Este documento presenta varios resúmenes de artículos sobre temas relacionados con el agua. Se describe la remunicipalización del servicio de agua en París y los beneficios que ha traído, como ahorros de dinero y estabilización de precios. También cubre una denuncia de comunidades locales sobre los peligros del proyecto inmobiliario "Las Luces" debido a la deforestación y el riesgo de deslaves. Por último, anuncia el estreno de una radionovela para concientizar sobre el derecho al agua

1. PUBLICACIÓN TRIMESTRAL
AÑO 3 • NÚMERO 14 • MARZO • ABRIL • MAYO
Privatización La “Doña Las MARN da a
del agua en remunicipalización Cántara comunidades conocer el
sus múltiples del servicio de Sudada El Corralito y estudio sobre
formas. agua en París. y Don Chorro La Fortaleza la calidad del
desvelado”. denuncian el agua.
peligro que
representa
el proyecto
“Las Luces”.

2. Lluvia de Ideas sobre
el derecho al agua
en El Salvador
C A R TA A L L E C T O R
La privatización del agua
Consejo Editorial
en sus múltiples formas
Edwin Trejo, CDC Los acuerdos público privados (PPP)
Alba Blanco, ISF
En la década de los 80, con la fi- para decenios y esperar a largo
nalidad de reducir el gasto en el sector plazo, lo que a su vez garantiza que
público, se empieza a gestar la pla- los recursos se cuiden. Si el agua es
nificación del sector privado en los un servicio público se puede ga-
Boletín Llovizna servicios de agua y saneamiento. En rantizar que se mantengan los pre-
1992, en la conferencia internacional cios a la vez que se garantiza la in-
Redacción y Edición
sobre el agua de Dublín, se establece versión y los servicios universales.
que el agua tiene un valor económico La gestión privada ha supuesto ta-
Beñat Blanco
aplicable a todos sus usos y por tanto rifas mas elevadas y las empresas
Grisel Rauda
debe ser reconocido como un bien privadas de agua no han aportado
Edwin Trejo económico, bajo este principio el nuevas fuentes de financiación,
Colaboración de ADES Banco Mundial (BM), Fondo Mone- dependiendo de las mismas fuentes
tario Internacional (FMI) y la Organi- que el sector público. El sector público
Diseño y Diagramación zación Mundial del Comercio (OMC) en muchas ocasiones ha actuado como
Grisel Rauda impulsaron los procesos de privati- avalador de los préstamos generándose
Raul Lemus zación del agua. un aumento de la carga sobre las fi-
nanzas públicas.
La privatización del agua se basa en la
idea de: En 1999 en Nairobi, tras la privatización
• Una eficiencia derivada de la compe- del agua el precio subió un 40% cada
Escribe tus comentarios tencia con mejores recursos humanos año, despidieron a 3,500 keniatas para
a nuestra dirección y una gran capacidad técnica y tec- contratar a 45 extranjeros. A conse-
de correo: nológica. cuencia de la subida abusiva, el Estado
boletinllovizna@gmail.com • Inversiones frescas que repercuten en tuvo que comprarle a la empresa privada
tarifas más ajustadas. la gestión teniéndose que embargar con
• Reducción de la carga sobre las fi- el BM.
nanzas públicas puesto que el Estado
ya no tendrá que soportar un servicio Los partenariados público privados son
Colaboradores: deficitario. una manera más de privatización, aun-
• Una gestión eficaz y transparente. que las infraestructuras estén en manos
de la administración pública y deleguen
En realidad los operadores privados no la gestión a las privadas, las inversiones
han demostrado ser más eficientes que las hace el Estado y los beneficios se
los públicos. Las inversiones se han los lleva la empresa privada. Las
quedado muy por debajo de lo empresas privadas siempre tra-
previsto sin extensión de las bajan bajo la lógica de los be-
redes hacia las zonas no neficios como si fueran pro-
rentables. Para las empresas pietarias del agua.
privadas, bajo la lógica de
la maximización de bene- Con la privatización se gana
ficios, las construcciones no dinero inmediatamente
son rentables dado que sus pero se pierde la capacidad
contratos son limitados a 10 de decisión que pasa a estar
o 20 años y las grandes a miles de kilómetros. Se
construcciones no empiezan pierde total decisión sobre
a serlo hasta los 30 o 60 el precio, sobre la calidad
Gracias al apoyo años. y sobre la distribución.
financiero de:
En Uruguay, la privatización El agua es y ha de ser una
supuso un aumento del responsabilidad del Estado,
700% del precio del agua el agua es un bien común,
y la negativa de las em- un derecho humano, un
presas a invertir en las zonas patrimonio de los ciuda-
que no eran rentables. danos y por tanto deber
estar gestionado por un
Por su parte, una empresa organismo público.
pública puede planificar
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3. A C T U A L I D A D
Río Sena, es uno de los ríos
principales y vía de agua
comercial de las regiones
de Isla de Francia y Alta
Normandía en Francia.
Escrito por Beñat Blanco
La remunicipalización
del servicio de agua en
Desde 1985 el servicio público del agua había confiado la
facturación y la distribución del agua potable al sector
París
había por uno público se mejorará la calidad del servicio
y se ahorrará dinero”.
privado. Dos empresas, “Lyonnaise des eaux” del grupo
Suez en la orilla izquierda del río Sena y “Veolia eau” del En el caso de París las utilidades anuales generadas por el
grupo Veolia en la orilla derecha, compartían un mercado cambio a gestión pública se estiman en 35 millones de
de 180 millones de euros al año. Por otra parte una sociedad euros. En la mayoría provienen de la recuperación de los
de economía mixta (SEM) era la responsable de la produc- beneficios que se deben a la “no remuneración” de los
ción. accionistas. El resto de las mismas se explica por una fiscalidad
más ventajosa para los establecimientos públicos que las
Hasta 2008, los socios privados, tenían el 14% de participa- sociedades de derecho comercial.
ción. En este año la caja de depósitos del ayuntamiento
parisino compró su parte, ya que el consejo de París había Otros beneficios de la gestión pública, según Le Strat
votado en noviembre el retorno a una gestión pública de
la distribución de agua potable en la ciudad. • Se simplifica el manejo del servicio a un solo operador,
y no tres como ocurría antes, en consecuencia hay un
En dicho contexto, la empresa de economía mixta se con- control y evaluación del servicio más eficiente.
virtió en ”Aguas de París”, una corporación pública de • En los 25 años de gestión privada llegó a aumentar hasta
la ciudad que se encarga de la producción de agua potable en un 260 por ciento el costo de la factura. Entonces uno
en París desde el 1°de mayo del 2009 y de la distribución de los objetivos es estabilizar el precio del servicio.
desde el 1º de enero 2010. También en su mayoría el • En los estudios que se hicieron sobre el sistema, se
personal de las dos empresas privadas referidas fueron identificó que antes había una ganancia de 30 millones
incorporados a “Agua de París”. de euros por año. Esos dineros son los que se pueden
reinvertir en el sistema y pueden garantizar que se
Entre 1985 y 2010, la factura de agua había tenido un alza estabilice el precio.
de 260% para sus ciudadanos. Cuando se retomó la gestión • Los parisinos pagan un poco más de 3 euros el metro
pública del servicio de agua, la colectividad Parisina decidió cúbico, de los cuales 1 euro es para la producción y
frenar la tendencia mantenida en los últimos 25 años de distribución, y los otros dos euros son para el saneamiento
administración privada. El compromiso de la empresa pública y para pagar las tasas.
es ofrecer agua de mejor calidad a un costo racional. Anne • Se está estudiando un mecanismo social para que las
Le Strat, adjunta al alcalde de París Bertrand Delanö y personas con dificultades económicas tengan una ayuda
presidenta Aguas de París, “...ha asegurado que gracias a y puedan pagar la factura.
la gestión pública se garantizará la equidad y la estabilidad • Al asegurar la calidad de agua que se provee, las personas
en las facturas que pagan los ciudadanos, pero también su usuarias no tendrán que adquirir agua envasada y en
buena gestión...“"Era una cuestión de principios, pero consecuencia se reduce la producción y disposición de
también de gestión; sustituyendo los tres operadores que recipientes plásticos en las ciudades.
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4. Lluvia de Ideas sobre
el derecho al agua
en El Salvador
E S P E C I A L
Las comunidades El Corralito y La Fortaleza, con el apoyo
Comité Pro-Defensa del Agua de Zaragoza denunciaron
el peligro que representa
el proyecto “Las Luces”
En la actualidad son un total de 240 familias de escasos no les importa el daño que le causan al medio ambiente
recursos económicos que el habitan El Corralito y La Forta- o a las personas que habitan en los alrededores”.
leza. Estas comunidades se conformaron con personas que “Los compañeros y compañeras que viven cerca de los
durante la guerra civil fueron desplazadas de sus lugares bosques de pino, que han sido deforestados y terraceados,
de origen. están expuestos a que grandes cantidades de tierra sean
arrastradas por las lluvias y puedan causar mucho daño a
Los habitantes de las comunidades Corralito y La Fortaleza las viviendas de un caserío”, reafirmó el coordinador del
están atemorizados con la construcción del proyecto “Las Comité. Como prueba de esta amenaza en el transcurso de
Luces”, que desarrolla la empresa URBANISA S.A. de C.V. la redacción de este artículo, con la primera lluvia dos 2
El bosque que fue destruido, para la construcción de las viviendas fueron inundadas.
residencias de lujo, conformaba una barrera natural en
periodo lluvioso, sin embargo, por la excavación y acumu- Ante la preocupación de los pobladores del Corralito y La
lación de grandes cantidades de tierra el peligro de deslave Fortaleza, los representantes de la empresa “URBANISA
es inminente. S.A. de S.V.”, no han dado ninguna respuesta, su actitud
ha sido evasiva argumentando que sólo se entenderán con
Otro aspecto negativo de la tala indiscriminada de árboles los gobiernos locales de Zaragoza y San José Villanueva.
es la afectación al microclima. Por otro lado, el proyecto El día 6 de mayo las comunidades tomaron la carretera que
“Las Luces” supondrá el vertido de las aguas servidas de de San Salvador conduce al puerto de La Libertad, denun-
las nuevas residencias en la cuenca del Río San Antonio. ciando el peligro que representa la construcción del proyecto
El coordinador del Comité Pro-Defensa del agua de Zara- “Las Luces” y demandando de las autoridades locales y
goza, Antonio Cigarán, aseguró que el proyecto “Las Luces, nacionales su intervención, de manera que la empresa no
pone en alto riesgo a la comunidad con la llegada de la afecte al medio ambiente, trabaje de forma responsable
temporada lluviosa, ya que a las empresas constructoras y tome todas las medidas de seguridad necesarias y urgentes.
Ciudadanos en protesta por
Proyecto ”Las Luces”
/ Foto Comité Pro-Defensa del Agua
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5. E S P E C I A L
Bosques que han sido
deforestados y terraceados
por el Proyecto “Las Luces”
/ Foto Comité Pro-Defensa del Agua
La alcaldía no tiene compromiso con sus ciudadanos
De acuerdo a los líderes y lideresas de las comunidades La cualquier empresa es preservar la vida antes que sus ambi-
Fortaleza y El Corralito, en las reuniones que han sostenido ciones económicas”, insistió el joven Walter Pérez, líder del
con funcionarios de la alcaldía del municipio de Zaragoza, Comité Pro-Defensa del agua de Zaragoza.
les han mostrado una actitud complaciente y hasta a favor
de la empresa URBANISA S.A. de C.V. Las comunidades El Corralito y La Fortaleza y el Comité
Pro-defensa del Agua de Zaragoza, enfatizaron que su
“La alcaldía de Zaragoza ha estado alejada de los verdaderos
lucha es para exigirle a URBANISA S.A. de C.V., la adopción
intereses de los habitantes”, explicó Cigarán. Incluso el
de medidas de seguridad necesarias y urgentes, y que la
concejal José Rodríguez, les expresó a los líderes y lideresas
de las comunidades, que no hicieran nada público porque responsabilizan de cualquier daño material o pérdida de
la empresa se molestaría y en consecuencia no ayudaría en vidas humanas, como consecuencia de un deslave o inun-
nada, lo cual confirma la presunción que para la autoridad dación. Asimismo reclaman que los gobiernos locales de
local es más importante el interés mercantil de la empresa Zaragoza y San José Villanueva defiendan los derechos
privada, que la vida de los ciudadanos. “Es bastante gente ciudadanos y no se sometan a los intereses mercantilistas
afectada, aunque fuera una sola persona el deber de de la empresa en mención.
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6. Lluvia de Ideas sobre
el derecho al agua
en El Salvador
A C T U A L I D A D
ADES, ISF y Radio Victoria estrenan la radionovela:
“Doña Cántara Sudada y Don Chorro Desvelado”
Con la intención de concientizar a la Escrito por Merlin Velis, lograr la felicidad colectiva y el desa-
población en general de Ciudad Victo- Santa Marta ADES rrollo.
ria, en el departamento de Cabañas,
la Asociación de Desarrollo Económico Esta producción radiofónica surge por
y Social Santa Marta (ADES), Asociación iniciativa de jóvenes del departamento
Catalana de Ingeniería sin Fronteras de Cabañas con el apoyo de la Asocia-
(ISF) y Radio Victoria lanzaran la pri- ción de Desarrollo Económico y Social
mera radionovela, “Doña Cántara Su- Santa Marta, ADES, y la institución
dada y Don Chorro Desvelado”. Ingeniería Sin Fronteras Catalunya (ISF).
Esta iniciativa es parte de un proyecto
La producción se da en el marco de que ADES lleva a cabo con el objetivo
una contienda que parece no ver un de detectar las necesidades de agua
final entre los pobladores de Cabañas en caseríos y cantones, medir cantidad
y las compañías mineras que intentan y calidad del vital liquido por medio
establecerse formalmente en la zona de laboratorios, realizar propuestas de
especialmente en el sitio conocido co- abastecimiento y saneamiento, acom-
mo El Dorado. pañamiento y capacitación en el uso
de los sistemas.
La trama se desarrolla en una comuni-
dad imaginaria llamada “Agua Poca”, La radionovela “Doña Cántara Sudada
en ese lugar cobran vida Doña Cántara, y Don Chorro Desvelado” es una pro-
Don Chorro y su amigo Guacal, perso- puesta que se suma a la producción
najes inanimados que narran la situa- educativa en la programación de Radio
ción precaria que se vive por la escasez Victoria en el 92.1 del FM, emisora que
y la contaminación del agua, hoy en
cuenta con una diversidad de audien-
día considerada como el “oro azul”.
cia, sobre todo de las áreas rurales en
donde la organización y la conciencia
Esta historia con ingenio y gracia trata
social se hacen más que necesarias.
de hacer conciencia sobre los proble-
mas que está atravesando el departa-
mento de Cabañas, tanto por la conta- Esta no es la única producción que
minación del agua, la comercialización ADES realiza en torno a esta proble-
del vital liquido, como por el conflicto mática, otros esfuerzos paralelos man-
minero que se mantiene desde hace tienen a esta organización muy ocupa-
años con la llegada de la empresa ca- da en la reivindicación de los derechos
nadiense Pacific Rim. manejo y la contaminación del agua. de las grandes mayorías y de los secto-
Además, aborda el riesgo que corre el res que jamás son escuchados.
En la radionovela, Doña Cántara y Don vital líquido y demás recursos naturales
Chorro tienen dos grandes enemigos, por la explotación de minerales precio- Ambas, Radio Victoria y ADES, tienen
se trata de Míster Golden Ring, una sos. su sitio en internet donde puede ser
empresa minera que con notable mal- escuchada la radio novela y consultada
dad lucha por sobornar a los habitantes El negocio del agua, los daños nocivos la agenda que mantienen estas dos
de “Agua Poca” para llevarse el oro y de la minería, el acceso y saneamiento, organizaciones que nacen en el seno
la plata, prometiéndoles empleo y de- el conflicto minero, la ausencia de un de la comunidad de Santa Marta, un
sarrollo con la explotación de minas. marco legal, la participación ciudadana pequeño cantón ubicado a un costado
El otro gran enemigo es la Señorita y gestión comunitaria del agua, son del Cerro el Ocotillo en el municipio
Agua Cara, la cual personifica a una otros de los diversos temas que aborda de Victoria. Quedan a disposición los
empresa embotelladora que comercia la trama, la cual es transmitida 4 veces sitios web: radiovictoria.infosal.com,
con el agua. por semana. adessantamarta.codigosur.net y
www.arpas.org.sv, en donde también
A través de los veintiún capítulos, los La Radionovela exhorta a las comuni- se pueden sintonizar las veintiún radios
personajes ilustran como el pequeño dades de Cabañas a organizarse frente alternativas socias de ARPAS disemina-
pueblo se ve en dificultades por el mal a un enemigo común y de esa manera das en todo el país.
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7. A C T U A L I D A D
MARN da a conocer el estudio
sobre la calidad del agua
El monitoreo de calidad de agua realizado el año pasado por el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), presentado este año por
las autoridades correspondientes, señala la debilidad de la calidad de los
recursos hídricos que el país posee.
Bajo un muestreo de 124 sitios vida en los ríos situados en esa
en 55 ríos a lo largo del país, se categoría.
constató la mala calidad del
agua en El Salvador. De esta Respecto a los datos obtenidos
forma, fueron catalogadas las en el año inmediato anterior,
muestras obtenidas según el el 11% de los sitios evaluados
Índice de Calidad de Agua (ICA), ha mejorado su calidad del
indicador que registra -como su agua. La mayoría de estos sitios
nombre indica- la calidad del se encuentran en la zona para-
agua, según parámetros de can- central del país. No obstante,
tidad de partículas de Boro, Clo- según lo señala el mismo infor-
ruros, Cobre, Coliformes Fecales, me del MARN, estos resultados
Fenoles, Nitratos, Cinc, Sólidos, aparentemente positivos se
Sulfatos y Oxígeno disueltas en pueden deber a la dilución de
el agua, así como el sodio, tur- las muestras, dada la abundan-
bidez, PH, color, conductividad cia de las lluvias del invierno
y la demanda bioquímica de pasado.
oxígeno.
Por el contrario, los estudios
Los resultados obtenidos son realizados desde el 2006, nos
alarmantes, en tanto que sitúan llevan a asegurar que la tenden-
solamente el 2% de los sitios cia encontrada a mediano plazo
como “buenos” o aptos para el es de índole negativa, ya que
desarrollo de vida acuática, para este período la cantidad
mientras ninguno de los sitios de sitios catalogados con cali-
presentó excelencia en la cali- dad “buena” se ha reducido del
dad del líquido. 17% al 2%.
El estudio, realizado entre los En consonancia con estos resul-
meses de abril y julio de 2010 y tados, el informe también des-
publicado en mayo del 2011, cribe la calidad del agua según
también revela que la calidad el uso que puede dársele, ubi-
del agua de mayoría de los ríos cando solamente el 10% del
del país limita el desarrollo de agua como apta para potabili-
vida acuática, al ubicarse un zarse, el 12% apta para riego y
65% de los sitios con calidad un 6% como agua apta para
“regular” y un 27% como “usos recreativos con contacto
“mala” en cuanto a la condición humano”. Esta grave situación
del recurso. plantea la urgente necesidad
de exigir a las autoridades com-
Finalmente, el 6% de los sitios petentes la implementación de
en el muestreo, presentaron una política integral de gestión
una “pésima” calidad del líqui- de los recursos hídricos y la
do, lo que a su vez significa que aprobación de las normativas
es imposible el desarrollo de pertinentes.
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8. Agenda
del
11 de mayo
Mayo MARN entrega
resultados de
ANDA denuncia muestreo de agua a
22 de marzo 29 de abril sabotaje de tuberías habitantes de la
ANDA presenta en Zona zona de Emergencia
Organizaciones El plan de inversión Metropolitana Ambiental- Cantón
participan en en foro organizado Sitio del Niño y
celebración del Día por el Comité de Ciudad Versalles
Mundial del Agua Defensa del Agua de
Zaragoza
El trabajo de incidencia del
Comité, en coordinación
con las comunidades que
no cuentan con el servicio Las autoridades de Adminis-
de agua potable, ha dado tración Nacional de Acue-
sus frutos. El arquitecto Fre- ductos y Alcantarillados
derick Benítez, gerente de (ANDA), denunciaron ante
Organizaciones integrantes
la región central de ANDA, la Fiscalía General de la Las autoridades del referido
del Foro del Agua, conme-
informó que un total de 14 República (FGR), el sabotaje ministerio entregaron a la
moraron el día mundial del
comunidades serán benefi- que sufrió el sistema de pro- población que habita en el
agua con una concentración
ciadas con la introducción visión de agua, ubicado en área donde funcionó la em-
en la Asamblea Legislativa,
del agua potable. la zona norte de San Salva- presa RECORD, los resulta-
con el objetivo de exigir la
Las comunidades incluidas dor. Dicha acción delictiva dos de los análisis de agua
discusión y aprobación de
en el proyecto son: La Fuen- provocó que más de un mi- que se llevaron a cabo, en
las Ley General de Agua,
te 1 y 2, Lotificación Mira- llón de personas usuarias el contexto de la declara-
Ley del Sub-sector de Agua
mar, El Zaite, Los Maldona- no contaran con el servicio ción de emergencia am-
Potable y Saneamiento y
dos, Lotificación Loma Lin- agua potable. Se presume biental.
principalmente la reforma
da, Las Brumas 2, Los Encan- que los hechores del sabo- De acuerdo a la información
constitucional para el reco-
tos y Fátima, San Cristóbal, taje utilizaron equipo espe- publicada se evaluaron 937
nocimiento del derecho hu-
Quinta Lótica, El Corralito, cializado para dañar las tu- pozos, que marcaron 0.01
mano al agua, todo esto
Corinto 1 y 2, La Fortaleza berías. La ciudadanía espera miligramos de plomo por
con el fin asegurar a toda
y Agua Escondida 2. Cabe que la Fiscalía actúe con la litro, es decir, que ninguna
la población el acceso a los
destacar que los beneficia- celeridad que el caso ame- muestra presentó registro
servicios de agua potable y
saneamiento. dos apoyarán con la mano rita, ya que se ha puesto en de plomo arriba de la Nor-
obra de no calificada. peligro la salud de miles de ma Salvadoreña Oficial de
familias y se ha violentado Agua Potable (NSO 13.
el derecho humano al agua. 07.01.04.AGUA.AGUAPOT
Es destacable el empeño ABLE), lo que significa que
con el cual trabajó el perso- el consumo del agua no re-
nal de ANDA para lograr presenta peligro para la sa-
reparar el sistema dañado lud humana.
y restablecer el servicio de Marina Sandoval, Coordina-
agua potable, dichas labo- dora Técnica del Despacho
res tuvieron una duración Ministerial del MARN, cali-
de 10 días y trabajaron 240 ficó estos resultados obte-
empleados en jornadas de nidos en los análisis, como
24 horas. una buena noticia.