Este documento presenta las respuestas a varias preguntas sobre temas relacionados a la economía de la educación. Brevemente, explica que existe una relación directa entre la educación y la competitividad de un país, y que la educación debe enfocarse en formar profesionales acordes a las demandas del mercado laboral moderno. También analiza el impacto de las políticas de interdicción versus educación en el mercado de drogas ilegales, concluyendo que la educación es una mejor herramienta para reducir el consumo.

1. 1
UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO
Escuela de Postgrado
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
Curso: Economía de la Educación
Profesor: Pedro A. Guevara Ballón
Apellidos del estudiante: ÁLVAREZ RIVERA
Nombres del estudiante: JELICOE ANTONIO
Tema 1: Educación y competitividad de un país en la ‘Era del Conocimiento’ (Total: 5ptos)
1.a Explique muy brevemente que se entiende por competitividad de un país. (0.25ptos)
La competitividad es la capacidad que tiene país de obtener rentabilidad en el mercado en
relación a sus competidores. Depende de la relación entre el valor y la cantidad del producto
ofrecido y los insumos necesarios para obtenerlo (productividad), y la productividad de los otros
oferentes del mercado. Para Michael Porter, la productividad es función de la calidad de los
productos (de la que a su vez depende el precio) y de la eficiencia productiva. Otro aspecto que se
tiene que resaltar son las ventajas comparativas, resultantes de un mercado exento de
intervención pública, éstas son las que determinan el grado de intercambio comercial y fuente de
crecimiento económico de los países.
1.b ¿Cuáles son los pilares de la competitividad de un país y cómo se agrupan de acuerdo al
World Economic Forum? Puede responder esta pregunta hacienda un gráfico. (0.25ptos)
1.c ¿Qué es el Índice de Competitividad Global (Global Competitiveness Index)? (0.25ptos)
El índice de competitividad mide la capacidad y la habilidad de los países de brindar altos niveles
de prosperidad y bienestar a sus ciudadanos. Ésta habilidad depende de la productividad que
genera un país mediante el empleo de sus recursos disponibles. Por lo que este índice nos permite
establecer una medida del nivel de prosperidad económica sostenible del presente y en el
mediano plazo. Éste índice es formulad anualmente por el Foro Económico Mundial desde el año
1979 y se ha convertido en una herramienta sumamente útil para la comparación de los países.

2. 1.d ¿Qué es el Índice de Competitividad Global Ajustado por Sostenibilidad Social y
Ambiental? Sugerencia: Puede también responder esta pregunta haciendo un gráfico. Si no
recuerda lo que se dijo en clase y está perdido, le recomendamos revisar el documento “The
Global Competitiveness Report 2014-2015”. Este es el link:
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2014-15.pdf (0.25ptos)
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1.e ¿Cuál es la relación entre la educación y la competitividad de un país? (0.25ptos)
Existe una relación directa entre mejoras en educación y mejoras en productividad. La educación
y la formación de capacidades laborales son esenciales para que un país sea exitoso. Esto se debe
a que actualmente vivimos en un mundo que avanza a pasos agigantados en donde la economía
del conocimiento es cada vez más importante como fuente de ventajas competitivas. El sector
educativo debe responder a la demanda del mercado formando cuadros técnicos y profesionales
que respondan a dichos requerimientos.

3. 1.f ¿Qué es el llamado ‘bono de mográfico” para un país y qué implicancias tiene para su
desarrollo? Por otro lado, ¿qué es la llamada ‘maldición de demográfica’ para un país y
que implicancias trae para un país? Comente los casos del Perú, la India y China. (0.25ptos)
Se entiende por bono demográfico al periodo durante la transición demográfica en que la
proporción de personas en edades de trabajar (potencialmente productivas) crece en relación a de
personas en edades potencialmente dependientes. La principal implicancia es que el potencial
productivo del país se incrementa generándose mayores tasas de crecimiento, lo que finalmente
genera mayor desarrollo y bienestar para la sociedad en su conjunto.
Por otro lado, la llamada “maldición demográfica” es todo lo contrario al bono demográfico
debido a que esta generaría una población demasiado adulta lo que genera que no se cuente con
personas en edades de trabajar afectándose a la productividad de un país; además, esta situación
trae consigo una serie de obligaciones que tiene que asumir el Estado, tales como, las cargas
sociales producto de las jubilaciones, las atenciones de salud y demás servicios que serán
demandados por una población con un elevado porcentaje de adultos mayores.
El Perú atraviesa por una gran oportunidad, por lo que se debe ahondar en sus diferentes
implicancias económicas y sociales para cada departamento del país. Esto es porque el Perú
atraviesa por un período de plena transición demográfica, caracterizado por intensas
transformaciones en los componentes del cambio poblacional. La evolución de los pesos y las
cantidades de población en los grupos de edad más significativos configura etapas de gran
relevancia en el país hoy y para definir escenarios futuros. En primer lugar, la disminución
relativa en la población en edad escolar liberaría al sistema educativo de parte de la presión por
aumentos de cobertura (aunque todavía no es universal) y permitiría ahorros de recursos que
podrían dedicarse a mejorar la calidad. En segundo lugar, el período de máxima expansión de la
población en edad de trabajar (15 a 59 años) en relación con los otros dos grupos está en plena
vigencia y se extenderá al menos por tres décadas y media más. Ésta es la etapa de bono
demográfico, en que el escenario demográfico favorecería un mayor ahorro e inversión, la
inversión en capital humano a través de la mejora de la calidad de la educación, orientado al
desarrollo económico y a la sustentabilidad. En tercer lugar, si bien hoy el peso de la población
adulta mayor no es tan alto, puede afirmarse que en el horizonte proyectado el Perú tendrá que
prepararse desde ahora para atender las demandas de este grupo poblacional. Para ello debiera
adecuar sus sistemas de salud y pensiones, y apoyo a los hogares para atender sus necesidades de
cuidados, pero también invirtiendo en una buena educación básica y formación profesional de los
jóvenes de hoy quienes serán su propio soporte en las generaciones envejecidas de mañana.
La India es el país en el que el crecimiento demográfico es constante, en la actualidad goza del
bono demográfico pero a la vez la gran densidad poblacional obliga al gobierno hindú a asegurar
la educación de la gran masa que dispone. Esto se debe a que para el año 2020 el promedio de
edades en la India será de 29 años por lo que el Estado indio está obligado a brindar las
herramientas que permitan que esa masa se inserte en el mercado laboral en un futuro muy
próximo. De no darse esta situación la India se verá envuelta en una serie de protestas y revueltas
sociales que afectarán definitivamente al desarrollo del país.
La China supo aprovechar el bono demográfico en los últimos 30 años lo que ha quedado
reflejado en el desarrollo de su economía. Actualmente la China viene enfrentando una serie de
problemas vinculado a su demografía, toda vez que su población está envejec iendo y para el 2050
se espera que la población longeva sea el 25% del total. Esta situación incrementará el gasto
fiscal en pensiones y prestaciones de salud. De la misma manera, en un futuro no muy lejano las
principales empresas dejarán el mercado chino para dirigirse a la India que tendrá una población
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4. joven mayor que la China lo que atraerá a las empresas por la mano de obra barata. Todo esto
significa un nuevo reto para la China que tendrá que demostrar su habilidad para hallar la mejor
solución posible a este problema demográfico.
1.g ¿Cuál es la razón principal por la que se considera que la educación es especialmente
relevante en la llamada ‘Era del conocimiento’ y cuáles serán los retos que la educación
deberá abordar considerando el mercado laboral del Siglo XXI, los tipos de profesionales
que se necesitarán y la ampliación de brechas de inequidad que se podrían generar? Para
complementar la respuesta a esta pregunta, puede mencionar lo que ha de suceder en la
llamada ‘Terce ra Ola Industrial’ y leer el artículo siguiente, extraído de Lampadia.com en
el que se hace comentarios sobre un artículo aparecido en la publicación británica The
Economist. El link con el artículo de Lampadia es:
http://www.lampadia.com/globalizacion/apuntes-para- la-creacion-de-empleo-al-2034-i (3.5 ptos)
La educación es la única respuesta a los avances que han sido y están siendo provocados por la
“Tercera O la Industrial”. Antiguamente y en los años recientes era la industria la que recogía a la
mano de obra no calificada lo cual aseguraba trabajo e ingresos para un elevado porcentaje de la
población. En la actualidad los avances tecnológicos están generando la desindustrialización del
mercado motivo por el cuál aquel que no responda a las expectativas modernas no podrá acceder
al mercado laboral. El sector educativo debe realizar un análisis prospectivo para poder
determinar aquellas nuevas profesiones que serán requeridas; asimismo, los profesionales
deberán ser altamente capacitados en las tecnologías modernas y a la vez deberán estar
capacitados para reinventarse constantemente. Esta situación va a generar mayores brechas de
inequidad toda vez que aquel segmento que no reúna las condiciones requeridas no podrá ser
incluido en el sector laboral por no disponer de las capacidades mínimas necesarias para tal fin.
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Tema 2: Educación y desarrollo humano (Total: 3 ptos)
2.a Describa brevemente en qué consiste el Modelo Cerebral de Ned Herrmann. Se recomienda que
utilice un gráfico para caracterizar los hemisferios y cuadrantes cerebrales del modelo. (1pto)
EL EXPERTO: lógico, Analítico,
basado en hechos, cuantitativo LÓGICO
CORTICAL
IZQUIERDO
(CI)
SECUENCIAL
LÍMBICO
IZQUIERDO
(LI)
ABSTRACTO
CORTICAL
DERECHO
(CD)
EMOCIONAL
LÍMBICO
DERECHO
(LD)
EL ORGANIZADOR: organizado,
secuencial, planeador, detallado
EL ESTRATEGA: Holístico, intuitivo,
integrador, sintetizador
EL COMUNICADOR: interpersonal,
sentimientos, estético, emocional
Según la Teoría de los Cuadrantes Cerebrales de Ned Herrmann que tiene como antecedentes a la
Teoría del Hemisferio Derecho e Izquierdo de Sperry y a la Teoría de los Cerebros Cortical y
Límbico de Mc Lean, el cerebro está compuesto por cuatro cuadrantes, en donde se produce el
entrecruzamiento de los hemisferios izquierdo y derecho y de los cerebros límbico y cortical.

5. Esto provoca cuatro formas distintas de operar, de pensar, de crear, de aprender y, en suma, de
convivir con el mundo.
2.b ¿Cuáles son las implicancias del Modelo Cerebral de Ned Hermann para entende r la
diversidad y el tipo de educación que cada ser humano debe recibir? (1pto)
Cada ser humano es único por lo tanto el modelo de Herrmann nos demuestra que cada individuo
tiene capacidades y mayores inclinaciones para determinado tipo de aprendizaje. Definitivamente
en la actualidad no se puede estandarizar la educación y pretender que todos los alumnos tienen
que desarrollar en forma pareja. Las inteligencias son múltiples y éstas deben ser entendidas
como las capacidades que tienen los educando que deben ser explotadas para lograr su máximo
rendimiento.
2.c ¿Cuáles son los tres ámbitos fundamentales del desarrollo humano? Puede usar un gráfico
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para representar su interrelación. (1pto)
Los tres ámbitos fundamentales del desarrollo humano son:
- El ámbito económico
- El ámbito social
- El ámbito ambiental
AMBIENTAL
SOPORTABLE
SOSTENIBLE
VIABLE
SOCIAL EQUITATIVO
ECONÓMICO
Tema 3: Análisis de políticas públicas utilizando herramientas de la microeconomía (Total:
2ptos)
3.a Utilizando las he rramientas de un análisis de equilibrio estático de la fuerza y la demanda,
así como el concepto de elasticidades, analice el mercado de la droga ilegal de cocaína y
compare los efectos de una política de interdicción versus una política de educación acerca
del consumo ilegal de las drogas. Se recomienda que el análisis gráfico este acompañado de
una explicación. (1pto).

6. 6
Figura 1: Política de interdicción Figura 2: Política de educación
Como se muestra en la figura N° 1 la política de interdicción de la droga contrae la Oferta de O1 a
O2. En una situación de Demanda de drogas inelástica, la cantidad total será pagada por los
consumidores generándose mayores ingresos para los traficantes de estupefacientes. Esta
situación se dará aunque exista una contracción en la cantidad ofrecida. La situación varía si se
aprecia que en el largo plazo y disponiéndose de una Demanda más elástica y un aumento en el
precio de las drogas podría generar otras expectativas en los consumidores.
Para el caso de la figura N°2, es una clara demostración que el efecto que produce la educación es
mucho mejor que una política restrictiva debido a que la educación actuará en las expectativas de
los compradores lo que provocará la contracción de la demanda generándose una disminución en
la cantidad ofertada y una bajada en el precio de mercado. Esta situación definitivamente afectará
a los productores de estupefacientes. Por lo tanto una política educativa es la mejor herramienta
para erradicar el consumo de drogas.
3.b Es común escuchar que las políticas fiscales son decisivas para poder contar con recursos
que puedan ser destinados a la educación pública. Explique por qué no necesariamente
imponer mayores impuestos se traduce necesariamente en una mayor recaudación fiscal. Se
recomienda complementar la explicación con el uso de gráficos. (1pto)
El Dr. Arthur Laffer ex asesor del Presidente
Ronald Reagan estableció que un aumento en la
cantidad de impuesto no se refleja en una mayor
recaudación. El gráfico que se denomina la
“Curva de Laffer” nos sirve para demostrar en el
PI (punto izquierdo) la cantidad de impuestos t1 y
el nivel de recaudación T1 puede ser
incrementado hasta el par (t*, Tmax) punto en el
que obtendrán el mejor nivel de recaudación, éste
punto es el Punto Medio. Como se puede apreciar
a partir del Punto Medio (PM) la curva es
decreciente, por lo que un aumento en la cantidad
de impuestos generará una menor recaudación
fiscal, lo cual resulta ineficiente.

7. 7
Tema 4: Asociaciones Público-Privadas para la Educación (APPE). (Total: 3ptos)
4.1 ¿Por qué razones conside raría Ud. que las APPE podrían ser o no una alternativa para la
educación en el Perú? (La respuesta se valorará en función de la solide z de la sustentación
de su respuesta.) (1pto)
Las APP’s desde mi punto de vista pueden ser una buena alternativa para la educación en el Perú,
porque en primer lugar traen consigo la experiencia del sector pri9vado, así como otras
herramientas de gestión. Ha quedado demostrado que en muchos casos el Estado no puede cubrir
toda la demanda educativa, razón por la que las APP’s podrían servir para incrementar la oferta
del sector, mejorando la infraestructura y la calidad del servicio educativo. Un caso emblemático
es el de los Colegio “Fe y Alegría” que han demostrado tener una gestión muy positiva y muchas
veces con menores recursos que los recibidos por Instituciones Educativas públicas.
Se tiene que resaltar que el esfuerzo por mejorar el sistema educativo dependerá del trabajo
mancomunado que se tiene que llevar a cabo por parte del Estado y el sector privado, para tal fin,
se deben realizar algunos ajustes en el sector regulatorio que permitan el trabajo de las APP’s
tratando de asegurar la calidad y los servicios que se ofertarán a la sociedad, in dependientemente
de quien sea el que brinde esos servicios.
4.2 ¿Cuáles son las posibles desventajas o debilidades de las APPE en general y qué
argumentos podría plantear para minimizar o contrarrestar esas desventajas o
debilidades? (1pto)
Dentro de las posibles desventajas o debilidades de las APPE se pueden considerar:
- La pérdida del control por parte del Estado debido a la privatización del sistema educativo.
- Problemas causados por el riesgo de segregación socio-económica. Esta situación se podría
dar porque al mejorarse la oferta las personas con mayores recursos inscribirán a sus hijos en
los colegios de mejor calidad y las personas de menores recursos se verán obligadas a
matricular a sus hijos en colegios públicos de baja calidad.
- En sistemas con Distritos Educativos (Gobiernos locales), las APP harán que los más pobres
terminen en escuelas públicas ‘pobres’ porque perderían el apoyo de los padres con más
educación y recursos.
Para minimizar las desventajas se debe realizar un proceso de información y difusión de las
ventajas que ofrecen las Asociaciones Público Privadas en el sector educativos. Producto de esta
información la comunidad podrá intervenir en la consulta de los contratos en particular los
gremios de maestros y empleados públicos; además de lo enunciado, es muy importante y
trascendental el involucramiento de los padres de familia. Finalmente para minimizar las posibles
desventajas se deben constituir los gremios de “Emprendedores Educativos’ entre maestros,
promotores educativos y empresarios. En conclusión una decidida participación de la sociedad
civil en el control de las APP’s sería el principal insumo para minimizar las desventajas de éste
sistema.
4.3 ¿Cuáles son los aspectos clave que un programa de APPE debe considerar para que sea
exitoso? (1pto)
1. De qué tan bien se diseñe la asociación entre el sector público y privado.
2. Del Marco Regulatorio del país.
3. De la capacidad del gobierno para supervisar y hacer cumplir los contratos y asociaciones con
el sector privado.

8. 8
Tema 5: Lecciones de los sistemas educativos más exitosos en el mundo (Total: 2.5ptos)
5.1 Sobre la base de lo que ha aprendido en el curso, explique brevemente, ¿cuáles considera Ud. que
serían los aspectos clave que muestran los sistemas educativos más exitosos del mundo? Como
referencia, podría serle útil revisar los siguientes documentos:
(a) Pearson (2014). The Learning Curve 2014. Este documento está disponible en:
http://thelearningcurve.pearson.com/2014-report-summary/
(b) McKinsey (2014). How the world’s most improved school systems keep getting better. Este
documento está disponible en cualquiera de los 2 enlaces:
http://mckinseyonsociety.com/how-the-worlds-most- improved-school-systems-keep-getting-
better/
http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCYQFj
AB&url=http%3A%2F%2Fwww.mckinsey.com%2Fclient_service%2Fsocial_sector%2Fla
test_thinking%2F~%2Fmedia%2Fmckinsey%2Fdotcom%2Fclient_service%2Fsocial%252
0sector%2Fpdfs%2Fhow-the-worlds-most- improved-school-systems-keep-getting-better_
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final.ashx&ei=yWqDVLbiKYmogwTn_YOAAQ&usg=AFQjCNEtf2pDSo_8Omu
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(2.5ptos)
Para poder entender el éxito de los principales sistemas educativos del mundo podemos hacer
uso del siguiente gráfico:
PAÍS
GRAN RESPETO
AL PROFESOR
GRATUIDAD DE
LA ENSEÑANZA
HORAS
LECTIVAS
MÉTODO
EDUCATIVO
FINLANDIA SI SI 4 ó 5
Más importante
pensar que
memorizar
COREA DEL SUR SI SI (*) 10 hrs
Más importante
memorizar que
pensar
HONG KONG SI SI(*)
Más importante
memorizar que
pensar
Fuente: elaboración propia basado en Pearson (2014). (*) Existen instituciones privadas y
tutores.
Como se puede apreciar en el gráfico anterior existen muchas coincidencias entre los sistemas
de los países exitosos, como por ejemplo, el gran respeto al profesor y la gratuidad de la
enseñanza. En el caso de los países asiáticos la exigencia en sumamente estricta lo que se puede
advertir en las horas lectivas que recibe el educando. La principal diferencia se encuentra en el
método educativo puesto que Finlandia establece que más importante es el pensar que
memorizar y en los países asiáticos el más importante el memorizar que el pensar.
Tema 6: Los desafíos de la educación peruana (Total: 2.5ptos)
6.1 Sobre la base de lo estudiado en el curso, ¿cuáles considera Ud. que serían las 5 estrategias de
política nacional para educar a todos los niños y niñas del Perú en los años venideros? (2.5ptos)

9. 9
Las cinco estrategias que se recomendarían serían las siguientes:
1. Establecer estándares educativos para los niveles de Educación Básica Regular, Superior y
Especial.
2. Incrementar la calidad educativa mediante un impulso al desarrollo de las capacidades de
comprensión lectora y lógico matemático con particular atención en las zonas rurales y
poblaciones vulnerables.
3. Capacitación y actualización del personal docente de conformidad con la metodología
educativa vigente orientada a incrementar las capacidades de los educandos.
4. Establecer órganos de apoyo de la labor docente mediante la capacitación del personal técnico
administrativo a nivel nacional.
5. Empoderar la participación de la población organizada en la gestión educativa con la
finalidad de obtener la mayor y mejor calidad en la prestación del servicio educativo.