Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en la inauguración de la novena edición de la Escuela de Verano sobre Economías Latinoamericanas, de la CEPAL. Santiago, Chile, 21 de julio de 2008.

1. PANORAMA ECONÓMICO Y
SOCIAL DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
21 de julio de 2008

2. Naciones Unidas de cara al Siglo XXI
Naturaleza de nuestra misión
Ejercemos recursos y autoridad pública
Provisión de bienes públicos globales: paz,
seguridad, estabilidad financiera y política, control
de pandemias, seguridad climática
Valores y metas de derechos humanos
Superar las asimetrías que caracterizan al sistema
económico y social mundial
Naciones Unidas enfrentó su pero crisis en 2003:
reputación y política (Irák y Afganistán).
Mayores riesgos de seguridad (reciente confrontación
con el mundo islámico aunado a la crisis del Medio
Oriente-Irán) Líbano, Darfur asociado a la crisis del
petróleo

3. Coyuntura Externa
Favorable hasta mediados 2007: Entre mediados del 2007-2008:
Expansión de la economía Volatilidad financiera
mundial y liquidez de capital Desaceleración del crecimiento
Aumento en la demanda mundial
mundial: Asia/China e India
Aumento precios del petróleo y
Desigual mejora en términos
alimentos
de intercambio (33%): México-
21%, Centroamérica-13.8%, Aceleración Inflacionaria
Sudamérica 52%) Pérdidas en E. U. de 4-5% del
Remesas (2002-1.8%, 2006- PIB
2.2%, 2007-2.0%) Impacto en la demanda mundial
Más consumo privado (más Tasa de interés
ingresos y crédito)

4. Balance crítico: 2002-2008
OPORTUNIDADES
Crecimiento estable por 5 años con un aumento del PIB por habitante
superior al 3%
Mejoría del mercado de trabajo: baja del desempleo (11% a 7.7%)
Incremento del empleo asalariado
Aumento de ingresos no salariales (remesas y transferencias)
Disminución en 9 puntos (42% a 35%) de la pobreza
LA REGIÓN ES MENOS VULNERABLE A LOS SHOCKS EXTERNOS QUE EN
EL PASADO:
Mayor resiliencia a crisis financiera del 2007 (hipotecas de alto riesgo en
E.U.)
Superávit en la cuenta corriente de la balanza de pagos
Finanzas públicas más ordenadas
Menor y mejor deuda pública

5. Balance crítico: 2002-2008
RIESGOS
ALC crecerá en 2008 entre 4.5 y 4.7%, un punto menos respecto a 2007
(5.7%)
ACELERACIÓN DE LA INFLACIÓN (6%-2006 Y 10%- 2008)
Reducción remesas, cae el sector de la construcción en EU
Quantum exportado, disminución en la demanda de bienes (en 2007,
manufacturas 45%, bienes primarios 54%)
Emergen tensiones distributivas por desigualdad (190 millones de pobres)
y por aumento de precios de alimentos y energía
Aumento de índice de precios de los alimentos entre 7 y 30% promedio
16%
Incidencia en la indigencia de’3 puntos 12.7 a 15.9% (más de 16 m de
indigentes)
Si se mejora el ingreso en 6% el incremento es de 10 millones de
indigentes y 10 de pobres
Oportunidades desiguales de libre comercio
Deterioro por patrón extractivo de recursos naturales
Pérdida del espacio y la cooperación regional

6. El PIB per cápita de América Latina está
creciendo por encima del 3%
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIÓN DEL PIB PER CÁPITA
(En porcentajes)
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
-1%
-2%
-3%
-4%
-5%
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
Para encontrar un periodo de crecimiento similar
habría que remontarse 40 años atrás.

7. El crecimiento es acompañado por una
mejora en los indicadores del mercado laboral
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIÓN Y DESEMPLEO
56.0 12.0
55.0 11.0
54.0 10.0
53.0 9.0
52.0 8.0
51.0 7.0
50.0 6.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Tasa de empleo (eje izquierdo) Tasa de desempleo (eje derecho)
Tasas de crecimiento más altas, menor desempleo y empleos de
mayor calidad permiten mejorar los indicadores de pobreza.

8. Las tasas de pobreza e indigencia
están disminuyendo
AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980-2007
(En porcentajes de personas)
60
50 48,3
40,5 43,5 43,8 44,0
39,8
40 36,5 35,1
Porcentaje
30
22,5
18,6 19,0 18,5 19,4
20 15,4 13,4 12,7
10
0
1980 1990 1997 1999 2002 2005 2006 2007b
Indigentes Pobres no indigentes
Sin embargo, hay 190 millones de pobres, de los cuales 70 millones son
indigentes. Ambos valores son superiores a los de 1980.

9. La región es menos vulnerable a los
shocks externos que en el pasado
• Superávit en cuenta corriente (aunque decreciente)
• Finanzas públicas más ordenadas (mayores
superávit primarios que en otros períodos
expansivos)
• Menor deuda pública y mejoras en su composición
• Mayores reservas internacionales y menor deuda
externa
Sin embargo, hay algunos riesgos

10. Posibles impactos de
la desaceleración global
• Reducción de las remesas
• Desaceleración de exportaciones de manufacturas
– Depende de los productos que se exporten y de los
mercados de destino
• Habrá disminución en el precio de los bienes
primarios?
– Probable desaceleración en China (Estados Unidos,
Europa y Japón representan el 50% de las
exportaciones chinas)
– Pero, las commodities pueden ser reserva de valor

11. La importancia de las remesas para
varios países de la región
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: REMESAS, 2007
(En millones de dólares y porcentajes del PIB)
12000 40%
23,979
10500 En dólares En % del PIB millones 35%
30.4%
9000 30%
% del PIB
Millones de dólares
24.3%
7500 25%
6000 18.4%18.2% 20%
17.3%
4500 15%
12.0%
3000 8.2% 7.6% 10%
7.1% 6.2%
1500 2.8% 2.7% 2.6% 2.2% 5%
1.6%
0.6% 0.6% 0.6% 0.5% 0.4% 0.1%
0 0%
El Salvador
Bolivia
Trinidad y Tabago
Jamaica
Ecuador
Nicaragua
Guatemala
R. Dominicana
Perú
Mexico
Colombia
Costa Rica
Panama
Chile
Argentina
Venezuela
Haiti
Brasil
Honduras
Paraguay
Uruguay

12. La contracción de la economía
norteamericana no afecta a todos por igual
AMÉRICA LATINA: CANASTA DE EXPORTACIONES Y DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA EN 2006
(Porcentajes del total de exportaciones)
Composición de Distribución geográfica
las exportaciones Países Economías
(% del total) desarrollados emergentes
América Latina (19)
Bienes primarios 54.2 57.9 42.1
Manufacturas 44.6 71.5 28.5
Total 98.9 63.6 36.4
América Latina sin México (18)
Bienes primarios 72.9 51.1 48.9
Manufacturas 25.7 35.8 64.2
Total 98.6 46.5 53.5
México
Bienes primarios 25.7 87.6 12.4
Manufacturas 73.7 90.5 9.5
Total 99.4 89.8 10.2

13. Los precios de las commodities siguen
creciendo
INDICES DE PRECIOS DE COMMODITIES SELECCIONADAS
(indices 2000=100)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Jan-00
May-00
Jan-01
May-01
Jan-02
May-02
Jan-03
May-03
Jan-04
May-04
Jan-05
May-05
Jan-06
May-06
Jan-07
May-07
Jan-08
May-08
Sep-00
Sep-01
Sep-02
Sep-03
Sep-04
Sep-05
Sep-06
Sep-07
Café Soya Cobre Petróleo

14. Últimamente se ha acelerado el aumento
de precios de algunos alimentos
VARIACIÓN ACUMULADA DE LOS PRECIOS DE ALGUNOS ALIMENTOS
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Índice alimentos Trigo Maiz Arroz Soya Aceite de soya
Fuente: UNCTAD May-08/May07 May-08/May06

15. La tasa de inflación se está acelerando de
manera generalizada
AMÉRICA LATINA: TASA DE INFLACIÓN
(Promedio móvil trimestral anualizado %)
13.0
12.0
11.0
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
May-03 Nov-03 May-04 Nov-04 May-05 Nov-05 May-06 Nov-06 May-07 Nov-07 May-08
Esto agudiza los dilemas de la política monetaria y
cambiaria y amenaza con transformar en negativo el
impulso sobre el crecimiento proveniente de ellas.

16. El impacto de la aceleración inflacionaria
no es igual para todos
AMERICA LATINA: ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, MAYO 2007-MAYO
2008
(En porcentajes)
Venezuela (Rep. Bol de) 31.5
Nicaragua 31.7
21.2
Bolivia 30.7
16.8 47.3
Costa Rica 20.2
11.9
Ecuador 20.1
9.3
Chile 19.4
8.9
Paraguay 18.3
11.3
Honduras 17.9
11.2
Guatemala 17.4
12.2
El Salvador 15.9
8.4
Panama 15.5
8.8
Brasil 14.6
5.6
Uruguay 14.4
7.2
Rep. Dominicana 11.6
10.0
Colombia 9.7
6.4
Peru 9.2
5.4
Mexico 8.7
4.9
Argentina 7.7
9.1
0.0 4.0 8.0 12.0 16.0 20.0 24.0 28.0 32.0 36.0 40.0
IPC TOTAL IPC ALIMENTOS

17. El aumento del precio de los alimentos
provocará un incremento de la pobreza y la
indigencia
Incremento del 15% de los precios de los alimentos:
efectos en los niveles de indigencia y pobreza respecto de
2007
2007 Sin aumento de los ingresos Con aumento de los
ingresos del 5%
Porcentaje Millones de Porcentaje Millones de Porcentaje Millones de
personas personas personas
Indigencia 12,7 68,5 15,6 84,2 14,7 79,1
Cambio respecto 2,9 15,7 2,0 10,6
del 2007
Pobreza 35,1 189,5 37,9 204,5 37 199,6
Cambio respecto 2,8 15,0 1,9 10,1
del 2007
Elaborado por CEPAL
Esto representa un serio obstáculo en el camino a
recorrer para alcanzar los ODM.

18. Avance hacia el cumplimiento de las Metas
del Milenio (56% del plazo)
La región está en trayectoria de cumplimiento
Reducción del hambre
Disminución de la desnutrición infantil
Disminución de la mortalidad infantil
Acceso a agua potable
Equidad de género en educación
La región registra progresos insuficientes en:
Pobreza extrema (hay progreso pero aún hay patrón
adverso: países con mayor pobreza progresaron menos)
Mortalidad materna
Universalización de la educación primaria
Acceso a saneamiento
Sostenibilidad del medio ambiente

19. Oportunidades para el desarrollo sostenible
Avanzar en los mecanismos de creación de mercados
ambientales innovadores o con base en buenas prácticas.
(bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas y para su
protección)
Evaluar el potencial regional, del capital natural y
biodiversidad, para ofrecer servicios ambientales globales.
Analizar las oportunidades y riesgos de las negociaciones
de cambio climático de cara a Dinamarca 2009.
Establecer una red de instituciones regionales y
subregionales de cooperación y de financiamiento públicas
y privadas.
Participar en la provisión de seguridad climática planetaria.
Avanzar en la reducción de externalidades ambientales
negativas.

20. Singularidad de la región
Superficie por reino 1
2
11% 1%
3
4
8%
5
4% 44% 6
2% 7
8
9
16%
10
0% 11
1. Bosques húmedos latifoliados tropicales 3% 2% 1% 9%
y subtropicales 12
2. Bosques secos latifoliados tropicales y 7. Pastizales, sabanas y matorrales
subtropicales tropicales y subtropicales
3. Bosques templados latifoliados y
mixtos 8. Pastizales y sabanas inundables
9. Pastizales y matorrales montanos
4. Bosques y matorrales mediterráneos
5. Bosques de coníferas tropicales y 10. Pastizales, sabanas y matorrales
subtropicales templados
6. Bosque de coníferas templado 11. Desiertos y matorrales xéricos
12. Manglares

21. Instrumentar metas de eficiencia
energética a nivel regional
Crecer reduciendo la intensidad
energética y de las emisiones de GEI
Aumentar la participacion de energía
renovable en un 30% para el 2015
Aumento la cobertura de grupos sociales
rezagados para el 2020
Reducir la intensidad energética y de las
emisiones en el transporte urbano de las
ciudades de mas de 1m de habitantes.

22. …para una agenda global
Suministro adecuado de bienes (servicios) públicos
globales
Estabilidad macroeconómica y financiera global
Sostenibilidad ambiental
Superación de las asimetrías internacionales
Macroeconómicas y financieras
Productivas y tecnológicas
Movilidad de factores
Construcción de una agenda social internacional
basada en los derechos

23. La sostenibilidad ambiental como bien
público
Dos prioridades: cambio climático y
biodiversidad
Movilización de recursos internacionales:
• Impuestos acordados internacionalmente
• Creación de mercados de servicios
ambientales
Coherencia del sistema comercial internacional

24. Ciudadanía
Doble dimensión: derechos y
responsabilidades = participación en el
desarrollo de “lo público”
Lo público como espacio de los intereses
colectivos y no como sinónimo de lo estatal
Afianzar una cultura de convivencia y
desarrollo colectivo basada en la tolerancia
frente a la diferencia y en la solución
negociada de los conflictos
Más sociedad

25. PANORAMA ECONÓMICO Y
SOCIAL DE AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
21 de julio de 2008