Ensayo de Gestión de Proyectos Privados y Públicos

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA<br />UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR<br />INSTITUTO PEDAGÓGICO “RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA”<br />DEPARTAMENTO DE MATEMÁTICA<br />PROGRAMA DE INFORMÁTICA<br />CÁTEDRA: PLANIFICACION Y EVALUACION DE PROYECTOS<br />ENSAYO DE LOS PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS<br />Y SUS IMPLICACIONES<br />Salazar Diozana <br />Sección: 571<br />Prof. Nancy Gómez<br />Maracay, junio 2011.<br />Nuestro día a día está lleno de expectativas y por ende muchas veces de proyectos, sin embargo no nos percatamos de eso; se dan posibles alternativas para solventar y/o mejorar un problema o una situación determinada, es como un camino para conseguir un objetivo y éste a su vez está integrado por valores (responsabilidad, honestidad, entre otros). Tener un proyecto de vida es fundamental de lo contrario se vive sin rumbo u horizonte, hoy mucha gente vive sin un sentido, por eso se estrella con la vida. Se necesita de una inversión y unas etapas para hacerlo. Dicho esto nos enfrentamos a una realidad, donde se necesita del recurso humano y material, todo por alcanzar una meta. Esta diversidad podemos aplicarla para los proyectos, y éste a su vez se divide en proyectos públicos y proyectos privados. <br />Edward Rogers define proyecto como “idea, plan o iniciativa para lograr un objetivo especifico. Iniciar un negocio o innovar en uno ya existente. resolver un problema, satisfacer una necesidad, mejorar el bienestar social de las personas” (p. 1), mientras Graterol, M. (2008) “genera efectos o impactos de naturaleza diversa, directos e indirectos, externos e intangibles”. por su parte Montealegre M. (2008) “un proyecto se refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodología definida, para lo cual precisa de un equipo de personas idóneas, así como de otros recursos cuantificados en forma de presupuesto, que prevé el logro de determinados resultados sin contravenir las normas y buenas prácticas establecidas, y cuya programación en el tiempo responde a un cronograma con una duración limitada”. <br />De esta manera se puede deducir que proyecto son acciones relacionadas entre sí, y que se necesitan de recursos humanos y materiales para alcanzar un determinado fin.<br />Escudero (2004) define proyecto privado como: “intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se generan durante la vida útil del proyecto” (p11). Mientras Rogers, E (2000) lo define como aquellos recursos económicos y/o financieros destinados a la satisfacción de una necesidad y a su vez retorne beneficios positivos. Entonces concluimos que los proyectos privados buscan generar rentabilidad y alcanzar beneficios económicos.<br />Mientras que los proyectos públicos o sociales como los menciona Rogers E (2000) busca maximizar el bienestar social. Siguiendo este orden de ideas el proyecto público o social son los proyectos que buscan alcanzar un impacto sobre la calidad de vida de la población objetivo, los cuales no necesariamente se expresan en dinero. Los promotores de estos proyectos son los estados, los organismos multilaterales, las ONG y también las empresas, en sus políticas de responsabilidad social. <br />Tanto los proyectos de gestión privados como públicos analizan y estudian, y se decide si se aprueba o no el proyecto. En el caso de utilidad privado se trata de detectar la posibilidad de un futuro contrato, para eso, las grandes empresas poseen un departamento que se encarga de estudiar y analizar a los proyectos para luego convertirlos en contrato. Se prepara una oferta y es aquí donde se muestra los recursos con que cuenta la empresa para la ejecución del trabajo. <br />Posteriormente se vuelve a analizar y a estudiar para ver si es rentable con respecto a los recursos económicos del cliente. Una vez que se realiza la oferta, comienza un seguimiento colocando al personal más especializado a la orden del cliente. Mientras los proyectos de gestión pública nacen de una necesidad o algún servicio que ésta manifieste, y existe poca oferta y mucha demanda. Ambos proyectos coinciden en algo muy importante continuar o no con el proyecto esto va a depender del capital (privado) y el bienestar (público). <br />Para que nuestros proyectos sean fructíferos debemos indagar en algunos aspectos tanto del cliente, como del mercado, producto y/o servicio a ofrecer. Algunas preguntas que debemos hacer son:<br />En cuanto al cliente:<br />Necesidades/problemas<br />Necesidades futuras<br />Inversión – ganancias<br />Tiempo <br />Con respecto al mercado: <br />Si existe barreras de entrada y/o salida<br />Nivel de competitividad<br />Principales riesgos<br />Nivel de satisfacción del cliente<br />Producto /servicio:<br />Tipo de producto/servicio a ofrecer<br />Capacidad de evolucionar en el tiempo<br />Posibilidad de atender a un mercado de gran demanda<br />Diferencias con productos/servicios <br />En la gestión de proyectos privados muchas veces se llama a concurso. El concurso se realiza a través de una detección de necesidad. Sin embargo, se debe llevar un procedimiento para realizar el concurso: se requiere inversión para su difusión, y es una posibilidad de contratación,<br /> <br />La factibilidad en la gestión de proyectos privados es muy importante porque se abordan puntos como por ejemplo si se determina la inversión, es rentable o no, por lo tanto se debe analizar la viabilidad de que la empresa compita por un proyecto concreto, se profundiza el estudio de las variables que inciden en el proyecto, se minimiza la variación esperada de sus costos y beneficios, se definen aspectos técnicos tales como localización, tamaño, tecnología y fecha de la puesta en marcha. <br />En la factibilidad se afina todos aquellos aspectos y variables, que puedan mejorar el proyecto de acuerdo a sus objetivos. Una vez caracterizado y definido deben ser optimizados. Por optimización según la página web definición.de/optimización “a nivel general, la optimización puede realizarse en diversos ámbitos, siempre con el mismo objetivo: mejorar el funcionamiento de algo a través de una gestión perfeccionada de los recursos”. Siguiendo este orden de ideas la fuente consultada http://www.alegsa.com.ar/Dic/optimizar.php indica “la optimización es empleada para que una tarea se realice más rápidamente. Pero este no siempre es el caso. Muchas veces la optimización de un recurso se hace a expensas de otros recursos.”<br />Entonces la optimización puede realizarse en distintos niveles, aunque lo recomendable es concretarla hacia el final de un proceso. se entiende la inclusión de todos los aspectos relacionados con las obras físicas, inversión, organización, puesta en marcha y operación del proyecto. En cuanto a términos legales para ambas gestiones de proyectos, se busca determinar la viabilidad de un proyecto a la luz de las normas que lo rigen en cuanto a localización, utilización de productos, insumos y patentes. También se toma en cuenta la legislación laboral y su impacto a nivel de sistemas de contratación, prestaciones sociales y demás obligaciones laborales. La aprobación del proyecto (privado) se compone inversión de socios, inversionistas de la organización e incluso inversionistas de otros países. <br />Mientras la gestión pública su inversión es el propio estado y el objetivo es comparar los beneficios y costos que una determinada inversión puede tener para la economía y/o comunidad de un país en conjunto, y algunas veces aporta el sistema privado es de allí donde nacen las alianzas y convenios, estos a su vez generan facilidades para generar otros proyectos. Es importante mencionar que de estos convenios o alianzas no suelen generar capital para los inversionistas privados. <br />Los proyectos privados prestan atención necesaria a la planeación y previsión de situaciones. Se puede decir en líneas generales, que la gestión de proyectos privados nace de una oportunidad utilizando recursos disponibles, ya sea humano o material. El objetivo es estimar las ventas.<br />Los proyectos públicos como bien lo dije anteriormente su principal inversión es el estado, y son aprobados y presupuestados con anticipación <br />En líneas generales ambos proyectos tienen sus diferencias y a su vez similitudes, trabajan en base a proyectos, buscan satisfacer una necesidad y/o mejorar una problemática, ejercen acciones y actividades, ambos necesitan de un capital para poner en marcha el proyecto propuesto, tiene un objetivo. La diferencia es que la gestión de proyectos públicos nace de la necesidad, es decir, busca beneficiar a una comunidad o cualquier entorno social que requiera para la realización de un proyecto, mientras la gestión de proyectos privados busca una oportunidad. <br />En general puede decirse que el inversionista privado busca optimizar los rendimientos de un solo recurso: los del capital. Para él, el concepto del beneficio es la utilidad, su forma de valoración es la de los precios de mercado y los efectos en la economía, son los ingresos y costos directos del proyecto. Por ello la evaluación de proyectos privados es relativamente más fácil y cuenta con indicadores firmes y estables para la toma de decisiones.<br />Referencias consultadas<br />Sapag Ch. Nassir, Sapag Ch. Reinaldo quot;
Preparación y Evaluación de Proyectosquot;
, Cuarta Edición, Editorial McGraw-Hill, Interamericana de Chile. [Documento en línea] Disponible: http://www.promonegocios.net/proyecto/concepto- proyecto.html [Consulta: 2011, Junio 03].<br />Dirección de inversiones y finanzas públicas (2003). Guía de Gestión de Proyectos para la comunidad. Bogotá Banco Nacional de Programas de Proyectos de Inversión. [Documento en línea] Disponible: http://www.unillanos.edu.co/centro-de-documentacion/doc_view/50-guia-para-gestion-de-proyectos.html [Consulta:2011, Junio 03]<br />Covarrubias Marquina, I.: quot;
Apuntes teóricos sobre formulación y evaluación financiera de proyectos de inversión privadaquot;
en Observatorio de la Economía Latinoamericana Nº 137, septiembre 2010. [Documento en línea] Disponible: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ve/ [Consulta: 2011, Junio 04]<br />Rogers, E (2000) Evaluación de Proyectos Privados [Documento en línea]. Disponible:<br />https://www.u-cursos.cl/ieb/2008/2/0352/246801/material_docente/objeto/12733 proyectos privados<br />