"El Contrato Social de la energía: Electrificar para democratizar." Documento creado para el ato de presentación del nuevo informe por parte de Fernando Ferrando.

1. El Contrato Social de la energía:
Electrificar para democratizar
Fundación Renovables
Madrid, 29 de octubre de 2019

2.  Documento para la reflexión
 Declaración de principios
 Compromiso colectivo
 Necesidad y posibilidad de un cambio de modelo
 Oportunidad de crear valor
El Contrato Social de la Energía: electrificar para democratizar
El Contrato Social de la Energía

3. Razones para el cambio
 El no acceso universal a la energía y la pobreza energética.
 La falta de transparencia en la fijación de los precios de la energía.
 El problema reputacional del sector eléctrico actual.
 El proceso regulatorio no aplicado a su finalidad.
 La necesidad de actuación medioambiental.
Las palancas del cambio
 El futuro es renovable.
 Hacia un proceso disruptivo en energía.
 La evolución de la energía solar fotovoltaica.
 El autoconsumo.
 El almacenamiento y los efectos en la gestión de la demanda.
 El internet de las cosas.
 La aceptación social de la necesidad de cambio.
Los caminos del cambio
 La tarifa eléctrica: señal precio y transparencia.
 La digitalización del sistema eléctrico.
 El papel del consumidor en la compraventa de electricidad.
 Corresponsabilidad en el cumplimiento de compromisos de la demanda final con renovables.
 El cambio de modelo en la propiedad y gestión de las infraestructuras.
 La política fiscal activa como herramienta necesaria.
 Un modelo eléctrico para el futuro.
El Contrato Social de la Energía: electrificar para democratizar

4. Razones para el cambio
 En la actualidad la electricidad no es un vector prioritario.
 El no acceso universal a la energía y la pobreza energética. Tarifa social.
 La electricidad, un bien de primera necesidad y no solo un negocio.
 Señal precio no transparente y sin reflejo de la realidad de los costes.
 Ofertas comerciales en el mercado liberalizado que no fomentan el consumo responsable.
 Repercutir el coste de las infraestructuras en variable y garantizar su digitalización.
 La digitalización, un proceso fallido y en suspenso. Contadores.
 El problema reputacional del sector eléctrico actual.
 El proceso regulatorio no aplicado a su finalidad.
 Funcionamiento no idóneo de instituciones de control y empresas publicas.
 Política fiscal no activa ni consecuente.
 Actuación medioambiental.
¿Los agentes actuales pueden ser los actores del cambio?
El Contrato Social de la Energía: electrificar para democratizar

5. Las palancas del cambio
 Proceso disruptivo:
• Velocidad de cambio <> Velocidad de adaptación.
• Sabemos escalar tecnologías pero no organizaciones.
• La apuesta exclusivamente por la tecnología mantiene el modelo.
 Avance tecnológico:
• Fotovoltaica: autoconsumo. Base del contrato social.
• Almacenamiento. Base de gestión de la demanda y del sistema, VE.
• IoT. Velocidad y capacidad de cambio:
o Tiempo y número de agentes de intercambio.
o Blockchain. Descentralización de la confianza.
• El valor la disponibilidad de energía <> precio.
 Aceptación social.
 Economía circular y política fiscal.
Integración de las renovables y del consumidor en el sistema.
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6. Fuente: Organizaciones exponenciales. Salim Ismail, et al. 2014.
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7. Reducción de costes de equipamiento en fotovoltaica, baterías y dispositivos inteligentes. Fuente: AIE. Elaboración propia.
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8. Los caminos del cambio
 La electrificación de la demanda. Calidad del aire.
 Señal precio: variable y competitiva.
 La digitalización, disponibilidad y accesibilidad de datos.
 Papel activo del consumidor en la compra/venta electricidad
 Elementos para una electricidad competitiva:
o Limpiar la tarifa: correspondencia, partidas no idóneas...
o Diseño de la tarifa: monómica y variable.
o Infraestructuras: variable <> fijo.
o Contribuyente <> usuario.
o Papel del Estado: inversor <> regulador.
o Gestión de la demanda y agregadores de carga.
 Prepararnos en un sistema de precios marginales cero.
 Modelo de demanda (participación), no solo de oferta (sobredimensión).
Pago por uso.
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9. “Con el fin de fomentar la eficiencia energética y capacitar a los clientes finales,
los Estados miembros o cuando un Estado miembro así lo haya dispuesto, la
autoridad reguladora recomendará firmemente que las empresas de electricidad y
otros participantes en el mercado optimicen el uso de la electricidad, entre otras
cosas, ofreciendo servicios de gestión de la energía, desarrollando fórmulas de
precios innovadoras e introduciendo sistemas de medición inteligentes que sean
interoperables, en particular con sistemas de gestión de la energía del consumidor
y redes inteligentes, de conformidad con la normativa aplicable de la Unión en
materia de protección de datos”.
Artículo 19 de la nueva Directiva de Mercado. Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019:
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10. Primas y retribución a las renovables 2010-2018, exceso soportado por parte del
consumidor eléctrico.
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11. Bases y actuaciones del Contrato Social de la Energía
Poner en valor la voluntad general como soberana y como máxima
expresión de la legitima autoridad del Estado.
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12. Bases del Contrato Social de la Energía
 Acceso universal a la energía regulado como un derecho ineludible para todos.
 Electricidad considerada como bien de utilidad pública y, en algunos casos, un servicio público.
 El compromiso es de todos, cada individuo tendrá asunción de deberes, atendiendo a que la
energía es un bien escaso y básico cuyo consumo y generación debe ser sostenible y eficiente.
 La justicia social con carácter intergeneracional debe prevalecer en el modelo energético.
 No tiene caducidad y su desarrollo es un compromiso continuo en el tiempo.
 Debe ser la base del Pacto de Estado de la Energía.
 El papel del Estado debe ser activo, como planificador, emprendedor, regulador e inversor.
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13. Actuaciones del Contrato Social de la Energía
Este es un modelo de todos y para todos, en el que el acuerdo social es base para que
todos asumamos los derechos y las obligaciones que conlleva.
Promulgación de la Ley de lucha contra el cambio climático. Multidisciplinar, hacia una nueva
economía. Debe permitir el desarrollo de:
a. Ley de reforma del sector eléctrico, que garantice el acceso universal a la energía, una señal precio
transparente que apueste por el consumo responsable, la modernización y digitalización del sector
eléctrico, etc.
b. Ley de reforma fiscal. Justicia social e intergeneracional. Desarrollo de una fiscalidad activa, no solo con
objetivos recaudatorios en base a Quién contamina paga.
c. Reforma de la ley reguladora de bases del régimen local. El carácter urbano y la necesidad de trabajar
por una mejor calidad del aire exigen definir como escenario prioritario la ciudad.
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14. www.fundacionrenovables.org