Este documento resume el progreso de REDD+ en 13 países. Algunos países como Brasil, Indonesia y la República Democrática del Congo han mostrado un progreso significativo, estableciendo políticas integrales de REDD+. Sin embargo, la mayoría de los países aún luchan por superar las dependencias existentes y establecer coaliciones de cambio para abordar las causas fundamentales de la deforestación y la degradación forestal. Además, la incertidumbre sobre la financiación a largo plazo de REDD+ y la volatilidad política en algun

1. Progreso de REDD+ en 13 países
Pham Thu Thuy, Korhonen-Kurki, K., Brockhaus, M., Sehring, J.
DiGreggio, M. + todos los expertos de países

2. THINKING beyond the canopy
Estudio Comparativo Global
sobre REDD+ de CIFOR (2009-
2020)
 M1 (Políticas de REDD+ policies) se centra en políticas
eficaces, eficientes y equitativas (3E) REDD +, y las mide a
nivel nacional.
 M2 (Iniciativas subnacionales de REDD+) se centra en
evaluar el desempeño de las iniciativas subnacionales de
REDD +
 M3 (Mediciones de emisiones de carbono) Se centra en
la medición de emisiones de carbono y determinación de
niveles de referencia forestales y de carbono, y trabaja en
la supervisión, medición, notificación y verificación
(MMRV) de bosques y carbono.
 M4 (Gobernanza Multinivel) se centra en la comprensión
de sinergias y compensaciones en la mitigación y
adaptación conjunta y aborda retos de gobernanza
multinivel y multisectorial y la gestión del carbono.
 M5 (Intercambio de Conocimientos) se dedica a la
participación y difusión de los socios.

3. THINKING beyond the canopy
África Sudamérica Asia–Pacífico
Burkina Faso
Camerún
República Democrática
del Congo (RDC)
Etiopía
Mozambique
Tanzania
Brazil
Guyana
Perú
Indonesia
Nepal
Papua Nueva Guinea
(PNG)
Vietnam
Myanmar
Aspira a comprender:
Los diferentes caminos seguidos individualmente por países
hacia un cambio transformacional en el ámbito REDD+
Cuáles condiciones domésticas permiten un cambio
transformacional, y cómo
Cuáles factores catalizan procesos de cambio

4. Progreso de REDD+
 Progreso= Establecimiento de políticas integrales dirigidas a cambios
transformacionales en el dominio de políticas REDD +
 Cambio transformacional = ‘un cambio en el discurso, actitudes,
relaciones de poder, y la acción política y de protesta deliberada que
conduce a la formulación e implementación de de políticas fuera de
los enfoques de política empresarial business-as-usual que apoyan
directa o indirectamente la deforestación y la degradación de los
bosques’

5. 2010 2012 2014 2016 2018 ?
POLICY
REVIEW
STAKEHOLDERS
INTERVIEWS
CONSULTATION
WORKSHOPS
COUNTRY
EXPERTS
Verification
workshop in
Ethiopia
Verification
workshop in
Burkina Faso
Verification
workshop in
Barcelona
30 global REDD+ experts identify new conditions
2015
> 60 country experts identifying + verifying enabling conditions for REDD+ establishment

6. Condiciones para establecer REDD+
Resultado: Existen "políticas y medidas" REDD+ establecidas y operacionalizadas
Entorno institucional (condiciones
remotas)
Escenarios polícitos (condiciones
inmediatas)
Presión por escasez de recursos
forestales (PRES)
Propiedad nacional y liderazgo
político
Marco y políticas forestales sólidas y
coherentes y alguna evidencia de
esfuerzos de aplicación (EFF)
'Promesa de recompensa' basada en
disponibilidad de financiamiento
basado en resultados de REDD+
(PERFO)
Cambio de política ya iniciado "Potentes" coaliciones
transformacionales (COAL)
Fuente: Korhonen-Kurki, K., Brockhaus, M., Sehring, J., DiGreggio, M. + all the country
experts. What drives for change? A qualitative comparative analysis on enabling
conditions for establishing REDD+. Forthcoming.

7. THINKING beyond the canopy
Hallazgos
País REDD+
2012 2014
2016
Brazil 1 1 1
Guyana - 1 1
Peru 0 0 1
Burkina Faso
0
0
0
Cameroon 0 0 0
DRC 0 1 1
Ethiopia - 0 1
Mozambique
0 0
1
Tanzania 0 1 0
Indonesia 1 1 1
Nepal 0 0 0
PNG 0 0 0
Vietnam 1 1 0
 Progreso, pero incompleto: Brazil,
Guyana, Indonesia, RDC
 Nuevo progreso: Perú, Etiopía,
Mozambique con financiamiento basado
en resultados y coaliciones
transformacionales
 Contradicciones y preguntas: Países de
REDD + que se mueven hacia adelante y
hacia atrás: Vietnam y Tanzania. Carecen
tanto de fondos basados en el desempeño
como de coaliciones
 Países REDD+ sobre camino rocoso:
Camerún, Nepal, Papúa Nueva Guinea
(PNG) y Burkina Faso
Fuente: Korhonen-Kurki, K., Brockhaus, M., Sehring, J., DiGreggio, M. + all the
country experts. What drives for change? A qualitative comparative analysis
on enabling conditions for establishing REDD+. Forthcoming.

8. Progreso general de REDD+: moviéndose
lentamente desde la preparación hacia el
financiamiento basado en resultados
Incertidumbre sobre el financiamiento de REDD+ y
mercado de carbono afecta el compromiso de un país
y el progreso general de REDD + Necesidad de
más certidumbre sobre finanzas para dar credibilidad
a cambios en incentivos, París podría ser una señal
Brazil, Indonesia, y Vietnam muestran avances
significativos, así como la RDC, Tanzania y Guyana,
con políticas más amplias y mejores ajustes
institucionales.
A menudo se asume que los países que se
movilizaron temprano con REDD+ ya han progresado
hasta una etapa en la que se pueden hacer "pagos
por desempeño". Sin embargo, algunos de ellos -
como Indonesia, Vietnam, Mozambique y Papua
Nueva Guinea — aún están luchando con el diseño e
implementación de políticas, lo que significa que los
países que se unieron tarde a REDD+ aún pueden
alcanzarlos

9. ¿REDD+: de la retórica al cambio de políticas?
 Los agentes del cambio y nuevas coaliciones emergentes, nuevos incentivos y
nuevos discursos que destacan implicaciones de la equidad de REDD+, así como la
eficacia y la eficacia (Angelsen et al., 2012) y los bosques están de nuevo en la
agenda en todo país luego del Acuerdo de París
 Los países integran REDD+ de manera más explícita en sus INDCs
PERO
 Todos los países luchan por superar las actuales dependencias business-as-usual
(BAU), a pesar de considerables inversiones (por ejemplo, en el caso de Brasil, en
medidas anteriores de mando y control)
 Las coaliciones de actores de BAU son potentes, principales impulsores de la
deforestación, aún no están abordados
 Luchas de poder en todas partes; horizontales, verticales, entre ministerios, sectores,
dentro y entre viejos y nuevos entornos institucionales y organizaciones involucradas
 En la mayoría de países, evasión del discurso y discusión sobre causantes de D&D

10. Las Políticas Importan
 La propiedad, las coaliciones de cambio y las ya iniciadas hacia un mayor
cambio de políticas (Una segunda ronda de análisis comparativo
cualitativo - Brockhaus et al., 2015 Progress with REDD +, 2016
próximamente)
 Regímenes políticos inestables en Myanmar, RDC, Nepal y Perú también
impiden el progreso de REDD+. Análisis de Indonesia, Guyana, Burkina
Faso, Nepal y Brasil muestran que el carrusel político rueda demasiado
rápido dentro de los ciclos electorales para mantener el momentum para
el cambio, o la capacidad de atención de los políticos es demasiado corta
para llevar a cabo grandes reformas.
 La política de los números importa: Quién cuenta cuenta, y lo que se
cuenta también cuenta …

11. Key Findings:
•REDD+ policies in all countries studied are at high
risk of ineffectiveness, inequity and inefficiency.
•risks related to REDD+ are multifaceted and occur
at multiple scales.
•Some of the risks are related to how REDD+ PAMs
are designed. Other risks are related to a country’s
unique political and economic context, which has to
be carefully considered when thinking about specific
national REDD+ designs

12. Agradecimientos
Este trabajo es parte del componente de política del estudio comparativo global de CIFOR sobre REDD (GCS). Los métodos y
directrices utilizados en este componente de investigación fueron diseñados por Maria Brockhaus, Monica Di Gregorio y Sheila
Wertz-Kanounnikoff. Parte de la metodología se ha adaptado del protocolo de investigación para análisis de medios y redes diseñado
por COMPON (‘Comparing Climate Change Policy Networks’).
Líderes del caso: Thuy Thu Pham (Nepal), Thuy Thu Pham & Moira Moeliono (Vietnam), Thuy Thu Pham and Guillaume Lestrelin
(Laos), Daju Resosudarmo & Moira Moeliono (Indonesia), Andrea Babon (PNG), Peter Cronkleton, Kaisa Korhonen-Kurki, Pablo
Pacheco (Bolivia), Mary Menton (Peru), Sven Wunder & Peter May (Brazil), Samuel Assembe & Jolien Schure (Cameroon), Samuel
Assembe (DRC), Salla Rantala (Tanzania), Sheila Wertz-Kanounnikoff (Mozambique), Suwadu Sakho-Jimbira & Houria Djoudi (Burkina
Faso), Arild Angelsen (Norway). Especiales gracias a nuestros asociados nacionales de REDES, CEDLA, Libélula y DAR, REPOA, UEM,
CODELT, ICEL, ForestAction, CIEM, CERDA, Son La FD, UPNG, NRI-PNG, y UMB.
Gracias a los colaboradores de los estudios de casos, análisis y revisión: Levania Santoso, Tim Cronin, Giorgio Indrarto, Prayekti
Murharjanti, Josi Khatarina, Irvan Pulungan, Feby Ivalerina, Justitia Rahman, Muhar Nala Prana, Caleb Gallemore (Indonesia), Nguyen
Thi Hien, Nguyen Huu Tho, Vu Thi Hien, Bui Thi Minh Nguyet, Nguyen Tuan Viet and Huynh Thu Ba (Vietnam), Dil Badhur, Rahul Karki,
Bryan Bushley, Naya Paudel (Nepal), Daniel McIntyre, Gae Gowae, Nidatha Martin, Nalau Bingeding, Ronald Sofe, Abel Simon (PNG),
Walter Arteaga, Bernado Peredo, Jesinka Pastor (Bolivia), Maria Fernanda Gebara, Brent Millikan, Bruno Calixto, Shaozeng Zhang
(Brazil), Hugo Piu, Javier Perla, Daniela Freundt, Eduardo Burga Barrantes, Talía Postigo Takahashi (Peru), Guy Patrice Dkamela,
Felicien Kengoum (Cameroon), Felicien Kabamba, Augustin Mpoyi, Angelique Mbelu (DRC), Demetrius Kweka, Therese Dokken,
Rehema Tukai, George Jambiya, Riziki Shemdoe, (Tanzania), Almeida Sitoe, Alda Salomão (Mozambique), Mathurin Zida, Michael
Balinga (Burkina Faso), Laila Borge (Norway).
Gracias especiales a Efrian Muharrom, Sofi Mardiah, Christine Wairata, Ria Widjaja-Adhi, Cecilia Luttrell, Frances Seymour, Lou
Verchot, Markku Kanninen, Elena Petkova, Arild Angelsen, Jan Boerner, Anne Larson, Martin Herold, Rachel Carmenta, Juniarta
Tjajadi, Cynthia Maharani