Actividades Senado Mexicano

Primer año de Ejercicio
Primer Periodo Ordinario
Jueves 17 de septiembre de 2015
GACETA DEL SENADO
Tercer año de Ejercicio Jueves 27 de octubrede 2011 Primer Periodo Ordinario
Martes 20 de septiembre de 2016
Segundo Año de Ejercicio
PRIMER PERIODO ORDINARIO
PRESIDENTE:
SEN. PABLO ESCUDERO MORALES
SECRETARÍAS:
SEN. ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA
SEN. ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA
SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES
SEN. MARÍA ELENA BARRERA TAPIA
SEN. ANA GABRIELA GUEVARA ESPINOZA
VICEPRESIDENCIAS:
SEN. BLANCA MARÍA DEL SOCORRO ALCALÁ RUIZ
SEN. CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN
SEN. LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ
MESA DIRECTIVA
No. 10
TOMO I

ROBERTO FIGUEROA MARTÍNEZ
Secretario General de Servicios Administrativos
DR. ARTURO GARITA
Secretario General de Servicios Parlamentarios

Segundo año de Ejercicio
GACETA DEL SENADO
Página 3
CONTENIDO
Orden del Día .............................................................................................................................5
Acta de la sesión del 14 de septiembre de 2016. .......................................................................14
Comunicaciones De Ciudadanos Senadores...............................................................................27
Una, de la Comisión de Cultura, con la que remite su Informe de Actividades correspondiente al
Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura. ................................................................................. 27
Una, de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, con la que remite: .................................27
• Su Informe de Actividades correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura
• Su Plan de Trabajo correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
Una, de la Comisión de Seguridad Pública, con la que remite: ...................................................27
• Su Informe de Actividades correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura y
• Su Programa de Trabajo correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
Una, de la Sen. Andrea García García, con la que remite el Informe de la gira de trabajo a la
Universidad de Oxford, la Universidad de Londres, el Centro de Investigación de Cáncer del Reino
Unido y diversas instituciones médicas en Londres, llevada a cabo del 18 al 22 de julio de 2016. . 28
Una, de la Sen. Lucero Saldaña Pérez, con la que remite el Informe de su participación en la Reunión
Extraordinaria de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelaria del Parlamento
Latinoamericano, celebrada en San Salvador, El Salvador, los días 19 y 20 de agosto de 2016. ..... 39
Poder Ejecutivo Federal
Secretaría de Gobernación
Oficio con el que remite solicitud de autorización para que elementos de la Armada de México
participen en el “35 Aniversario de la Independencia de Belice”, que se llevará a cabo del 26 de
septiembre al 2 de octubre de 2016, en la Ciudad y Puerto de Belice. ............................................ 48
Oficio con el que remite similar de la Secretaría de Economía, con los Informes finales de las Fichas
de Monitoreo y Evaluación 2015-2016 de los Programas del Sector Economía y el Anexo 2b del
Programa Anual de Evaluación 2016................................................................................................. 52
Cámara De Diputados
Oficio con el que remite el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente
al Primer Período de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura. ..... 53
Asamblea Constituyente De La Ciudad De México
Oficio por el que informa que en sesión celebrada el 15 de septiembre de 2016 se declaró
formalmente constituida para el desempeño de sus funciones....................................................... 58
Iniciativas
1. De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Hilaria
Domínguez Arvizu, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos de la Mora, Anabel Acosta Islas, Lisbeth Hernández

GACETA DEL SENADO
Página 4
Lecona, Yolanda de la Torre Valdez, María Elena Barrera Tapia y Ana Gabriela Guevara Espinoza, con
proyecto de decreto por el que se expide la Ley que crea el Consejo Nacional para el
Aprovechamiento de Alimentos........................................................................................................59
2. De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan la Ley de la Propiedad
Industrial, la Ley Aduanera, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley Federal de Derechos y la
Ley del Impuesto sobre la Renta........................................................................................................59
3. Del Sen. Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código
Civil Federal........................................................................................................................................59
4. Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto
de decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 4 y un inciso c) al artículo 33 de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas. ...............................................................................60
5. Del Sen. Teófilo Torres Corzo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley
General de Educación. .......................................................................................................................61
6. Del Sen. Luis Fernando Salazar Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable..................................................................................................76
7. De la Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, a nombre propio y de Senadores de diversos Grupos
Parlamentarios, con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del
Código Penal Federal; de la Ley General de Salud; de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; del Código Civil Federal; del Código Federal de Procedimientos Civiles; de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la Ley del Seguro Social; de la Ley del Instituto de
Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado; de la Ley de Seguridad Social de las
Fuerzas Armadas; de la Ley de Instituciones de Crédito; de la Ley Federal contra de la Delincuencia
Organizada; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares; de la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores; de la Ley de Vivienda; de la Ley
General de Educación; de la Ley General de Desarrollo Social; y del Código Nacional de
Procedimientos Penales, en materia atención a víctimas.................................................................77
CONTINÚA TOMO II

GACETA DEL SENADO
Página 5
ORDEN DEL DÍA
Acta de la sesión del 14 de septiembre de 2016.
COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES
Una, de la Comisión de Cultura, con la que remite su Informe de Actividades correspondiente al Primer Año
de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
Una, de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, con la que remite:
Una, de la Comisión de Seguridad Pública, con la que remite:
Una, de la Sen. Andrea García García, con la que remite el Informe de la gira de trabajo a la Universidad de
Oxford, la Universidad de Londres, el Centro de Investigación de Cáncer del Reino Unido y diversas
instituciones médicas en Londres, llevada a cabo del 18 al 22 de julio de 2016.
Latinoamericano, celebrada en San Salvador, El Salvador, los días 19 y 20 de agosto de 2016.
Comunicaciones y correspondencia.
PODER EJECUTIVO FEDERAL
Oficio con el que remite solicitud de autorización para que elementos de la Armada de México participen en
el “35 Aniversario de la Independencia de Belice”, que se llevará a cabo del 26 de septiembre al 2 de octubre
de 2016, en la Ciudad y Puerto de Belice.
Oficio con el que remite similar de la Secretaría de Economía, con los Informes finales de las Fichas de
Monitoreo y Evaluación 2015-2016 de los Programas del Sector Economía y el Anexo 2b del Programa Anual
de Evaluación 2016.
CÁMARA DE DIPUTADOS
Oficio con el que remite el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al
Primer Período de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Oficio por el que informa que en sesión celebrada el 15 de septiembre de 2016 se declaró formalmente
constituida para el desempeño de sus funciones

GACETA DEL SENADO
Página 6
INICIATIVAS
1. De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Hilaria Domínguez
Arvizu, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos de la Mora, Anabel Acosta Islas, Lisbeth Hernández Lecona, Yolanda de
la Torre Valdez, María Elena Barrera Tapia y Ana Gabriela Guevara Espinoza, con proyecto de decreto por el
que se expide la Ley que crea el Consejo Nacional para el Aprovechamiento de Alimentos.
2. De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan la Ley de la Propiedad Industrial, la Ley Aduanera, la
Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley Federal de Derechos y la Ley del Impuesto sobre la Renta.
3. Del Sen. Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,
con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal.
4. Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de
decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 4 y un inciso c) al artículo 33 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.
5. Del Sen. Teófilo Torres Corzo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
6. Del Sen. Luis Fernando Salazar Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable.
7. De la Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, a nombre propio y de Senadores de diversos Grupos
Parlamentarios, con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código
Penal Federal; de la Ley General de Salud; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; del
Código Civil Federal; del Código Federal de Procedimientos Civiles; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación; de la Ley del Seguro Social; de la Ley del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los
Trabajadores del Estado; de la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas; de la Ley de Instituciones de
Crédito; de la Ley Federal contra de la Delincuencia Organizada; de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos; de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública; de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares; de la Ley
de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores; de la Ley de Vivienda; de la Ley General de
Educación; de la Ley General de Desarrollo Social; y del Código Nacional de Procedimientos Penales, en
materia atención a víctimas.
8. De la Sen. Martha Tagle Martínez, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos.
9. Del Sen. Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General
del Salud, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal.
10. Del Sen. Jorge Luis Lavalle Maury, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto

GACETA DEL SENADO
Página 7
de decreto por el que se adiciona un párrafo noveno al artículo 9 de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo
para la Estabilización y el Desarrollo.
11. Del Sen. Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal
Federal.
12. De las Senadoras Diva Hadamira Gastélum Bajo y Angélica de la Peña Gómez, con proyecto de
decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al numeral 1 del artículo 62 y se reforman los numerales
1 y 3 del artículo 81 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
13. Del Sen. Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de
decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente.
14. De la Sen. Luz María Beristáin Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión.
15. De las Senadoras Hilda Ceballos Llerenas, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Margarita
Flores Sánchez y Lisbeth Hernández Lecona y del Sen. Francisco Salvador López Brito, con proyecto de decreto
por el que se declara el 15 de septiembre de cada año, como el Día Nacional contra la Lucha del Linfoma no
Hodgking y Linfoma Hodgking.
16. Del Sen. Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos del Código Civil Federal y el
artículo 103 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
17. De las Senadoras y los Senadores Diva Gastélum Bajo, Marcela Torres Peimbert, Angélica de la Peña
Gómez, Marcela Guerra Castillo, Martha Tagle Martínez, Emilio Gamboa Patrón, Miguel Barbosa Huerta,
Manuel Bartlett Díaz, Itzel Ríos de la Mora, María Elena Barrera Tapia, Lucero Saldaña Pérez, Ivonne Álvarez
García, Angélica Araujo Lara, Jesús Casillas Romero, Manuel Cavazos Lerma, Miguel Ángel Chico Herrera,
Cristina Díaz Salazar, Carmen Dorantes Martínez, Margarita Flores Sánchez, Ernesto Gándara Camou, Lisbeth
Hernández Lecona, Aarón Irízar López, René Juárez Cisneros, Lorena Marín Moreno, Patricio Martínez García,
Armando Neyra Chávez, Marco Olvera Acevedo, Ascención Orihuela Bárcenas, Ma. del Rocío Pineda Gochi,
Raúl Pozos Lanz, Jesús Priego Calva, Sofío Ramírez Hernández, Óscar Rosas González, Gerardo Sánchez García,
Jorge Toledo Luis, José Yunes Zorrilla, Luisa María Calderón Hinojosa, Adriana Dávila Fernández, Mariana
Gómez del Campo Gurza, Pilar Ortega Martínez, Luz María Beristáin Navarrete, Iris Mendoza Mendoza,
Dolores Padierna Luna, Isidro Pedraza Chávez, Armando Ríos Piter, Benjamín Robles Montoya, Jorge Aréchiga
Ávila, Carlos Merino Campos, David Monreal Ávila y Layda Sansores San Román, con proyecto de decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles y de la
Ley de Mercado de Valores.
18. De la Sen. Alejandra Roldán Benítez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para
la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
19. Del Sen. Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
proyecto de decreto por el que se adicionan diversos artículos de la Ley General de Desarrollo Social.

GACETA DEL SENADO
Página 8
20. De los Senadores Yolanda de la Torre Valdez, Emilio Gamboa Patrón, Enrique Burgos García, Raúl
Cervantes Andrade, Carmen Dorantes Martínez, Daniel Amador Gaxiola, Lorena Marín Moreno, Hilda
Ceballos Llerenas, Diva Gastélum Bajo, Ivonne Álvarez García y Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se adiciona el párrafo décimo
cuarto al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
21. De las Senadoras Margarita Flores Sánchez, Ivonne Álvarez García, Angélica Araujo Lara, Lisbeth
Hernández Lecona, Ma. del Rocío Pineda Gochi y del Sen. Roberto Albores Gleason, del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del
artículo 64 y el segundo párrafo del artículo 130 de la Ley del Seguro Social.
22. De los Senadores Ascención Orihuela Bárcenas y Carlos Alberto Puente Salas, con proyecto de
decreto por el que se reforma la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
1. De las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene
proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración.
2. De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, el
que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos
39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
3. De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, el
que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en consonancia con la reforma política de la Ciudad de
México.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
1. De las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos, en relación con el
proyecto de decreto para derogar la fracción V del artículo 111 de la Ley de Migración. (Dictamen en sentido
negativo)
2. Dos, de la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, los que contienen puntos de
acuerdo:
2.1. Que exhorta al titular del Ejecutivo Federal a garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos
previstos a favor de las niñas y niños víctimas de explotación laboral y fortalecer las acciones que permitan
erradicar el trabajo infantil.
2.2. Que exhorta a los congresos de diversos estados a incorporar en su legislación la prohibición expresa
del castigo corporal, conforme a lo dispuesto en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes y la Convención de los Derechos del Niño.
PROPOSICIONES
1. Del Sen. Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal y a la Cámara de Diputados a asignar
recursos suficientes para la comunidad indígena en nuestro país, en el Presupuesto de Egresos de la

GACETA DEL SENADO
Página 9
Federación 2017.
2. De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, punto
de acuerdo por el que el Senado de la República hace una invitación a Hillary Diane Rodhman, con el fin de
estrechar la comunicación con los dos países.
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al titular del poder ejecutivo del estado de Oaxaca a aceptar
la recomendación No. 33/2016 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, cumplimentándola a la
brevedad.
4. Del Sen. Luis Armando Melgar Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México, con punto de acuerdo relativo a la reserva de la biósfera El Triunfo, en el estado de Chiapas.
5. De la Sen. Ana Gabriela Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de
acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a generar mecanismos institucionales
para que se realicen informes e investigaciones gubernamentales que arrojen diagnósticos pertinentes sobre
la presunta y anunciada toxicidad del herbicida de acción total llamado glifosato, que se usa en los cultivos
mexicanos.
6. De la Sen. Martha Tagle Martínez, con punto de acuerdo que exhorta al presidente del congreso del
estado de Morelos a garantizar y proteger los derechos laborales individuales y colectivos consagrados en la
Constitución y en las leyes en materia, de las y los empleados del congreso de dicho estado.
7. De Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de
acuerdo que exhorta a la Contraloría General de la Ciudad de México a realizar una investigación exhaustiva
por presuntas irregularidades relacionadas con la partida 1211 destinada a programas de empleo eventual;
asimismo, para que la Auditoría Superior de la Ciudad de México contemple auditar el uso de dichos recursos
en la revisión de la Cuenta Pública 2016.
8. De la Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
con punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su preocupación por las detenciones
arbitrarias y el uso excesivo de la fuerza contra personajes y legisladores de la oposición por parte del
gobierno de la República Bolivariana de Venezuela.
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a
presentar un informe exhaustivo sobre la participación de México en la Reunión del G20.
10. De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,
con punto de acuerdo relativo a la prevención del embarazo en adolescentes.
11. De la Sen. Ana Gabriela Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de
acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a realizar un estudio sobre la campaña de vacunación de dengue
a nivel nacional pendiente, que la entidad de salud pública ha anunciado practicar.
12. Del Sen. Manuel Cárdenas Fonseca, con punto de acuerdo por el que se solicita a las autoridades
responsables del sector ambiental del Poder Ejecutivo Federal que se suspendan las acciones relativas a la
instalación del proyecto “Planta de Amoniaco 2200 TMPD, en Topolobampo, Sinaloa”, de la empresa gas y

GACETA DEL SENADO
Página 10
petroquímica de occidente, S.A. de C.V.
13. Del Sen. Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a enviar un informe sobre el grado de
cumplimiento de la mano de obra local contratada, a la que están obligados los licitantes que participan en
las obras y servicios públicos convocados por las entidades y dependencias de la administración pública
federal.
14. De la Sen. Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de
acuerdo por el que se recomienda a diversas autoridades atender las consecuencias del nombramiento de
Fiscal de Hidalgo al ciudadano Ramiro Lara Salinas, así como la resolución dictada por el Tribunal Electoral
del Estado.
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores a presentar un
reporte específico de las inconsistencias encontradas en la banca múltiple y si están relacionadas a
actividades ilícitas.
16. Del Sen. Luis Armando Melgar Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México, con punto de acuerdo relativo al santuario Playa de Puerto Arista, en el estado de Chiapas.
17. Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo
que exhorta a la Secretaría de Gobernación a rendir un informe sobre las acciones que llevará a cabo para
contrarrestar el alza en el número de homicidios en el país, de acuerdo a los datos que se desprenden del
Informe de Víctimas de Homicidio, Secuestro y Extorsión 2016, presentado por el Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública en el mes de agosto del año en curso.
18. Del Sen. Miguel Romo Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
punto de acuerdo que exhorta a las entidades federativas y al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública a continuar mejorando los medios de comunicación y colaboración necesarios para
mantener actualizado y depurado el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
19. Del Sen. Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a modificar el proyecto de Presupuesto de Egresos
de la Federación enviado por el Ejecutivo, a fin de evitar un nuevo recorte al presupuesto en salud.
20. De los Senadores Mario Delgado Carrillo, David Monreal Ávila y Mariana Gómez del Campo, con
punto de acuerdo que exhorta a la Auditoría Superior de la Ciudad de México a realizar una investigación
sobre presuntas irregularidades en el ejercicio de recursos del gobierno de dicha ciudad durante el proceso
electoral constituyente de la capital.
21. Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y
aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, se realicen los esfuerzos necesarios para
que los Fondos Metropolitanos del país no se vean afectados con reducciones presupuestales.
punto de acuerdo por el que se invita a una reunión de trabajo a los integrantes de la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas, a efecto de conocer el uso y destino del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación de

GACETA DEL SENADO
Página 11
Víctimas y la forma de implementar mecanismos más eficientes para acceder al mismo.
23. De la Sen. Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,
con punto de acuerdo en relación al anuncio de PEMEX del descubrimiento de seis nuevos yacimientos.
24. De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de
acuerdo que exhorta a los gobiernos de las 32 entidades federativas a llevar a cabo campañas de orientación
e información sobre los requisitos, elementos y características del proceso de rectificación, modificación y
aclaración de errores, vicios o defectos presentes en las actas de nacimiento, con el objetivo de proteger y
garantizar el derecho a la identidad.
25. Del Sen. Héctor David Flores Ávalos, a nombre propio y de Senadoras y Senadores de diversos Grupos
Parlamentarios, con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a instrumentar medidas urgentes y
realizar los cambios necesarios al paquete económico 2017 para afrontar las dificultades financieras
generadas por la devaluación del peso y eximir el pago del 5% del impuesto al valor agregado en las fronteras
del país, para resolver la pérdida de competitividad y las afectaciones económicas que ha generado la
homologación del IVA y la devaluación del peso en dicha zona.
26. De la Sen. Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con punto de acuerdo relativo a las medidas cautelares emitidas por la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos ante el aumento de flujos migratorios nacionales y extranjeros en Tijuana, Baja
California.
acuerdo que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a remitir un informe sobre el número de permisos
de publicidad otorgados a las empresas donde es accionista Ricardo Escoto Núñez y la publicidad que ha
contratado el Gobierno de la Ciudad de México con las mismas.
28. Del Sen. Ernesto Javier Cordero Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a coordinar los esfuerzos necesarios para disminuir al
máximo el uso del popote en nuestro país.
acuerdo que exhorta a la Fiscalía Central de Investigación de los Delitos cometidos por Servidores Públicos
de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México a presentar un informe sobre los avances en
la investigación por la presunta posesión de recursos de procedencia ilícita por parte del titular de la Dirección
General Jurídica y de Gobierno en la Delegación Cuauhtémoc, Pedro Pablo de Antuñano Padilla.
30. De la Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
con punto de acuerdo por el que el Senado de la República celebra el acercamiento entre los gobiernos de
Argentina y Reino Unido para iniciar una etapa de cooperación constructiva que incluye el tema de las Islas
Malvinas.
acuerdo que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a informar sobre el cumplimiento de la
solventación de las observaciones por más de 54 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la
Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, del Ejercicio Fiscal 2014 del gobierno de Sonora.
32. Del Sen. Fernando Yunes Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto

GACETA DEL SENADO
Página 12
de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Salud a que, en coordinación con el gobierno del estado
de Veracruz, se establezca a la brevedad posible un programa emergente de atención a las enfermedades de
Zika y Chikungunya dirigido a la población del estado de Veracruz.
acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Puebla a presentar un informe en relación a los recursos
públicos que se destinan a los trabajos que se desarrollan en la “Ciclovía Hermanos Serdán”, por presuntas
irregularidades en el uso, destino y ejercicio de los mismos.
34. De la Sen. Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Anexo Transversal "Recursos para
la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes", del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, la
asignación de recursos presupuestales para dar cumplimiento a lo que establecen los Artículos Décimo
Primero y Décimo Segundo Transitorios de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
en materia de adecuación e implementación de los centros de asistencia social.
acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Morelos a presentar un informe en relación al estatus que
guardan las recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos en contra de diversos
elementos de la policía adheridos al mando único, por la presunta violación de las garantías y derechos
humanos mediante la comisión de tratos crueles o tortura, abusos, fabricación de pruebas y detención
arbitrarias.
punto de acuerdo que exhorta a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Procuraduría General de la República a informar el
resultado de las investigaciones respecto al incendio suscitado en la Isla de Holbox, Quintana Roo.
37. Del Sen. Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
punto de acuerdo que exhorta al poder ejecutivo del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a solicitar al
Gobierno Federal la intervención de la séptima división de la policía federal “Gendarmería Nacional”, a fin de
reforzar las capacidades de las instituciones de seguridad pública locales para salvaguardar a la ciudadanía
de las distintas zonas de dicha entidad.
38. De la Sen. Andrea García García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de
acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a rediseñar, en coordinación con el gobierno de
Tamaulipas, nuevas estrategias y políticas públicas que regresen la seguridad pública al estado y que
reduzcan el índice de delitos y violencia que se registran actualmente.
39. De la Sen. Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública a diseñar, conjuntamente
con su contraparte de Estados Unidos, programas de capacitación de profesores bilingües para atender a
población binacional en el sistema escolar básico y medio superior.
40. De la Sen. Andrea García García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de
acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud a revisar la eficacia de los protocolos de prevención y
erradicación del virus del Zika, a partir de la tendencia de casos confirmados en los estados de Veracruz,
Guerrero, Chiapas y Oaxaca.

GACETA DEL SENADO
Página 13
41. Del Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría
de Gobernación a agilizar la gestión de la entrega de los recursos del Fondo de Desastres Naturales
autorizados por la Declaratoria de Emergencia para los municipios del estado de Baja California Sur por la
presencia del huracán Newton, decretada el 5 de septiembre de 2016.
SOLICITUDES DE EXCITATIVA
Del Sen. Manuel Cárdenas Fonseca, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforman diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para regular la segunda vuelta electoral
y la revocación del mandato, presentado el 19 de noviembre de 2014.
EFEMÉRIDES
De la Sen. Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre
el Día Internacional de la Paz.
De la Sen. Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sobre el Día de la
Libertad de Expresión de Pensamiento.
De la Sen. Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre
la conmemoración de los sismos de 1985.
De la Sen. María Elena Barrera Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, sobre
el Día Internacional de la Paz.
Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el Día
Internacional de la Paz.
Del Sen. Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, sobre
el Día Internacional del Deporte Universitario.
Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el
trigésimo primer aniversario del terremoto de 1985 y el Día Nacional de Protección Civil.
De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el trigésimo primer
aniversario del terremoto del 19 de septiembre de 1985 en la Ciudad de México.
Del Sen. Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el Día
Nacional de la Lucha Libre y el Luchador Profesional Mexicano.
C I T A .

GACETA DEL SENADO
Página 14
ACTA DE LA SESIÓN DEL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2016.
ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL MIÉRCOLES
CATORCE DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS.
PRESIDE EL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES
En la Ciudad de México a las once horas con veintisiete minutos del día miércoles catorce
de septiembre de dos mil dieciséis, encontrándose presentes ochenta y tres ciudadanos
Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.
(Lectura del Orden
del Día)
La Secretaría dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha,
debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.
(Acta de la sesión
anterior)
Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión del trece de septiembre de dos mil
dieciséis.
(Comunicaciones) Se recibió de la Comisión de Relaciones Exteriores, su Informe de Actividades
correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura y, su Programa de Trabajo
correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.- Quedaron de enterado.
Se recibió de la Comisión de Vivienda, su Informe de Actividades correspondiente al Primer
Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.- Quedó de enterado.
(Acuerdo de la Mesa
Directiva)
Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se
designa al Senador Ángel Benjamín Robles Montoya como Secretario del Comité Directivo
del Instituto Belisario Domínguez.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.
(Acuerdo de la Junta
de Coordinación
Política)
Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política,
por el que se modifica la integración de comisiones.- Sin discusión, fue aprobado en votación
económica.
(Acuerdos de la
Mesa Directiva)
modifica el resolutivo Primero del Acuerdo de la Mesa Directiva, aprobado el 5 de julio de
2016, en relación con el Grupo de Trabajo sobre la Implementación de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas.- Sin discusión, fue
aprobado en votación económica.
proponen los criterios para la presentación y trámite de proposiciones en las sesiones
ordinarias.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.
devuelven a comisiones dictámenes que se encuentran suspendidos en su trámite ante el
Pleno de la Asamblea.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

GACETA DEL SENADO
Página 15
establecen las normas para el análisis ante el Pleno del IV Informe de Gobierno.- Sin
discusión, fue aprobado en votación económica.
(Comunicaciones) Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio por el que informa que el ciudadano
Presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, se ausentará del territorio
nacional del 18 al 20 de septiembre de 2016, con objeto de participar en el Debate General
del 71º Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las
Naciones Unidas, así como en la Cumbre de Líderes sobre Refugiados y la Reunión de Alto
Nivel para atender los grandes movimientos de refugiados y migrantes, en la ciudad de
Nueva York, Estados Unidos de América.- Quedó de enterado. Se remitió copia a las
Comisiones de Relaciones Exteriores; de Relaciones Exteriores, América del Norte; y de
Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales.
Se recibieron de la Cámara de Diputados, dos oficios por los que informa de modificaciones
en la integración de la Comisión Bicamaral para el Diálogo y la Conciliación para el estado
de Chiapas.- Quedaron de enterado. Se comunicaron a los Senadores integrantes de la
Comisión y a la Junta de Coordinación Política.
Se recibieron de la Cámara de Diputados, cuatro oficios por los que comunica
modificaciones en la integración de los Diputados ante la Confederación Parlamentaria de
las Américas, el Parlamento Latinoamericano y el Organismo Internacional Parlamentarios
por las Américas.- Quedaron de enterado. Se comunicaron a la Junta de Coordinación
Política.
(Iniciativas) La Senadora Yolanda de la Torre Valdez, a nombre propio y de los Senadores Emilio Gamboa
Patrón, Enrique Burgos García, Raúl Cervantes Andrade, Carmen Dorantes Martínez, Daniel
Amador Gaxiola, María Lorena Marín Moreno, Hilda Ceballos Llerenas, Diva Hadamira
Gastélum Bajo e Ivonne Liliana Álvarez García, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona un párrafo al artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Atención a
Grupos Vulnerables; y de Estudios Legislativos, Segunda.
El Senador Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, presentó iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción IV Bis 3
al artículo 3 y la fracción V al artículo 65; reforma el segundo párrafo de la fracción III del
artículo 27 y el tercer párrafo del artículo 37 de la Ley General de Salud.- Se turnó a las
Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.
La Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, a nombre propio y de los Senadores Fidel
Demédicis Hidalgo, Hilaria Domínguez Arvizu, Ismael Hernández Deras y Juan Carlos Romero
Hicks, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6, 8
y 95 y se adicionan los artículos 8 Bis y 39 Bis a la Ley General de Víctimas.- Se turnó a las
Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda, con

GACETA DEL SENADO
Página 16
opinión de la Comisión de Derechos Humanos.
Del Senador Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y del Código de
Comercio.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.
(Comunicación) Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con similar de la Secretaría de la Defensa
Nacional, por el que hace del conocimiento del Senado de la República que se tiene
contemplada la participación de personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana en los
festejos del bicentésimo sexto aniversario de la Independencia de México, el próximo 15 de
septiembre, en la Ciudad de Belice.- Quedó de enterado.
La Presidencia emitió un pronunciamiento, a nombre de la Mesa Directiva, en relación con
la Conmemoración del Bicentésimo Sexto Aniversario del Inicio de la Guerra de
Independencia.
(Dictámenes de
Primera Lectura)
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y
de Marina, con proyecto de decreto que concede autorización al Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de
los límites del país para que participen en el Ejercicio Multinacional “UNITAS PACÍFICO LVII”,
que se realizará del 18 al 28 de septiembre de 2016, frente a las costas de Panamá.- Quedó
de primera lectura. Con dispensa de segunda lectura, se sometió a consideración de la
Asamblea. El Presidente de la Mesa Directiva informó que el texto de la intervención de la
Senadora Gabriela Cuevas Barron, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, se
integraría al Diario de los Debates. Sin discusión, el proyecto de decreto fue aprobado por
68 votos a favor. Se remitió al Ejecutivo Federal.
Se dio Primera Lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores,
Organismos Internacionales; de Relaciones Exteriores; y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, con opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático, con proyecto de
decreto por el que se aprueba el Acuerdo de París, adoptado en la ciudad de París, Francia,
el 12 de diciembre de 2015 y se aprueba la declaración interpretativa propuesta.- Quedó de
primera lectura. Con dispensa de segunda lectura, se sometió a consideración de la
Asamblea. Para presentar el dictamen hicieron uso de la palabra las Senadoras: Laura
Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Organismos
Internacionales; Ninfa Salinas Sada, Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y
Recursos Naturales; y Gabriela Cuevas Barron, Presidenta de la Comisión de Relaciones
Exteriores. Los posicionamientos de los grupos parlamentarios, estuvieron a cargo de los
Senadores: Ana Gabriela Guevara Espinoza del PT; Gerardo Flores Ramírez del PVEM; Isidro
Pedraza Chávez del PRD; Silvia Guadalupe Garza Galván del PAN; y Marcela Guerra Castillo
del PRI. En la discusión intervinieron los Senadores: Raúl Aarón Pozos Lanz del PRI, a favor;
Jorge Aréchiga Ávila del PVEM, a favor; Ernesto Gándara Camou del PRI, a favor; Manuel
Cárdenas Fonseca, a favor; y Diva Hadamira Gastélum Bajo del PRI, a favor. El Presidente de
la Mesa Directiva informó que los textos de las intervenciones de las Senadoras Angélica
Araujo Lara; Laura Angélica Rojas Hernández; Lorena Marín Moreno y Dolores Padierna
Luna, se integrarían al Diario de los Debates. El proyecto de decreto fue aprobado por 87

GACETA DEL SENADO
Página 17
votos a favor. Se remitió al Ejecutivo Federal.
(Dictámenes a
discusión)
Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de las Comisiones Unidas de
Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que
el Honorable Congreso de la Unión declara el 21 de septiembre de cada año, como "El Día
Nacional de la Lucha Libre y del Luchador Profesional Mexicano".- El Presidente de la Mesa
Directiva informó que se dio primera lectura al dictamen el 26 de abril de 2016. Para
presentar el dictamen hizo uso de la palabra el Senador Daniel Ávila Ruiz, por las comisiones.
En la discusión intervinieron los Senadores: Jesús Casillas Romero del PRI, a favor; Ana
Gabriela Guevara Espinoza del PT, a favor; y Zoé Robledo Aburto del PRD, a favor.
PRESIDE EL SENADOR
CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN
Continuó en la discusión la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza del PAN, a favor. El
Presidente de la Mesa Directiva informó que el texto de la intervención de la Senadora Sonia
Rocha Acosta, se integraría al Diario de los Debates. El proyecto de decreto fue aprobado
por 76 votos a favor. Se remitió a la Cámara de Diputados, para los efectos del artículo 72
constitucional.
Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de las Comisiones Unidas de
Desarrollo Regional y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de
decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 7 de la Ley General de Asentamientos
Humanos.- El Presidente de la Mesa Directiva informó que se dio primera lectura al dictamen
el 28 de abril de 2016. Sin discusión, el proyecto de decreto fue aprobado en lo general y en
lo particular por 79 votos a favor. Se remitió a la Cámara de Diputados, para los efectos del
artículo 72 constitucional.
PRESIDE EL SENADOR
PABLO ESCUDERO MORALES
Se recibió de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, un dictamen con punto de acuerdo
por el que se ratifican los nombramientos expedidos a favor de la ciudadana Vanessa Rubio
Márquez como Subsecretaria de Hacienda y Crédito Público y del ciudadano Osvaldo
Antonio Santín Quiroz como Jefe del Servicio de Administración Tributaria, ambos de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden
del Día de la sesión. En la discusión intervinieron los Senadores: Martha Angélica Tagle
Martínez, a favor; Fidel Demédicis Hidalgo del PRD, a favor; Ma. del Rocío Pineda Gochi del
PRI, a favor; Iris Vianey Mendoza Mendoza del PRD, a favor; Mariana Gómez del Campo
Gurza del PAN, a favor; y Gerardo Flores Ramírez del PVEM, a favor. El dictamen fue
aprobado por 95 votos a favor. Los funcionarios rindieron su protesta de ley.
(Acuerdo de la Junta
de Coordinación
Política)
Se recibió de la Junta de Coordinación Política, un Acuerdo por el que se establece el
calendario para llevar a cabo las comparecencias de funcionarios con motivo del análisis del
IV Informe de Gobierno.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.
(Iniciativas) El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes iniciativas:
Del Senador Marco Antonio Blásquez Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido del
Trabajo, con proyecto de decreto que adiciona el capítulo IV Bis del Título Quinto que consta
de los artículos 117 Bis 1 al 117 Bis 7 a la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia

GACETA DEL SENADO
Página 18
de deporte de alto rendimiento.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y
de Estudios Legislativos, Segunda.
De la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la
Condición del Espectro Autista y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con
Discapacidad.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de
Estudios Legislativos, Primera.
(Proposiciones) El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes proposiciones:
Del Senador René Juárez Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a evitar que los ajustes
presupuestales al gasto público para lo que resta del año 2016 y el año 2017, previstos por
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público afecten los programas federales dirigidos a
apoyar a niñas, niños y adolescentes, privilegiando una estrategia nacional para la primera
infancia que esté acompañada de recursos suficientes y que adopte un enfoque de
formación de capacidades en edades tempranas y de prevención de desigualdades futuras.-
Se turnó a la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
De los Senadores Luisa María Calderón Hinojosa, María Hilaria Domínguez Arvizu, Daniel
Ávila Ruiz, Adolfo Romero Lainas y José Marco Antonio Olvera Acevedo, con punto de
acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a no reducir el
presupuesto 2017 al campo mexicano y al sector agrario.- Se turnó a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público.
Del Senador Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a la
no aprobación de los ajustes presupuestales propuestos en el paquete económico 2017
debido a la inconsistencia de argumentos y por su inconveniencia para la economía
familiar.- Se turnó a la Cámara de Diputados.
Del Senador Luis Armando Melgar Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, con punto de acuerdo relativo a la reserva de la biósfera selva El Ocote
en el estado de Chiapas.- Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
De la Senadora Layda Sansores San Román, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,
con punto de acuerdo que exhorta al gobernador del estado de Michoacán a atender las
demandas de las organizaciones de normales oficiales de dicho estado.- Se turnó a la
Comisión de Educación.
Del Senador Manuel Cárdenas Fonseca, con punto de acuerdo por el que se solicita a las
autoridades responsables del sector ambiental del Poder Ejecutivo Federal que suspendan
las acciones relativas a la instalación del proyecto “Planta de Amoniaco 2200 TMPD, en
Topolobampo, Sinaloa”, de la Empresa Gas y Petroquímica de Occidente, S.A. de C.V.- Se
turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Del Senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

GACETA DEL SENADO
Página 19
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Colegisladora a efecto de que, en el
proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, se
contemple la asignación de al menos 200 millones de pesos para el Programa de Impulso a
la Movilidad Urbana Sustentable en el ramo 15, “P-007 de Impulso a la Movilidad Urbana”
de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.- Se turnó a la Cámara de
Diputados.
Del Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
de la Cámara de Diputados a incorporar una partida en el Presupuesto de Egresos de la
Federación 2017 destinada a la adquisición de medicamentos, insumos y equipo de
laboratorio en cada uno de los estados del país, así como a incrementar los recursos
destinados para este fin, con el objetivo de subsanar las deudas existentes con diversas
empresas a nivel nacional e internacional y garantizar la salud de los mexicanos.- Se turnó a
la Cámara de Diputados.
Del Senador Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Educación
Pública a fortalecer los programas destinados a la alfabetización de comunidades de alta
marginación en nuestro país.- Se turnó a la Comisión de Educación.
Del Senador Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a diversas secretarías y a la Cámara de
Diputados a tomar acciones para fortalecer las cadenas productivas del mezcal artesanal y
ancestral.- Se turnó a la Comisión de Agricultura y Ganadería los resolutivos primero al
cuarto; y a la Cámara de Diputados el quinto de ellos.
De la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se solidariza
con el pueblo de la República de Perú, afectado por el sismo del 10 de septiembre de 2016.-
Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe.
Del Senador Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a
incluir y aumentar en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, el fondo del sur-
sureste destinado al desarrollo de las entidades federativas que la integran, entre ellas,
Tabasco.- Se turnó a la Cámara de Diputados.
De los Senadores Yolanda de la Torre Valdez, Hilda Flores Escalera, Cristina Díaz Salazar,
Angélica Araujo Lara, Margarita Flores Sánchez, Graciela Ortiz González, Carmen Dorantes
Martínez, Lorena Marín Moreno, Enrique Burgos García, Ismael Hernández Deras y Teófilo
Torres Corzo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto
de acuerdo para otorgar un reconocimiento público en el Pleno del Senado de la República
a los medallistas paralímpicos de Río de Janeiro 2016.- Se turnó a la Comisión de Juventud y
Deporte.
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a destinar los
recursos necesarios para la terminación del tramo San Blas-El Fuerte-Choix,

GACETA DEL SENADO
Página 20
correspondiente al Eje Interestatal Topolobampo-Chihuahua y que es parte importante del
denominado corredor comercial Dallas-Chihuahua-Topolobampo.- Se turnó a la Cámara de
Diputados los resolutivos primero y segundo; y a la Comisión de Comunicaciones y
Transportes del Senado el tercero.
Del Senador Luis Humberto Fernández Fuentes, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Presidencia de la
República informe cómo fueron solventados los costos que se generaron con motivo del
arribo y estancia en nuestro país del ciudadano americano Donald Trump el miércoles 31
de agosto del año en curso.- Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores, América del
Norte.
De la Senadora Lisbeth Hernández Lecona, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación
pública a incluir la Universidad Autónoma del estado de Morelos en el Fondo de Apoyo para
el Saneamiento Financiero y la Atención Problemas Estructurales de las Universidades
Públicas Estatales.- Se turnó a la Comisión de Educación.
Del Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional para la Protección y
Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a realizar una campaña informativa con la
finalidad que la población conozca los productos libres de comisiones a los que hace
referencia el artículo 48 Bis 2 de la Ley de Instituciones de Crédito, denominados “productos
básicos”.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Del Senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República se suma a la
conmemoración de la jornada del “Día Mundial sin Auto 2016” y exhorta al Gobierno
Federal, al de la Ciudad de México y a los gobiernos de las entidades federativas del país a
hacer lo propio, el próximo día 22 de septiembre.- Se turnó a la Comisión de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
De la Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
a atender a los niños huérfanos producto de la masacre suscitada en Allende en marzo de
2011.- Se turnó a la Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.
De los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con
punto de acuerdo que exhorta a las 32 entidades federativas a realizar grupos de trabajo
interinstitucional para analizar la viabilidad de establecer una homologación en la
metodología y las características técnicas que deben cumplir los inventarios de emisiones
contaminantes que instrumenten.- Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
De los Senadores Laura Angélica Rojas Hernández, Juan Carlos Romero Hicks, Héctor David
Flores Ávalos, Martha Tagle Martínez, Zoé Robledo Aburto, Armando Ríos Piter y Luis
Humberto Fernández Fuentes, con punto de acuerdo que exhorta a los órganos de gobierno
del Senado de la República y de la Cámara de Diputados, así como al Poder Judicial de la
Federación a presentar un plan de reducción de gastos con criterios de austeridad en
relación con la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación.- Se turnó a la Junta

GACETA DEL SENADO
Página 21
de Coordinación Política.
De la Senadora Andrea García García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la
Cámara de Diputados a que, en el proyecto de Presupuesto de Egresos para 2017, asigne
mayores recursos al sector salud, con el objetivo de que la Secretaría de Salud reduzca el
rezago en atención odontológica en México.- Se turnó a la Cámara de Diputados el primer
resolutivo; y a la Comisión de Salud del Senado los resolutivos segundo y tercero.
punto de acuerdo que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a implementar las
acciones necesarias para garantizar un abasto suficiente y de calidad de agua potable en sus
16 delegaciones.- Se turnó a la Comisión del Distrito Federal.
De la Senadora Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a los sistemas de protección integral de niñas,
niños y adolescentes de las 32 entidades federativas del país a informar cuántos sistemas
municipales han sido instalados en sus entidades.- Se turnó a la Comisión de los Derechos
de la Niñez y de la Adolescencia.
punto de acuerdo que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a realizar una
auditoría integral a los contratos suscritos entre el gobierno del estado de Michoacán y la
empresas constructoras propiedad del actual presidente municipal de Zitácuaro, Carlos
Herrera Tello o de familiares directos, por presuntas irregularidades y conductas al margen
de la ley.- Se turnó a la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana.
De los Senadores Marcela Torres Peimbert, Ernesto Ruffo Appel, Juan Carlos Romero Hicks,
Víctor Hermosillo y Celada y Francisco Búrquez Valenzuela, del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y
aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para del año 2017, se creen las
partidas presupuestarias necesarias y suficientes para la implementación y funcionamiento
del Sistema Nacional Anticorrupción.- Se turnó a la Cámara de Diputados.
punto de acuerdo que exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a informar sobre la
solventación de las observaciones por más de 209 millones de pesos del Programa de
Escuelas de Tiempo Completo del gobierno del estado de Sonora durante el Ejercicio Fiscal
2014.- Se turnó a la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana.
Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
de la Cámara de Diputados a incrementar el monto en el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación en el Ramo 12, destinado al Instituto Nacional de Cancerología,
para dar sustento al modelo integral de atención a pacientes con sarcoma.- Se turnó a la
Cámara de Diputados.
Del Senador Jorge Toledo Luis, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

GACETA DEL SENADO
Página 22
Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública de la Cámara de Diputados a que, en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para 2017, se asignen mayores recursos y no sean afectados los rubros
presupuestales referentes a “Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos
Indígenas” y el “Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable” en
específico a la atención a indígenas.- Se turnó a la Cámara de Diputados.
De la Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados
a que, en los trabajos correspondientes a la discusión, el análisis y la aprobación del
Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, se contemple la incorporación del
Fondo de Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad.- Se
turnó a la Cámara de Diputados.
Del Senador Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta a los ayuntamientos de los municipios de la zona
metropolitana de Monterrey, al gobierno del estado de Nuevo León y a la Comisión Nacional
del Agua a establecer planes pluviales, para evitar inundaciones en la zona metropolitana
del estado.- Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
De los Senadores Héctor Yunes Landa, Miguel Ángel Chico Herrera y Roberto Albores
Gleason, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de
acuerdo que exhorta al poder ejecutivo de cada una de las 32 entidades federativas a aplicar
campañas de información sobre el riesgo que implica la quema de artificios pirotécnicos, a
fin de prevenir accidentes.- Se turnó a la Comisión de Protección Civil.
Del Senador Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con
punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Nuevo León, así como a los
gobiernos de los municipios del estado a reforzar las campañas sociales cuyo fin es la
prevención de que los automovilistas no manejen bajo los influjos del alcohol.- Se turnó a
la Comisión de Salud.
Del Senador Alejandro Encinas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de
México, al ayuntamiento de Tecámac y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
a iniciar las acciones de clausura y saneamiento del relleno sanitario administrado por
Waste Co, en Tecámac, Estado de México.- Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
(Efemérides) El Senador Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, remitió efeméride sobre el Día de la Independencia de México.- Se insertó en
el Diario de los Debates.
La Senadora Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
remitió efeméride sobre el “Grito de Independencia”.- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Senador Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, remitió efeméride sobre el 192 aniversario de la Federación de Chiapas a la
nación mexicana.- Se insertó en el Diario de los Debates.

GACETA DEL SENADO
Página 23
La Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Democracia.- Se insertó en
el Diario de los Debates.
La Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, remitió efeméride sobre la conmemoración del inicio de la Guerra de
Independencia.- Se insertó en el Diario de los Debates.
La Senadora Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, remitió efeméride sobre el 106 aniversario del inicio de la Independencia de
México.- Se insertó en el Diario de los Debates.
La Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Prevención de la Capa de
Ozono.- Se insertó en el Diario de los Debates.
El Senador Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, remitió efeméride sobre el aniversario del inicio de la Independencia de México.-
Se insertó en el Diario de los Debates.
La Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Preservación de la Capa de
Nacional, remitió efeméride sobre el Día Internacional de la Preservación de la Capa de
Nacional, remitió efeméride sobre el Día Mundial del Linfoma.- Se insertó en el Diario de los
Debates.
La Presidencia dio por concluida la sesión a las quince horas con treinta y un minutos y citó
a la siguiente el martes veinte de septiembre a las once horas.
Fin de la sesión.

GACETA DEL SENADO
Página 24

GACETA DEL SENADO
Página 25

GACETA DEL SENADO
Página 26

GACETA DEL SENADO
Página 27
COMUNICACIONES DE CIUDADANOS SENADORES
Una, de la Comisión de Cultura, con la que remite su Informe de Actividades correspondiente al Primer
Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
EL INFORME ESTÁ PUBLICADO EN LA VERSIÓN ELECTRÓNICA DE LA GACETA DEL
SENADO DE ESTE DÍA.
Una, de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, con la que remite:
EL INFORME Y EL PLAN DE TRABAJO ESTÁN PUBLICADOS EN LA VERSIÓN ELECTRÓNICA
DE LA GACETA DEL SENADO DE ESTE DÍA.
Una, de la Comisión de Seguridad Pública, con la que remite:
EL INFORME Y EL PROGRAMA DE TRABAJO ESTÁN PUBLICADOS EN LA VERSIÓN
ELECTRÓNICA DE LA GACETA DEL SENADO DE ESTE DÍA.
SEN. GERARDO
SÁNCHEZ
GARCÍA
SEN. RAÚL
GRACIA
GUZMÁN
SEN. ERNESTO
GÁNDARA
CAMOU

GACETA DEL SENADO
Página 28
Una, de la Sen. Andrea García García, con la que remite el Informe de la gira de trabajo a la Universidad de
Oxford, la Universidad de Londres, el Centro de Investigación de Cáncer del Reino Unido y diversas
instituciones médicas en Londres, llevada a cabo del 18 al 22 de julio de 2016.
SEN. ANDREA
GARCÍA
GARCÍA

GACETA DEL SENADO
Página 29

GACETA DEL SENADO
Página 30

GACETA DEL SENADO
Página 31

GACETA DEL SENADO
Página 32

GACETA DEL SENADO
Página 33

GACETA DEL SENADO
Página 34

GACETA DEL SENADO
Página 35

GACETA DEL SENADO
Página 36

GACETA DEL SENADO
Página 37

GACETA DEL SENADO
Página 38

GACETA DEL SENADO
Página 39
Latinoamericano, celebrada en San Salvador, El Salvador, los días 19 y 20 de agosto de 2016.
SEN. MARÍA
LUCERO
SALDAÑA
PÉREZ

GACETA DEL SENADO
Página 40

GACETA DEL SENADO
Página 41

GACETA DEL SENADO
Página 42

GACETA DEL SENADO
Página 43

GACETA DEL SENADO
Página 44

GACETA DEL SENADO
Página 45

GACETA DEL SENADO
Página 46

GACETA DEL SENADO
Página 47

GACETA DEL SENADO
Página 48
PODER EJECUTIVO FEDERAL
Oficio con el que remite solicitud de autorización para que elementos de la Armada de México participen
en el “35 Aniversario de la Independencia de Belice”, que se llevará a cabo del 26 de septiembre al 2 de
octubre de 2016, en la Ciudad y Puerto de Belice.

GACETA DEL SENADO
Página 49

GACETA DEL SENADO
Página 50

GACETA DEL SENADO
Página 51

GACETA DEL SENADO
Página 52
Oficio con el que remite similar de la Secretaría de Economía, con los Informes finales de las Fichas de
Monitoreo y Evaluación 2015-2016 de los Programas del Sector Economía y el Anexo 2b del Programa
Anual de Evaluación 2016.
EL INFORME ESTÁ PUBLICADO EN LA VERSIÓN ELECTRÓNICA DE LA GACETA DEL SENADO DE ESTE DÍA.

GACETA DEL SENADO
Página 53
CÁMARA DE DIPUTADOS
Oficio con el que remite el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al
Primer Período de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.

GACETA DEL SENADO
Página 54

GACETA DEL SENADO
Página 55

GACETA DEL SENADO
Página 56

GACETA DEL SENADO
Página 57

GACETA DEL SENADO
Página 58
ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Oficio por el que informa que en sesión celebrada el 15 de septiembre de 2016 se declaró formalmente
constituida para el desempeño de sus funciones.

GACETA DEL SENADO
Página 59
INICIATIVAS
1. De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Hilaria Domínguez
Arvizu, Cristina Díaz Salazar, Itzel Ríos de la Mora, Anabel Acosta Islas, Lisbeth Hernández Lecona, Yolanda
de la Torre Valdez, María Elena Barrera Tapia y Ana Gabriela Guevara Espinoza, con proyecto de decreto
por el que se expide la Ley que crea el Consejo Nacional para el Aprovechamiento de Alimentos.
LA INICIATIVA FUE PUBLICADA ÍNTEGRAMENTE EN LA GACETA EL DÍA 14 DE SEPTIEMBRE DE 2016 Y EN LA
VERSIÓN ELECTRÓNICA DE ESTE DÍA.
2. De la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan la Ley de la Propiedad Industrial, la Ley
Aduanera, la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la Ley Federal de Derechos y la Ley del Impuesto sobre
la Renta.
LA INICIATIVA FUE PUBLICADA ÍNTEGRAMENTE EN LA GACETA EL DÍA 14 DE
SEPTIEMBRE DE 2016 Y EN LA VERSIÓN ELECTRÓNICA DE ESTE DÍA.
3. Del Sen. Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil
Federal.
SEN. SILVIA
GUADALUPE
GARZA
GALVÁN
SEN. MARIO
DELGADO
CARRILLO

GACETA DEL SENADO
Página 60
4. Del Sen. David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de
decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 4 y un inciso c) al artículo 33 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.
SEN. DAVID
MONREAL
ÁVILA

GACETA DEL SENADO
Página 61
5. Del Sen. Teófilo Torres Corzo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
TEÓFILO TORRES CORZO, Senador de la República por el estado de San Luis Potosí e
integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LXIII
Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto
por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 8 fracción I, 164 numeral 1, 169 y 172 numeral 1 del Reglamento del
Senado de la República, someto a la consideración de esta Honorable soberanía la
siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA
FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 10; SE REFORMA LA FRACCIÓN I, V Y XIII DEL ARTÍCULO
12; SE REFORMA LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 13; SE ADICIONAN LAS
FRACCIONES I TER Y IX BIS, SE REFORMA LA FRACCIÓN XIII Y SE ADICIONA LA FRACCIÓN XIV DEL ARTÍCULO
14; SE REFORMAN LAS FRACCIONES II Y IV DEL ARTÍCULO 20; SE REFORMAN LAS FRACCIONES III Y V, Y SE
ADICIONA LA FRACCIÓN XIII BIS AL ARTÍCULO 33; SE REFORMA EL ARTÍCULO 36; SE REFORMA EL ARTÍCULO
41; SE REFORMA LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 65; SE ADICIONA LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 66; Y SE
ADICIONA LA FRACCIÓN VI Y SE REFORMA EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 67, TODOS DE LA LEY
GENERAL DE EDUCACIÓN,al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente iniciativa propone reformar la Ley General de Educación, con el objetivo de mejorar las políticas
públicas de asistencia social en materia educativaque proporcionan las autoridades educativas federales,
estatales, municipalesy escolares a los alumnos con Trastornos del Desarrollo Psicológico, tales como:la
dislexia, disgrafía, autismo en la niñez, trastornos desintegrativos de la niñez, trastornos hiperactivos
asociados con retraso mental y movimientos estereotipados, Síndrome de Asperger, entre otros1
.
Lo anterior, debido a que las personas con Trastornos del Desarrollo Psicológico, al igual que las personas
con discapacidad, sobredotación, adultos mayores y grupos indígenas, merecen recibir educación especial
de calidad que les permita contar con el apoyo y las herramientas necesarias para desarrollarse
integralmentehasta lograr su incorporación a una vida plena, autónoma y productiva.
Mi motivación para realizar esta iniciativa, deriva de la inquietud de una madre que vivíadiariamente
preocupada por la integridad de su hijo,quiendebido a un problema de dislexiaes víctima de acoso
escolar2
(bullying), por parte de sus compañeros, incluso de sus maestros. Quiero destacar que durante todo
el tiempo en que los padres desconocieron dicho trastorno, el niño obtuvo constantes y reiterativos reportes
de “No trabaja”, “No estudia” o “No pone atención”, además de bajas calificaciones sin recibir una atención
especializada por parte del cuerpo docente; situación que desató burlas y exclusión socialpor parte de ambos
grupos.
El testimonio de esta madre me enseñó que existen alumnos con Necesidades Educativas Especiales
(NEEs),que al no ser debidamente atendidos en sus salones de clasesu hogares,se aíslan de sus padres,
maestros, compañeros, incluso de sí mismos; situación que los convierte en víctimas o victimarios de sus
profesores y compañeros, detonando su deseo de no regresar a la escuela, mejor conocido comodeserción
1Dislexia. Trastorno Específico del Desarrollo de las Habilidades Escolares. CIE 10, OMS.
2 Bullying – Agresión de tipo verbal, física psicológica, sexual o a través de medios tecnológicos, que un niño, niña o grupo, ejerce de manera
persistente y sistemática contra un compañero con la intención de causar daño o lastimar.
SEN. TEÓFILO
TORRES
CORZO

GACETA DEL SENADO
Página 62
escolar3
.
La falta de conocimiento y en su caso, discriminación de los profesoresa los alumnos con este padecimiento
es sumamente preocupante, pues los docentes son la primer instancia a la que acuden los niños y los padres
de familia para resolver cualquier problema relacionado con el desarrollo escolar de sus hijos. Por ello,
considero que los docentes requieren capacitación especializada en materia psicológica, derechos humanos,
inclusión social y cultura de la legalidad que considero que los docentes pueden brindar apoyo a los padres
y alumnos con trastornos del desarrollo psicológicos, y prevenir que los niños sean víctimas o victimarios del
acoso escolar.
El acoso escolar o bullying, se define como cualquier acción u omisión intencional que en la escuela,
alrededores de la escuela o actividades extraescolares, daña o puede dañar a terceros –compañeros,
maestros o incluso material escolar–4
, y se caracteriza por laagresión de tipo verbal, física,psicológica, sexual
o a través de medios tecnológicos, que un niño, niña o grupo, ejerce de manera persistente y sistemática
contra un compañero con la intención de causar daño o lastimar5
. Este fenómeno se puede clasificar en tres
tipos:
1. La violencia del profesor o profesora contra el alumno o alumna;
2. La violencia del alumno o alumna contra el profesor;
3. La violencia entre compañeras y compañeros.
La violencia escolar, de acuerdo con recientes estudios (Díaz Aguado, 2006), a menudo encuentra sus raíces
en la discriminación que se ejerce contra otras personas por motivos de raza, condición social, género, contar
con capacidades diferentes, ser sobresaliente en algún aspecto orequerir necesidades educativas especiales;
condiciones que sitúan a la persona como diferente del grupo.
Para hacer frente a esta problemática, el Estado Mexicano ratificó la Convención de los Derechos de las Niñas
y de los Niños, hecho que lo compromete a adoptar las medidas necesarias para protegerlos contra toda
forma de perjuicio, abuso físico o mental, descuido, trato negligente, explotación, abuso sexual y/o
discriminación, así como dar efectividad a todos los derechos de los niños reconocidos en la misma.
Destaco que el objetivo de esta iniciativa, concuerda plenamente con el Pacto por México, encabezado por
el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, quien impulsó una Reforma Educativa con tres
objetivos complementarios: 1) aumentar la calidad de la educación básica; 2) aumentar la matrícula y
mejorar la calidad en los sistemas de educación media superior y superior; y 3) que el Estado Mexicano
recupere la rectoría del Sistema Educativo Nacional.
3 Deserción escolar –Fenómeno social de origen multifactorial en el que, a medida que el alumnado avanza en el nivel educativo, se hace más
propenso a abandonar la escuela.
4 Sanmartín, J. (2006). Concepto y tipos. En A. Serrano (Ed.): Acoso y violencia en la escuela. Cómo detectar, prevenir y resolver el bullying, (pp. 21-
31). Barcelona: Ariel/Centro Reina Sofía para el estudio de la violencia. 2006.
5 Educación, Redes y Rehiletes, GANADORES DEL PREMIO UNICEF 2008-2011.
http://www.unicef.org/mexico/spanish/Proyecto_Somos_comunidad_educativa.pdf

GACETA DEL SENADO
Página 63
Atendiendo el primer objetivo, el Gobierno Federal creó el Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa
(PIEE), el cual se orienta a mejorar la capacidad de las escuelas públicas de educación básica y servicios
educativos para generar condiciones de inclusión y equidad, mediante la promoción de acciones que
garanticen el aprendizaje, la retención, la reinserción y el egreso oportuno en educación básica,con énfasis
en la niñez en “riesgo de exclusión” y “contexto de vulnerabilidad”.
Uno de los propósitos específicos del programa es fortalecer las capacidades de las escuelas y de los servicios
educativos que brindan atención al alumnado con necesidades educativas especiales, priorizandoa aquellos
con discapacidad y con aptitudes sobresalientes.
Siguiendo esta línea de acción, y con el firme objetivo de incluir a las personas con Trastornos del Desarrollo
Psicológico,que aún se encuentranausentes en elmarco jurídico educativo, he elaborado la presente iniciativa
evocando el principio de la Racionalidad Jurídico–Formal6
;a efecto de homologar conceptos, criterios y
estrategias, para poder brindar una atención integral a esta realidad.Por ende, organizo la Exposición de
Motivos bajo el siguiente orden:
I. DEFINICIÓN DE DESARROLLO.
II. TRASTORNOS DEL DESARROLLO PSICOLÓGICO.
III. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
IV. REFORMAS A LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.
I. DEFINICIÓN DE DESARROLLO
De acuerdo con la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(OEI), en su documento “Trastornos del Desarrollo, Discapacidad y Necesidades Educativas
Especiales: Elementos Psicoeducativos”, elaborado por el Doctor en Psicología, Diego Jesús Luque
Parra7
, el desarrollo es el conjunto de cambios que dan lugar a maneras nuevas y mejoradas de
reaccionar; es decir, a una conducta más adaptativa, sana, compleja, organizada, estable,
competente o eficiente8
.
Esta conceptualización se concreta en el desarrollo de aptitudes, habilidades y acciones; se expresa
en la diversidad de los individuos y de la población, y nos hace apreciar que dentro de las diversas
características individuales de la persona, la presencia de dificultades o deficiencias es una
característica más de los individuos y su interacción con el contexto.
II. TRASTORNOS DEL DESARROLLO PSICOLÓGICO
Los Trastornos del Desarrollo Psicológico, lo sufren las personas que presentan deficiencias y
6
Racionalidad Jurídico Formal: Busca la sistematicidad entre las normas ya establecidas y estructuradas. Es
decir, pretende que la modificación o creación de una ley sea incluida en la legislación existente, procurando la
compatibilidad con el Sistema Jurídico, además de evitar lagunas, contradicciones y redundancias. Manuel Atienza.
“Enciclopedia de Filosofía y Teoría del Derecho, vol. 2 “. Pp. 1419-1452
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/8/3796/19.pdf
7
Trastornos del desarrollo, discapacidad y necesidades educativas especiales: Elementos psicoeducativos, Diego Jesús
Luque Parra. http://rieoei.org/deloslectores/372Luque.PDF
8
Mussen, Conger y Kagan, “Cambios biológicos en la infancia”, Trillas 1982.

GACETA DEL SENADO
Página 64
habilidades de menor entidad, ya sean alteraciones, disfunciones o dificultades del funcionamiento
intelectual general y de la conducta adaptativa, lo que conlleva a la necesidad de contar con
elementos de apoyo y recursos, en el contexto donde se desenvuelve9
.
Los trastornos incluidos en este grupo, tienen en común lo siguiente:
a) Comienzan invariablemente durante la infancia o adolescencia;
b) Hay deterioro o retardo del desarrollo, estrechamente relacionados con la maduración
biológica del sistema nervioso central;
c) Son de curso progresivo, sin remisiones ni recaídas;
d) Se dan dificultades varias en las capacidades, habilidades y conocimientos;
e) Durante su desarrollo psicoeducativo deben contar con recursos didácticos y apoyo de
carácter extraordinario; y
f) Necesitan apoyosocial o redes de ayuda para adaptarse a su contexto.
En la mayoría de los casos, las funciones afectadas por los trastornos, abarcan el lenguaje, las
habilidades viso-espaciales y la coordinación motriz. Para una mejor comprensión, en el recuadro
“Trastornos del Desarrollo Psicológico”10
, observaremos algunos de los trastornosque afectan en
mayor o menor medida el desarrollo intelectual y/o de adaptación de las personas.
Todos los tipos de Trastornos del Desarrollo Psicológico conocidos a nivel internacional, los podemos
9
Trastornos del desarrollo, discapacidad y necesidades educativas especiales: Elementos psicoeducativos, Diego Jesús
Luque Parra. http://rieoei.org/deloslectores/372Luque.PDF
10
Ídem

GACETA DEL SENADO
Página 65
encontrar de manera más detallaen la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE–10)11
, los
cuales detallo a continuación:
1. Trastornos Específicos del Desarrollo del Habla y del Lenguaje:
a. Pronunciación
b. Lenguajeexpresivo
c. Recepción del lenguaje
d. Afasia adquirida con epilepsia
2. Trastornos Específicos del Desarrollo de las Habilidades Escolares:
a. Lectura (dislexia)
b. Deletreo
c. Habilidades aritméticas
d. Trastorno mixto de las habilidades escolares (deletreo, habilidades aritméticas y
lectura)
e. Expresivo de la escritura
3. Trastornos Específicos del Desarrollo de la Función Motriz:
a. Dispraxia del desarrollo
b. Síndrome del niño torpe
c. Trastorno del desarrollo de la coordinación
4. Trastornos Específicos Mixtos del Desarrollo
5. Trastornos Generalizados del Desarrollo:
a. Autismo en la niñez
b. Autismo atípico
c. Síndrome de Rett
d. Otro trastorno desintegrativo de la niñez
e. Trastorno hiperactivo asociado con retraso mental y movimientos estereotipados
f. Síndrome de Asperger
6. Otros trastornos del desarrollo psicológico
7. Trastorno del desarrollo psicológico, no especificado
Empero, los trastornos del desarrollo psicológico, a diferencia de la discapacidad12
–menor aptitud,
suficiencia o disposición para percibir, comprender o ejecutar alguna acción; la capacidad con
dificultades para el desarrollo y expresión de la persona, o la dificultad para realizar diversas acciones,
11
Organización Mundial de la Salud. “Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE – 10)”. Trastornos del
Desarrollo Psicológico. Pp. 358 – 365.
12
Trastornos del desarrollo, discapacidad y necesidades educativas especiales: Elementos psicoeducativos, Diego
Jesús Luque Parra. http://rieoei.org/deloslectores/372Luque.PDF

GACETA DEL SENADO
Página 66
en la medida de que existan elementos de compensación y apoyo para su superación–,no disminuyen
de manera contundente la condición de la persona, aunque pueden alterar aspectos de la mismay
mantenerdéficits a lo largo de su vida.
Esta situación, sin lugar a dudas los hace merecedores de una educación especial o de compensación
educativa, ya que su progreso está condicionado al apoyo que provenga de su vida social –familia, escuela,
trabajo–, pues éstaes la última instancia responsable de atender adecuadamente sus Necesidades
Educativas Especiales13
.
Finalmente, explicaré de forma breve qué son las Necesidades Educativas Especiales y cómo aplicarlas en el
Marco Jurídico Educativo, en pro de las personas con Trastornos del Desarrollo Psicológico.
III. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
Las medidas para atender las Necesidades Educativas Especiales, son aquellas que buscan la
adecuación del sistema educativo alalumno con trastornos del desarrollo psicológico, discapacidad,
patología, sobredotación o dificultad para adquirir conocimientos; centrando el proceso de
“enseñanza-aprendizaje” en su individualidad, capacidad, actitud, aptitud y respuesta educativa.14
En el siguiente recuadro, constan algunos de los beneficios de atender adecuadamente las
“Necesidades Educativas Especiales” del alumnado, para garantizar su inclusión y participación en el
Sistema Educativo15
.
El cuadro anterior, elaborado pormédicos especialistas a nivel internacional, demuestra que la
debida atención de las Necesidades Educativas Especiales de los alumnos con trastornos del
desarrollo psicológico, así como delas personas con discapacidad, grupos indígenas y adultos
mayoresque ya son atendidas,permitirá fortalecer la estrategia para la inclusión social, prevenir
fenómenos sociales como el bullying, salvaguardar la seguridad física, emocional y psicológica de
nuestros niños y sobre todo,combatir la deserción escolar,que es uno de los principales factores de
desempleo y peor aún, de criminalidad en nuestro país16
.
En ese sentido, y para que esto pueda ser una realidad, debemos fomentar, fortalecerpolíticas
13
Ídem
14
Ídem
15LUQUE, D. J. (2002):Necesidades Especiales y Proyecto de Centro
16
Fuente: INEE, cálculos con base en las Estadísticas continuas del formato 911 (inicio y fin de los ciclos escolares
2000/2001 y 2010/2011 e inicio de los ciclos escolares 2001/2002 y 2011/2012), SEP-DGP.

Actividades Senado Mexicano

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (19)

Destacado

Destacado (20)

Similar a Actividades Senado Mexicano

Similar a Actividades Senado Mexicano (20)

Último

Último (17)

Actividades Senado Mexicano