Este documento resume el trabajo de investigación sobre salvaguardas y enfoques basados en derechos para iniciativas REDD+ realizado por CIFOR-ICRAF. Se revisó literatura sobre estándares de salvaguardas existentes y se desarrolló una tipología para compararlos. También se realizó investigación de campo en varios países para analizar la implementación nacional de salvaguardas y percepciones de actores clave. Los próximos pasos incluyen analizar el marco legal de cada país y validar los hallazgos a nivel nacional y subn

1. Anne M. Larson
Científica Principal
CIFOR-ICRAF
Juan Pablo Sarmiento Barletti
Científico y Coordinador del GCS REDD+ en Perú
CIFOR-ICRAF
Trabajo de GCS REDD+ sobre
salvaguardas y enfoques basados en
derechos: Hallazgos relevantes para Perú

2. Línea de trabajo 3.2 - Salvaguardas
Análisis y guías prácticas para diferentes estándares de salvaguardas para REDD+ y otras iniciativas en
bosques.
Global
- Revisión de la literatura sobre experiencias con salvaguardas para comprender los factores de éxito y
fracaso.
- Tipología comparativa de estándares de salvaguardas REDD + existentes: contenido, criterios y
monitoreo.
Nacional y subnacional (Indonesia, Perú y República Democrática del Congo)
- Revisión de las leyes y normas nacionales asociadas con los criterios de las salvaguardas.
- Investigación de campo sobre la implementación nacional y subnacional.
- Entrevistas sobre cómo los actores clave perciben y planean aplicar salvaguardas, incluidos los desafíos.
Productos
- Herramientas para comparar estándares y lineamientos de salvaguardas, considerando el contexto de
cada país.
- Planes de acción para cumplir con los requisitos de estándares de salvaguardas.

3. Revisión de la literatura
• La literatura académica y gris es limitada y no rigurosa.
• Aunque hay diferentes perspectivas, las salvaguardas en general no atacan los problemas
estructurales, sino asumen sujetos que requieren “salvaguarda”, no agentes activos.
• No hacer daño – mitigar el daño – hacer bien – ser transformativo
• Las salvaguardas se alinean con los derechos de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales
(PICL) según el derecho internacional (pero limitadas a los convenios internacionales ratificados
por cada país).
• Las mejores garantizan que los PICL -y mujeres de esos grupos- participen en el diseño,
implementación y monitoreo de REDD+ con indicadores concretos.
• Para la distribución de beneficios, incluyen requisitos para mecanismos formales participativos,
equitativos, transparentes y legalmente vinculantes.
• Las mejores requieren un mecanismo formal que cubra todo el proceso e informen sobre las
quejas recibidas y cómo se abordaron.
• Incluyen además requisitos de monitoreo, reporte y verificación, con indicadores claros y
consecuencias del incumplimiento.

4. • El nuevo financiamiento para bosques puede apoyar al desarrollo sostenible, pero también traer retos
potenciales para las comunidades que dependen de los bosques.
• Nuestro primer folleto resume los estándares de salvaguardas relevantes para REDD+ y las
directrices de las instituciones de financiación multilaterales regionales e internacionales.
• Comparamos nueve criterios de los estándares, centrándonos en su compromiso con los derechos
de los PICL donde se implementa REDD+.
• Variación considerable en la forma en que los estándares se relacionan con los derechos PICL.
• Los estándares voluntarios pueden apoyar la transición de "no hacer daño" a "hacer mejor/bien”
al catalizar una transformación basada en los derechos, con los PICL como derechohabientes y socios,
y no sólo beneficiarios.
Tipología

6. (a) Nivel
(b) Grupos (PI, CL, otros)
(c) Salvaguardas de Cancún
(d) Género (derechos de mujeres)
(e) Derechos indígenas según ley internacional
(f) Derechos sobre los recursos y la tierra
(g) Derechos comunitarios sobre el carbono
(h) Consentimiento previo, libre e informado
(i) Mecanismo formal de distribución de beneficios
(j) Mecanismo de reclamo formal
(k) MRV de preocupaciones sociales/de derechos
Tipología: variables principales

7. Próximos pasos: tabla legal y trabajo de campo por país
• ¿Qué tipos de estándares se pueden aplicar en cada país basado en sus marcos
legales?
• Los resultados serán validados a nivel nacional/subnacional y se
publicarán en guías.
• Entrevistas a nivel nacional y con actores subnacionales en San Martín y
Ucayali en relación a experiencias y perspectivas sobre los estándares de
salvaguardas.
• Buscamos crear conciencia sobre las diferentes opciones y brindar orientación
concreta sobre como trabajar hacia estándares sociales más ambiciosos.

8. cifor.org | worldagroforestry.org | globallandscapesforum.org | resilientlandscapes.org
The Center for International Forestry Research (CIFOR) and World Agroforestry (ICRAF) envision a more equitable world where forestry and
landscapes enhance the environment and well-being for all. CIFOR–ICRAF are CGIAR Research Centers.
cifor.org/gcs
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