20161003 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 3 de octubre de 2016 Número 4630
Lunes 3 de octubre
CONTENIDO
Comunicaciones
De la Comisión de Derechos de la Niñez, con la que
remite el calendario de reuniones
Programas
De la Comisión de Derechos de la Niñez, de trabajo
para el segundo año de ejercicio de la LXIII Legis-
latura
Actas
De la Comisión de Desarrollo Social, correspon-
diente a la reunión de junta directiva llevada a cabo
el miércoles 15 de junio de 2016
De la Comisión de Desarrollo Social, correspon-
diente a la reunión ordinaria del miércoles 15 de ju-
nio de 2016
De la Comisión de Salud, relativa a la octava reu-
nión de junta directiva, celebrada el jueves 16 de ju-
nio de 2016
Informes
De la Comisión de Comunicaciones, segundo se-
mestral de actividades
De la Comisión de Derechos de la Niñez, segundo
semestral de actividades, relativo al periodo 1 de
marzo-31 de agosto de 2016
De la Comisión de Economía, segundo semestral
de actividades, relativo al periodo marzo-agosto de
2016
De la Comisión de Justicia, correspondiente al pe-
riodo marzo-agosto de 2016
De la Comisión de Juventud, segundo semestral de
actividades, correspondiente al periodo del 1 de
marzo al 31 de agosto de 2016
Del diputado Luis de León Martínez Sánchez, con-
cerniente a la reunión extraordinaria que la Comi-
sión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas
Carcelarias del Parlatino sostuvo el viernes 19 y el
sábado 20 de agosto de 2016 en San Salvador, El
Salvador
Del diputado César Augusto Rendón García, relati-
vo a la conferencia bianual de la ONS celebrada del
lunes 29 de agosto al jueves 1 de septiembre de
2016 en Noruega
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Gaceta Parlamentaria Lunes 3 de octubre de 20162
De la diputada Karina Padilla Ávila, sobre la reu-
nión que la Comisión de Asuntos Laborales, Previ-
sión Social y Asuntos Jurídicos del Parlatino sostu-
vo el jueves 1 y el viernes 2 de septiembre de 2016
en Santiago de Chile
De la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, deri-
vado de la reunión de presidentes parlamentarios
del Consejo de Europa que tuvo lugar el jueves 15
y el viernes 16 de septiembre de 2016 en Estras-
burgo, Francia
Convocatorias
Del Grupo de Amistad México-Jordania, a la reu-
nión de instalación, que se efectuará el lunes 3 de
octubre, de las 11:00 a las 12:30 horas
De la Comisión Especial de trata de personas, a la
reunión de instalación, que tendrá lugar el martes 4
de octubre, a las 8:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la un-
décima sesión de junta directiva, que se efectuará el
martes 4 de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la dé-
cima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 4 de octubre, a las 9:30 horas
Del Grupo de Amistad México-Cuba, a la segunda
reunión ordinaria, que se efectuará el martes 4 de
octubre, a las 10:30 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la vi-
sita de la delegación de diputados de la región de
Baja Sajonia, Alemania, que tendrá verificativo
el martes 4 de octubre, de las 11:00 a las 13:00
horas
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a la sexta reunión ordinaria, por cele-
brarse el martes 4 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión de Cambio Climático, a la reunión
extraordinaria que se realizará el martes 4 de octu-
bre, a las 17:00 horas
Del Comité del Centro de Estudios para el Desa-
rrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimenta-
ria, a la segunda reunión ordinaria, que se efectua-
rá el martes 4 de octubre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Ganadería, a la décima reunión
ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de
De la Comisión de Energía, a la reunión de junta di-
rectiva que tendrá lugar el miércoles 5 de octubre,
a las 9:45 horas
De la Comisión de Energía, a la novena reunión or-
dinaria, que tendrá verificativo el miércoles 5 de
De la Comisión de Infraestructura, a la octava reu-
nión ordinaria, que se efectuará el miércoles 5 de
Del Grupo de Amistad México-Egipto, al acto de
instalación, por celebrarse el miércoles 5 de octu-
bre, a las 11:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Ecuador, a la reu-
nión de instalación, que se llevará a cabo el miér-
coles 5 de octubre, a las 15:00 horas
Del Grupo de Amistad México-República Checa, a
la sesión de instalación, que se llevará a cabo el jue-
ves 6 de octubre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Holanda, a la reu-
nión de instalación, que se realizará el martes 11 de
Invitaciones
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-
turales, al foro Análisis de los espacios de exhibi-
ción de especies en México, que tendrá verificativo
el lunes 3 de octubre, de las 9:00 a las 18:00 horas
De la Comisión Especial de tecnologías de informa-
ción y comunicación y la Agencia Espacial Mexica-
na, al foro Semana mundial del espacio 2016 Méxi-
co, que se realizará el lunes 3 de octubre, a las 11:30
horas
Del Grupo de Amistad México-Rumania, a la ex-
posición pictórica Encuentros latinos, de la autora
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rumana Silvia Barbescu, que se exhibirá del lunes
3 al viernes 7 de octubre y se inaugurará el martes
4, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Brasil, a la exposi-
ción pictórica El Brasil de Debret, 1816-1832, que
se inaugurará el martes 4 de octubre, a las 10:30
horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, a la presentación del libro La cuarta social-
democracia. Dos crisis y una esperanza, que ten-
drá lugar el miércoles 5 de octubre, de las 9:30 a
las 13:00 horas
De la diputada Maricela Contreras Julián, al foro
Atención de la hipertensión pulmonar en el siste-
ma de salud, que se llevará a cabo el miércoles 5
de octubre, a las 12:00 horas
blica, a la proyección de la película “Ladrón de bi-
cicletas”, que se llevará a cabo el miércoles 5 de
blica, al foro Derechos humanos: avances y retos,
que se llevará a cabo el miércoles 12 de octubre,
de las 9:30 a las 19:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al Foro Na-
cional del Frente Parlamentario contra el Hambre,
que tendrá lugar el miércoles 12 de octubre, de las
11:00 a las 15:30 horas
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-
plomado Análisis político y campañas electorales,
que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-
les de la Universidad Nacional Autónoma de Mé-
xico, se llevará a cabo los lunes, miércoles y vier-
nes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre,
de las 8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investiga-
ciones Parlamentarias, al primer Concurso Nacio-
nal de Ensayo sobre el Congreso Constituyente de
1916-1917
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Comunicaciones
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, CON LA
QUE REMITE EL CALENDARIO DE REUNIONES
Con base en lo anterior, la comisión se propone conti-
nuar realizando las reuniones de trabajo –tentativa-
mente– para el desahogo de los asuntos legislativos,
con base en el calendario siguiente:
Reuniones
Junta directiva, hora de reunión 10:00 horas.
8 de septiembre de 2016
18 de octubre de 2016
15 de noviembre de 2016
6 de diciembre de 2016
17 de enero de 2017
14 de febrero de 2017
21 de marzo de 2017
18 de abril de 2017
23 de mayo de 2017
20 de junio de 2017
18 de julio de 2017
22 de agosto de 2017
Ordinaria, hora de reunión 17:00 horas
24 de enero de 2017
28 marzo de 2017
25 de abril de 2017
30 de mayo de 2017
27 de junio de 2017
25 de julio de 2017
Esta comisión determinara lo conducente en caso de
que la dinámica de los trabajos legislativos haga nece-
saria la modificación del presente calendario.
Atentamente
Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán
Presidente
Programas
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, DE TRA-
BAJO PARA EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII
LEGISLATURA
El programa de trabajo constituye un instrumento de
planeación y un documento estratégico en el cual se
establecen los lineamientos generales sobre los cuales
deben encaminarse las actividades de la Comisión de
Derechos de la Niñez; así como las estrategias y ac-
ciones a implantar, tomando en consideración lo antes
expuesto y con fundamento en los artículos 45, nume-
ral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso de los
Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción
I; 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento
dela Cámara de Diputados, se presenta el programa de
trabajo de la Comisión de Derechos de la Niñez para
el segundo año del ejercicio de la LXIII Legislatura.
Las tareas encargadas a esta Comisión de los Derechos
de la Niñez son:
I. Participar en el proceso legislativo, de conformidad
con el artículo 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
• Dictaminar las iniciativas de ley o de reforma, las
proposiciones con punto de acuerdo y las minutas
pendientes o generadas en la actual legislatura, tur-
nadas a la comisión garantizando, en acatamiento a
lo establecido en el artículo 1o., 4o., 73, fracción
XXIX-P, y 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en lo referente a que
los niños, niñas y adolescentes gozarán de los dere-
chos humanos reconocidos en dicha Constitución y
en los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte;
• Presentar las proposiciones con punto de acuerdo,
las iniciativas de ley y los dictámenes que permitan
promover una legislación a favor del principio del
Interés Superior de la Niñez previsto en la Consti-
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
en la Convención sobre los Derechos del Niño; y
• Dar seguimiento a los asuntos remitidos por la Co-
misión Permanente.

II. Promover el desarrollo y la aplicación de mecanis-
mos para la rendición de cuentas y la evaluación de re-
sultados de las acciones del Ejecutivo federal a favor
de la infancia y la adolescencia.
III. Armonizar el marco jurídico nacional, expidiendo
leyes que establezcan la concurrencia de la federación,
los estados y la Ciudad de México, en el ámbito de sus
respectivas competencias, en materia de derechos hu-
manos y de derechos de niñas, niñas y adolescentes,
velando en todo momento por el interés superior de los
mismos, y cumpliendo con los tratados internacionales
de la materia, de conformidad con los artículos 1o.,
4o., 73, fracción XXIX-P, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
IV. Mantener comunicación y vínculos con la comuni-
dad internacional y los organismos internacionales que
tutelan los derechos humanos de las niñas, niños y
adolescentes, aprovechando la experiencia y buenas
prácticas.
V. Promover la deliberación y el conocimiento públi-
cos en torno a las cuestiones de los derechos humanos
de las niñas, niños y adolescentes, a fin de fortalecer
su presencia en la agenda pública nacional.
VI. Promover los principios de igualdad; no discrimi-
nación; derecho a la vida, supervivencia y desarrollo;
de participación; prioridad; autonomía progresiva; co-
adyuvancia; discapacidad; equidad de género e integri-
dad familiar, así como el principio del Interés Superior
de la Niñez previsto en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre
los Derechos del Niño, así como los derechos humanos
de las niñas, niños y adolescentes, y las políticas de de-
sarrollo velando y cumpliendo en todas las decisiones
y actuaciones del Estado con los principios señalados.
VII. Trabajar de manera transversal con otras comi-
siones ordinarias de la Cámara de Diputados y del Se-
nado cuando los temas las incluya.
Misión
En términos generales será seguir trabajando para un
marco legislativo federal armonizado y congruente
con los instrumentos internacionales y regionales sus-
critos y ratificados por el Estado mexicano en materia
de derechos de la niñez, que permita al país avanzar en
su observancia; así como fortalecer, en la esfera de su
competencia y mediante mecanismos de colaboración,
el sistema nacional de promoción y defensa de aqué-
llos, vinculando y articulando los esfuerzos de los tres
órdenes de gobierno, instituciones de investigación y
de educación superior y de organizaciones de la socie-
dad civil relacionadas con dichas tareas.
Visión
Ser instancia que funja como referente del alto com-
promiso de la LXII Legislatura en materia de derechos
humanos de la niñez, en virtud de su trabajo plural e
incluyente, eficiente y transparente para la actualiza-
ción y armonización del sistema normativo mexicano
con los tratados internacionales y regionales protecto-
res de este sector de la sociedad.
Líneas de acción
La Comisión de los Derechos de la Niñez en su se-
gundo año de la LXIII Legislatura, realizará las si-
guientes líneas de acción:
• Impulsar la garantía del ejercicio pleno del princi-
pio del interés superior de la niñez previsto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos y en la Convención sobre los Derechos del
Niño, a través de los trabajos legislativos que reali-
ce la comisión y sus integrantes.
• Realizar acciones de promoción de los derechos hu-
manos de las niñas, niños y adolescentes en todo el
país, poniendo énfasis en la prevención y erradicación
de la violencia hacia la infancia y la adolescencia.
• Promover en la sociedad una cultura de respeto de
los derechos humanos de las niñas, niños y adoles-
centes.
• Colaborar con el Ejecutivo federal y las legislatu-
ras de los estados en el combate de la violencia ha-
cia las niñas, niños y adolescentes.
• Estrechar la vinculación con las diversas depen-
dencias de la administración pública federal y local,
con los congresos locales y con la sociedad civil,
con la finalidad de trabajar en los temas que son de
agenda común y avanzar en materia de los derechos
humanos de las niñas, niños y adolescentes.

• Contribuir e impulsar en las comisiones ordinarias
de la Cámara de Diputados para el fortalecimiento
del principio del interés superior del niño previsto
en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos
del Niño.
• Promover la publicación y difusión de informes,
conversatorios, seminarios, foros e investigaciones
en pro de los derechos humanos de las niñas, niños
y adolescentes para visibilizar su problemática.
• Coadyuvar con los tres niveles de gobierno para
implantar campañas para sensibilizar sobre el incre-
mento del acoso escolar, de educación sexual y pre-
vención de embarazo adolescente, muerte materno
infantil, discapacidad, trata de personas, atención a
la obesidad infantil y sus repercusiones en la salud,
pornografía infantil, niñas y niños en situación de
calle, adicciones, delincuencia, migración infantil y
sus riesgos y explotación sexual y laboral de niñas
y niños, así como la promoción de los derechos de
las niñas, niños y adolescentes.
• Realizar el Décimo Parlamento de las Niñas y los
Niños de México 2017 en coordinación con la Se-
cretaría de Educación Pública (SEP), el Instituto
Nacional Electoral (INE), el Sistema Nacional para
el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), el Sena-
do de la República y la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos (CNDH), a celebrarse del 13 al
17 de febrero de 2017 en la Cámara de Diputados
de la Ciudad de México.
• Cumplir y hacer cumplir el mandato constitucio-
nal de que los niños, niñas y adolescentes tienen de-
recho a la satisfacción de sus necesidades de ali-
mentación, salud, educación y sano esparcimiento
para su desarrollo integral.
• Promover procesos participativos con niñas, niños
y adolescentes para garantizar su derecho a ser es-
cuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su
interés.
2. Procedimiento de evaluación y seguimiento
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso
b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-
tados Unidos Mexicanos, así como del artículo 165 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión
de Derechos de la Niñez seguirá rindiendo su informe
semestral de sus actividades.
En términos de lo que dispone el artículo 166 del Re-
glamento de la Cámara de Diputados, al final de la le-
gislatura se entregará un informe final a la Conferencia
de la Cámara de Diputados, que abarcará desde el día
de la instalación de la comisión, al último día del mes
de julio del tercer año de ejercicio de la legislatura.
Seguimiento al presupuesto destinado a la niñez
a) Seguimiento del Presupuesto de Egresos de la
Federación para 2017, en lo referente a los recursos
dirigidos a favor de las niñas, niños y adolescentes.
b) Discutir y analizar los documentos enviados por
el Ejecutivo federal previos a la presentación del
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción 2017 para elaborar la propuesta preliminar de
etiquetación y/o ampliación del presupuesto para la
infancia, atendiendo al principio de protección inte-
gral establecido en el inicio del párrafo octavo del
artículo 4o. de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos.
c) Establecer comunicación permanente y solicitar
información a las distintas dependencias y entida-
des de la administración pública federal que mane-
jan presupuesto, programas y/o actividades para la
infancia.
Acciones por realizar durante el segundo año legislativo
1. Legislativo
• Continuar dictaminando las iniciativas, proposi-
ciones con punto de acuerdo y minutas para garan-
tizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
• Los temas para liberar en el periodo de septiembre
de 2016-agosto de 2017, serán todos aquellos que
se hayan turnado a la comisión y que por su rele-
vancia e impacto en beneficio de las niñas, niños y
adolescentes demuestren merecer una atención
prioritaria.
• Presentar iniciativas y proposiciones con punto
de acuerdo relacionadas con la temática de aten-

ción de la comisión, para los periodos ordinarios de
sesiones.
Los temas no serán limitativos ni excluyentes, por ello
buscando ser sensibles a los temas de coyuntura polí-
tica, se propone establecer en principio, que las pro-
puestas sean presentadas a nombre de la Comisión de
los Derechos de la Niñez, destacando la autoría origi-
nal, de ser el caso.
Con base en lo anterior, la comisión se propone conti-
nuar realizando las reuniones de trabajo tentativamen-
te para el desahogo de los asuntos legislativos, con ba-
se en el calendario siguiente:
Reuniones de trabajo
Junta directiva, hora de reunión 10:00 horas.
17 de enero de 2017
21 de marzo de 2017
18 de abril de 2017
23 de mayo de 2017
20 de junio de 2017
18 de julio de 2017
Ordinaria, hora de reunión 17:00 horas
24 de enero de 2017
28 marzo de 2017
25 de abril de 2017
30 de mayo de 2017
27 de junio de 2017
25 de julio de 2017
Esta comisión determinara lo conducente en caso de
que la dinámica de los trabajos legislativos haga nece-
saria la modificación del presente calendario.
Giras de trabajo por parte de los integrantes de la
comisión
A fin de dar seguimiento puntual en materia de niñas,
niños y adolescentes, se realizarán giras de trabajo a
las distintas entidades federativas, así como interna-
cionales, a efecto de seguir impulsando la promoción
de sus derechos y para para conocer otras experiencias
legislativas.
Vinculación interinstitucional y con la sociedad ci-
vil
Establecer comunicación con las dependencias e ins-
tancias de la administración pública federal y de los
gobiernos estatales, así como con las legislaturas loca-
les para realizar acciones a favor de los derechos de las
niñas, niños y adolescentes, en el ámbito de la efecti-
va colaboración entre Poderes. De igual forma, estre-
char la relación con las organizaciones de la sociedad
civil que trabajan en la materia.
Realizar foros y reuniones de trabajo con organizacio-
nes nacionales e internacionales de la sociedad civil
para realizar actividades en torno a fortalecer el prin-
cipio del Interés Superior de la Niñez previsto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos y en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Programación de reuniones de trabajo con las depen-
dencias e instancias de la administración pública fede-
ral.
Trabajar el tema de los derechos de la niñez de mane-
ra transversal con otras comisiones ordinarias tanto de
la Cámara de Diputados como de la Cámara de Sena-
dores.
Finalmente, es importante mencionar que la construc-
ción y elaboración de este plan de trabajo no queda cir-
cunscrita a su aprobación y publicación, sino que se
plantea la posibilidad de enriquecerlo en el transcurso
de los trabajos legislativos del segundo año de ejercicio.
Atentamente
Diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán
Presidente

Actas
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, CORRESPON-
DIENTE A LA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA LLEVADA A
CABO EL MIÉRCOLES 15 DE JUNIO DE 2016
A las 8 horas con 50 minutos del miércoles quince de
junio de 2016, en el edificio D segundo piso, situado
en la honorable Cámara de Diputados con domicilio
en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia
El Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunie-
ron las legisladoras y los legisladores integrantes de la
Comisión de Desarrollo Social.
El presidente, Javier Guerrero García, solicitó a la se-
cretaria informara sobre el resultado de cómputo de
asistencia. La secretaria Gabriela Ramírez Ramos in-
formó de la asistencia de nueve integrantes de la comi-
sión. En consecuencia, el presidente declaró el quórum.
Posteriormente dio lectura al orden del día, lo sometió
a votación económica y fue aprobado por unanimidad.
Acto seguido y como segundo punto del orden del día,
el presidente puso a consideración la lectura y, en su
caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión
de junta directiva de esta comisión de fecha 11 de ma-
yo de 2016, tomando en cuenta que previamente se en-
vió a cada diputada y diputado integrante, fue omitida
su lectura y aprobada por mayoría.
Para desahogar el siguiente punto del orden del día, el
presidente Javier Guerrero García, pidió a la Secreta-
ria diera lectura a los seis proyectos de dictamen que
se someterían a consideración para su discusión, con-
secutivamente, en uso de la palabra la Diputada Secre-
taria Gabriela Ramírez Ramos informó que la Iniciati-
va con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley General de
Desarrollo Social, presentada por la Diputada Claudia
Edith Anaya Mota, integrante del Grupo Parlamenta-
rio del Partido Revolucionario Institucional, fue retira-
da, acotando que se había recibido sólo copia del ofi-
cio de solicitud de retiro enviada por la Diputada
proponente a la Mesa Directiva. Añadió que sólo se es-
peraría que oficialmente, dicho órgano informara a es-
ta comisión sobre su retiro.
Asimismo la diputada Araceli Damián González soli-
citó se reservara y discutiera en la siguiente reunión la
iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide
la Ley para prevenir el Desperdicio de Alimentos, pre-
sentada por la diputada Norma Rocío Nahle García,
integrante del Grupo Parlamentario de Morena.
Posteriormente, el presidente dio cuenta de las cuatro
propuestas de dictamen en sentido negativo que se so-
meterían a análisis, discusión y, en su caso, aprobación
en la reunión ordinaria:
1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-
forman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley General de
Desarrollo Social, presentada por el diputado Pedro
Luis Noble Monterrubio, integrante del Grupo Parla-
mentario del Partido Revolucionario Institucional;
2) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
expide la Ley que establece el Derecho de recibir
Apoyo Económico a Madres Solas, Jefas de Fami-
lia, de Escasos Recursos y Residentes en México,
presentada por el diputado Alfredo Basurto Román,
integrante del Grupo Parlamentario de Morena;
3) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan a la Ley General de Desarrollo Social, la frac-
ción XI al artículo 5; la fracción XI al artículo 43, así
como el artículo 43 Bis, presentada por la Diputada
Araceli Saucedo Reyes, integrante del Grupo Parla-
mentario del Partido de la Revolución Democrática y;
forma el artículo 2; y se adiciona una fracción X al ar-
tículo primero; las fracciones XI y XII al artículo 3;
una fracción X al artículo 10; las fracciones V y VI al
artículo 11; un artículo 12 Bis y una fracción VI al ar-
tículo 14, todos de la Ley General de Desarrollo So-
cial, presentada por el diputado J. Jesús Zúñiga Men-
doza, integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
Por otro lado y como último punto del orden del día,
correspondiente a asuntos generales, el presidente, hi-
zo hincapié sobre el avance que se tiene en relación al
acuerdo de colaboración para el Programa Parlamento
Abierto, en ese sentido, aludió que se ha trabajado
muy disciplinadamente, sin embargo, aún hay pen-
dientes dentro de los requisitos expuestos, mencionó
que uno de ellos se refiere a las declaraciones patri-
moniales, las cuales se consideran un elemento impor-
tante en cuestión de transparencia y rendición de cuen-

tas, por lo que invitó a las y los diputados a considerar
y contribuir con el cumplimiento de dicho requisito.
Añadió que se enviaría a cada integrante de esta comi-
sión, el informe de avances de este acuerdo de colabo-
ración a modo de observación y retroalimentación.
Por otro lado, señaló que se tiene previsto para el miér-
coles 3 de agosto del presente año, con sede en la ho-
norable Cámara de Diputados la realización del semi-
nario “El desarrollo y la cuestión social”, por parte de
esta Comisión de Desarrollo Social, en coordinación
con el Programa Universitario de Estudios del Desa-
rrollo de la Universidad Nacional Autónoma de Méxi-
co, con el objetivo de realizar un diálogo en torno a te-
mas vinculados al desarrollo, la pobreza, el
presupuesto de programas sociales y los retos de la
cuestión social en México. Donde se tienen contem-
plados para el presídium a cuatro investigadores: el
doctor Rolando Cordera Campos, el doctor Fernando
Cortés Cáceres, el maestro Mario Luis Fuentes Alcalá
y el doctor Carlos Tello Macías.
Al respecto y en uso de la palabra, la diputada Ximena
Tamariz solicitó se incluyera a una investigadora de se-
xo femenino. Por otro lado, el presidente, anunció que
en la reunión ordinaria se llevaría a cabo el nombra-
miento del contador público Carlos Esquivel Hernán-
dez como nuevo secretario técnico de esta comisión.
No habiendo ninguna intervención adicional, se dio
por concluida la reunión de la Comisión de Desarrollo
Social a las 9 horas con 40 minutos, citándose para la
siguiente reunión de junta directiva de la comisión el
miércoles 13 de julio de este año, con previa convoca-
toria que para tal efecto hubiera de realizarse. Palacio
Legislativo de San Lázaro, a los 15 días de junio de
2016. Damos fe.
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social
Diputados: Javier Guerrero García, (rúbrica), presidente, Alejan-
dro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rú-
brica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pé-
rez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz
García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika Ira-
zema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón
(rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bo-
laños (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores
Cervantes (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, CORRESPON-
DIENTE A LA REUNIÓN ORDINARIA DEL MIÉRCOLES 15 DE
JUNIO DE 2016
A las 9 horas con 50 minutos del miércoles 15 de ju-
nio de 2016, en el vestíbulo del edificio E, situado en
la honorable Cámara de Diputados con domicilio en
avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El
Parque, delegación Venustiano Carranza, se reunieron
las legisladoras y los legisladores integrantes de la Co-
misión de Desarrollo Social.
Antes de dar inicio formalmente a la sesión, el presi-
dente, Javier Guerrero García, anunció su retiro de la
reunión en virtud de una cita con el presidente de la
República, concediéndole el presídium y la conduc-
ción de la reunión ordinaria, al diputado Alejandro Ar-
menta Mier.
Consecutivamente, el presidente sustituto, solicitó a la
secretaria informará sobre el resultado de cómputo de
asistencia. La secretaria Gabriela Ramírez Ramos in-
formó de la asistencia de 27 integrantes de la comisión
presentes. En consecuencia, se declaró el quórum.
Posteriormente dio lectura al Orden del Día, lo some-
tió a votación económica y fue aprobado por unanimi-
dad.
Siguiendo el orden del día, el diputado Alejandro Ar-
menta Mier puso a consideración la lectura del acta
derivada de la reunión ordinaria de fecha 11 de mayo
de 2016, tomando en cuenta que previamente se envió
a cada uno de los integrantes, fue omitida su lectura,
sometida a votación y aprobada por mayoría.
Para desahogar el siguiente punto del orden del día,
correspondiente al análisis, discusión y, en su caso,
aprobación de los dictámenes, el diputado Alejandro
Armenta Mier mencionó el retiro de la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley General de Desarro-
llo Social, presentada por la diputada Claudia Edith
Anaya Mota, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, derivado de una
solicitud de la proponente, a la Mesa Directiva, cuya
copia fue enviada a esta comisión.
Asimismo indicó sobre la discusión de la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se expide la Ley pa-
ra prevenir el Desperdicio de Alimentos, presentada

por la diputada Norma Rocío Nahle García, integrante
del Grupo Parlamentario de Morena, para la próxima
reunión ordinaria. Posteriormente, el diputado Alejan-
dro Armenta Mier propuso a los diputados que consi-
derando que los dictámenes habían sido estudiados,
discutidos y analizados tanto por los asesores como
por los diputados de la Subcomisión de Análisis y Dic-
tamen Legislativo, se podrían a consideración.
En virtud de no haber objeción en el sentido que habí-
an sido presentados los dictámenes, ni reservas, se so-
metió a votación en lo general y en lo particular las
cuatro siguientes propuestas de dictamen en sentido
negativo:
reforman los artículos 14, 19 y 21 de la Ley Gene-
ral de Desarrollo Social, presentada por el diputado
Pedro Luis Noble Monterrubio, integrante del Gru-
po Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-
tucional (Aprobado con 27 votos a favor);
expide la Ley que establece el derecho de recibir
apoyo económico a madres solas, jefas de familia,
de escasos recursos y residentes en México, presen-
tada por el diputado Alfredo Basurto Román, inte-
grante del Grupo Parlamentario de Morena (Apro-
bado con 26 votos a favor y 1 en contra);
adicionan a la Ley General de Desarrollo Social la
fracción XI al artículo 5; la fracción XI al artículo
43, así como el artículo 43 Bis, presentada por la di-
putada Araceli Saucedo Reyes, integrante del Gru-
po Parlamentario del Partido de la Revolución De-
mocrática (Aprobado con 27 votos a favor) y;
forma el artículo 2; y se adiciona una fracción X al artí-
culo primero; las fracciones XI y XII al artículo 3; una
fracción X al artículo 10; las fracciones V y VI al artí-
culo 11; un artículo 12 Bis y una fracción VI al artículo
14, todos de la Ley General de Desarrollo Social, pre-
sentada por el Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza, inte-
grante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-
nario Institucional (Aprobado con 27 votos a favor).
Para desahogar el último punto del orden del día, refe-
rente a los asuntos generales, como primer punto el di-
putado Alejandro Armenta Mier informó que existe un
importante avance del acuerdo de colaboración para el
Programa Parlamento Abierto, indicó que se enviara a
cada uno de los integrantes de esta comisión, un infor-
me de lo realizado, a modo de observación, retroali-
mentación y con el fin de darle seguimiento. Añadió
que se está trabajando en un cierto número de pen-
dientes, entre los que se encuentran las declaraciones
patrimoniales de cada diputado y diputada integrante.
En ese sentido, indicó que es prioridad de esta comi-
sión hacer un trabajo transparente de tal manera que
pidió a las y los diputados envíen sus consideraciones
a fin de cumplir con dicho requisito. Como segundo
punto señaló que se tiene previsto para el miércoles 3
de agosto del presente año, con sede en la H. Cámara
de Diputados la realización del Seminario “El Desa-
rrollo y la Cuestión Social” por parte de esta Comisión
de Desarrollo Social, en coordinación con el Programa
Universitario de Estudios del Desarrollo de la Univer-
sidad Nacional Autónoma de México, con el objetivo
de realizar un diálogo en torno a temas vinculados al
desarrollo, la pobreza, el presupuesto de programas
sociales y los retos de la cuestión social en México.
Enfatizó que se tienen contemplados para el presídium
a cuatro investigadores: los doctores Rolando Cordera
Campos, Carlos Tello Macías y Fernando Cortés Cá-
ceres así como el maestro Mario Luis Fuentes Alcalá.
Por último, el diputado Alejandro Armenta Mier hizo
mención del nombramiento del contador público Car-
los Esquivel Hernández como nuevo secretario técnico
de esta comisión, pidiéndole a la secretaria Gabriela
Ramírez Ramos leyera el currículum del proponente.
Al término de la lectura y en una votación económica,
fue aprobada por unanimidad la sustitución y se le dio
la bienvenida. No habiendo quien hiciera uso de la pa-
labra el diputado Alejandro Armenta Mier dio por con-
cluida la presente reunión ordinaria de la Comisión de
Desarrollo Social, citando para la siguiente, el miérco-
les 13 de julio del presente año, con previa convocato-
ria, que para tal efecto se realizara. Palacio Legislati-
vo de San Lázaro a los quince días de junio de 2016.
Damos fe.
La Comisión de Desarrollo Social
Diputados: Javier Guerrero García, (rúbrica), presidente, Alejan-
dro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rú-
brica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pé-

rez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz
García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika Ira-
zema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón
(rúbrica), Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bo-
laños (rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores
Cervantes (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes, secretarios;
Hugo Alejo Domínguez (rúbrica), Edith Anabel Alvarado Varela
(rúbrica), José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Mariana Benítez
Tiburcio (rúbrica), Jorge Alejandro Carvallo Delfín (rúbrica), Ol-
ga Catalán Padilla (rúbrica), Pablo Elizondo García (rúbrica),
Evelyng Soraya Flores Carranza, Alicia Guadalupe Gamboa Mar-
tínez (rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), Flor
Ángel Jiménez Jiménez, Gustavo Enrique Madero Muñoz, Angé-
lica Moya Marín (rúbrica), Dora Elena Real Salinas, María del Ro-
sario Rodríguez Rubio (rúbrica), Araceli Saucedo Reyes, Miguel
Ángel Sulub Caamal.
DE LA COMISIÓN DE SALUD, RELATIVA A LA OCTAVA REU-
NIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, CELEBRADA EL JUEVES 16 DE
JUNIO DE 2016
En la Ciudad de México, en el Palacio Legislativo de
San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados, ubicada
en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia
El Parque, delegación Venustiano Carranza, a las 9:10
horas del jueves 16 de junio de 2016, en el salón E,
primer piso del edificio G, de conformidad con lo dis-
puesto por los artículos 149 y 160 del Reglamento de
la Cámara de Diputados se reunieron los diputados in-
tegrantes de la junta directiva de la Comisión de Salud,
para el desahogo del siguiente orden del día:
I. Registro de asistencia y declaración de quórum
El diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, presidente de
la comisión, dio inicio a la octava reunión de junta di-
rectiva de la Comisión de Salud, de conformidad con
la convocatoria de fecha 9 de junio de 2016, encon-
trándose presentes los siguientes
Diputados: Elías Octavio Íñiguez Mejía, presidente;
Sylvana Beltrones Sánchez, Rosalina Mazari Espín,
María Verónica Muñoz Parra, Pedro Luis Noble Mon-
terrubio; Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, Jesús
Antonio López Rodríguez, Eva Florinda Cruz Molino,
Guadalupe Hernández Alcalá, Araceli Madrigal Sán-
chez, Rosa Alicia Álvarez Piñones, Mariana Trejo Flo-
res, Rosa Alba Ramírez Nachis, Melissa Torres San-
doval, secretarios.
Previo registro de firmas de asistencia de nueve dipu-
tados –los demás se integraron con posterioridad– y
contando con el quórum reglamentario, el presidente
dio la bienvenida a los secretarios de esta comisión y
dio inició a la reunión.
A solicitud del presidente, fungió como secretaria pa-
ra esta reunión la diputada Rosa Alicia Álvarez Piño-
nes, del PVEM.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día
La diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones dio lectura al
orden del día para su desahogo correspondiente, mis-
mo que en votación económica fue aprobado:
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta de la séptima reunión de junta directiva.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
cinco proyectos de dictamen de cinco iniciativas en
sentido positivo.
V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
seis proyectos de dictamen de seis iniciativas en
sentido negativo.
VI. Asuntos Generales:

a) Declinación de una iniciativa turnada a la Co-
misión de Salud por razones de competencia.
b) Rotación de coordinación de subcomisiones.
X. Clausura y cita para la próxima reunión.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta de la séptima reunión de junta directiva
En virtud de que el acta de la séptima reunión de jun-
ta directiva fue remitida en tiempo y forma a los inte-
grantes de la comisión, se dispensó su lectura, acto se-
guido, se sometió a consideración de los integrantes de
la junta directiva y en votación económica fue aproba-
da.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
cinco proyectos de dictamen en sentido positivo de
cinco iniciativas, que a continuación se enuncian:
En virtud de que cada uno de los proyectos de dicta-
men considerados en el orden del día fueron distribui-
dos en tiempo y forma a los diputados, en su oportuni-
dad y a propuesta del presidente, en votación
económica se aprobó dispensar su lectura.
Asimismo, en su momento fueron discutidos y apro-
bados en votación económica, los siguientes dictáme-
nes considerados en el orden del día para ser someti-
dos a consideración del pleno de la comisión en su
reunión ordinaria:
1. Que reforma el artículo 73 de la Ley General de
Salud, en materia de prevención de los suicidios en
niñas, niños y adolescentes, relativa a la iniciativa
de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, PAN,
del 11 de febrero de 2016. En votación económica
se aprobó.
Salud, a fin de que los establecimientos que presten
servicios de hemodiálisis requieran autorización sa-
nitaria, relativa a la iniciativa de la diputada María
Guadalupe Oyervides Valdez, PRI, del 25 de febre-
ro de 2016. En votación económica se aprobó.
Salud, a fin de que el sector salud disponga de in-
formación oportuna que permita prevenir contin-
gencias a causa de los efectos del cambio climático,
relativa a la iniciativa del diputado Evelio Plaza In-
zunza, PRI, del 1 de marzo de 2016.
Dado el cuestionamiento de la diputada Aracely Ma-
drigal acerca de quién elaboró este proyecto de dicta-
men y en cuanto al área de la Secretaría de Salud com-
petente para ejecutar las disposiciones objeto de esta
propuesta de reforma, el presidente instruyó a la licen-
ciada Karina Fernández Mejía, secretaria técnica de
esta comisión, para dar respuesta a dicha inquietud,
quien informó que el proyecto de dictamen fue elabo-
rado por la Subcomisión 1, y que toda vez que es fa-
cultad reglamentaria, de ser aprobada esta propuesta,
corresponderá a la propia Secretaría de Salud determi-
nar el área competente. En votación económica se
aprobó.
4. Que adiciona el artículo 125 Bis a la Ley Gene-
ral de Salud, para regular el uso de telefonía móvil
dentro de los recintos hospitalarios, a fin de crear
una política preventiva sobre seguridad hospitalaria
en materia de interferencia electromagnética tanto
para el personal médico como para pacientes y visi-
tas, relativa a la iniciativa del diputado Miguel Án-
gel Sulub Caamal, PRI, del 16 de marzo de 2016.
En votación económica se aprobó.
5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de
la Ley General de Salud, Ley General para la Per-
sonas con Discapacidad y de la Ley General de Po-
blación, en materia de certificado de discapacidad,
relativo a la iniciativa del diputado Gustavo Made-
ro, PAN, del 26 de abril de 2016.
La diputada Verónica Muñoz Parra, PRI, reconoció
que es un tema sensible y de alta prioridad, y sugirió
hacer un análisis del impacto presupuestal de esta pro-
puesta y discutirlo en comisiones unidas con la de
Grupos Vulnerables; a lo que el presidente respondió
que en esos momentos ya se estaba discutiendo en di-
cha comisión, también en sentido positivo. Subrayó
que esta propuesta fortalecerá el sistema de salud y no
genera gastos, toda vez que sólo se trata de un regis-
tro, como sucede también con la propuesta del Regis-
tro de Pacientes con Cáncer, que esta comisión recien-
temente tuvo a bien aprobar.
A este respecto el diputado José Guadalupe Hernández
Alcalá, PRD, señaló que es necesario votarla ahora

mismo, para saber cuántos, quiénes y dónde están
quienes tienen discapacidades, para mejorar su aten-
ción a través del Sistema de Salud.
Por su parte, la diputada Araceli Madrigal Sánchez,
PRD, manifestó que los médicos son los primeros en
entrar en contacto con niños con discapacidad por lo
que es necesario, y se tiene la obligación moral, de
aprobar este dictamen. En votación económica se
aprobó.
VI. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
cinco proyectos de dictamen de cinco iniciativas en
sentido negativo, que a continuación se enuncian
En relación con este punto y dado que previamente
fueron remitidos en tiempo y forma los seis proyectos
de dictamen, a propuesta del presidente aprobaron en
votación económica dispensar su lectura.
1. Que reforma el artículo 51 Bis 1 de la Ley Gene-
ral de Salud, en materia de acceso a la información
respecto del expediente clínico.
El diputado Pablo Elizondo solicita reservar este dic-
tamen para cambiar su sentido –de negativo a positi-
vo–, toda vez que cuando un paciente, por ejemplo con
cáncer, tarda en ser atendido y quiere ser remitido a
otro hospital, el trámite correspondiente demora de-
masiado. Se sugiere que se apruebe esta propuesta y
que cualquier persona tenga acceso a su expediente
clínico. El diputado Elizondo ofreció presentar a la
presidencia de esta comisión proyecto de dictamen
con base en esta propuesta, que ha sido avalada por la
Organización Mundial de la Salud.
El presidente hizo algunas consideraciones por las
cuales se manifestó a favor de esta propuesta y solici-
tó ser muy precavidos porque se ha generalizado el de-
seo de demandar a médicos, hay un acoso legal hacia
el personal.
La diputada Araceli Madrigal solicitó tener precaución
con los datos reservados, a fin de que sólo familiares
autorizados tengan acceso a esta información.
La diputada promovente, Arlet Mólgor Glover, mani-
festó que la propuesta obedece a que, considera, la
NOM 004 en la materia no puede estar por encima de
la ley, por lo que solicita incorporar la propuesta en la
Ley General de Salud, con la finalidad de armonizar
los ordenamientos jurídicos para hacerla transversal.
El diputado José Guadalupe Hernández Alcalá comen-
tó que cuando se transfiere a un paciente ya se hace un
documento clínico que se llama referencia. Añadió
que en la actualidad están de moda las demandas pe-
nales, por lo que se habrá de tener precaución para que
esto no se pervierta para hacer un uso indebido a fin de
perjudicar a la institución, al paciente o al médico.
Efectivamente, de aprobarse, debe referirse a una per-
sona interesada, involucrada con el paciente y para fi-
nes médicos. A lo que la diputada promovente respon-
dió que en la propuesta se establecerá que se delimite
a quién, y para qué efectos se autoriza. Estará acotada
y acorde con los “derechos arco” establecidos en la
Ley Federal de Transparencia.
La diputada Rosalba Ramírez Nachis comentó que le
llama la atención que la esencia de esto es conocer la
historia clínica por si quiere ir a buscar atención con
otro médico, hospital o nivel y que ya existe esta dis-
posición legal en materia de transparencia. Añadió que
cuando se trata de fallecimiento, el objetivo ya no es
mejorar la atención sino escudriñar.
Por otra parte, refirió que cuando todo paciente trata-
do va a otro hospital o médico, ninguno de los estudios
previos son considerados como herramienta, ya que se
vuelve a realizar el cúmulo de estudios, opinión se-
cundada por la diputada Eva Florinda Cruz Molina.
La diputada Eva Florinda Cruz Molino instruyó a su
asesor para explicar el criterio para que el anteproyec-
to fuera en sentido negativo, quien explicó que ya hay
un mecanismo de transferencia de la información de
un expediente clínico a otro servidor público, hospital
o institución que, considera, es práctico y eficiente.
Sobre esa premisa se propone dictaminar en negativo.
Subrayó que hay disposiciones en leyes, que debieran
contemplarse en reglamento. En su opinión la legisla-
ción vigente en la materia es suficiente y eficaz.
La diputada Araceli Madrigal solicitó se difiera su dis-
cusión para analizarla a fondo.
El diputado José Guadalupe Hernández Alcalá mani-
festó que considera que la intención es muy buena y
propuso retirarla del orden del día para perfeccionarla.

El presidente puso a votación la propuesta de dife-
rir la discusión de este dictamen, propuesta que
fue aprobada de manera económica, e instruyó a
la secretaría técnica hacer lo conducente y, en su ca-
so, solicitar la prórroga correspondiente para su dic-
tamen.
2. Que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Ley General de Salud, de la Ley General de
Víctimas y del Código Penal Federal. En materia
de prevención de la violencia psicológica. La di-
putada Rosa Alba Ramírez Nachis, en su calidad
de promovente informó el retiro de esta iniciati-
va para enriquecerla y presentarla con posteriori-
dad.
3. Que reforma el artículo 15 de la Ley de los Insti-
tutos Nacionales de Salud, para incluir a un repre-
sentante del Instituto Nacional de las Mujeres en las
juntas de gobierno de cada uno de los institutos na-
cionales de salud.
La diputada Verónica Muñoz Parra solicitó retirar es-
te dictamen para mayor análisis, propuesta que fue
aprobada de manera económica.
4. Que reforma los artículos 10 y 50 Bis 1 de la Ley
General de Salud y 11 de la Ley General de Dere-
chos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, en ma-
teria de traductores en los hospitales. Se aprobó en
votación económica.
5. Que reforma los artículos 3o., 4o. y 10 de la Ley
de Asistencia Social en materia de derechos huma-
nos para los que requieran asistencia social. Se
aprobó en votación económica.
VII. Asuntos generales
a) Declinación de una iniciativa turnada a la Comi-
sión de Salud por razones de competencia. Se dio
cuenta.
b) Rotación de coordinación de subcomisiones
El presidente informó que a partir del primero de julio
del año en curso habrá rotación de coordinadores en las
subcomisiones. Siendo coordinadas por los siguientes
diputados:
Primera: Rosa Alicia Álvarez Piñones
Segunda: José Guadalupe Hernández Alcalá
Tercera: Rosalina Mazari Espín
Cuarta: Mariana Trejo Flores
Quinta: Jesús Antonio López Rodríguez
Sexta: Teresa Lizárraga Figueroa
VIII. Clausura y cita para la próxima reunión
Agotados los asuntos del orden del día, el diputado
Elías Octavio Íñiguez Mejía dio por concluida la octa-
va reunión de junta directiva, a 10:10 horas del día de
su inicio.
La Junta Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Elías Octavio Íñiguez Mejía (rúbrica), presidente;
Sylvana Beltrones Sánchez (rúbrica), Marco Antonio García Aya-
la, Rosalina Mazari Espín, María Verónica Muñoz Parra, Pedro
Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Teresa de Jesús Lizárraga Fi-
gueroa, Eva Florinda Cruz Molina, José Guadalupe Hernández Al-
calá, Araceli Madrigal Sánchez, Mariana Trejo Flores (rúbrica),
Rosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica), Melissa Torres Sandoval (rú-
brica), Rosa Alicia Álvarez Piñones (rúbrica), Jesús Antonio Ló-
pez Rodríguez (rúbrica), secretarios.

Informes
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, SEGUNDO SE-
MESTRAL DE ACTIVIDADES
En cumplimiento por lo dispuesto en los artículos 45,
numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; y de con-
formidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III,
164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Di-
putados, esta Comisión de Comunicaciones rinde su
segundo informe semestral de actividades, por el pe-
riodo comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de agos-
to de 2016, en los siguientes términos:
I. Datos Generales
A la fecha, la Comisión de Comunicaciones está inte-
grada de la siguiente manera:
Junta Directiva
Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI),
presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (PRI), Ma-
ría de la Paz Quiñones Cornejo (PRI), Francisco Sara-
cho Navarro (PRI), Víctor Manuel Silva Tejeda (PRI),
Marco Antonio Gama Basarte (PAN), Claudia Sánchez
Juárez (PAN), David Gerson García Calderón (PRD),
Lluvia Flores Sonduk (PRD), Wendolin Toledo Aceves
(PVEM), Renato Josafat Molina Arias (Morena),
Cynthia Gissel García Soberanes (PES), secretarios.
Integrantes
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional: Tristán Manuel Canales Najjar, Sofía del
Sagrario de León Maza, Julieta Fernández Márquez ,
Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Her-
mosillo Arteaga, y José Luis Toledo Medina; del Gru-
po Parlamentario del Partido Acción Nacional: Arlette
Ivette Muñoz Cervantes, María Eloísa Talavera Her-
nández, Brenda Velázquez Valdez, Santiago Taboada
Cortina; del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-
volución Democrática: Francisco Xavier Nava Pala-
cios; del Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-
logista de México: Mario Machuca Sánchez y
Francisco Alberto Torres Rivas; del Grupo Parlamen-
tario del Partido Movimiento Regeneración Nacional:
Blanca Margarita Cuata Domínguez y del Grupo Par-
lamentario del Partido Movimiento Ciudadano: Salva-
dor Zamora Zamora.
Durante el periodo se registraron los siguientes cam-
bios en su integración:
1. Alta de la diputada María de la Paz Quiñones
Cornejo, del Grupo Parlamentario del Partido Re-
volucionario Institucional.
2. Alta de la diputada Cynthia Gissel García Sobe-
ranes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuen-
tro Social.
3. Alta del diputado Mario Machuca Sánchez, del
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista
de México.
4. Baja del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Actualmente la comisión está conformada por 11 di-
putados del Partido Revolucionario Institucional, 6 del
Partido Acción Nacional, 3 del Partido de la Revolu-
ción Democrática, 3 del Partido Verde Ecologista de
México, 2 del Partido Movimiento Regeneración Na-
cional, 1 de Movimiento Ciudadano y 1 del Partido
Encuentro Social; con un total de 27 integrantes.
II. Relación de las iniciativas, minutas y proposi-
ciones turnadas
Iniciativas
1. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de
las Leyes Federales del Trabajo, y de Telecomunica-
ciones y Radiodifusión, en materia de protección de
los trabajadores del campo.
Presentada por la diputada Alma Carolina Viggiano
Austria, PRI.
Turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Pre-
visión Social, y de Comunicaciones, para dictamen.
Estatus: Término para dictaminar vencido el 29
de abril de 2016. La dictaminación corre a cargo
de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, no
se cuenta con anteproyecto al respecto.

2. Que expide la Ley para la Inclusión Digital Univer-
sal.
Presentada por la diputada María Eloísa Talavera
Hernández, PAN.
Turnada a las Comisiones Unidas de Comunicacio-
nes, y de Gobernación para dictamen, con opinión
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Estatus: Retirada por su autora el 5 de abril de
2016.
3. Que reforma el artículo 127 de la Ley de Vías Ge-
nerales de Comunicación, para que las indemnizacio-
nes por concepto de lesiones, a que tienen derecho los
usuarios de servicios públicos de transporte de pasaje-
ros, no tengan como límite el monto que corresponde
a la indemnización por muerte.
Presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis
Cumplido, Movimiento Ciudadano.
Turnada a la Comisión de Comunicaciones, para
dictamen.
Estatus: Se solicitó declinatoria de competencia,
en razón de ser ajena a la materia de estudio de
esta Comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
4. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposi-
ciones de las Leyes de Vías Generales de Comuni-
cación, y de Aeropuertos.
Presentada por los diputados José Clemente Casta-
ñeda Hoeflich y Salvador Zamora Zamora, Movi-
miento Ciudadano.
nes, y de Transportes, para dictamen.
esta Comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
5. Que reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Te-
lecomunicaciones y Radiodifusión.
Presentada por el diputado Francisco Escobedo Vi-
llegas, PRI.
nes, y de Radio y Televisión, para dictamen.
Estatus: Retirada por su autor el 28 de junio de
2016.
6. Que reforma las fracciones XI y XII del artículo 191
de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifu-
sión.
Presentada por el diputado Enrique Zamora Morlet,
PVEM; y suscrita por integrantes del Grupo Parla-
mentario del PVEM.
dictamen.
Estatus: En proceso de análisis y dictamen. Se
autorizó prórroga para dictaminar hasta el 30 de
noviembre de 2016.
7. Que reforma diversos artículos de la Ley de Vías
Generales de Comunicaciones.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Be-
rumen, PAN.
dictamen.
Estatus: En proceso de análisis y dictamen. Se
autorizó prórroga para dictaminar hasta el 30 de
noviembre de 2016.
8. Que reforma el último párrafo del artículo 50 de la
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a
fin de restringir el uso de autotransportes doblemente
articulados.
Presentada por los diputados Jorge López Martín y
Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, PAN.
dictamen.

esta comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
9. Que reforma el párrafo segundo de la fracción VIII
del artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Au-
totransporte Federal, para que los vehículos que tran-
siten por un camino o puente que se encuentre en obra
de construcción, modernización o mantenimiento pa-
guen el 50 por ciento del peaje vigente.
Presentada por el diputado José Everardo López
Córdova, PAN.
dictamen.
esta comisión, siendo turnada a la Comisión de
Transportes.
Minutas
En el periodo que comprende el informe no se han re-
cibido Minutas.
Proposiciones
1. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al go-
bierno de Querétaro a continuar la prestación del ser-
vicio gratuito de internet a la población en general de
la entidad.
Presentada por los diputados José Hugo Cabrera
Ruiz y Ángel Rojas Ángeles, PRI.
dictamen.
Estatus: Dictaminada en sentido favorable en
reunión ordinaria celebrada el 31 de marzo de
2016.
2. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
SCT, el IFT y la Profeco a efecto de que las empresas
de telefonía celular presten servicios eficientes y de
calidad.
Presentada por el diputado Ricardo del Rivero Mar-
tínez, PAN.
dictamen.
Estatus: Retirada por su autor el 27 de abril de
2016.
3. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los
gobiernos locales y de la Ciudad de México a garanti-
zar el acceso gratuito a internet en sitios públicos.
Presentada por la diputada Brenda Velázquez Val-
dez, PAN.
dictamen.
reunión ordinaria celebrada el 22 de abril de
2016.
4. Con punto de acuerdo, relativo a la cobertura uni-
versal de banda ancha e internet en las regiones geo-
gráficas habitadas del territorio nacional.
Presentada por el diputado José Hugo Cabrera Ruiz,
PRI.
dictamen.
2016.
5. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IFT
a difundir los detalles técnicos de la no disponibilidad
espectral en Cholula, Puebla.
Presentada por los diputados Ángel Antonio Her-
nández de la Piedra y Virgilio Dante Caballero Pe-
draza, Morena.
nes, y de Radio y Televisión, para dictamen.
reunión de comisiones unidas celebrada el 22 de
abril de 2016.

6. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la
SCT, la Coordinación para la Sociedad de la Informa-
ción y el Conocimiento, la Instancia Coordinadora Na-
cional y las Mesas de Coordinación Estatal a instalar
más puntos de acceso a internet de banda ancha gra-
tuito en espacios públicos.
Presentada por el diputado Matías Nazario Morales,
PRI.
dictamen.
2016.
7. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a di-
versas autoridades a revisar el cumplimiento del
acuerdo a fin de emitir las políticas y disposiciones pa-
ra la estrategia digital nacional, en materia de tecnolo-
gías de la información y comunicaciones, y en la se-
guridad de la información.
Presentada por la diputada María Elena Orantes Ló-
pez, Movimiento Ciudadano.
dictamen.
2016.
8. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Co-
fetel a revisar los cobros indebidos realizados por las
empresas de telefonía móvil en las poblaciones de la
frontera sur, así como solucionar el problema de roa-
ming.
Presentada por el diputado Samuel Alexis Chacón
Morales, PRI.
dictamen.
2016.
9. Con punto de acuerdo, que exhorta al Instituto Fe-
deral de Telecomunicaciones a convocar a los conce-
sionarios de telefonía celular a instalar una antena de
interconexión en la localidad de Ruiz Cortines, estado
de Veracruz, a fin de concluir con el aislamiento que
pone en riesgo la producción, el trabajo y la salud de
los habitantes.
Presentada por diputados y senadores de diversos
grupos parlamentarios, ante la Comisión Permanen-
te del Congreso de la Unión.
dictamen.
Estatus: Pendiente.
I. Avances en el cumplimiento del programa anual
de trabajo
La Comisión de Comunicaciones aprobó su programa
anual de trabajo el martes 24 de noviembre de 2015,
durante la segunda reunión ordinaria.
Cumplimiento de objetivos
Entre los objetivos plasmados en dicho programa, a
cuyo cumplimiento abonan las actividades que actual-
mente realiza la comisión, destacan los siguientes:
• Emprender una revisión integral del marco nor-
mativo en materia de comunicaciones.
• Abrir un canal de comunicación permanente con
las autoridades federales involucradas en la materia.
• Generar un debate permanente sobre la agenda de
comunicaciones en el país.
• Impulsar y fortalecer la política en materia de co-
municaciones y retroalimentar el trabajo legislativo
de la comisión, a través de una serie de conversato-
rios, reuniones, foros, seminarios, coloquios y talle-
res, que se realizarían dentro y fuera del Palacio Le-
gislativo, para abordar diversos aspectos relacionados
con la materia que ocupa a la Comisión. Este informe
contiene avances en tal sentido (ver sección XI).
• Emprender las acciones legislativas necesarias pa-
ra el cabal cumplimiento de los imperativos consti-
tucionales establecidos en la reforma de telecomu-
nicaciones. En este sentido, es menester precisar

que: el nombramiento de los contralores del IFT y
de la Comisión Federal de Competencia Económi-
ca (Cofece), es una facultad que la reforma de tele-
comunicaciones otorgó, constitucional y legalmen-
te, a la Cámara de Diputados, la cual no se ha
ejercido desde hace más de dos años. Asunto que
ocupó la atención de diversos legisladores en la co-
misión desde la primera reunión ordinaria, por lo
que diversos diputados de todas las fuerzas políticas
representadas en esta comisión impulsaron una ini-
ciativa con proyecto de decreto por el que se refor-
ma y se adiciona una sección tercera, al capítulo II,
del título sexto, del Reglamento de la Cámara de
Diputados, con un artículo 229 Bis, para establecer
el procedimiento para el nombramiento de los titu-
lares de los órganos internos de control del IFT y la
Cofece. Misma que fue turnada a la Comisión de
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,
de la cual recibió dictamen favorable. Sin embargo,
a la fecha no ha sido considerada para su desahogo
en sesión del pleno de la Cámara.
II. Resumen de las actas de cada reunión celebra-
da, con la lista de diputados y diputadas asistentes
y ausentes, dictámenes y acuerdos tomados en cada
una de ellas, así como el sentido del voto de sus in-
tegrantes, en el caso que corresponda;
1. El 31 de marzo de 2016 se llevó a cabo la quin-
ta reunión ordinaria, con la asistencia de los dipu-
tados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Gua-
dalupe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro,
Marco Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez
Juárez, Lluvia Flores Sonduk, David Gerson García
Calderón, Wendolin Toledo Aceves, Tristán Manuel
Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domín-
guez, Sofía del Sagrario de León Maza, Julieta Fer-
nández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes,
Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Mario Machu-
ca Sánchez, Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Fran-
cisco Xavier Nava Palacios, Ricardo Ramírez Nie-
to, Santiago Taboada Cortina, José Luis Toledo
Medina, Francisco Alberto Torres Rivas, Brenda
Velázquez Valdez, y Salvador Zamora Zamora, pa-
ra un total de veintitrés legisladores de los veintiséis
que conforman la Comisión.
Los temas centrales de la reunión fueron la aproba-
ción por unanimidad de votos del informe de labo-
res de la comisión, por el periodo que abarca del 14
de octubre de 2015, al 29 de febrero de 2016, así co-
mo la aprobación por unanimidad de votos del pro-
yecto de dictamen con punto de acuerdo que exhor-
ta respetuosamente al gobernador del estado de
Querétaro, Francisco Domínguez Servién, para que,
de ser viable en términos presupuestarios y de be-
neficio social, continúe a la brevedad posible, con
la prestación del servicio gratuito de internet para la
población en general de esa entidad federativa.
2. El 21 de abril de 2016 se llevó a cabo la sexta
reunión ordinaria, con la asistencia de los diputa-
dos Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalu-
pe Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Víc-
tor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama
Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Son-
duk, Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Moli-
na Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca
Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de
León Maza, Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoi-
la Guzmán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Ar-
teaga, Mario Machuca Sánchez, Arlette Ivette Mu-
ñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios,
Ricardo Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina,
María Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto
Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez, y Salvador
Zamora Zamora, para un total de veinticuatro legis-
ladores de los veintiséis que conforman la comisión.
El tema principal de la reunión fue la aprobación
por unanimidad de votos del proyecto de dictamen
con punto de acuerdo, que exhorta respetuosamen-
te a los gobiernos estatales y municipales de la Re-
pública Mexicana y al jefe de gobierno de la Ciudad
de México, a que en ejercicio de sus atribuciones le-
gales, fomenten la respectiva coordinación y cola-
boración de cada uno con las autoridades federales
en materia de telecomunicaciones, con la finalidad
que se avance en la implantación de nuevos puntos
de acceso gratuito a internet en lugares públicos,
con el evidente beneficio social que ello conlleva,
privilegiando, de ser posible, que los nuevos puntos
se instalen estratégicamente en los centros de vi-
vienda con mayor densidad poblacional y menor
capacidad económica.
3. El 21 de abril de 2016 se llevó a cabo reunión de
comisiones unidas de esta comisión con la de Ra-
dio y Televisión, con la asistencia de los diputados
Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa Guadalupe

Chávez Acosta, Francisco Saracho Navarro, Víctor
Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte,
Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk, Wen-
dolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina Arias,
Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita
Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de León Maza,
Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán
Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Mario
Machuca Sánchez, Arlette Ivette Muñoz Cervantes,
Francisco Xavier Nava Palacios, Ricardo Ramírez
Nieto, Santiago Taboada Cortina, María Eloísa Tala-
vera Hernández, Francisco Alberto Torres Rivas,
Brenda Velázquez Valdez, y Salvador Zamora Zamo-
ra, para un total de veinticuatro legisladores de los
veintiséis que conforman la comisión.
Y por la Comisión de Radio y Televisión, la pre-
sencia de los diputados Lía Limón García, Ana Ma-
ría Boone Godoy, Pablo Elizondo García, Alicia
Guadalupe Gamboa Martínez, Benjamín Medrano
Quezada, María Verónica Agundis Estrada, Gerardo
Gabriel Cuanalo Santos, Sergio López Sánchez, Pa-
loma Canales Suárez, Virgilio Caballero Dante Pe-
draza, René Cervera García, Pablo Bedolla López,
Maricela Emilse Etcheverry Aranda, David Epifa-
nio López Gutiérrez, Fernando Navarrete Pérez, To-
más Octaviano Félix, Ángel Antonio Hernández de
la Piedra, Exaltación González Ceceña, Carmen Sa-
linas Lozano, Adriana Sarur Torre, Yarith Tannos
Cruz, y José del Pilar Córdova Hernández para un
total de veintidós legisladores de los veintiséis que
conforman la comisión.
El asunto principal desahogado en la reunión fue la
aprobación por unanimidad de votos de ambas co-
misiones, del proyecto de dictamen con punto de
acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Federal de
Telecomunicaciones a difundir los detalles técnicos
sobre la disponibilidad espectral en Cholula, Puebla.
4. El 11 de mayo de 2016 se llevó a cabo la Sépti-
ma Reunión Ordinaria, con la asistencia de los
Diputados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa
Guadalupe Chávez Acosta, María de la Paz Quiño-
nes Cornejo, Francisco Saracho Navarro, Víctor
Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basar-
te, Claudia Sánchez Juárez, Lluvia Flores Sonduk,
Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina
Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Mar-
garita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de Le-
ón Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos
Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nie-
to, Santiago Taboada Cortina, Francisco Alberto
Torres Rivas, y Salvador Zamora Zamora, para un
total de diecinueve legisladores de los veintisiete
El tópico principal de la reunión fue el Informe de
Actualización de los asuntos a cargo de la Comi-
sión, sin que se desahogara dictamen alguno.
5. El 15 de junio de 2016 se llevó a cabo la octa-
va reunión ordinaria, con la asistencia de los di-
putados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa
Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina
Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Mar-
garita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de Le-
ón Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos
Gerardo Hermosillo Arteaga, Arlette Ivette Muñoz
Cervantes, Francisco Xavier Nava Palacios, Ricar-
do Ramírez Nieto, Santiago Taboada Cortina, Ma-
ría Eloísa Talavera Hernández, Francisco Alberto
Torres Rivas, Brenda Velázquez Valdez, y Salvador
Zamora Zamora, para un total de veintitrés legisla-
dores de los veintisiete que conforman la Comisión.
El tópico principal de la reunión fue el Informe de
Actualización de los asuntos a cargo de la Comi-
sión, sin que se desahogara dictamen alguno.
6. El 13 de julio de 2016 se llevó a cabo la nove-
na reunión ordinaria, con la asistencia de los di-
putados Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Rosa
Wendolin Toledo Aceves, Cynthia Gissel García
Soberanes, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca
Margarita Cuata Domínguez, Sofía del Sagrario de
León Maza, Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Carlos
Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nie-
to, Santiago Taboada Cortina, Francisco Alberto
Torres Rivas, y Salvador Zamora Zamora, para un
total de diecinueve legisladores de los veintiocho

El tópico principal de la reunión fue el Informe de Ac-
tualización de los asuntos a cargo de la Comisión, sin
que se desahogara dictamen alguno.
I. Reuniones con servidores públicos
En el periodo que comprende el informe no se han re-
gistrado reuniones con servidores públicos.
II. Documentos, opiniones e informes generados
En el periodo que comprende el informe no se han ge-
nerado documentos, opiniones o informes adicionales
a los que corresponden a los asuntos legislativos tur-
nados a esta comisión.
III. Viajes oficiales de carácter nacional e interna-
cional
En el periodo que comprende el informe, se registró un
viaje por parte de la diputada Rosa Guadalupe Chávez
Acosta, a quien por solicitud propia, se está apoyando
con el reembolso de gastos de su asistencia para parti-
cipar en el Diálogo internacional de diputados federa-
les de México y funcionarios de la Secretaría de Rela-
ciones Exteriores con actores relevantes de la región
del valle de Río Grande, Texas, el cual se llevó a cabo
los días 28 y 29 de julio en la ciudad de McAllen, Te-
xas, Estados Unidos de América.
Evento del cual la legisladora generó el correspon-
diente informe y soporte fotográfico, y que se encuen-
tra en proceso de validación ante la Junta de Coordi-
nación Política de la Cámara.
IV. Asuntos generales resueltos o atendidos
Se recibieron de parte de la Unidad de Transparencia
de la Mesa Directiva de esta Cámara, un total de 7 so-
licitudes de información ciudadanas atinentes a temas
diversos, las cuales fueron debidamente atendidas y
contestadas en tiempo y forma de ley.
Asimismo, de parte de las dependencias de la admi-
nistración pública federal y del Instituto Federal de Te-
lecomunicaciones se recibieron los siguientes infor-
mes, para conocimiento:
1. Del Instituto Federal de Telecomunicaciones, segun-
do informe de actividades, correspondiente al año 2015.
2. Del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ter-
cer informe de actividades, correspondiente al año
2015.
3. De la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-
tes, informe sobre actividades relevantes correspon-
diente al período de enero 2013 a junio 2016.
I. Documentos diversos y, en su caso, publicaciones
generadas
No se han hecho publicaciones en el periodo que com-
prende el informe
II. Otras actividades desarrolladas por la comisión
como foros, audiencias, consultas, seminarios y
conferencias
No se han realizado actividades de este tipo en el pe-
riodo que comprende el informe.
III. Aplicación y destino final de los recursos econó-
micos asignados por el Comité de Administración
Los recursos aplicados sobre los rubros de fondo fijo
otorgados a la comisión han sido debidamente com-
probados ante las autoridades administrativas corres-
pondientes, sin que a la fecha se registren observacio-
nes o recursos pendientes de comprobar por dichas
autoridades.
Por tanto, la Comisión informa que se encuentra al co-
rriente en comprobación de gastos ordinarios en el pe-
riodo que abarca el informe.
En cuanto a recursos correspondientes al rubro de fon-
do revolvente, la Comisión informa que en el periodo
que abarca el informe no se ha hecho uso de tales re-
cursos, por lo cual no hay observaciones o recursos
pendientes de comprobar por las autoridades adminis-
trativas correspondientes, sin que se omita mencionar
que se encuentra en trámite el reembolso de gastos
efectuados por la diputada Rosa Guadalupe Chávez
Acosta para el viaje que se ha reportado en el rubro co-
rrespondiente de este informe.
Atentamente
Diputada Ivonne Aracelly Ortega Oacheco (rúbrica)
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, SEGUNDO
SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, RELATIVO AL PERIODO 1 DE
MARZO-31 DE AGOSTO DE 2016
Introducción
La Comisión de Derechos de la Niñez de la Cámara de
Diputados en la LXIII Legislatura, con fundamento en
lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b) de
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; artículos 150, numeral 1, fracción
X, 158, fracción III y 165 del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados del Congreso de la Unión, rinde su
segundo informe de trabajo semestral, del periodo que
comprende del 1 de marzo de 2016 al 31 de agosto del
2016.
El presente informe contiene en resumen el trabajo
que se ha realizado de manera plural entre las diputa-
das y los diputados integrantes de la Comisión de De-
rechos de la Niñez, de conformidad con el principio de
acceso a la información pública y la rendición de
cuentas para dar a conocer a la sociedad las políticas y
líneas de acción que de manera concreta se han reali-
zado en busca de seguir promoviendo y seguir velan-
do por las garantías de los derechos de niñas, niños y
adolescentes de nuestro país.
El punto de partida que se realizó está basado en el ob-
jetivo de las y los diputados de consolidar el pleno
cumplimiento de los derechos de niñas, niños y ado-
lescentes, para lograr su crecimiento, bienestar y reco-
nocimiento de sus derechos fundamentales, así como
para seguir salvaguardando el principio del Interés Su-
perior de la Niñez, cuyo concepto a nivel nacional lo
contempla la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos, a nivel internacional la Convención
sobre los Derechos del Niño y en la Declaración Uni-
versal de los Derechos Humanos.
Tomando en consideración la necesidad imperante e
inaplazable de cumplir con el compromiso adquirido
en la salva guarda de los derechos de niñas, niños y
adolescentes, y, sobre todo, poniendo énfasis en la pre-
vención y erradicación de cualquier forma de maltrato
hacia la infancia, la Comisión de Derechos de la Niñez
de la Cámara de Diputados, a continuación presenta de
manera sucinta algunas de las acciones más relevantes
que se han materializado durante el periodo compren-
dido del 1 de marzo al 31 de agosto de 2016.
I. Fundamento
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo
45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos y el
artículo 158, fracción II del Reglamento de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión, la Comisión
de Derechos de la Niñez de la LXIII Legislatura pre-
senta su segundo informe de actividades del primer
año de ejercicio.
II. Integración
Con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación
Política para la integración de las comisiones ordina-
rias de la LXIII Legislatura y la designación de sus
mesas directivas, publicado en la Gaceta Parlamenta-
ria del martes 29 de septiembre de 2015, la Comisión
de Derechos de la Niñez quedó integrada por 32 dipu-
tadas y diputados representados por los siguientes gru-
pos parlamentarios.
PRI: 12
PAN: 7
PRD: 4
PVEM: 3
Morena: 2
Movimiento Ciudadano: 1
Nueva Alianza: 1
PES: 1
Independiente: 0
Sin partido: 1
Cabe resaltar, que la comisión ha registrado altas y ba-
jas de los integrantes de la misma a lo largo del se-
mestre, para quedar en 28 integrantes al día de la fecha
de elaboración del informe.
PRI: 11
PAN: 5
PRD: 4
PVEM: 2
Morena: 3
Movimiento Ciudadano: 1
Nueva Alianza: 1
PES: 1
Independiente: 0
Sin partido: 0

Diputadas y diputados: 1. Jesús Salvador Valencia
Guzmán, presidente; 2. Juana Aurora Cavazos Cava-
zos, 3. Julieta Fernández Márquez, 4. Alicia Guadalu-
pe Gamboa Martínez, 5. María Soledad Sandoval
Martínez, 6. Mónica Rodríguez Della Vecchia, 7. Ma-
riana Arámbula Meléndez, 8. Rafael Hernández Soria-
no, 9. María Antonia Cárdenas Mariscal, 10. Angélica
Reyes Ávila, 11. Norma Edith Martínez Guzmán, 12.
Claudia Villanueva Huerta, secretarios; 13. Jorge Ál-
varez Maynez, 14. Érika Lorena Arroyo Bello, 15. Ana
María Boone Godoy, 16. Paloma Canales Suárez, 17.
Martha Lorena Covarrubias Anaya, 18. Rosa Guadalu-
pe Chávez Acosta, 19. Virginia Nallely Gutiérrez Ra-
mírez, 20. Irma Rebeca López López, 21. Rocío Ma-
tesanz Santamaría, 22. Ariadna Montiel Reyes, 23.
María Verónica Muñoz Parra, 24. Jacqueline Nava
Mouett, 25. Ximena Tamariz García, 26. María Luisa
Beltrán Reyes, 27. María Concepción Valdez Ramírez,
28. Araceli Guerrero Esquivel.
III. Reuniones de la Comisión de Derechos de la Niñez
La comisión ha llevado a cabo dos reuniones de junta
directiva, una reunión ordinaria y una extraordinaria.
Teniendo como objeto la aprobación de dictámenes de
iniciativas y puntos de acuerdo, la implementación y
seguimiento del Décimo Parlamento de las Niñas y los
Niños de México 2017.
Reuniones de la junta directiva
• Quinta
Realizada el 8 de marzo de 2016, para tratar asuntos
relacionados con la presentación de predictámenes.
• Sexta
Realizada el 19 de abril de 2016, para tratar asuntos
relacionados con la presentación de predictámenes
y la opinión de la Comisión de Derechos de la Ni-
ñez con relación al Informe General del Resultado
de Fiscalización de la Cuenta Pública 2014.
Reuniones ordinarias
• Cuarta
Se llevó a cabo el 15 de marzo de 2016, con el ob-
jeto de aprobar el acta correspondiente a la tercera
reunión ordinaria, así como aprobar el informe se-
mestral de la Comisión de Derechos de la Niñez co-
rrespondiente a octubre 2015 marzo 2016 y diver-
sos dictámenes.
En dicha sesión ordinaria se contó con la presencia de
las siguientes diputadas y diputados:
Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cava-
zos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Gua-
dalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval
Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Ro-
dríguez Della Vecchia, Rafael Hernández Soriano,
María Antonia Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes
Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán, Claudia Villa-
nueva Huerta, Jorge Álvarez Máynez, Érika Lorena
Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy, Paloma Ca-
nales Suárez, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Ro-
sa Guadalupe Chávez Acosta, Rocío Matesanz Santa-
maría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz
Parra, Jacqueline Nava Mouett, Ximena Tamariz Gar-
cía, María Luisa Beltrán Reyes, María Concepción
Valdés Ramírez, Araceli Guerrero Esquivel.
En ésta reunión plenaria se aprobaron los siguientes
dictámenes:
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez
con punto de acuerdo por el que se desecha la Ini-
ciativa con Proyecto de Decreto por el que se adi-
ciona un segundo párrafo, a la fracción VII, del artí-
culo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, presentada por la diputada
Claudia Corichi García (Movimiento Ciudadano).
Votación: se aprueba con 24 votos a favor, 1 en con-
tra, 0 abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez
con punto de acuerdo por el que se desecha la Ini-
ciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adi-
ciona diversas disposiciones de los artículos 28 de
la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, y 5°. y 10 de la Ley General
para el Control del Tabaco, presentada por la dipu-
tada Marbella Toledo Ibarra (MC), Comisiones
Unidas de Derechos de la Niñez y Salud.
Votación: se aprueba con 24 votos a favor, sin votos
en contra ni abstenciones.

• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Ni-
ñez, con punto de acuerdo por el que se desecha la
Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el
artículo 50 de la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el di-
putado Andrés Fernández del Valle Laisequilla
(PVEM).
Votación: se aprueba con 22 votos a favor, 2 votos
en contra, 0 abstenciones.
• Dictamen de la Comisión de Derechos de la Ni-
ñez, proposición con punto de acuerdo por el que se
exhorta a los gobiernos estatales y los municipales
a implantar medidas para atender el maltrato y la
explotación infantil, presentado por el diputado
Benjamín Medrano Quezada (PRI).
en contra ni abstención.
Reuniones extraordinarias
• Primera Extraordinaria
Se llevó a cabo el 21 de abril de 2016 con el objeto
de aprobar las propuestas de dictámenes de diversos
asuntos turnados a la comisión, la opinión de la Co-
misión de Derechos de la Niñez con relación al In-
forme General del Resultado de Fiscalización de la
Cuenta Pública 2014; sobre la realización del Foro
“Trabajo Infantil y Desarrollo: hacia una agenda le-
gislativa”, y sobre la presentación y aprobación de
las propuestas de Subcomisiones aprobadas por la
junta directiva.
En dicha sesión extraordinaria se contó con la presen-
cia de las siguientes diputadas y diputados:
Jesús Salvador Valencia Guzmán, Juana Aurora Cava-
zos Cavazos, Julieta Fernández Márquez, Alicia Gua-
dalupe Gamboa Martínez, María Soledad Sandoval
Martínez, Mariana Arámbula Meléndez, Mónica Ro-
dríguez Della Vecchia, Rafael Hernández Soriano, An-
gélica Reyes Ávila, Norma Edith Martínez Guzmán,
Claudia Villanueva Huerta, Érika Lorena Arroyo Be-
llo, Ana María Boone Godoy, Paloma Canales Suárez,
Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gu-
tiérrez Ramírez, Rocío Matesanz Santamaría, Ariadna
Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra, Jacque-
line Nava Mouett, Ximena Tamariz García, María Lui-
sa Beltrán Reyes, María Concepción Valdés Ramírez,
Araceli Guerrero Esquivel.
En ésta reunión plenaria se aprobaron los siguientes
dictámenes:
En dicha sesión extraordinaria se aprobaron los si-
guientes dictámenes:
a) Minutas
• Dictamen en sentido negativo de las Comisiones
Unidas de Educación Pública y Servicios Educati-
vos, y de Derechos de la Niñez, de la minuta con
proyecto de decreto que reforma y adiciona los artí-
culos 7 y 42 de la Ley General de Educación y 32
de la Ley de Protección de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, suscrito por la senadora Ma-
ría Lucero Saldaña Pérez (PRI)
Votación: se aprueba con 24 votos a favor, sin abs-
tenciones ni votos en contra.
b) Iniciativas
• Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con
proyecto de decreto que reforma y adiciona diver-
sas disposiciones de la Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por el di-
putado Rafael Hernández Soriano (PRD). En mate-
ria de sistema municipal de protección.
Votación: se aprueba con 22 votos a favor, sin abs-
tenciones ni votos en contra.
• Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman y adi-
cionan diversas disposiciones de la Ley General de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, sus-
crito por integrantes de diversos grupos parlamen-
tarios. En materia de adopción plena.
Votación: se aprueba con modificaciones con 23 vo-
tos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.
• Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con
proyecto de decreto que reforma y adiciona diver-
sas disposiciones de la Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrito por la di-

putada Maricela Contreras Julián (PRD). En mate-
ria de mecanismos de promoción.
Votación: se aprueba con 19 votos a favor, 2 en con-
tra y una abstención.
c) Puntos de acuerdo
• Dictamen en sentido positivo del punto de acuer-
do por el que se exhorta a los congresos de la enti-
dades federativas, a fin de armonizar su legislación
con la reforma constitucional por la cual se recono-
ció el derecho a la identidad de las personas y a ser
registrado de manera inmediata a su nacimiento,
suscrito por los diputados integrantes del Grupo
Parlamentario PAN.
• Dictamen en conjunto en sentido positivo de las
proposiciones con punto de acuerdo por el que se
exhorta, de la manera más respetuosa y con estric-
to apego a su soberanía, al Congreso de Guerrero
para que armonice su legislación local con la fede-
ral en materia de violencia, abuso y corrupción
contra niñas, niños y adolescentes, así como tam-
bién se exhorta a los servidores públicos y admi-
nistradores de justicia de la Fiscalía General y del
Tribunal Superior de Justicia de Guerrero a obser-
var la aplicación de Jurisprudencia y Tratados In-
ternacionales firmados y ratificados por México
en los resultados de su investigación, con el fin de
que no existan dudas en el caso del imputado ca-
nadiense Walter Suk. El primero de ellos suscrito
por la diputada Concepción Villa González (More-
na). El segundo suscrito por el diputado Ricardo
Taja Ramírez (PRI).
do por el que se exhorta a los gobiernos estatales y
municipales, para que se refuercen las medidas ten-
dentes a procurar que las niñas, niños y adolescen-
tes, no seas expuestos a ambientes con humo de ta-
baco, suscrito por la diputada Claudia Villanueva
Huerta (PVEM).
do por el que se exhorta a los congresos de los esta-
dos, a fin de armonizar sus respectivas leyes locales
con la Ley General de Prestación de Servicios para
la Atención, Cuidado y Desarrollo Infantil, asimis-
mo se exhorta a los Gobiernos de los Estados a emi-
tir los reglamentos que garanticen la operación ade-
cuada de dicha Ley, suscrito por el diputado Rafael
Hernández Soriano (PRD).
Votación: se aprueba por 23 votos a favor, sin votos
• Dictamen en sentido positivo de la proposición
con punto de acuerdo, relativo al Programa Nacio-
nal de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Infantil 2014-2018, para que
se establezcan jornadas de información de las ac-
ciones en materia de protección civil, suscrito por el
diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán. (PRD)
• Dictamen en sentido negativo del punto de acuer-
do por el que se solicita a la Secretaría de Goberna-
ción y a la Procuraduría General de la República pa-
ra que coordinen una evaluación sobre los casos de
violencia contra niñas y niños migrantes y personas
desaparecidas, suscrito por la diputada Maricela
Contreras Julián (PRD).
do por el que se exhorta a la Secretaría Ejecutiva del
Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas,
Niños y Adolescentes, para que integre un comité
de expertos que realicen un análisis del proceso de
armonización legislativa respecto a las disposicio-
nes de la Ley General de los Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes, suscrito por la diputada Mari-
cela Contreras Julián (PRD).
Votación: se aprueba por 18 votos a favor, 4 en con-
tra y una abstención.

• Dictamen en sentido negativo del punto de acuerdo
por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Pre-
visión Social, a la Procuraduría Federal de Defensa
del Trabajo, al Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia (DIF) y a la Secretaría de Desarrollo So-
cial, a redoblar esfuerzos en la sensibilización, detec-
ción y atención del problema del trabajo infantil en
México, suscrito por la diputada María Elena Oran-
tes López (Movimiento Ciudadano).
do por el que se exhorta a la Procuraduría Federal
de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del DIF, para que, en coordinación
con sus similares de las Entidades Federativas y de
la Ciudad de México, lleve a cabo la integración del
registro de instituciones de cuidado alternativo, sus-
crito por la diputada Maricela Contreras Julián
(PRD).
do por el que se exhorta a la PGR, para que en coor-
dinación con las procuradurías de los estados, inicie
un proceso de simplificación y armonización de los
procedimientos existentes para activar la Alerta
Amber, suscritos por la diputada Maricela Contre-
ras Julián (PRD).
Votación: se aprueba por 18 votos a favor, 2 en con-
tra y ninguna abstención.
IV. Síntesis de las reuniones con servidores públi-
cos, especificando objeto y conclusiones
El 10 de agosto de 2016 se llevó a cabo el anuncio for-
mal del inicio de los trabajos preparatorios para la ce-
lebración del “Décimo Parlamento de las Niñas y los
Niños de México”, evento organizado por la Comisión
de Derechos de la Niñez y el Instituto Nacional Elec-
toral, INE.
En el acto protocolario fue encabezado por las y los ti-
tulares de los organismos y dependencias directamen-
te involucrados en la organización: Congreso de la
Unión, Secretaría de Educación Pública, INE, Sistema
Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y
Adolescentes, DIF y Comisión Nacional de Derechos
Humanos.
Conformación de subcomisiones.
Con fecha de 21 de abril de 2016 se integraron las si-
guientes subcomisiones:
1. Subcomisión de Explotación laboral y sexual in-
fantil.
Coordinación PAN, Subcoordinación PVEM, inte-
grante PRI, integrante PRD, integrante Morena, in-
tegrante PRI, integrante PRI.
2. Subcomisión de niñas y niños migrantes y vulne-
rables.
Coordinación PRI, Sub Coordinación PES, Inte-
grante PRI, Integrante PAN, Integrante MORENA,
Integrante MC, Integrante PAN
3. Subcomisión de Salud.
Coordinación PRI, Subcoordinación Morena, inte-
grante PRI, integrante PAN, integrante PRD, inte-
grante PVEM, integrante PRI
4. Subcomisión de Educación.
Coordinación PRD, Subcoordinación Nueva Alian-
za, integrante PRI, integrante PAN, integrante PRD,
integrante PRI, integrante PRI.
V. Trabajo legislativo
Se presentaron diversos asuntos para dictamen que a
continuación se detalla el trámite y estado que guardan
las iniciativas turnadas a ésta comisión.
1. Iniciativa que reforma los artículos 4o. y 36 de la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Ado-
lescentes, para incluir correctamente el principio de la
igualdad sustantiva.
Promovente: Diputada María Candelaria Ochoa
Ávalos, Movimiento Ciudadano.

Fecha de presentación: 1 de marzo de 2016.
Turno dictado por la Presidencia: Comisiones Uni-
das de Derechos de la Niñez, e Igualdad de Género.
Estado que guarda: Retirada.
2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposi-
ciones de la Ley General de los Derechos de niñas, Ni-
ños y Adolescentes, a fin de incluir políticas públicas
para la primera infancia.
Promovente: Diputada Norma Edith Martínez Guz-
mán, PES.
Turno dictado por la Presidencia: Derechos de la
Niñez
Estado que guarda: Pendiente.
3. Iniciativa que reforma el artículo 23 de la Ley Ge-
neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
en beneficio de los hijos de madres reclusas.
Promovente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nue-
va Alianza.
Niñez.
4. Iniciativa que reforma los artículos 125, 127 y 130
de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, en materia de fortalecimiento al Siste-
ma Nacional de Protección Integral de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes.
Promovente: Diputado Rafael Hernández Soriano,
PRD.
Niñez.
ciones de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos; y de las Leyes Federal del Trabajo, y
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles-
centes, en materia de trabajo artístico infantil.
Promovente: Diputada Juana Aurora Cavazos Ca-
vazos, PRI.
Turno dictado por la Presidencia: Comisión de Pun-
tos Constitucionales, con opinión de Derechos de la
Niñez.
ciones de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes, para prohibir el acceso de los y
las menores a los eventos taurinos, y regular las peo-
res formas de trabajo infantil, incluidas dentro de las
mismas, los trabajos y actividades vinculadas con los
espectáculos taurinos.
Promovente: Diputado Armando Luna Canales, PRI.
Turno dictado por la Presidencia: Comisión de De-
rechos de la Niñez, con opinión de Derechos Hu-
manos.
7. Iniciativa que reforma el artículo 127 de la Ley Ge-
neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
para incorporar a los presidente del INE y del Inztitu-
to Nacional de Transparencia, Acceso a la Información
y Protección de Datos Personales, al Sistema Nacional
de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Ni-
ños y Adolescentes.
Promovente: Diputado Jesús Salvador Valencia Guz-
mán, PRD.
Fecha de presentación: 29 de marzo de 2016

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