Estudio de Impacto Ambiental.docx

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 DEL PROYECTO
1.1.1 Antecedentes
El Clasificador de Rutas rige en todo el territorio de la República del Perú para su aplicación por
los tres niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local). Su alcance está referido a las vías que
conforman el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), así como a las áreas o vías de acceso
restringido.
La Red Vial Departamental o Rural, está conformada por las carreteras que constituyen la red vial
circunscrita al ámbito local, cuya función es articular las capitales de provincia con capitales de
distrito, estos entre sí, con centros poblados o zonas de influencia local y con las redes viales
nacional y departamental o regional.
Las vías de esta red pueden, indistintamente, ser longitudinales o transversales, siendo necesario
que estén comunicadas entre sí conformando una red vial.
1.1.2 Objetivos
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene como objetivo general, identificar, predecir y evaluar
los probables impactos ambientales que se producirán en las diferentes etapas del proyecto
(rehabilitación, mantenimiento y funcionamiento), a fin de implementar las medidas de mitigación
que eviten y/o disminuyan los impactos ambientales negativos, y en el caso de los impactos
ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen los beneficios generados por la
ejecución del proyecto.
Los proyectos de rehabilitación de carreteras son generalmente ejecutados con el objeto de
mejorar el flujo vehicular que atraviesa la carretera vecinal, y el mayor interés económico de la
población; aún por todos los aspectos beneficiosos que estos generan, ellos pueden ocasionar
alteraciones ó impactos negativos significativos sobre las poblaciones aledañas, y el ambiente
natural. Algunos de los impactos ambientales mayores de los proyectos de rehabilitación de
carreteras y obras complementarias incluyen daños a los ecosistemas sensitivos y pérdidas de
tierras productivas agrícolas.
1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.2.1 Objetivos
a) General
El Objetivo General del EIA del proyecto es Identificar y Caracterizar los Impactos Ambientales y
Sociales que potencialmente pueda generar el proyecto en los Medios Físico, Biológico,
Socioeconómico y Cultural; y, especificar las medidas para prevenir, mitigar, corregir o compensar
los Impactos Negativos.
b) Específicos
 Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico, socioeconómico, cultural y social en
el que se va a desarrollar el proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos o negativos, producidos por
las obras del proyecto sobre su entorno.
 Definir las necesidades de expropiaciones de áreas agrícolas o forestales, afectadas
permanentemente por el proyecto.
 Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y ubicadas las medidas
ambientales para la prevención, corrección, mitigación y compensación de los impactos

ambientales negativos y las que permitirán incrementar los positivos. Asimismo, las que
permitan la compensación de las propiedades afectadas.
 Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, un Programa de Seguimiento o Monitoreo Ambiental,
que permita evaluar la oportunidad y eficacia de las medidas señaladas anteriormente.
 Asimismo, incluir un programa de Contingencia, para dar respuesta a la ocurrencia de
accidentes o riesgos previsibles o de los ajenos al desarrollo y operación normal del proyecto.
 Presentar un programa de Inversiones, que contenga el costo de llevar a cabo las medidas
propuestas para la mitigación de los impactos negativos, directos e indirectos y la
compensación de la población afectada.
1.2.2 Metodología
El Estudio de Impacto Ambiental -EIA- del proyecto MEJORAMIENTO DE CARRETERA IC-105;
DV PANAMERICANA SUR KM 303-PROGR. 13+000 SECTOR LOMA LODULLADO – DISTRITO
DE ICA-PROVINCIA DE ICA-DEPARTAMENTO DE ICA, se ha elaborado haciendo uso del
análisis matricial, el más utilizado la matriz de Leopold, modificada según las características del
proyecto, correspondiente a Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales.
La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar de
Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la Figura 1 y
se describen a continuación:
Etapas del Estudio de Impacto Ambiental:
Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
Etapa II
ETAPA DE CAMPO
Etapa III
ETAPA FINAL DE GABINETE
Actividades
- Recopilación y análisis de
información preliminar.
- Planeamiento de la Etapa
de Campo.
Actividades
- Evaluación in-situ del área
del Proyecto
- Recopilación de
información
complementaria.
Actividades
- Procesamiento y análisis
de la información obtenida
en las Etapas I y II.
- Elaboración del Informe
final del EIA de la
rehabilitación del camino
vecinal Panamericana-
sotelo

a) Etapa preliminar de gabinete
Constituye la primera etapa del EIA y comprendió las actividades de recopilación y análisis
preliminar de información temática (cartográfica y alfanumérica) sobre el tema y área de estudio,
así como la preparación de los instrumentos técnicos (fichas técnicas) para el levantamiento de
información complementaria en la siguiente etapa. También se preparó el mapa base preliminar
del Área de Influencia del proyecto.
 Información Cartográfica
 Carta Nacional, elaborada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), a escala 1/100 000.
 Mapa Ecológico del Perú, elaborado por el Instituto nacional de Recursos Naturales (INRENA).
 Mapa de Clasificación de Tierras del Perú, elaborado por el Instituto Nacional de Recursos
Naturales INRENA).
 Además de otras fuentes bibliográficas para elaboración del presente Informe.
b) Etapa de campo
En esta fase se realizó la evaluación sistemática de los componentes ambientales de los
ecosistemas, la carretera y sus áreas de influencia.
Se evaluó los componentes ambientales, tales como: Fisiografía, litología, suelos, se calificará su
Capacidad de Uso Mayor, Pasivos Ambientales, cobertura vegetal, poblados y caseríos, ríos y
quebradas; se identificaron los diferentes Procesos geodinámicos activos y relictos; se efectuó
esta evaluación con el objeto de que sirva como soporte para la identificación y análisis de los
probables conflictos y alteraciones que se puedan producir como resultado de los trabajos de
rehabilitación de la carretera y su repercusión y/o incidencia en los componentes ambientales en la
implementación del Plan de Manejo Ambiental.
c) Etapa Final de Gabinete
En esta tercera y última etapa del EIA, se realizó el procesamiento de la información obtenida en
las etapas anteriores, lo que permitió obtener Cuadros estadísticos, gráficos e indicadores de
utilidad para el análisis ambiental correspondiente; aspecto que se realizó en coordinación con los
demás especialistas integrantes del equipo técnico asignado al Proyecto. Este proceso finalmente
dio como resultado el presente informe denominado Estudio de Impacto Ambiental del Estudio
Definitivo MEJORAMIENTO DE CARRETERA IC-105; DV PANAMERICANA SUR KM 303-
PROGR. 13+000 SECTOR LOMA LODULLADO – DISTRITO DE ICA-PROVINCIA DE ICA-
DEPARTAMENTO DE ICA
1.2.3 Alcances
El EIA incluye, entre sus aspectos principales, una descripción de las características técnicas del
proyecto; un diagnóstico o caracterización del medio ambiente del área de influencia del proyecto
que podría ser impactado por la rehabilitación de la carretera; la identificación de los impactos
tanto positivos como negativos, que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de Manejo
Socio ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo
ambiental que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la ejecución de la obra así como durante su puesta en operación, incluyendo los costos
estimados para su implementación.
En el EIA se tomaron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de
afectación sobre los elementos o componentes del medio ambiente en el ámbito de influencia.
Estos elementos fueron determinados luego de analizar la información existente acerca de los
componentes físicos, biológicos y socio-económicos que tendrían interrelación con las actividades
del proyecto

1.2.4 Cronograma
El cronograma de actividades para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se presentan
en el siguiente cuadro:
CROGRAMA DE ACTIVIDADES
1.5 MES
QUINC. 1 QUINC. 2 QUINC. 3
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
Recopilación, análisis preliminar información temática X X
elaboración de fichas técnicas para la fase de campo X X
Preparación del mapa base preliminar del área de
influencia
X
ETAPA DE CAMPO
toma de datos en el área del Proyecto X
ETAPA FINAL DE GABINETE
Elaboración del 1er. Informe X
Elaboración del 2do. Informe X
PRESENTACIÒN DEL EIA FINAL
15 DIAS LUEGO DE APROBADO EL SEGUNDO
INFORME
1.2.5 Meta
La meta final es la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, acorde a los términos de
referencia del proyecto MEJORAMIENTO DE CARRETERA IC-105; DV PANAMERICANA SUR
KM 303-PROGR. 13+000 SECTOR LOMA LODULLADO – DISTRITO DE ICA-PROVINCIA DE
ICA-DEPARTAMENTO DE ICA.
1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Perú viene experimentando cambios notorios en la Preservación, Conservación del Ambiente, lo
que al final se traduce en los avances sobre Gestión y Manejo Ambiental.
El sector que muestra los mayores avances en Legislación Ambiental es el de Energía y minas,
quienes han llegado a establecer los límites máximos permisibles para cada una de sus actividades.
Todo ello ha sido emulado por los otros sectores, entre ellos el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Tener conciencia sobre el inmenso valor de nuestro Ambiente, debe con llevar a cumplir con las
normas legales elaborados con tal fin.
1.3.1 Normas Generales
En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en el campo de
la Legislación Ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven
como instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el
propósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país. El cumplimiento de estas normas
se viene fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los actores del desarrollo van
tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales
y el ambiente en general. Así se tiene:

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política de 1979, precisa en el artículo 118° que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Considerándose que los recursos
naturales son todos aquellos bienes que se encuentran dentro un territorio y que sirven para su
explotación racional y el progreso de la Nación.
Asimismo en su artículo 123° establece que todos tienen el derecho de habitar en un ambiente
saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar el medio
ambiente. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993,señalando en su artículo
2° inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su
vida”
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se
requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán
expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
 LEY DE CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con
autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente
del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra
integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano
Consultivo (Comisión Consultiva).
 CÓDIGO PENAL - DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA
Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 –04- 91
Delitos contra la Ecología, que en su Artículo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1, establece que: “La
formalización de la denuncia por los delitos tipificados en título Décimo Tercero del Libro Segundo
del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión fundamentada por
escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA
D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad privada y la
conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el Estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la conservación del ambiente y
el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije modalidades
de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización de insumos o
procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos productivos de las empresas
en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro
factor económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial,
la conservación del ambiente y la salud.

 LEY GENERAL DE AGUAS
D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP
del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo 22º
(Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de
agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los
cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere
que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de
Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91,
establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos
pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de
Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-
12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de
efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro
propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en
Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de
descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en
casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado
y responsabilidades del usuario, entre otros.
 LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad
Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo
requiriese.
 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar
que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
 LEY GENERAL DE EXPROPIACIÓN
Ley N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso
a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago
en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación sea el Estado. El Art. 7°
menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en
el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9° está referido al
trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del sujeto
pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la misma que
por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se
expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso
de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata,
directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también dentro de este

mismo Artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor
comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada
que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19° referente a
la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización justipreciada, debidamente
actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances
relacionados a la indemnización justipreciada.
 REGLAMENTO DE CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
D. S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por
D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-
94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.}
 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N° 23853. En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad fundamental de la
gestión local. El Municipio como gobierno local y como parte del estado manifiesta una correlación
de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el territorio.
Conforme lo establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan al vecindario,
promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
- Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
- Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
- Difundir programas de educación ambiental.
- Propiciar campañas de forestación y reforestación.
- Establecer medidas de control de ruido de tránsito y del transporte colectivo.
- Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y
conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los
organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauración y conservación.
 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
 LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley
25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos, estipulando sanciones
administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservación de los bienes del
patrimonio cultural de la Nación.
El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante D.S.
Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos del INC.
 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Ley N° 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios ambientales del

bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo
establecido en los Artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes
para el estado Peruano.
1.3.2 Normatividad Específica
 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley N°. 27791, del 23-
07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía
administrativa y económica, de acuerdo a ley.
 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIOAMBIENTALES
El D.S. N° 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Dirección General de Asuntos Socio
ambientales. En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio ambientales
se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del
subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo de un Director
General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
 DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MINERALES NO METÁLICOS DE MATERIALES
DE CONSTRUCCIÓN UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS EN
MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTAS A ESTAS
D.S. Nº 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también que las canteras de
minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 Km. medidas a cada lado del
eje de la vía, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de
dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº 020-94-MTC en el que se
establece que en la selva el límite del área a afectar para canteras de materiales no metálicos será
de 15 Km. a cada lado de la vía; y dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye
las rutas nacionales, departamentales y vecinales.
 APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que
las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o
dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado
anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de
Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
 EXPLOTACIÓN DE CANTERAS
R.M. Nº188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolución se establecen las medidas a
tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al
término del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las
mismas.

APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus Artículos 1° y 2°,
que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o
dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las
obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado
anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de
Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
USO DE CANTERAS EN PROYECTOS ESPECIALES
D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a través de
proyectos especiales no están sujetas al pago de derechos por concepto de extracción de
materiales, establecido en el artículo 14º del Reglamento de la Ley Nº 26737, aprobado por
Decreto Supremo Nº 013-97-AG.
APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL
PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUBSECTOR TRANSPORTES –
MTC.
RD. Nº 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de Consulta y
Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Sub-sector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la
participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de
infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, sub-sector Transportes, desarrolla actividades de información y
diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación;
así como en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semi detallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de
decisiones en relación a los proyectos.
APRUEBAN DIRECTRICES PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE PLANES DE
COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO PARA PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
R.D. Nº 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que contiene las
Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca
asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones
adecuadas a la situación generada por éste. En la norma se señala que las soluciones a los
diversos problemas de la población objetivo, deberán ser manejadas desde las primeras etapas de
la preparación del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio
Definitivo.
SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4 Medidas
Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a
seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos o características que
deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia
de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea,
que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de
carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos
contaminados.
Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado
mediante D.S. Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de promover y
mantener los estándares más altos de bienestar físico y mental de los trabajadores minero

metalúrgico, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo,
mejorando la productividad.
1.4 MARCO INSTITUCIONAL
Los aspectos institucionales están relacionados principalmente con las instituciones públicas y
privadas involucradas en el área de medio ambiente.
1.4.1 Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Consejo Nacional de Medio Ambiente (CONAM)
El CONAM es el organismo superior de la política ambiental nacional, tiene como fin planea,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente, incluyendo el patrimonio cultural de la
nación; la política ambiental que expresa es de carácter imperativo tiene por objetivos: promover
la conservación ambiental a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona humana,
propiciar el equilibrio entre el desarrollo socio-económico y el uso sostenible de los recursos
naturales.
Son funciones del CONAM:
Formular, coordinar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental, así como velar por su
preciso cumplimiento.
Establecer razones y patrones generales de ordenamiento y calidad ambiental, así como
coordinar con los sectores involucrados con la fijación de los límites permisibles para la
protección ambiental.
Establece criterios generales para la elaboración de EIA’s.
 Resolver, en última instancia administrativa relacionados con el ambiente, en los casos
que señale el reglamento de la presente ley. Podría aplicarse a eventuales reclamos al
INC.
 Proponer proyectos de normas legales, y emitir opinión en materia ambiental en los
casos que sea pertinente.
 Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales
correspondientes, en los casos de incumplimiento de las políticas, normas y/o
directivas que emanen del CONAM.
Órgano de Gestión:
Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA)
El MEGA, que tiene al CONAM como ente rector, busca garantizar un proceso de coordinación
intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que posean competencias
ambientales.
Armoniza sus políticas con la política Nacional Ambiental; y Administra conflictos,
superposiciones o vacíos de competencia, así como fortalece la capacidad de gestión ambiental
en el sector público y la concentración con el sector privado y la sociedad civil.
1.4.2 Ministerio de Agricultura
El Ministerio tiene como lineamientos dictar las normas de alcance nacional, realizar
seguimientos y evaluación de la aplicación de las mismas, en las siguientes materias: protección,
conservación, aprovechamiento y manejo de los recursos naturales (agua, suelos, flora y fauna
silvestre, encauzamiento de recursos naturales.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo descentralizado del Ministerio de Agricultura, el cual tiene las funciones de
formular, concretar las estrategias, planes y programas para el aprovechamiento de los recursos
naturales, caracterizar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos naturales renovables;

coordinar con los sectores públicos y privados el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables.
Las dependencias de acuerdo con el Reglamento de Organizaciones y Funciones del ONRENA
(Decreto Supremo 002-2003-AG publicado 15/01/2003) que están relacionadas con nuestro
sector de interés son:
Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e información de Recursos Naturales.
Es el órgano del INRENA encargado de emitir opinión técnica previa sobre proyectos de
inversión que afecten los recursos que tiene la función de evaluar los estudios de Impacto
Ambiental y otros documentos aplicables, de proyectos o actividades que puedan afectar la
calidad de los recursos naturales.
Emite opinión técnica previa en aquellos proyectos de inversión de todos los sectores
productivos, que consideran actividades o acciones que modifique el estado natural de los
recursos agua, suelo, flora y fauna silvestre o puedan afectar áreas naturales protegidas.
1.4.3 Ministerio de Educación
Su normativa básica es el D. L. N.° 25762,” Ley orgánica del Ministerio de
Educación”(Modificada por la Ley N.° 26510) y el Reglamento de Organizaciones y funciones
Decreto Supremo N.° 004-93-ED.
Instituto Nacional de Cultura (INC)
El Instituto Nacional de Cultura es un organismo Público Descentralizado dependiente del
Ministerio de Educación. La función del Instituto Nacional de cultura (INC), se determinó
mediante Ley orgánica del Ministerio de Educación D. L. N.° 25762 (12-10-92), entre sus
funciones se encuentra el formular y ejecutar las políticas y estrategias del Estado en materia de
desarrollo cultural, defensa, conservación, difusión e investigación del Patrimonio Cultural de la
Nación (Ley N.° 24047).
Dirección General del Patrimonio Arqueológico
Es un órgano del Instituto Nacional de Cultura que tiene como función las autorizaciones,
ampliaciones y todo lo referente a las investigaciones arqueológicas.
Comisión Nacional Técnica de Arqueología
Es un órgano consultivo de la Dirección Nacional de Cultura, es presidida por el Director General
de Patrimonio Arqueológico; tiene entre sus funciones:
- Evaluar los proyectos arqueológicos en todas sus modalidades y dictaminar con respecto a
la solicitud de permisos para proyectos de investigación en un plazo no mayor de 30 días.
- Aprobar los Certificados de inexistencia de restos arqueológicos y las delimitaciones y
señalizaciones de los monumentos arqueológicos en un plazo no mayor de 30 días.
- Propone las sanciones para las personas naturales y jurídicas que incumplan el reglamento
de investigaciones arqueológica según la R.S. N° 004-2000-ED, publicado el 25 de enero
del 2000.
Detalle de la R.S.N° 004-2000-ED, Reglamento de Investigaciones Arqueológicas.
Este Reglamento define los conceptos y procedimientos necesarios para las Evaluaciones
Arqueológicas en sus diferentes modalidades, así como los organismos técnicos competentes
para la calificación y Supervisión de Proyectos y la Obtención del CIRA; por ejemplo, su Art. 8°
indica expresamente que “Los proyectos de Evaluación Arqueológica están referidos a trabajos
en el marco del desarrollo de Proyectos productivos, extractivos y/o servicios, tanto del sector
privado como estatal, con fines de proteger el patrimonio arqueológico-histórico nacional”.
El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es la única constancia oficial que,
después de una previa Evaluación, declara la no-existencia de evidencias o sitios arqueológicos
en el área de las obras a realizarse. Los Proyectos de Evaluación Arqueológica, que a su
conclusión permiten solicitar el CIRA, tienen tres modalidades según sea el caso:

- Proyectos de Evaluación Arqueológica de Reconocimiento, sin excavaciones y consiste en
una minuciosa prospección de superficie en un Área de Estudio, previamente determinada.
- Proyectos de Evaluación Arqueológica con Excavaciones, que implica la intervención física
en el área de estudio y considera, también, la Delimitación y Señalización de los sitios. Es
consecuencia de la previa realización de un Proyecto de Reconocimiento.
- Proyectos de Rescate Arqueológico, referidos a proyectos de Excavación y, de ser
necesario, recuperación de evidencias en sitios arqueológicos ineludiblemente afectados.
Son consecuencia de las modalidades de Proyectos antes citados o de los Monitoreos
Arqueológicos de Supervisión de las Obras en ejecución.
La norma refiere que el Monitoreo Arqueológico es un requisito que el INC puede establecer para
la ejecución de Obras, y es resultado de la previa emisión del CIRA para un Proyecto de
Ingeniería, el Monitoreo consiste en el control y supervisión permanentes del proceso de
construcción de las mismas por un Arqueólogo inscrito en el Registro Nacional de Arqueólogos
del INC. Quedando este profesional obligado, bajo su responsabilidad, a presentar al INC un
Plan de Monitoreo y un Informe Final a la conclusión de las obras.
1.4.4 Municipalidades
Comprende los gobiernos locales involucrados en el ámbito de influencia de las instalaciones de
interés. Se basan en: La Ley orgánica de Municipalidades, Ley N.° 27972 de fecha 27 de Mayo de
2003.
Esta Ley establece las normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades.
De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten y promuevan por medio de
los organismos competentes una serie de medidas ideadas para proporcionar a los ciudadanos un
ambiente adecuado para satisfacer las necesidades vitales tales como vivienda, salud, educación,
recreación, transporte y comunicaciones (Articulo 62°.- En materia ambiental, las Municipalidades
tienen las siguientes funciones:
- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
- Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
- Promover la educación e investigación ambiental
- Participar de las comisiones ambientales regionales
2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
2.1 INTRODUCCIÓN
Es necesario recordar que dentro del contexto de un Estudio de Impacto Ambiental, las diferencias
que existen entre un efecto Ambiental y un Impacto Ambiental.
El efecto ambiental es aquel cambio en un componente ambiental – dentro de un período y un área
definida - resultante de una actividad o intervención específica, comparado con la situación que se
hubiera presentado, si no se hubiera ejecutado tal actividad. El efecto ambiental es la diferencia entre
la condición ambiental que se establecería con el proyecto y sin el proyecto. En algunos casos estos
cambios se pueden predecir y cuantificar (por ejemplo, el cambio previsto en la carga orgánica de un
río con y sin proyecto). En otros casos, aún cuando la naturaleza del impacto ambiental se pueda
predecir, a veces no se logra cuantificar satisfactoriamente (por ejemplo, un cambio en el valor del
paisaje).
El impacto ambiental en cambio, es cualquier alteración significativa del componente ambiental. En
otras palabras, un efecto ambiental se traduce en impacto ambiental si este es percibido y se
manifiesta, logrando afectar sustancialmente al medio ambiente y los seres vivos y no vivos,
manifiestan dichos cambios.
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto.
En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del
proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la

finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente.
Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso de rehabilitación y
funcionamiento de esta obra vial se realice en armonía con la conservación del ambiente.
2.2 PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos
ambientales del proyecto de la vía en referencia fue planificado de la siguiente manera:
- Análisis del Proyecto.
- Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
- Identificación de los impactos ambientales potenciales.
- Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elaboró el
Plan de Manejo Ambiental.
2.2.1 Método de Análisis
Para la evaluación y análisis de los impactos ambientales potenciales para la ejecución del proyecto
se ha utilizado el método matricial, matriz cuya característica bidimensional permite la integración entre
los componentes ambientales y las diversas actividades del proyecto. Esta consiste en ubicar en las
filas las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al medio ambiente, y ubicar en sus
columnas se ubica cada uno de los elementos, componentes y bondades del Medio Ambiente que
pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método de matrices se puede
elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la Institución o de los profesionales
encargados de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. En el presente Estudio para
facilitar la comprensión del análisis se ha elaborado dos matrices:
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, esta nos permite identificar los
impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y
los componentes del ambiente.
Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúan los impactos
identificados en la matriz anterior, para el desarrollo de las dos Matrices es importante la
participación de un equipo multidisciplinario de profesionales, pues dicho análisis en conjunto
permite que la valoración de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitirá
un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la interacción Ejecución del proyecto
VS Medio Ambiente y viceversa; facilitando así la selección y dimensionamiento de las medidas
ambientales que sean necesarios aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo más
armónica posible.
Complementariamente, en una tercera Matriz, se presenta el resumen de la evaluación de los
impactos ambientales potenciales, en función a su significancia ambiental.

Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental (Proceso Predictivo)
2.2.1.1 Criterios Utilizados para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de
adversos y favorables, así como su significación y probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente
se ha considerado la mitigabilidad. La significación del impacto ha sido determinada sobre la
base de la magnitud, duración y extensión del impacto.
 Calificación por naturaleza favorable o adversa (Carácter)
Este puede ser positivo (+) ó negativo (-), dependiendo si el impacto mejora o deteriora la
condición basal del ambiente.
Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en
cambio reduce la calidad del componente.
 Calificación por significancia
Involucra el análisis global del impacto y determina el grado de importancia de éste sobre el
ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el impacto y la que requiere de
la mayor discusión interdisciplinaria. Su calificación cualitativa se presenta como poco
significativa, de significación moderada y de alta significancia. Se consideró que la significación
del impacto es una característica asociada a la magnitud, extensión, duración y probabilidad de
ocurrencia del impacto.
INTERACCIÓN
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES
IMPACTOS POTENCIALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMSA)
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
DESCRIPCIÓN TÉCNICA
GENERAL DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA DE ACCESO DESDE
EL C.P. OCUCAJE - C.P. BARRIO
NUEVO –C.P. LA CAPILLA,
DISTRITO DE OCUCAJE,
PROVINCIA DE ICA.
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN AMBIENTAL
PREOPERACIONAL
 DESCRIPCIÓN DEL
AMBIENTE FÍSICO
AMBIENTE BIOLÓGICO
AMBIENTE
SOCIOECONÓMICO Y
CULTURAL
Método de
análisis
matricial

Para la calificación de la significación de los efectos se empleó un “Índice de Significación (S)”.
Este índice o valor numérico fue obtenido en función de la magnitud del impacto (m), su
extensión (e), duración (d) y probabilidad de ocurrencia (Po). Las características de magnitud,
extensión, duración y probabilidad de ocurrencia fueron asociadas a una puntuación entre 1 y
3, según se aprecia en la Tabla 4.2. El valor numérico de significación se obtuvo mediante el
promedio de la sumatoria de los valores asignados a las características señaladas, según la
siguiente ecuación:
Donde:
S = Significancia d = Duración
m = Magnitud Po = Probabilidad de ocurrencia
e = Extensión
Los criterios de evaluación que determinaron las características de los efectos o impactos
ambientales y que permitieron estimar los valores numéricos de significación se describen a
continuación:
 Magnitud (m)
Este criterio está referido al grado de cómo incide o afecta una determinada actividad sobre un
componente ambiental, considerando la extensión puntualizada sobre la que actúa. Es la
medida del impacto; es decir, la dimensión del cambio cualitativo o cuantitativo de un elemento
del Medio Ambiente, provocada por una acción resultante de una actividad. La calificación
determina siguiente puntuación: valor 1 para una pequeña magnitud, valor de 2 para una
moderada magnitud, y valor de 3 para una alta magnitud.
 Duración (d)
Referido a por cuánto tiempo se manifestará el impacto. El impacto puede ser de corta
duración si es de pocos días o semanas toma un valor de 1, moderada si es de meses toma un
valor de 2, y permanente si dura de uno a más años toma el valor de 3. Asimismo, la duración
puede calificarse como estacional, si está determinada por factores climáticos.
 Extensión o Área de Influencia (e)
Criterio que indica la distribución o cobertura espacial del impacto. Está relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, cuando se refiere a áreas muy pequeñas aledañas a
las del proyecto toma un valor de 1; local si su área de influencia se extiende a la carretera,
campamentos o canteras toma un valor de 2, y regional si se extiende a toda el área del
proyecto, incluyendo zonas de canteras y Almacén de obra; pudiendo incluir centros poblados
cercanos a las obras toma un valor de 3.
 Probabilidad de ocurrencia (Po)
Criterio que indica la probabilidad que se manifieste un efecto en el ambiente a causa de una
acción o fuente de impacto. Permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y
los que están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser
de ocurrencia inevitable toma valor de 3, o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia
toma un valor de 3, moderada probabilidad toma un valor de 2 o baja probabilidad de
ocurrencia toma un valor de 1.
S = m + e + d + Po
4

Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales potenciales
Criterios de Evaluación
Nivel de Incidencia
Potencial
Valor de
Ponderación
Tipo de Impacto (t)
Positivo +
Negativo -
Magnitud (m)
Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Extensión (e)
Puntual 1
Local 2
Zonal 3
Duración (d)
Corta 1
Moderada 2
Permanente 3
Probabilidad de ocurrencia
(Po)
Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Indefectible ocurrencia 3
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar a los impactos en los siguientes Rangos
de Significación positiva o negativa: Baja Significancia toma valor entre 1.00 – 1.50,
significancia moderada toma un valor entre 1.75 – 2.50, y significancia alta toma un valor entre
2.75 – 3.00, como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla Significancia ambiental de los impactos
Criterio Nivel de Incidencia Potencial Rangos**
Significancia (S)*
Baja (B) 1.00 – 1.50
Moderada (M) 1.75 – 2.50
Alta (A) 2.75 – 3.00
(*) Su valor es la resultante de la valoración asignada a los demás criterios que
intervienen en la evaluación.
(**) Los rangos se establecen en función de valores promedios.
 Calificación por su mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de
los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigables y mitigables,
según se aprecia en la siguiente Tabla.
Mitigabilidad de los impactos ambientales
Criterio Nivel de Incidencia Potencial Símbolo
Mitigabilidad (Mi)*
No Mitigable NM
Mitigable M
(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos

2.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
2.3.1 Selección de Componentes Interactuantes
La selección de los componentes que interactúan se realiza previamente a la identificación y
evaluación de los impactos potenciales que podrían ocurrir durante la ejecución del proyecto de
infraestructura vial. Ésta consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y
los componentes o elementos del medio ambiente, pertenecientes al medio físico, medio biológico, y
medio socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por todas aquéllas que podrían tener una incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos del medio ambiente.
Asimismo, respecto a los elementos del medio ambiente se optó por aquellos de mayor relevancia
ambiental.
2.3.2 Actividades del proyecto con potencial de causar impacto
Las actividades del proyecto con potencial de causar impacto positivo o negativo sobre los
componentes ambientales, en su área de influencia, se presentan a continuación para cada una de
las etapas del proyecto.
2.3.3 Componentes del ambiente potencialmente afectables
A continuación se presentan los principales componentes del medio ambiente potencialmente
sujetos a ser afectados por la ejecución de cada una de las actividades del proyecto.
Componente Ambiental Mayor Componente Ambiental Menor
Medio Físico
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Etapas Actividades
Etapa Preliminar Construcción de Campamento y almacén de obras
Limpieza de terreno
Etapa de Construcción
- (Obras de Arte)
Excavación para cimentación de obras de arte
Construcción de obras de arte
- (Rehabilitación de
carretera)
Corte de material suelto
Perfilado y Compactado
Eliminación de material excedente
- (Otras Actividades)
Circulación de maquinaria Pesada
Explotación de canteras
Transporte de material
Elaboración de Concreto in situ
Uso de depósito de material excedente
Funcionamiento de campamento y almacén de
obras
Etapa de Operación Funcionamiento de la carretera, obras de arte

Paisaje
Medio Biológico
Flora
Fauna
Medio Socioeconómico y Cultural
Tránsito vial
Estado de salud
Empleo
Comercio
Luego del proceso de selección de los elementos que interactúan, se procede a identificar los
impactos ambientales potenciales que podrían ocurrir durante la ejecución del proyecto, haciendo
uso de la matriz de interacción.
2.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Luego de identificados los impactos potenciales, se procede a su respectiva evaluación, de acuerdo al
procedimiento descrito anteriormente.
Los resultados obtenidos se presentan en los Cuadros 5.3. Y 5.4.

Cuadro 5.3Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
Agua Aire Suelo Relieve Paisaje Flora Fauna Tránsito vial Empleo
Salud y
seguridad
Economía
ACTIVIDADES
DEL
PROYECTO
ETAPA PRELIMINAR
Construcción de Campamento y
almacén de obras
Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
material
particulado
Alteración de
la calidad del
paisaje local
Alteración de
la cobertura
vegetal
Generación de
empleo
Riesgo de
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización de la
economía local
Limpieza de terreno Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
material
particulado
Alteración de
la calidad del
paisaje local
Alteración de
la cobertura
vegetal
Generación de
empleo
Riesgo de
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización de la
economía local
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Obras
de
Arte
Excavación para cimentación
de obras de arte.
Riesgo de
afectación de
la calidad del
agua de los
ríos
Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
material
particulado
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización de la
economía local
Construcción de obras de
arte
Riesgo de
afectación de
la calidad del
agua de los
ríos
Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
material
particulado
Riesgo de
afectación de
la calidad del
suelo
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes y
afecc. Resp. en
el personal
Dinamización de la
economía local

Rehabilitación
de
carretera
Corte de material suelto Riesgo de
afectación de
la calidad del
agua de los
ríos
Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
material
particulado
Modificación del
relieve original
Alteración de
la cobertura
vegetal
Afectación
hábitats de
fauna terrestre
y aves en
acceso
izquierdo, por
polvo y ruido
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización de la
economía local
Perfilado y Compactado Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
material
particulado
Riesgo de
afectación de
la calidad del
suelo
Modificación del
relieve original
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización de la
economía local
Cuadro 5.3Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales ... Continuación
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
COMPONENTES AMBIENTALES
Agua Aire Suelo Relieve Paisaje Flora Fauna Tránsito vial Empleo
Salud y
seguridad
Economía
ACTIVIDADES
DEL
PROYECTO
Otras
Actividades
Circulación de maquinaria Pesada Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
gases y ruido
Riesgo de
atropello de
animales
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes del
personal de obra
Dinamización
de la
economía
local
Explotación de canteras Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
gases y ruido
Riesgo de
afectación de
la calidad del
suelo
Modificación del
relieve original
Riesgo de
alteración del
paisaje local
Afectación
hábitats de
fauna terrestre
y aves por
polvo y ruido
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes del
personal de obra
Dinamización
de la
economía
local

Transporte de material Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
polvo y ruido
Riesgo de
atropello de
animales
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización
de la
economía
local
Elaboración de Concreto in situ Riesgo de
afectación de
la calidad del
agua de los
ríos
Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
polvo y ruido
Riesgo de
afectación de
la calidad del
suelo
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización
de la
economía
local
Uso de depósito de material
excedente
Alteración de la
calidad del aire
por emisión de
polvo y ruido
Riesgo de
alteración del
paisaje local
Reducción
cobertura
vegetal por
acciones de
deforestación
Generación de
empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias en
el personal de
obra
Dinamización
de la
economía
local
Funcionamiento de campamento
y Almacén de obra
Riesgo de
afectación de
la calidad del
suelo
Generación de
empleo
Dinamización
de la
economía
local
ETAPA DE OPERACIÓN
Funcionamiento de la Carretera y Obras
de Arte
Riesgo del
incremento
de la
deforestación
Mejoramiento
de la
transitabilidad
vial local
Mejora de las
condiciones
para el
comercio
dentro y
entre distritos

Cuadro 5.4Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES CRITERIOS DE EVALUACIÓN
COMPONENTES DEL
AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDADES CAUSANTES LUGAR DE OCURRENCIA
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
ÁREA DE
INFLUENCIA
DURACIÓN
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
SIGNIFICANCI
A DEL
IMPACTO
MITIGABILIDAD
ETAPA PRELIMINAR
AIRE
Alteración de la
calidad del aire por
emisión de material
particulado
Construcción de
Campamento y almacén de
obras
En el área asignada para
el Almacén de obra y su
entorno cercano
Negativo 1 1 1 3 1,50 Mitigable
Limpieza de terreno En el área asignada para
entorno cercano
PAISAJE
Alteración del
paisaje local
Construcción de
obras
el Almacén de obra
entorno cercano
FLORA
Alteración de la
cobertura vegetal
Construcción de
obras
entorno próximo
entorno próximo
EMPLEO
Generación de
empleo
Construcción de
obras
Positivo 2 3 2 3 2,50 ---

Limpieza de terreno
entorno próximo
Positivo 2 3 2 3 2,50 ---
SALUD Y SEGURIDAD
Riesgo de
accidentes,
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Construcción de
obras
entorno próximo
Limpieza de terreno
ECONOMÍA
Dinamización de la
Economía local
Construcción de
obras, Limpieza de terreno
entorno próximo
Positivo 1 3 2 3 2,25 ---
Cuadro 5.4 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales ... Continuación
COMPONENTES DEL
AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
ÁREA DE
INFLUENCIA
DURACIÓN
PROBABILIDAD
DE
OCURRENCIA
SIGNIFICANCIA
DEL IMPACTO
MITIGABILIDAD
AGUA
Riesgo de afectación de
la calidad del agua de
los ríos
de obras de arte
En el área asignada para las
obras de arte
arte
obras de arte Negativo 1 1 1 2 1,25 Mitigable
Corte de material suelto En todo el tramo de la
carretera Negativo 1 1 1 2 1,25 Mitigable

Elaboración de concreto In
situ
En el área asignada para la
elaboración de concreto Negativo 1 1 1 1 1,00 Mitigable
AIRE
Alteración de la calidad
del aire por emisión de
material particulado
de obras de arte
arte
Corte de material suelto En todo el tramo de la
Perfilado y compactado En todo el tramo de la
Eliminación de material
excedente
En todo el tramo de la
carretera
Circulación de maquinaria
pesada
carretera
Explotación de canteras En el área asignada para la
explotación de canteras

Transporte de material En todo el tramo de la
carretera
Situ
elaboración de concreto
Uso de depósito de material
Excedente
En el área asignada para el
depósito de material
excedente
Cuadro 5.4Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales ... Continuación
COMPONENTES DEL
AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
ÁREA DE
INFLUENCIA
DURACIÓN
PROBABILIDA
D DE
OCURRENCIA
SIGNIFICANCIA
DEL IMPACTO
MITIGABILIDA
D
SUELO
Riesgo de afectación de
la calidad del suelo
Situ
Funcionamiento de
campamento y Almacén de
obra
Almacén de obra y su
entorno próximo

arte
Almacén de obra y su
entorno próximo
Perfilado y compactado
carretera
Negativo 2 1 2 2 1.75 Mitigable
explotación de canteras
RELIEVE
Modificación relieve
original
Corte material suelto
carretera
carretera
Explotación de canteras En el área de explotación de
la cantera
PAISAJE
Alteración de la calidad
del paisaje
Explotación de la canteras
En el área de explotación de
la cantera
Uso del depósito de material
excedente
En el depósito de material
excedente
FAUNA Riesgo afectar hábitats
Corte Material Suelto
carretera

fauna terrestre, avifauna
excedente
excedente
En el área de explotación de
la cantera
Riesgo Atropello
Animales
Circulación maquinaria
Pesada y Transporte de
material
carretera Negativo 1 1 1 1 1.00 Mitigable
FLORA
Alteración de la
cobertura vegetal
excedente
excedente
Corte Material Suelto
carretera
excedente
excedente
EMPLEO Generación de empleo
Todas las actividades en su
conjunto
En el área de influencia del
proyecto
Positivo 2 3 2 3 2,50 ---

Cuadro 5.4Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales ... Continuación
COMPONENTES DEL
AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
ÁREA DE
INFLUENCIA
DURACIÓN
PROBABILID
AD DE
OCURRENCI
A
SIGNIFICANCIA
DEL IMPACTO
MITIGABILIDA
D
SALUD Y SEGURIDAD
Riesgo de accidentes y
afecciones respiratorias
en el personal de obra
de obras de arte
obras de arte Negativo 2 1 2 2 1.50 Mitigable
arte
obras de arte Negativo 2 1 2 2 1.75 Mitigable
Corte de material suelto
carretera
carretera
excedente
excedente
Circulación de maquinaria
pesada
carretera

Explotación de canteras En el área de explotación de
la cantera
carretera
Situ
excedente
En el área del depósito de
material excedente
Funcionamiento del
campamento y Almacén de
obra
En el Almacén de obra y
campamento
ECONOMÍA
Dinamización de la
economía local
Todas las actividades en su
conjunto
En el área de influencia de la
obra
Positivo 2 3 2 3 2.50 ---
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
FLORA Riesgo de incremento de
la deforestación
Funcionamiento de la
carretera y obras de arte
carretera Negativo 2 3 3 3 2.75 Mitigable
TRÁNSITO VIAL Mejoramiento de la
transitabilidad vial
carretera Positivo 3 3 3 3 3.0 ---
ECONOMÍA Mejores condiciones
para el comercio entre
distritos y dentro de los
mismos
En el área de influencia de la
obra
Positivo 3 3 3 3 3.0 ---

Cuadro 5.5 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales - Resumen
Matriz de Interacción Causa -
Efecto
COMPONENTES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTABLES
Agua Aire Suelo Relieve Paisaje Flora Fauna Tránsito
vial
Empleo
Salud y
seguridad
Economía
ACTIVIDADES
CON
POTENCIAL
DE
CAUSAR
IMPACTOS
AMBIENTALES
ETAPA PRELIMINAR
Construcción de campamento y Almacén de obra
- 1,50 - 1,50 - 1,50 + 2,50 - 1,00 + 2,25
Limpieza de terreno.
- 1,50 - 1,50 - 1,50 + 2,50 - 1,00 + 2,25
Obras
de
arte
Excavación para cimentación de obras de
arte
-1,25 - 1,50 + 2,5 - 1,50 + 2,5
Construcción de obras de arte -1,25 - 1,50 - 1,50 + 2,5 -1,75 + 2,5
Rehabilitación
de
carretera
Corte de material suelto -1,25 - 1,50 - 1,75 -1,00 -1,00 + 2,5 - 1,25 + 2,5
- 1,75 - 1.75 - 1,75 + 2,5 - 1,25 + 2,5
Otras
Actividades
Circulación de maquinarias pesada
- 1,50 -1,00 + 2,5 - 1.50 + 2,5
Explotación de la canteras
-1,50 -1,75 - 1,75 - 1,75 -1.00 + 2,5 - 1,75 + 2,5
- 1,50 -1.00 + 2,5 - 1,25 + 2,5

Elaboración de Concreto In Situ
-1,00 -1,50 -1.75 + 2,5 - 1,25 + 2,5
Uso de depósito de material excedente
- 1,75 - 1,50 -1.50 + 2,5 -1,75 + 2,5
Funcionamiento de campamento y
almacén de obra
- 1,75 -1.75 + 2,5 -1,50 + 2,5
ETAPA DE OPERACIÓN
Funcionamiento de la via - 2,75 + 3,0 + 3,0

Leyenda
Significancia Ambiental
Impactos
Positivos Negativos
Indica que no se producen impactos
ambientales negativos en cada etapa del
proyecto.
Alta + 2,75-3,0 - 2,75-3,0
Moderada + 1,75-2,5 - 1,75-2,5
Baja + 1,0-1,50 - 1,0-1,50
2.5 EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVIDAD
Luego de Identificar y Evaluar los impactos ambientales potenciales, los mismos que se muestran en los
cuadros 5.3 y 5.4 se procede a presentar la descripción de los principales impactos ambientales potenciales
del proyecto durante sus etapas preliminar, construcción y operación.
2.5.1 Etapa Preliminar
2.5.1.1 Impactos Positivos
Generación de empleo
Teniendo en cuenta que se dará preferencia a la mano de obra local, el desarrollo del proyecto
implicará un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades del distrito de Ocucaje
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad
adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educación, transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como positivo de baja magnitud, pues el
número de trabajadores requerido será pequeño (aproximadamente a 20 personas), siendo de
duración variable entre temporal y moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión local.
Economía
Dinamización de la economía local
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la
construcción de la obra proyectada, permitirá dinamizar la economía de las localidades de Ocucaje.
Este impacto ha sido calificado como positivo de baja magnitud, de duración variable entre moderada
y temporal y de influencia local.
2.5.1.2 Impactos Negativos
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
La afectación de la calidad del aire por el incremento del material particulado en suspensión es uno de
los impactos potenciales negativos durante la etapa preliminar, ocasionados por los movimientos de
tierras durante las operaciones de limpieza, trazo y replanteo del terreno, y durante la construcción del
campamento y Almacén de obra.
La afectación de la calidad del aire está determinada por la naturaleza e intensidad de las
operaciones; habiendo sido valorados para ambas operaciones como de baja significancia, por su
baja magnitud y corta duración, fundamentalmente. Un aspecto favorable es la posibilidad de aplicar
medidas de mitigación.
Alteración de la calidad del paisaje local
Durante la etapa preliminar, la calidad del paisaje podría verse alterada debido a la construcción del
Almacén y campamento, así mismo por la limpieza, trazo y replanteo del terreno.

Considerando que el área seleccionada para la ubicación del almacén, caseta de guardianía y el
entorno se encuentra en un centro poblado menor y en un área con actividades antrópicas,
respectivamente, donde actualmente existen pequeños terrenos de cultivo integrantes del paisaje
local, se estima que la alteración del paisaje sólo será de baja magnitud, aunque su influencia local y
moderada duración le confieren una moderada significación. Siendo, sin embargo, mitigable.
Alteración de la cobertura vegetal o Flora
Este impacto ocurrirá durante la construcción del almacén y campamento, pero en mayor intensidad
durante la limpieza, trazo y replanteo del terreno. La vegetación a ser afectada está conformada por
especies secundarias constituidas por malezas en su mayor parte, y por algunas especies arbóreas
cuya distribución es bastante dispersa, donde destacan pastos naturales, entre las más importantes.
Por consiguiente, se estima que el impacto será de baja magnitud, con una baja significancia
ambiental, a pesar que se mantendrá durante todo el tiempo que demore la rehabilitación de la
carretera, pudiendo ser corregido al término de la obra.
2.5.2 Etapa de Construcción
Este impacto es debido a la generación de empleo directa, o sea el total de puestos de trabajo que
demandará la rehabilitación de la carretera. La demanda es para mano de obra especializada, otras
categorías inferiores especializadas y las no especializadas tales como peones y ayudantes de obra.
Considerando que el número de trabajadores requeridos para esta etapa es mayor que para la etapa
preliminar, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud y moderada duración, siendo
además de influencia zonal, lo que determina su moderada significación ambiental. La ocupación de
mano de obra de la zona permitirá incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores
condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducirá en una mejora en el nivel
de vida de la población beneficiada.
Economía Dinamización de la economía local
La dinamización de la economía local debido al incremento en la demanda de bienes y servicios,
debido a las necesidades de abastecimiento durante el proceso de la rehabilitación de la carretera,
generará un aumento en el comercio de la zona; debiendo percibirse con mayor intensidad en los
sectores aledaños al proyecto.
Comparando con la etapa preliminar, este impacto será de moderada magnitud y moderada duración,
siendo además de influencia zonal, lo que determina su moderada significación ambiental.
Riesgo de afectación de la calidad del agua de los ríos
La afectación de la calidad del agua por el incremento del material particulado en suspensión es uno
de los impactos potenciales negativos durante la etapa preliminar y construcción ocasionados por los
movimientos de tierras durante las operaciones de limpieza, trazo y replanteo del terreno, y durante la
construcción del Almacén y elaboración de concreto.
Alteración de la calidad del aire por emisión de gases y ruido
Durante la rehabilitación se producirán emisiones de gases, tales como dióxido de azufre (SO2),
hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOx),

debido al funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel. Considerando la pequeña envergadura
de las obras proyectadas, el número de máquinas y vehículos requeridos será pequeño; además, en
las áreas adyacentes no existen elementos bióticos frágiles que sean vulnerables por estos
contaminantes, tales como ecosistemas especiales, que podrían ser afectados; excepto el personal de
obra. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia puntual, aunque
de moderada duración, lo que determina su moderada significación ambiental.
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado y ruido
Este impacto es debido a la emisión de material particulado y la generación de ruido, que ocurrirá
durante el transporte de material desde las canteras hacia la obra y de ésta hacia el depósito de
material excedente, durante el funcionamiento de la planta de producción de concreto y el uso del
depósito de material excedente.
El valor de este impacto ha sido determinado como moderada, de influencia puntual, duración entre
moderada y corta, por consiguiente una significancia moderada. Considerando que las áreas a ser
intervenidas se emplazan en una zona abierta e influenciado por la presencia de vientos de regular
intensidad, favorecería la dispersión de las emisiones, con el consiguiente beneficio de reducir
notablemente su poder contaminante. Sin embargo, es necesario aplicar las medidas de mitigación
que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental.
Riesgo de afectación de la calidad del suelo
La calidad del suelo podría verse deteriorada debido a posibles derrames de combustible, aceite,
grasa que podría ocurrir en las áreas donde opera la maquinaria, principalmente durante la
construcción de obras de arte; también durante el funcionamiento del Almacén para guardar la
maquinaria pesada. De ocurrir, este impacto ha sido determinado como de magnitud entre moderada
y baja, debido a que se estima vertidos de poco volumen, de influencia puntual, de moderada duración
y probabilidad de ocurrencia Moderada, lo que le da una significancia entre moderada y baja.
Al finalizar el proceso de la rehabilitación de la carretera, durante el abandono del campamento y las
áreas de trabajo, el suelo en estos sitios y áreas aledañas podría verse afectado por el posible
derrame o disposición inadecuada de los residuos sólidos, residuos de combustible, grasa, aceite y
otros producidos durante la rehabilitación. Este impacto es factible de ser mitigado, para ello deberá
aplicarse las mediadas que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental.
Alteración puntual del relieve del área
Debido al corte en material suelto, roca suelta y fija se ha calificado de magnitud moderada, sobre un
área de influencia puntual, de duración moderada, moderada probabilidad de ocurrencia, lo que
determina una significancia moderada y mitigable.
Referido a las modificaciones que se producirán en el relieve del área del proyecto por los
movimientos de tierra durante la explotación de la cantera. Las modificaciones del relieve durante la
explotación de la cantera son notorias, mucho más, cuando se requieren volúmenes considerables y/o
cuando no se adoptan medidas de mitigación apropiadas durante estas operaciones. Se estima
reducido el material a explotar de la cantera.
Por consiguiente, este impacto ha sido determinado baja magnitud, de influencia puntual, duración
permanente, alta probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia moderada; favorecido

debido a que es mitigable mediante la aplicación de las medidas que se recomiendan en el Plan de
Manejo Ambiental.
Alteración de la calidad del paisaje local
Durante la rehabilitación de la carretera, la calidad del paisaje podría verse afectada debido a la
explotación de la cantera, en caso se hagan movimientos de tierra excesivos, que generen
depresiones o montículos de tierra, y por la disposición de materiales excedentes en el depósito
asignado para este efecto, en caso de producirse disposición inadecuada de dichos materiales.
En el caso de la afectación por la explotación de la Cantera, Considerando la dimensión de la obra
proyectada, que no implica volúmenes considerables de material de cantera, se estima que la
alteración del paisaje será de baja magnitud, de influencia puntual y moderada duración, alta
probabilidad de ocurrencia, lo que le da una moderada significancia. Se ve favorecido, debido a que
es mitigable.
Riesgo de Afectación de la Fauna
Se estima que no habrá afectación de la Fauna durante la construcción de campamento y Almacén de
obra, debido a que no se visualizo hábitats de éstos y que no se afectara durante los cortes en
material suelto, la circulación de maquinarias pesadas y transporte de material.
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra
Debido a que los centros poblados se encuentra adyacente a la carretera, el riesgo de ocurrencia de
este impacto recaerá sobre dicha población y sobre el personal de obra, debido a la emisión de gases
y material particulado proveniente de las excavaciones en el área de obras, circulación de la
maquinaria de construcción, transporte de material y explotación de la cantera.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud entre moderada y baja, de influencia puntual, de
duración entre moderada y corta, y probabilidad de ocurrencia entre alta y baja; lo que le determina
una significancia entre moderada y baja. Se ve favorecido debido a las posibilidades de aplicación de
medidas de mitigación.
2.5.3 Etapa de Operación
Transito vial
El desarrollo de la zona y su integración con la economía nacional, conlleva la integración al camino
en estudio con la red vial o sistema de transporte a la cual se articula y través del cual se integra con
los centros de consumo y ciudades importantes de la costa.
Mejora de las condiciones para el comercio dentro y entre distritos
En el contexto de la actividad económica se verá afectada positivamente, el funcionamiento de la
carretera permitirá mejorar la transitabilidad e interrelación de las poblaciones y del comercio, de los
pobladores de los sectores aledaños. Por consiguiente, este impacto es el más importante y ha sido
calificado como de alta magnitud, duración permanente e indefectible ocurrencia, lo que le da un valor
de alta significancia.
Riesgo del incremento de la deforestación
Este impacto ocurrirá durante la etapa de operación o funcionamiento donde la cantidad de vehículos
se incrementara y la vegetación a ser afectada está conformada por especies secundarias

constituidas por malezas en su mayor parte, y por algunas especies arbóreas cuya distribución es
bastante dispersa, donde destacan pastos naturales, entre las más importantes.
Por consiguiente, se estima que el impacto será de baja magnitud, con una baja significancia
ambiental, pudiendo ser corregido al término de la obra.
2.6 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR EL MEDIO SOCIOCULTURAL
2.6.1 Etapa de Construcción
Población Flotante
El proyecto en su etapa de construcción, dará lugar a una población flotante, compuesta por personal
profesional y técnicos que el contratista convocará para ejecutar la obra y que no tendrán una
residencia en la zona. Este contingente humano demandará servicios de hospedaje y alimentación,
así como de aquellos bienes que requerirá el personal que reside en el Campamento y esta demanda
se atenderá a través de los recursos existentes en estos Distritos, lo que constituye un impacto
positivo pero temporal.
La generación de empleo es uno de los impactos positivos que se producirán durante la etapa de
construcción del proyecto. Está referido a la generación directa de empleo, es decir, todos los puestos
de trabajo que demandará la ejecución de todas las actividades que comprende esta etapa del
proyecto vial. La demanda de mano de obra estará conformada desde la categoría especializada
hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y
ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, este impacto se
producirá principalmente en la población de las localidades cercanas, pudiendo hacerse extensivo a
otras localidades ubicadas próximas al área del proyecto.
Teniendo en cuenta la dimensión (por el tipo de intervención) de la obra proyectada, el número de
trabajadores requerido para su construcción será alto aunque por un tiempo moderado, por lo que
este impacto ha sido calificado como de baja magnitud. No obstante, contribuirá a incrementar los
ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de acceso a los bienes y servicios, lo que
a su vez se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada.
Dinamización de la economía local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento
durante el proceso constructivo de la obra proyectada, ocasionará un aumento en la dinámica
comercial local; siendo más perceptible en las localidades más próximas al proyecto.
Por las mismas consideraciones expuestas para el caso de la generación de empleo, se estima que
este impacto será también de baja magnitud.
Participación en la PEA
Esta actividad económica se ubica en el rubro “Construcción”, que tiene un bajo porcentaje de
participación en la Población Económicamente Activa-PEA- de estos distritos, en apariencia estas
obras no tendrán una trascendencia permanente en las actividades económicas de estos distritos. Su
efecto en la economía local será eventualmente importante porque los salarios que se paguen se
incorporaran e incrementará inmediatamente al circulante monetario de estos distritos. La generación
de empleos indirectos, tendrá un carácter transitorio en estas localidades debido a la eventualidad y

al corto período de construcción del Proyecto. La PEA Ocupada de estos distritos no se verá
incrementada significativamente por su impacto positivo y temporal.
En el orden social y cultural.
Es recomendable realizar una sensibilización a los trabajadores de la empresa contratista encargada
de ejecutar la obra, acerca de las principales característica de la población local y su ambiente natural.
Un mayor conocimiento de la cultura local, su historia, costumbres, festividades, creencias, prácticas
económicas, uso de recursos naturales y formas de organización social y política.
Junto con esta sensibilización, es conveniente definir un CODIGO DE CONDUCTA, que establezca
las reglas de conducta de parte del personal del contratista con los pobladores.
2.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
2.7.1 Generalidades
Los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa, se definen como todas las influencias
ambientales negativas que en cualquier momento podrían originar cambios significativos medibles en el
ecosistema que los contiene o capaz de modificar las relaciones Intra e ínter específico del sistema
ecológico donde se ejecuta el proyecto. El agente que provoca las tensiones pueden estar relacionados
con factores ambientales tales como Biológicos, Físicos, Químicos o Sociales.
Los pasivos ambientales más frecuentes que se presentan durante la construcción de las obras de
ingeniería civil, como son los puentes o carreteras, son el resultado de las tensiones físicas.
Estos pueden ser agudos, cuando están relacionados con una intensa y breve carga de energía cinética
que incide sobre el ecosistema, tales como la presencia de procesos geodinámicos (desprendimientos,
deslizamientos, arrastre de barro, arrastre de palizadas por los ríos, etc.); existencia de depósitos de
materiales de manera indiscriminada, degradación de áreas por la explotación de canteras, son las más
comunes.
La disturbación física originada por el bloqueo o interrupciones del tráfico, la contaminación de las fuentes
de agua para consumo humano y riego, la destrucción de canales de riego, se consideran también
pasivos ambientales.
Los pasivos ambientales que se han considerado, son aquellos que pudieran causar efectos
disturbadores sobre la carretera, sobre los usuarios, sobre el ecosistema frágil dentro del área de
influencia.
La clasificación de los pasivos ambientales según su efecto tensional se presenta en el siguiente cuadro:
Descripción Categoría
El Efecto Tensional Ambiental, actúa intensamente sobre el
área de influencia directa
Crítico
El efecto tensional ambiental, actúa ligeramente sobre las
obras de arte
Ligeramente Crítico
El efecto tensional ambiental, no presenta una acción mediata,
sino potencial sobre la carretera
No Crítico
3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
3.1 GENERALIDADES
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales del proyecto, el equipo proyectista debe
preguntarse como evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de límites
aceptables para la vida (control).

Esto implica reflexionar profundamente acerca del proyecto y su contexto e identificar y evaluar una variedad
de medidas como; el cambio en la localización (ubicación física), variaciones en el diseño, cambios en la
etapa de construcción u operación, medidas de sustitución o reducción del uso de insumos y energía, etc. lo
cual no ocurre en el proyecto.
Estas medidas se describen en el Plan de Manejo Socio ambiental PMSA, el cual consiste en la
identificación, organización y estructuración de un conjunto de medidas para evitar o reducir los impactos
potenciales que pueden ser causados por el proyecto. El PMSA debe identificar con claridad los
responsables de la implementación de tales medidas y comprometer al proponente del proyecto a
ejecutarlas.
Las medidas que se consideran en el plan de manejo ambiental son de tres tipos: De prevención, mitigación
y control.
Las Medidas de Prevención buscan evitar o eliminar la posibilidad de aparición de todo impacto negativo del
proyecto, modificando parcial o totalmente el proyecto o algún componente causal de tales impactos.
Las medidas de prevención son las más eficaces en el tiempo, ya que resuelven el impacto directo y todos
los impactos secundarios, siendo los costos de aplicación de estas medidas más rentables en el largo plazo.
Las Medidas de Mitigación consisten en reducir en lo posible los impactos negativos, sea modificando los
componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario intervenido. En el largo plazo, las
medidas de mitigación son menos eficaces que las medidas de prevención.
Las medidas de control son paliativas que se adoptan cuando no se pueden atacar las causas de los efectos
e impactos de un proyecto. Estas medidas procuran reducir los impactos negativos del proyecto, cuando no
es posible modificar los componentes del proyecto o cuando las medidas de mitigación no aseguran una
reducción significativa de dichos impactos. Dan una solución inmediata al problema ambiental, sin embargo
no aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para mantener el
medio ambiente dentro de los niveles permitidos por las normas vigentes o por las recomendaciones
internacionales.
En la evaluación ambiental realizada sobre el proyecto de rehabilitación de la carretera se ha determinado
que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales positivos y negativos, directos e indirectos, dentro
de su área de influencia.
Se considera que los impactos ambientales serán variados, las modificaciones positivas más significativas
ocurrirán durante la etapa de funcionamiento de operación y funcionamiento, y las modificaciones negativas
durante la etapa de construcción ; relacionado básicamente a los movimientos de tierra durante las
excavaciones para la cimentación de las obras de arte, la explotación de canteras, el transporte de material,
el funcionamiento del almacén, el uso de depósitos de material excedente; también durante los cortes de
material suelto, principalmente.
De los resultados obtenidos durante la evaluación y análisis de los impactos se ha elaborado el Plan de
Manejo Socio ambiental - PMSA, el cual constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto de
medidas estructuradas y Programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
adversos que podrían ser ocasionados por la ejecución del proyecto en sus etapas Preliminar, Construcción y
Operación.
3.2 OBJETIVOS
- Elaborar y recomendar las medidas de Control, Mitigación y Prevención de los efectos negativos que
pudieran resultar durante el desarrollo de cada una de las actividades para la construcción del proyecto,
sobre los componentes ambientales.
- Elaborar el Plan de Contingencias a fin de estar preparado frente a algún hecho inesperado.

3.3 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Socio ambiental se basa en la estrategia, de la conservación del Medio Ambiente, para
ello busca encontrar el equilibrio entre las actividades constructivas, económicas y el Medio del área de
influencia directa e indirecta del proyecto, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados
ubicados en el área de influencia del proyecto, y haciendo uso de la tecnología y el conocimiento del
ambiente. Éste será aplicado durante y después de las obras de rehabilitación.
Es importante la coordinación sectorial y local a fin de lograr una mejor mayor efectividad en los resultados.
3.3.1 Capacitación
El Especialista Ambiental responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la
aplicación de la normatividad ambiental vigente, deberá contar con capacitación y entrenamiento
necesarios, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas.
3.3.2 Instrumentos de la Estrategia
Las herramientas que forman parte de la estrategia y que deben permitir el cumplimiento de los objetivos
del Plan de Manejo Ambiental son:
- Programa de Educación Ambiental
- Programa de Prevención y/o Mitigación
- Programa de Seguimiento y/o Vigilancia
- Programa de Contingencias
- Programa de Abandono
A continuación se detallan cada uno de estos programas:
3.3.2.1Programa de Educación Ambiental (costos de impacto ambiental)
Charlas a los trabajadores, alumnos y profesores. Estas charlas estarán destinadas en lo posible a
toda la población en conjunto, de preferencia los días sábados en la tarde por el tiempo de 2 horas
como máximo, a quienes se les impartirá los conocimientos sobre los cambios climáticos que viene
experimentando la tierra, el valor de nuestros recursos naturales respecto a la Conservación de la
especie humana, la biodiversidad, el ecoturismo, la deforestación y su impacto en el efecto
invernadero, la importancia de vivir en armonía con el Medio Ambiente.
Metas
01 ciclo de capacitación (2 cursillos).
Los temas asignados y que serán dictados por el residente ambiental son:
Nuestros Recursos Naturales, Importancia de su Conservación, Preservación y Uso Racional
Manejo de Residuos Sólidos.
Desarrollo y Medioambiente.
Pérdida del Suelo
Mantenimiento de carretera
Estos cursos deberán ser complementados con las actividades propuestas como parte de las medidas
ambientales, asimismo en cada charla se proyectará videos con temas ecológicos.
En cada área de capacitación se deberá instalar un cartel de cartulina con las normas ambientales y
pensamientos ecológicos, el calentamiento de la tierra, adelgazamiento de la capa de ozono.
El responsable de dictar estos cursillos será el Residente Ambiental contratado para tal fin.
Se debe aprovechar la participación de los trabajadores y población en general para repartir boletines
con los temas resumidos y fáciles de entender.

Asimismo, se deberá realizar la capacitación específica para los trabajadores de la Obra, por lo que se
deberán realizar mínimo tres cursillos para los trabajadores, cuyos temas a desarrollar serian:
 Efectos en la Fauna y Flora por Contaminación por Ruidos. Al final del segundo mes.
 Cada cursillo estaría dirigido a 50 trabajadores (obreros, oficiales, operarios, maestros de obra,
choferes), su duración debe ser de 2 horas como mínimo.
3.3.2.2Programa de Prevención y/o Mitigación
Es el conjunto de medidas diseñadas con la finalidad de prevenir y reducir los impactos ambientales
sobre el Entorno del proyecto.
En el Orden Social y Cultural, es recomendable elaborar un Código de Conducta, incluyendo los
siguientes aspectos:
 Una explicación detallada de lo que significa un trato respetuoso con los pobladores de las
localidades: el lenguaje a emplear y las formas de saludo y cortesía locales, entre otros temas.
 Una descripción detallada de las conductas que no deben producirse en el trato con los
pobladores. Definir la política del proyecto sobre la ingestión de bebidas alcohólicas en vías
públicas, la relación del personal masculino con mujeres de la zona y el uso de lenguaje verbal y
no verbal inapropiado, entre otros aspectos. Dependiendo del tipo de población rural-urbana y
del modelo de asentamiento escogido para el personal de la empresa (campamento aislado/no
aislado o viviendas en zona urbana), las medidas con respecto a las prohibiciones pueden variar.
 Una descripción del mecanismo a seguir en caso de accidentes, daños a la propiedad o
conflictos en general entre el personal y miembros de la comunidad.
 Un listado de las sanciones al personal en caso de infringir las normas establecidas en el trato
con los pobladores.
Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad con las prescripciones
ambientales contenidas en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías aprobado y
publicado por la Dirección General de Medio Ambiente del MTC, así como la Actualización de
Términos de Referencia para estudios definitivos de Impacto Ambiental en la rehabilitación o
mejoramiento de Carreteras del PERT.
En el siguiente Cuadro se presenta el resumen de las medidas de prevención y/o mitigación
propuestas, ordenadas según actividad causante, elemento ambiental potencialmente afectado y lugar
de ocurrencia.

Cuadro Resumen de medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales potenciales
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES MANEJO AMBIENTAL
ELEMENTOS DEL
AMBIENTE
IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDADES CAUSANTES MEDIDA PROPUESTA LUGAR DE APLICACIÓN RESPONSABLE
ETAPA PRELIMINAR
AIRE
Alteración de la calidad del aire
por la emisión de material
particulado
Construcción de campamento y
almacén de obra
Aplicar un riego ligero sobre la superficie del suelo horas antes de
trabajarlo, así disminuir la emisión de material particulado.
En el área destinada para el campamento y
su entorno cercano
El Contratista
Limpieza del terreno
Evitar los movimientos excesivos de tierra
En el área del proyecto y su entorno
cercano
El Contratista
PAISAJE
Modificación de la calidad del
paisaje local
almacén de obra
Los Cortes de vegetación y movimientos de tierra deben ser los
mínimos necesarios. Este impacto será corregido al término del
proceso constructivo de la vía
En el área destinada para el campamento y
su entorno cercano
El Contratista
Limpieza del terreno El desbroce y limpieza deberá ceñirse exclusivamente a lo indicado
en los planos respectivos.
En el área del proyecto y su entorno
cercano
El Contratista
FLORA
Alteración de la cobertura
vegetal
almacén de obra
Evitar los movimientos excesivos de tierra y cortes de vegetación más
allá del área indicada en el proyecto. Este impacto será corregido al
término del proceso constructivo de la carretera
En el área del campamento, almacén de
obra y su entorno cercano
El Contratista
Limpieza del terreno Evitar movimientos excesivos de tierra y cortes de vegetación más
allá del área indicada en el proyecto.
En el área de obras y su entorno cercano El Contratista
EMPLEO Generación de empleo
almacén de obra
__ ___ ---
Limpieza del terreno __ ___ ---

SALUD Y SEGURIDAD
Riesgo de accidentes y
afecciones respiratorias en el
personal de obra
Construcción de campamento y macén
de obra
Colocar las señales adecuada en las áreas de trabajo y el uso
obligatorio de los equipos de protección como mascarillas, guantes y
botas, principalmente al personal asignado a estos trabajos.
En el área de construcción del Almacén y
patio de maquinas
El Contratista
Limpieza del terreno En el área de obras y su entorno cercano El Contratista
ECONOMÍA
Mayor fluidez de la economía
local
almacén de obra
___ ___ ---
Limpieza del terreno ___ ___ ---

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