Energia eolica en mexico oportunidades carlos a. hdez hdez
1. Práctica de evaluación entre pares: Solución para un
reto de implementación de la reforma energética
Energía eólica en México: oportunidades
Hernández Hdez. Carlos Alberto
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La energía eólica en México
En principio se trata de apoyar sectores estratégicos que permitan cumplir con las
expectativas del país en materia de energías renovables; está lejos de ser una moda
política, o pasajera se sustenta en la necesidad de dejar de depender de energía
proveniente de combustibles fósiles, las energías renovables están en vías de
convertirse en la principal herramienta de sustento, económico y social, ante un
eventual agotamiento de los combustibles fósiles, es decir, una vez que se hayan
agotado las fuentes de energía provenientes de combustibles fósiles el país que
mejor esté preparando con nuevas formas de producción y abastecimiento de
energía para sostener sus actividades económicas y sociales, será quien tenga
mejores oportunidades de crecimiento.
En México a raíz de la puesta en marcha de la reforma energética se comenzó a
hacer énfasis en la búsqueda de estrategias que permitan la participación más
activa de sectores públicos y privados en la producción, distribución y
comercialización de energías provenientes de fuentes limpias, mediante
organismos como la Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), mismo
como principal encargado de proveer la certidumbre para que la inversión en fuentes
de energía limpia en México alcance los niveles que le permitan las país cumplir con
las metas planteadas; se destacan que para el año 2024 un 35% de la energía
utilizada sea proveniente de energías renovables, para esto la CENACE ha
implementado estrategias principalmente Las subastas son el medio por el cual los
generadores de energía eléctrica, limpia (CELs) y potencia, compiten por contratos
a largo plazo para vender esta energía y El mercado spot se refiere a la compra y
venta de energía con entrega a corto plazo, pero al precio de mercado del momento
en que se suscitó la compra-venta.
En las subastas a largo plazo se ofrecen servicios propios del mercado eléctrico a
los grandes consumidores de electricidad, es decir, a los Suministradores y
Usuarios Calificados, y además se firman contratos entre Usuarios Calificados y
Suministradores de Servicios Calificados en los que se pacta el precio y duración
del servicio en la forma que mejor se adapte a sus necesidades de negocio.
Por otro lado se asegura la demanda del mercado de energías limpias mediante
una estrategia implementada por la Secretaria de Energía (SENER), los Certificados
de Energías Limpias (CELs) los que son títulos que acreditan la producción de
energía eléctrica limpia y que se otorgan a aquellos generadores por cada
megawatt-hora de energía limpia producido para vender en el mercado. La ley exige
que un porcentaje de la energía eléctrica que consumen los grandes consumidores
de electricidad y otros participantes obligados, provenga de fuentes limpias. Estos
se pueden obtener A través de contratos en el mercado de CEL a un precio
determinado por la oferta y demanda. En subastas mensuales que organiza el
CENACE. En una liquidación anual.
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La Secretaría de Energía es responsable de establecer el porcentaje obligatorio de
consumo de electricidad proveniente de energía limpia. En 2015, se estableció el
requisito para 2018 (año en que entran en operación los CEL), el cual es 5% del
consumo total de energía. Este porcentaje se determinará en el primer trimestre de
cada año para un periodo de tres años, y una vez que se establece no podrá
reducirse para años futuros. En caso de que los grandes consumidores de
electricidad no cumplan con su obligación de adquirir CEL, enfrentarán el pago de
una multa y la obligación se mantendrá.
En México existe una de las principales fuentes de energía eólica del mundo situada
en el Istmo de Tehuantepec que es de altísima calidad, en el caso de la energía
eólica este sitio ha sido la punta de lanza para la promoción de esta fuente de
energía así como de atracción de inversiones al sector, según la revista Forbes
(2015) En México, la inversión realizada a la fecha en parques eólicos supera 6,000
millones de dólares (mdd), con más de 1,400 aerogeneradores operando.
Entre 2015 y 2018, según México WindPower, se estiman inversiones superiores a
12,000 mdd. En 2014, el país atrajo 2,100 mdd en inversión en energías renovables,
40% más que en 2013, de acuerdo con el informe Tendencias globales de inversión
en energías renovables 2015, del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente. Esto sitúa a México por arriba de otras economías emergentes como
Indonesia (1,800 mdd), Turquía (1,800 mdd), Chile (1,400 mdd) y Kenia (1,300
mdd). Por su parte, la IEA (siglas en inglés de la Agencia Internacional de Energía)
ha pronosticado que costará 44 billones de dólares (bdd) hacer el cambio a 100%
de energías renovables para el año 2050.
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En estas imágenes se muestra la
energía proveniente del viento que
se tiene actualmente (2016) y su
evolución en los próximos 4 años
según la Asociación Mexicana de
energía Eólica (amdee) todo esto
con el ritmo de inversión que se
tiene considerando el potencial de
generación del país y las
estrategias implementadas por el
gobierno federal.
Sin embargo aún queda una amplia brecha por recorrer principalmente en
desarrollar tecnologías de producción que le permitan a las entidades dedicadas a
la generación de energía limpia competir con la energía producida mediante
combustibles fósiles. Así como aumentar la promoción de estas fuentes de energía
y hacer la transferencia de tecnología para tener una mayor cobertura y suministro.
Objetivos
Por ello el presente se plantea objetivos que sirvan para proveer de las herramientas
a las entidades dedicadas a las energías limpias para que puedan competir, y asi
facilitar la transición hacia las energías limpias.
1. Expansión de la red eléctrica hacia sitios con potencial de generación de
energía eólica.
2. Realización de subastas exclusivas para la contratación de energías limpias
3. Fomentar la coparticipación de la Comisión Federal de Electricidad con los
distintos generadores y distribuidores para facilitar su expansión.
4. Dar firmeza a los CELs
Argumentos por los que los Certificados de Energías Limpias pueden
contribuir a la transición energética de México
Los Certificados de energías limpias pilar de la transición energética
Es una realidad que los CEls son una herramienta potente para la certidumbre de
las inversiones, es decir, son la puerta que atraerá a la demanda de energía eólica,
una vez aquí los reportes que se tienen dictan que la energía eólica resulta viable
económicamente, además de permitir cumplir con lo establecido en la ley de la
SENER de los requisitos de los CELs y lineamientos de los mismos.
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Por ejemplo el costo de producción de la energía eólica según las amdee
Los datos obtenidos en plantas operativas a partir del año 2010 estiman un valor
del costo nivelado de energía entre US$0.068/KWh y US$0.070/KWh en países con
alto recurso eólico, como son: Estados Unidos, Suecia, Brasil y México.
Los CELs constituyen una herramienta eficaz para que los suministradores y
usuarios calificados participantes en el mercado cumplan con objetivos individuales
de energía limpia y, de esta manera, el sistema en su conjunto alcance las metas
establecidas. Es decir de esta manera con ‘pequeñas’ acciones que puedan parecer
aisladas se logre un objetivo conjunto del país que es que para el año 2024 el país
obtenga un 35% de la energía que consume de fuentes limpias, esto la energía
eólica tiene la ventaja de que puede cubrir este porcentaje por si sola; según el
reporte de la energía eólica publicado por la SENER y amdee (2016) México cuenta
con un potencial eólico de más de 50,000 MW eólicos y se requieren utilizar tan sólo
alrededor de 17,000 MW para alcanzar el objetivo de generar 35% de energía
eléctrica con tecnologías limpias para el año 2024, dejando un amplio espacio para
otras tecnologías, incluso de alcanzar los 12,000 MW instalados tendría un impacto
acumulado en el PIB de cerca de 170,000 millones de pesos y la creación de más
de 45,000 empleos, además de fortalecer el tejido industrial nacional.
Adicionalmente, la implementación de los CELS impulsaría la competitividad entre
productores de energía limpia y permitiría la creación de un mercado nacional. Si
bien este mecanismo ya se encuentra contemplado en la Ley de la Industria
Eléctrica, aún queda pendiente desarrollar el detalle del mismo, asegurando que
responda a las necesidades del mercado nacional, asegurando que el mismo da
certidumbre a los proyectos a lo largo plazo y permite su bancabilización
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3 riesgos potenciales de rechazo a la propuesta, así como 3 soluciones para
mitigar dichos riesgos
Riesgos de la implementación de propuesta
Riesgos Propuesta de mitigación
Falta de infraestructura para la
distribución de la energía proveniente
de parques eólicos.
Que quien desee transportar su energía
vía red eléctrica pague una parte del
costo de la infraestructura. Según
establezca la Comisión Reguladora de
Energía (CRE).
Corrupción del sistema de CELs lo que
dejaría de dar certidumbre al mercado
de las energías limpias.
Creación de una comisión de vigilancia,
supervisada por diversos actores del
sector público y privado interesados en
materia.
Una de las principales problemáticas
que afectan al sector eléctrico es la baja
densidad de la red de transmisión. El
proceso de planeación actualmente
plantea una expansión de la red de
transmisión a una tasa de c.1.1% anual
promedio hasta el año 2026, menor al
crecimiento esperado de la demanda
de electricidad en el país, estimado en
c.4.1% anualmente. Numerosas
regiones del país con significativos
recursos de energía limpia no cuentan
en la actualidad con el desarrollo
necesario de la red de transmisión para
evacuar dicha energía.
Incentivos para la participación de los
actores privados en la llamada
temporada abierta de la CRE, mediante
la expedición de bonos que cubran un
porcentaje del posterior costo de
transmisión de la red.
Fuentes
Asociación Mexicana de energía Eólica
Revista Forbes: http://www.forbes.com.mx/los-estados-con-mayor-potencial-en-
energia-eolica/#gs.n3DyJtc
El Potencial eólico mexicano: Oportunidades y retos en el nuevo sector eléctrico
(2016) amdee, SENER