NUEVA OFICINA PERMISOS

Presentación CIAPR
Presentación al Colegio de Ingenieros
y Agrimensores de Puerto Rico

Presentación CIAPR
Agenda
Definición del SIP
Plan de Transición
Canales de Servicio
Instrucciones Básicas de Radicación
Firmas Digitales
Preguntas y Respuestas

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Definición del Sistema Integrado de Permisos
La Ley 161 creó el nuevo Sistema Integrado de Permisos (SIP) del
Gobierno de Puerto Rico. El SIP es una estructura virtual, integrada por
tres nuevas agencias gubernamentales con responsabilidades
particulares, pero guiadas por una misión, visión y los valores comunes.
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Misión y Visión del Sistema Integrado de Permisos
Misión
La misión de nuestro SIP es brindar servicios confiables y ágiles al cliente, facilitados por
un reglamento uniforme, claro y objetivo, que contribuyan al progreso y desarrollo integral
de Puerto Rico, mediante:
La evaluación y determinación final sobre solicitudes de permisos de forma
profesional, rápida, integrada, eficaz y transparente en la Oficina de Gerencia.
La revisión de casos en un foro especializado e independiente que adjudica con
imparcialidad y certeza en la Junta Revisora.
La validación de los procesos garantizando la seguridad, integridad y el mejoramiento
continuo de todos sus componentes en la Oficina del Inspector General.
Visión
Puerto Rico será reconocido mundialmente cómo el destino de inversión con el sistema
de permisos más ágil y eficiente del mundo.
Valores
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Funciones Principales de las Agencias
5
OGPe
• Garantizar la calidad y consistencia en la evaluación y procesamiento de
solicitudes de servicio.
• Proveer servicios integrados, ágiles y eficientes en los procesos de solicitud y
evaluación de permisos.
JR
• Adjudicar controversias presentadas por ciudadanos que surgen por
determinaciones o actuaciones de la OGPe, Junta Adjudicativa, Municipios
Autónomos con Jerarquía de la I a la V y Profesionales Autorizados.
OIGPe
• Velar por el cumplimiento de las determinaciones finales y permisos otorgados.
• Asegurar que los Profesionales e Inspectores Autorizados provean servicios con
integridad y profesionalismo

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OGPe: Cambios Principales de la Ley
La implementación de la Ley logra las siguientes mejoras al sistema de permisos para maximizar la
agilidad, transparencia e integridad del mismo:
• Previo a la radicación de cualquier solicitud, se podrá solicitar esta orientación en la cual se
identificará la conformidad de la acción propuesta con los estatutos y reglamentos aplicables,
además se podrá identificar los requisitos aplicables al proyecto y los comentarios de los
Gerentes de Permisos.
Nuevas Funciones del Representante de Servicio
• Los Representantes de Servicios siguen un caso de principio a fin velando por el cumplimiento de
los Gerentes de Permisos con los términos establecidos para tramitar la evaluación, aprobación o
denegación de determinaciones finales y permisos.
Integración de Permisos de Otras Agencias
• Se radicarán los Permisos Generales, la Autorización de Corte y Poda, el Aviso de Excavación,
los Permisos de Extracción de Material de la Corteza Terrestre, Consultas de Ubicación, Cambios
de Calificación, los Documentos Ambientales y las Exclusiones Categóricas en la OGPe.
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Creación del Proceso de Pre-Consulta

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OGPe: Cambios Principales de la Ley
• El solicitante ya no tendrá que solicitar endosos a las distintas entidades gubernamentales
concernidas.
• Ahora radicará una única solicitud de recomendaciones donde podrá obtener los comentarios de
las distintas Divisiones de permiso de la OGPe.
Creación de Permisos Verdes
• Se fomenta la construcción verde a través de un descuento de un 50 % en los cargos de exacción
por impacto y en los cargos de radicación.
• Se podrá obtener un Permiso de Uso Verde luego de operar por un año con una Autorización de
Ocupación Verde.
Creación de la Consulta Ambiental
• Proceso mediante el cual se obtendrán los comentarios de las divisiones de permiso de la OGPe
y del público general previo a la radicación de un documento ambiental.
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Eliminación de Endosos Agenciales

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OGPe: Cambios en los Productos
Unos de los objetivos principales del SIP es la consolidación de productos para disminuir el número
de trámites necesarios para la radicación de un servicio. A continuación se presentan los productos
consolidados de la OGPe:
• Lotificaciones Simples
• Movimiento de Tierra
• Segregación para Financiamiento
Permiso de
Urbanización
• Anteproyecto
• Desarrollo Preliminar
Consulta de
Construcción
• Endosos de agencias de Infraestructura (AAA, AEE, DTOP, ACT, JRT)
• Endoso de DRNA
• Endoso de ICP
• Endoso sobre Usos
• Endoso de Departamento de Salud
• Endoso del Cuerpo de Bomberos
Recomendaciones
• Certificación de Salud
• Certificación para la Prevención de Incendios
Certificaciones de
Salud y Seguridad
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OIGPe: Cambios Principales de la Ley
• Las partes afectadas ahora podrán radicar su querella a través del Internet.
• El querellante podrá adjuntar documentos relacionados a la querella (e.i. fotos).
• El querellante conocerá los resultados de la investigación en un periodo no mayor de 15 días laborables.
• El querellante podrá acceder al estatus de su querella en cualquier momento del proceso.
• Manejo de expediente en formato digital.
• El Inspector Auditor es dueño del proceso hasta el informe final.
• Rápida accesibilidad a la información del expediente.
• El progreso del proceso se registra automáticamente, y el expediente no “se pierde”.
• Reestructuración de las Guías de Avalúo de Multas
• Se crea al Profesional Autorizado quién podrá evaluar y expedir o denegar aquellas determinaciones finales
ministeriales.
• Se crea al Inspector Autorizado quien podrá evaluar y expedir Certificaciones.
• Proveedores Educativos - son aquellas instituciones u organizaciones educativas evaluadas y acreditadas por la
Oficina del Inspector General de Permisos (OIGPe). Los mismos podrán ofrecer Programas de Capacitación
Profesional a futuros Profesionales e Inspectores Autorizados.
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Radicación de Querellas en Línea
Inspecciones y Auditorias
Regulación Profesional

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JR: Cambios Principales de la Ley
Término para Revisar
• El Solicitante tendrá veinte (20) días a partir de la fecha de archivo en autos, de copia de la notificación de la
actuación, determinación final o resolución de la OGPe, Junta Adjudicativa, Municipios Autónomos con Jerarquía
de la I a la V o Profesional Autorizado para presentar la revisión administrativa.
Notificación de la Revisión
• El Solicitante tiene cuarenta y ocho (48) horas a partir de haber radicado el recurso de revisión administrativa para
notificar la misma a todas las partes en el caso.
Procedimiento
• La Junta Revisora dispondrá del recurso dentro de un periodo de ciento veinte (120) días naturales. Dicho término
podrá ser prorrogado por treinta (30) días adicionales contados a partir de la radicación del recurso, en casos
excepcionales, según disponga el Reglamento Interno.
La Ley Núm. 161 Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico define la operación de
la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terrenos. Algunos cambios importantes son:
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JR: Cambios Principales de la Ley
La Ley Núm. 161 Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico define la operación de
la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terrenos. Algunos cambios importantes son:
Vista
• La Junta Revisora al revisar las actuaciones, determinaciones finales o resoluciones sobre asuntos de carácter
discrecional, realizará una vista a instancia de la Junta Revisora o a solicitud de parte, en la cual podrá recibir
prueba adicional que le permita adjudicar el caso.
• En cuanto a aquellos casos de carácter ministerial, la Junta Revisora podrá realizar una vista.
Reconsideración
• En caso de no estar satisfecho con la resolución de la Junta Revisora, el Solicitante podrá presentar una moción
de reconsideración, dentro de quince (15) días naturales desde la fecha de archivo en autos de copia de la
notificación de la resolución.
Término para Recurrir al Tribunal Supremo
• En caso de no estar satisfecho con la reconsideración de la Junta Revisora, el Solicitante podrá presentar un
recurso de certiorari ante el Tribunal Supremo dentro del término de treinta (30) días naturales.
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• La implementación del Sistema Integrado de Permisos se hará a través de tres hitos
principales, comenzando con el 1 de diciembre del 2010 y culminando el 30 de junio
del 2011.
• Los objetivos de las fases están dirigidos a un mejoramiento incremental de los
servicios provistos por las agencias de permisos.
Fechas Principales y Expectativas para diciembre 1ro
Enfoque en
el ciudadano
Enfoque en
el empleado
Enfoque en
optimización
y desempeño
diciembre - 2010 marzo - 2011 junio - 2011
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Fecha Evento
15 de noviembre Comienza Plan de Comunicación en Medios
22-30 de noviembre “Shutdown” de oficinas de ARPE y preparación para apertura del SIP
25-28 de noviembre
Mudanza de equipos y casos pendientes según asignados a las nuevas
oficinas regionales
1 de diciembre Apertura del Sistema Integrado de Permisos y sus canales de Servicio
20 de diciembre 100% de los Permisos disponibles para radicación en línea
• A partir de diciembre todo caso será radicado y evaluado bajo los estatutos de la ley
161 del 2009 y el nuevo reglamento conjunto
• Todo caso radicado antes de diciembre 1ro será manejado bajo la ley y el reglamento
vigente en el día de su radicación
• El expediente de su caso radicado con ARPE será distribuido a la oficina regional según
el mapa de regiones de la JP.
Plan de Transición – Fechas Importantes
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Distribución de Casos Activos ARPE
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Puntos de contacto del SIP
CLIENTES
Centro de llamadas
 Orientación
 1 855 PERMISO Portal de Internet
 Radicación
 Orientación por
chat
Unidad de Servicio al Cliente
 Radicación presencial
 Radicación por internet (kioscos)
 Orientación
Representantes de Servicio
 Orientación
 Estatus de casos
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Objetivos por punto de contacto
• Proveer acceso fácil y
rápido, 24 horas al día
• Acelerar el proceso de
radicación
• Informar de manera
profesional y cortés
• Filtrar solicitudes de
información antes de
pasarlas a las
Agencias
• Servir de enlace con
las Unidades de
Permisos
• Proveer la información
solicitada desde un
sólo punto de acceso
presencial
• Asistir en el proceso
de radicación
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Sala de espera
Recepción
Recaudos
Digitalización
Supervisor
OIGPe
Supervisor
OGPe
Biblioteca Virtual
OIGPe
OGPe
Highlights de la experiencia en la USC
JP JR
Entrada de
solicitantes
Salónde
Conferencias
 Centro de fácil acceso en la
Promenada
 Empleados con uniformes nuevos
 Espacios remodelados
 Sistema de ‘ticketing’ presentado
en televisores plasma
 Nueva rotulación
 Computadoras con los más
recientes sistemas
 Talleres de radicación 2 veces al
día
 Refrigerios para los solicitantes
durante la primera semana
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 El 1ro de diciembre se lanzará la radicación en línea del 75% de los productos del SIP. Los mismos
representan alrededor del 95% del volumen de transacciones proyectadas.
Canales de Servicio: Portal SIP
Producto Volumen
Certificado para la Prevención de Incendios 21000
Recomendación 14000
Permiso de Uso (Convencional) 12000
Certificado del Departamento de Salud 11600
Permiso de Construcción (Certificado) 5600
Permiso de Uso (Certificado) 4500
Permiso de Urbanización 4408
ECA-Exclusión Categórica 4398
Consulta de Construcción 3500
Permiso Ubicar Rótulos Y Anuncios (Convencional) 3168
Radicación y Procesamiento de Querellas 2800
ECA-Evaluación Ambiental 1214
Permiso Simple de Extracción de Material de Corteza Terrestre 1028
Permiso Ubicar Rótulos Y Anuncios (Certificado) 967
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Producto Volumen
Pre-Consulta 619
Consulta De Ubicación 388
Permiso de Extracción Incidental a una obra autorizada por OGPE 252
Rectificación Cabida 236
Permiso Ambiental (también llamado General) - Consolidado 233
Permiso de Construcción (Convencional) 220
Permiso Ambiental (también llamado General) - Aceites Usados 196
Permiso de Extracción Incidental a una obra No autorizada por OGPE 125
Permiso de Demolición 82
Permiso Formal de Extracción de Material de Corteza Terrestre 68
Pre-cualificación de Permiso Verde 15
Aprobación de Sistema o Producto 3
Revisión Administrativa -
Radicación Proveedores Educativos -
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Producto Volumen
Ejecución de Inspecciones -
Solicitud de Intervención -
Copia Expediente Certificado -
Solicitud de Credenciales -
Perfil de Proyecto -
Solicitud de Servicio -
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Producto Volumen
Régimen De Propiedad Horizontal 107
Aprobación de Planos Seguros 128
Obtención de Credencial -
Aviso de Excavación 1,527
Permiso Ambiental - Otras Obras 362
Cambio de Calificación 93
Corte y Poda de Árboles 410
Permiso Ambiental - Generadores Electricidad 886
Moción de Reconsideración -
Autorización Ocupación Verde 15
Planos de Inscripción 748
Permiso de Extracción Incidental a Actividades Agrícolas 105
Permiso de Mantenimiento de Infraestructuras Públicas 5
 El 20 de diciembre estarán en línea los siguientes productos:
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Canales de Servicio: Linea de Orientación
A partir de diciembre 1ro
 1-855 PERMISO (1-855-737-6476)
 1-855 PERMITS (1-855-737-6487)
 Horario extendido los primero dos meses: 8am-8pm
24

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1-2-3 OGPe: Radicación en línea de un permiso
Completar la solicitud e incluir
los documentos requeridos de
radicación, incluyendo su plano
electrónico firmado
digitalmente (.dwfx)
Solicitud en línea
Realizar pago por
concepto de radicación,
incluyendo las
estampillas. Para casos
no certificados sólo
pagará el 10 % del total
de los cargos
Pago
Un Representante de
Servicio validará la
solicitud y los
documentos incluidos
Validación
Para los casos no certificados
una vez validada la
información se generará
notificación para realizar 2do
pago de 90% del total
2do Pago
Utilizar AutoDesk Design Review
para firmar digitalmente su(s)
plano(s)
Firmar digitalmente plano
electrónico
Obtener la firma digital autorizada
a través de la organización
profesional a la que pertenece
previo a radicar por primera vez
Firma digital
6
5
4
3
2
1
26

Presentación CIAPR
1-2-3 OGPe: Radicación presencial, con asistencia, de un permiso
Sistema generará
automáticamente una
notificación al solicitante
Notificación
No se aceptará la radicación de
solicitudes con documentos físicos.
Puede traer los documentos en formato
electrónico o puede digitalizarlos en la
Unidad de Servicio al Cliente del SIP
(300dpi)
Digitalización
Realizar pago por concepto
de radicación según
método predilecto. Se
aceptarán planos con sus
estampillas canceladas
Pago
Completar la solicitud
con ayuda de un
Representante de Servicio y
adjuntar los documentos
requeridos, incluyendo el (los)
plano(s) en formato (.pdf)
Solicitud
Un Representante
de Servicio validará
la documentación
requerida para radicar
Validación
1
3
5
2
4
27

Presentación CIAPR
1-2-3 OGPe: Radicación presencial, auto-servicio, de un permiso
Sistema generará
automáticamente una
notificación al
solicitante
Notificación
solicitudes con documentos físicos.
Puede traer los documentos en
formato electrónico o puede
digitalizarlos en la Unidad de
Servicio al Cliente
Digitalización
Realizar su pago por
concepto de radicación
según método predilecto.
Se aceptarán planos con sus
estampillas canceladas
Pago
Radicar su solicitud en
nuestra sala de auto-servicio
y adjuntar los documentos
requeridos, incluyendo el (los)
plano(s) en formato (.pdf)
Solicitud
Un Representante de
documentación requerida
para radicar
Validación
1
2
3
5
4
28

Presentación CIAPR
1-2-3 OIGPe: Radicación en línea de una querella
Un Inspector Auditor evalúa y
valida las alegaciones de la
querella y comienza con un
proceso investigativo.
Evaluación y Validación
Querellante accede al portal del
SIP y crea una cuenta de
usuario.
Crea cuenta
El querellante recibe una
notificación de su
radicación. De igual
forma se notificará a las
partes de los hallazgos
de la investigación dentro
de un periodo de 15 días.
Notificación
Completar la solicitud en su
totalidad. (podrá adjuntar
cualquier tipo de
evidencia, ej. Fotos)
Solicitud en línea
1
2
3
4
29

Presentación CIAPR
1-2-3 OIGPe: Radicación presencial de una querella
solicitudes nuevas con
documentos en papel. Puede
traer los documentos en formato
electrónico o puede digitalizarlos
en la OIGPe.
Digitalización
Un Representante de
información requerida
para radicar.
Validación
Un Inspector Auditor
evalúa y valida las
alegaciones de la
querella y comienza con
un proceso investigativo.
Evaluación y Validación
El querellante recibe una
notificación de su
radicación. De igual forma
se notificará a las partes
de los hallazgos de la
investigación dentro de un
periodo de 15 días.
Notificación
Completar solicitud
con ayuda de un
Representante de Servicio
Solicitud
1
2
3
4
5
30

Presentación CIAPR
1-2-3 JR: Radicación en línea de una revisión administrativa
Realizar pago por
concepto de
radicación.
Pago
Obtener documentos digitalizados
requeridos por la solicitud, tales
como la resolución del Municipio
Autónomo.
Documentos digitales
Completar la solicitud, proveer
información de las partes en el caso,
fundamentos en apoyo al recurso de
revisión y otros documentos
requeridos.
Solicitud en línea
Sistema automáticamente
genera notificación al
solicitante.
Solicitante deberá notificar la
radicación a las partes en el
caso.
Notificación
1
2
3
4
31

Presentación CIAPR
1-2-3 JR: Radicación presencial de una revisión administrativa
solicitudes nuevas con documentos
en papel. Puede traer los
documentos en formato electrónico
o puede digitalizarlos en la JR.
Digitalización
Solicitante realiza pago
por concepto de
radicación según
método predilecto.
Pago
Completará la solicitud
con la ayuda de un Representante
de Servicio e incluirá todos los
documentos a ser presentados
con la solicitud (PDF).
Solicitud
Sistema automáticamente genera
notificación al solicitante.
Solicitante deberá notificar
la radicación a las partes
en el caso.
Notificación
Un Representante de
documentación requerida
para radicar.
Validación
1
2
3
4
5
32

Presentación CIAPR
Se ha integrado al sistema la capacidad de verificar que la colegiación en el CIAPR y
CAAPPR esté al día
El pago de estampillas del CIAPR se realizará como parte del mismo pago de la solicitud
de permiso en el portal del SIP
Integración de GIS
Se incorpora la creación del Geodato de Calificación y Clasificación a nivel isla y se
elimina la necesidad de someter hojas de zonificación
Se automatizará la validación del polígono (.dxf obtenido del plano de mensura)
Se automatizará la creación del Perfil Ambiental con datos del GIS
Demo de GIS: http://mivieques.pr.gov/
Será la primera implementación a gran escala de firmas digitales
Permite la radicación de planos en formato digital con validez legal
Identifica si se han realizado cambios al plano desde que se firmó
En cuanto a la implementación tecnológica, cabe mencionar los siguientes logros:
Innovaciones Tecnológicas en la Radicación
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Presentación CIAPR
Notificaciones y Avisos
Como proyectista que radica solicitudes ante la OGPe, recibirá por
correo electrónico una notificación indicando que su solicitud fue
recibida
Podrá ver el estatus de cualquier solicitud radicada
En caso de discrepancias con la información sometida, se le
notificará sobre los cambios solicitados (subsanación de datos)
Notificaciones de determinaciones finales
Una vez solicitado el permiso, podrá ver avisos y recibir notificaciones al respecto. De
relevancia para los profesionales, están los siguientes puntos:
34

Presentación CIAPR
Permiso en Formato Digital
Será enviado por e-mail
Incluirá un código de barra que permitirá:
Identificarlo como único
Buscar la información relevante al permiso con un escáner u otro dispositivo de
lectura
Detallará todas las Condiciones del Permiso y otros aspectos relevantes al
permiso
Emitida la determinación final sobre el permiso solicitado, se le enviará al solicitante el Permiso
solicitado:
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Referencias
 Digital Signatures in the CAD industry: http://www.manusoft.com/resources/digest/digitalsig/
 Digital Signatures Video: http://www.youtube.com/watch?v=UcVECaJgN-A

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