Nacional
constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la
nación, organizada por el Estado para conducir su defensa militar en
corresponsabilidad con la sociedad». (Omisis). Estableciendo que sus
componentes (Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional), «...con sus
respectivos ámbitos de acción, tienen como responsabilidad, la planificación,
ejecución y control de las operaciones militares, a los efectos de garantizar la
independencia y soberanía de la nación, asegurar la seguridad de su territorio y
demás espacios geográficos de la República, así como la cooperación en el
mantenimiento del orden interno. Las Leyes determinarán la participación de la
Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la nación».
Los nuevos roles que se le asignan a la Fuerza Armada Nacional en la Carta
Fundamental son: garantizar al Estado su independencia, el ejercicio racional de la
soberanía, el resguardo de la territorialidad, y la capacidad de auto–
determinación, donde se anteponga la paz sobre la guerra, la solidaridad ante los
conflictos, y la defensa para la no-agresión. Todo ello, conlleva a cambiar las
viejas estructuras y los tradicionales enfoques de defensa, de allí, la imperante
necesidad de reorientar el empleo de la Fuerza Armada Nacional.
El concepto de seguridad de la nación incluye nuevas amenazas generadas por
la pobreza, desigualdad social y desequilibrio económico. Este nuevo régimen de
seguridad no puede ser ambiguo, ni desbalanceado, ni diferenciado; tiene que ser
único, con características particulares que llene el vacío derivado de la carencia de
un régimen y que brinde a sus componentes una verdadera sensación de
seguridad. La constitución de un régimen de seguridad de la nación, deberá ser
Estructura del Poder Municipal integral; su conceptualización estará íntimamente
ligada a las dimensiones políticas, sociales, económicas, ambientales y militares.
2.- Convivencia solidaria y seguridad ciudadana.
Convivencia es la acción de convivir (vivir en compañía de otro u otros). En
su acepción más amplia, se trata de un concepto vinculado a la coexistencia
pacífica y armoniosa de grupos humanos en un mismo espacio. Por ejemplo: “El
4. gobierno debe garantizar la convivencia de los diversos grupos étnicos sin que se
produzcan estallidos de violencia”, “Llevamos tres meses de convivencia”.
3.- Delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana.
La delincuencia organizada es la actividad delictiva de un grupo
estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe
concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos
tipificados con arreglo a la Convención de Palermo con miras a obtener, directa o
indirectamente, un beneficio económico , político u otro beneficio de orden
material.
En la sociedad usualmente se comete el error de usar indistintamente los
conceptos de crimen organizado y organizaciones criminales. Ambos hacen
referencia a un grupo de personas que, buscando alcanzar sus objetivos (que
pueden ser riqueza, poder, etc.ya que esto es propio de los grupos terroristas.),
realizan acciones que van en contra de la legislación existente. La diferencia
central entre crimen organizado y grupo criminal, es que en el primero existen
personas con los vínculos necesarios para evitar ser perseguidos por los delitos
que cometen o evitar la pena o castigo de los mismos, y el grupo criminal no tiene
estos vínculos.
El término de delincuencia organizada se ha utilizado recientemente para señalar
a grupos de personas que se dedican a traficar drogas, personas, cometer
secuestros, asesinatos, entre otros delitos.
Con el propósito de armonizar la definición sobre delincuencia organizada y
promover mecanismos de cooperación para su combate a nivel internacional, en
2000 las Naciones Unidas adoptaron en Palermo, Italia la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. En dicho
instrumento se recogen definiciones universales sobre este fenómeno y se
establecen mecanismos para su combate.[1
La Delincuencia Organizada hoy es uno de los problemas más grandes que sufre
la humanidad general y es que como podemos ver no pasa ni un solo día sin que
veamos sus consecuencias directa o indirectamente. Cabe mencionar que este
tipo de organización cuenta con un cabeza y con individuos disciplinados, todos
siguiendo un mismo objetivo. La delincuencia organizada se ve alimentada por la
falta de educación, y la carencia de valores. Los diferentes tipos de Delincuencia
Organizada siempre han existido desde épocas inmemoriales, pero claro no con
las dimensiones que hoy existen y con el nivel de sangre fría con el que se
desarrollan y tratan de imponer su voluntad.