20160215 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 15 de febrero de 2016 Número 4468
Lunes 15 de febrero
CONTENIDO
Programas
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, de trabajo
correspondiente al primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura
Actas
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-
cas Parlamentarias, referente a la primera reunión
extraordinaria, efectuada el jueves 10 de diciembre
de 2015
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas
Parlamentarias, relativa a la segunda reunión ordinaria
–con carácter de permanente– efectuada el martes 1, el
jueves 3 y el martes 9 de diciembre de 2015
Convocatorias
De la Comisión de Gobernación, a la quinta sesión
de junta directiva, que tendrá lugar el martes 16 de
febrero, a las 9:00 horas
De la Comisión de Infraestructura, a la tercera reu-
nión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 16 de
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la instala-
ción del grupo de trabajo encargado de dar segui-
miento y evaluar el ejercicio del presupuesto com-
prendido en el anexo 10, “Erogaciones para el
desarrollo integral de los pueblos y comunidades
indígenas”, del decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016,
que tendrá lugar el martes 16 de febrero, a las 16:30
horas
Del Consejo Editorial, a la tercera sesión ordinaria,
que se llevará a cabo el martes 16 de febrero, a las
16:30 horas
De la Comisión de Derechos Humanos, a la tercera
reunión de junta directiva, que se realizará el mar-
tes 16 de febrero, a las 16:30
De la Comisión de Comunicaciones, a la cuarta
reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 17 de
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-
mía Social, a la reunión plenaria que se efectuará el
miércoles 17 de febrero, a las 9:00 horas
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Gaceta Parlamentaria Lunes 15 de febrero de 20162
De la Comisión de Igualdad de Género, a la cuarta
reunión de junta directiva, que tendrá lugar el miér-
coles 17 de febrero, a las 9:00 horas
De la Comisión de Cambio Climático, a la reunión
ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 17 de
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión de junta directiva que se
llevará a cabo el miércoles 17 de febrero, de las
11:00 a las 15:30 horas
De la Comisión de Radio y Televisión, a la reunión
ordinaria que se efectuará el miércoles 17 de febre-
ro, a las 11:00 horas
De la Comisión de Vivienda, a la tercera reunión
ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 17 de
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a
la reunión ordinaria que tendrá lugar el miércoles
17 de febrero, a las 12:00 horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la quin-
ta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles
17 de febrero, a las 15:30 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión plenaria que tendrá verifi-
cativo el miércoles 17 de febrero, de las 16:00 a las
19:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la cuarta
reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 17 de
De la Comisión de Justicia, a la cuarta reunión de
junta directiva, que se llevará a cabo el jueves 18
de febrero, a partir de las 9:30 horas
De la Comisión de Justicia, a la segunda reunión
extraordinaria, que se realizará el jueves 18 de fe-
brero, a partir de las 10:00 horas
Invitaciones
De la Comisión de Economía, al taller sobre las re-
glas de operación correspondientes al Fondo Na-
cional del Emprendedor de 2016, por celebrarse el
miércoles 17 de febrero, a las 10:00 horas
De la Dirección General de Servicios de Documen-
tación, Información y Análisis, a través de la Direc-
ción de Servicios de Investigación y Análisis, a la
presentación del libro Curso de derecho parlamen-
tario, que tendrá lugar el miércoles 17 de febrero, a
las 11:30 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al Diplomado en derecho elec-
toral, que en colaboración con el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, a través del
Centro de Capacitación Judicial Electoral, se impar-
tirá del viernes 19 de febrero al jueves 4 de agosto
De la diputada Sofía del Sagrario de León Maza, a
la exposición fotográfica El simbolismo de los
agroglifos, de la investigadora Abril de Monserrat
Morales Cruz, que se inaugurará el martes 8 de
marzo, a las 10:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado
Políticas públicas para el desarrollo rural: evalua-
ción y estrategia que, con la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales, División de Educación Conti-
nua y Vinculación, de la Universidad Nacional Au-
tónoma de México, se realizará los viernes y sába-
dos comprendidos del 1 de abril al 18 de junio, de
las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00,
respectivamente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, a la maestría en derecho parla-
mentario que impartirá la Universidad Autónoma
del Estado de México
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al
Premio nacional de las finanzas públicas, novena
edición, 2016
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Lunes 15 de febrero de 2016 Gaceta Parlamentaria3
Programas
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS, DE TRA-
BAJO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO
DE LA LXIII LEGISLATURA
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso a)
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos y el artículo 158 numeral 1,
fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos, donde se mandata la elaboración y entrega de un
programa anual de trabajo, esta Comisión presenta su
Programa de Trabajo correspondiente al Primer año de
la LXIII Legislatura.
El agua, elemento vital para el desarrollo social y eco-
nómico de nuestro país; atraviesa hoy por un rezago
normativo que impide la adecuada administración y
preservación eficiente de los recursos hídricos, y para
garantizar el derecho humano al agua. Es por ello, que
es urgente una revisión y adecuación del Régimen Ju-
rídico del Agua que permita alcanzar una gestión inte-
grada y sustentable del recurso. Las reformas al régi-
men jurídico del agua vigente son necesarias, urgentes
e impostergables.
Por lo cual se deben sentar las bases para establecer
políticas públicas fortalecidas desde el Poder Legisla-
tivo en este sector, que contribuya a la importancia de
la preservación de los recursos hídricos y del manejo
sustentable de los recursos naturales, esta Comisión
Legislativa establece las siguientes líneas de acción
para el mejor desempeño de las actividades:
Primero. Mantener el compromiso de actuar con
transparencia y cohesión al interior de la Comisión
en la atención de los asuntos que le sean turnados, re-
frendando su compromiso con los recursos hídricos
para garantizar el derecho a un ambiente adecuado
para el bienestar y desarrollo de los mexicanos.
Segundo. Elaborar dictámenes, informes y opinio-
nes de los asuntos turnados a la Comisión con ma-
yor eficiencia y eficacia a fin de promover las re-
formas legislativas requeridas, previo estudio y
análisis exhaustivo.
Tercero. Realizar de manera constante reuniones y
grupos de trabajo entre los diputados integrantes de
la Comisión de Recursos Hidráulicos y los titulares
de los tres niveles de gobierno federal, estatal y mu-
nicipal, organizaciones de la sociedad civil y los
ciudadanos en general, con la finalidad de construir
una ruta crítica que nos permita formular un proce-
so de análisis, consulta y discusión en la construc-
ción de una nueva Ley de Aguas Nacionales.
Cuarto. Implementar una ventanilla virtual para la
recepción de proyectos presentados por los estados
para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2016.
Quinto. Entregar en tiempo y forma la opinión de
esta comisión legislativa en relación al proyecto del
Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016.
Sexto. Dar seguimiento puntual a la asignación de
recursos aprobados en el PEF 2016 entre la Comi-
sión Nacional del Agua y las Entidades Federativas.
Séptimo. Presentar los informes semestrales de ac-
tividades.
Octavo. Actualización del micro sitio web con el
efecto de dar cumplimiento a la Ley de Transparen-
cia y el Acceso a la Información Pública.
Reuniones ordinarias de la
Comisión de Recursos Hidráulicos
Calendario de actividades
Octubre
Reunión de junta directiva: 29
Reunión plenaria: 29
Noviembre
Reunión de junta directiva: 18, 26
Diciembre

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Reunión plenaria:30
Septiembre
Octubre
La Junta Directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos
Diputados: Remberto Estrada Barba (rúbrica), presidente; Evelio
Plata Inzunza (rúbrica), Carlos Barrágan Amador (rúbrica), Edgar-
do Melhem Salinas (rúbrica), Alberto Silva Ramos (rúbrica), Abel
Murrieta Gutiérrez (rúbrica), Wenceslao Martínez Santos (rúbri-
ca), Jisela Paes Martínez (rúbrica), Óscar Ferrer Abalos (rúbrica),
José Alberto Couttolenc Buentello (rúbrica), Rodrigo Abdala Dar-
tigues (rúbrica), Abdies Pineda Morín, Ariel Enrique Corona Ro-
dríguez (rúbrica), secretarios.

Actas
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-
TICAS PARLAMENTARIAS, REFERENTE A LA PRIMERA REU-
NIÓN EXTRAORDINARIA, EFECTUADA EL JUEVES 10 DE DI-
CIEMBRE DE 2015
A las dieciséis horas con treinta minutos del día 10 de
diciembre de 2015, en el antiguo salón de protocolo
del edificio A de este Recinto Legislativo, el diputado
presidente, Jorge Triana Tena, da la bienvenida a los
presentes, al tiempo que solicita a la secretaría proce-
da a verificar el registro de asistencia.
El diputado secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola
informa a la presidencia que existe el quórum regla-
mentario.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, comunica
que de conformidad con el artículo 167 del Reglamen-
to de la Cámara de Diputados, se abre la reunión ex-
traordinaria. Solicita a la secretaría dar lectura al orden
del día y consulte a los presentes si se aprueba.
El diputado secretario Mario Braulio Guerra Urbiola
señala que por instrucciones de la presidencia, dará
lectura al orden del día:
• Uno, Registro de asistencia y declaración de quó-
rum;
• Dos, Lectura, discusión y, en su caso, aprobación
del orden del día;
• Tres, Asuntos en particular;
– Tres punto uno, discusión y, en su caso aproba-
ción del anteproyecto de dictamen de la iniciati-
va por la que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos y del
Reglamento de la Cámara de Diputados, por la
que se instituye la medalla de honor Gilberto
Rincón Gallardo, de la Cámara de Diputados,
presentada por el diputado Gustavo Enrique Ma-
dero Muñoz el día 3 de diciembre de 2015;
• Cuatro, asuntos generales; y
• Cinco, clausura y cita para la próxima reunión. Al
término de la lectura el diputado secretario Braulio
Mario Guerra Urbiola consulta a los presentes si es
de aprobarse el orden del día, para ello solicita que
levanten la mano aquellos diputados que estén por
la afirmativa (votación) y menciona que de igual
manera, quienes estén por la negativa (votación).
Informa a la presidencia, que la mayoría ha votado
por la afirmativa.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece y
menciona que el siguiente punto del orden del día, es la
discusión y en su caso aprobación del anteproyecto de
dictamen de la iniciativa por la que se reforman y adi-
cionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
del Reglamento de la Cámara de Diputados, por la que
se instituye la medalla de honor Gilberto Rincón Ga-
llardo, de la Cámara de Diputados, presentada por el di-
putado Gustavo Enrique Madero Muñoz el día 3 de di-
ciembre de 2015; y comenta que en razón de que les fue
enviada a sus correos y que físicamente se encuentran
incorporadas en sus carpetas, solicita al diputado Secre-
tario preguntar a la asamblea si se dispensa la lectura a
este proyecto y que en su caso, si lo considera pertinen-
te la asamblea, únicamente se dé lectura al decreto.
El diputado secretario Braulio Mario Guerra Urbiola
consulta a los presentes por instrucciones de la presi-
dencia, si es de aprobarse que se dispense la lectura del
dictamen, y únicamente se lea el decreto, solicita que
quien esté por la afirmativa lo manifieste levantando la
mano (votación) ahora pide que quien esté por la ne-
gativa, lo manifieste levantando la mano (votación)
(mayoría por la afirmativa) informa a la presidencia.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, anuncia que
se encuentra a discusión el presente proyecto. Informa
que se recibió con oportunidad de parte de la Comi-
sión de Grupos Vulnerables la opinión correspondien-
te a dicho dictamen. Por lo que solicita al diputado
Gustavo Enrique Madero Muñoz proponente de dicho
proyecto y además presidente de la Comisión de Gru-
pos Vulnerables, quien se encuentra presente, dé una
breve descripción del contenido de la opinión emitida
por esa comisión, concede el uso de la voz al diputado
Gustavo Enrique Madero Muñoz.
El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz agrade-
ce al diputado presidente, Jorge Triana Tena, la opor-
Gaceta Parlamentaria5Lunes 15 de febrero de 2016

tunidad de compartir a la Comisión de Régimen, Re-
glamentos y Prácticas Parlamentarias, la opinión de la
Comisión de Grupos Vulnerables que él preside, acer-
ca del dictamen a discusión
El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz señala
que esta iniciativa refleja el espíritu de la Cámara de
Diputados de generar un reconocimiento a las perso-
nas que luchan por las oportunidades, los derechos y la
inclusión de las personas con discapacidad. Que este
es el propósito que anima a esta propuesta.
Y la figura de son Gilberto Rincón Gallardo, es la per-
sona que más encarna al prototipo de luchador social.
Señala, que al buscar información sobre él, encontró
un dato extraordinario que desconocía; que es el me-
xicano que más veces ha estado en la cárcel: 38 veces;
algunas fueron arrestos domiciliarios. Esto, habla de
un ‘ hombre de convicciones, que tuvo a lo largo de to-
da su vida una capacidad de convocatoria, de influen-
cia que lo llevó a tal grado, que una idea de él se con-
virtió en lo que hoy conocemos como una Convención
Internacional de los Derechos Humanos para las Per-
sonas con Discapacidad, adoptado por la mayoría de
los países de la ONU. Pero fue idea de él.
En el 2001, en África, lo propone. La ONU hace eco de
esta iniciativa y decide, crear un grupo de expertos.Y del
2001 al 2006 trabajó en la construcción del proyecto. En
2006 se aprueba y se recaban las firmas hasta el 2008.
Todo ese trayecto duró, para una convención, que es el
primer acuerdo internacional; la primera convención
que reconoce los derechos humanos de las personas
con discapacidad, y que marca un parteaguas que para
nosotros y, por eso, es muy importante. Indica que, es-
ta convención ya no alude a una visión asistencia lis-
ta, ni únicamente filantrópica o de “apoyo” a las per-
sonas con discapacidad. Señala que el mismo
concepto ha ido cambiando. Antes se les llamaba mi-
nusválidos, inválidos. Hubo un intento, un eufemismo
de llamarles personas con capacidades diferentes.
El mismo lenguaje nos estaba reclamando que no es-
tábamos reconociendo a los derechos humanos de es-
tas personas. Por eso ahora el nombre es “personas con
alguna discapacidad”, siempre anteponiendo el nom-
bre de personas, porque no son discapacitados, son
personas que tienen alguna discapacidad.
El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz continua
diciendo que esta lucha de cambiar la visión del Esta-
do mexicano para reconocer los derechos de las perso-
nas con discapacidad, Y reconocer a quienes han lu-
chado y luchan todos los días por la inclusión
económica, social, cultural, por aumentar el acceso a
la educación, a la información.
La Comisión de Grupos Vulnerables, cree que la Cá-
mara de Diputados puede utilizar ese instrumento pa-
ra visibilizar una situación y una nueva concepción, un
nuevo paradigma, que es el que recoge la Corte Inter-
americana de Derechos Humanos propuesta por un
ilustre mexicano que ya no nos acompaña, pero que su
familia, y lo hemos comentado, se sentiría muy orgu-
llosa de que en la Cámara de Diputados se pudiera, el
día internacional que es el 3 de diciembre anualmente
hacer un reconocimiento a las personas que considere,
de acuerdo con el reglamento, que son meritorias de
este reconocimiento.
El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz conclu-
ye, agradeciendo al diputado presidente, y a los pre-
sentes, el apoyo transversal, plural, generoso, recibido
en este tema y lo hace a nombre de las personas con al-
gún tipo de discapacidad.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece al
diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz su inter-
vención y consulta a la asamblea si alguien desea ha-
cer uso de la voz.
No habiendo quien pida hacer uso de la voz, con fun-
damento en el artículo 189, numeral 3 del Reglamento
de la Cámara de Diputados, solicito a la secretaría con-
sultar si el asunto está suficientemente discutido.
por instrucciones de la presidencia, consultó a los
compañeros diputados y compañeras diputadas si es
de considerarse este punto como suficientemente dis-
cutido. Los que estén por la afirmativa, manifestarlo
levantando la mano (votación). Por la negativa, mani-
festarlo levantando la mano (votación). Informa al di-
putado, presidente (mayoría por la afirmativa).
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, aclara que
no habiendo más oradores y suficientemente discutido
el tema, solicita a la secretaría poner a votación el dic-
tamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y

Prácticas Parlamentarias a la iniciativa por la que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos, por la que se instituye la medalla de honor Gil-
berto Rincón Gallardo.
de conformidad con lo dispuesto por los artículos 190
y 191 del Reglamento de esta Cámara, solicita a cada
diputado y diputada manifestar su nombre y el sentido
de su voto, sea éste a favor; en contra; o bien en abs-
tención para efecto del registro parlamentario. Asimis-
mo, pide a la secretaría técnica proceda a la firma de
cada diputado o diputada una vez que hayan emitido
su voto. Comenzamos de izquierda a derecha:
El diputado Rogerio Castro (Morena) a favor; diputa-
da María Gloria Hernández Madrid (PRI) en pro; di-
putado Samuel Alexis Chacón Morales (PRI) a favor;
diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (PAN) a fa-
vor; diputado Braulio Mario Guerra Urbiola a favor;
diputado Francisco Martínez Neri(PRD) a favor; dipu-
tado Santiago Torreblanca Engell (PAN) a favor; dipu-
tado Omar Ortega Álvarez (PRD) a favor; diputado
Macedonio Salomón Tamez Guajardo (MC) a favor,
diputado Oscar Valencia García (PRI) a favor.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, en pro del
dictamen. Solicita a la secretaría dar cuenta del resul-
tado de la votación.
informa a la presidencia que se obtuvieron un total de
once votos, de los cuales once fueron a favor, cero en
contra y cero abstenciones.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, comenta
que ha sido aprobado por unanimidad de los presentes
el dictamen de la iniciativa por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-
nos y del Reglamento de la Cámara de Diputados por
el que se instituye la medalla de honor Gilberto Rin-
cón Gallardo.
Anuncia que el siguiente punto del orden del día es el
relativo a asuntos generales. Para ello consulta, si al-
guien desea hacer uso de la voz. Al no haber quien lo
solicite, informa que no habiendo en agenda algún otro
asunto en cartera, da por concluida esta reunión y se-
ñala que, de acuerdo al calendario, se hará llegar la
convocatoria correspondiente para la siguiente reu-
nión.
La Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y
Prácticas Parlamentarios
Diputados: Jorge Triana Tena (rúbrica), presidente; Braulio Mario
Guerra Urbiola (rúbrica), Cristina Sánchez Coronel (rúbrica), San-
tiago Torreblanca Engell (rúbrica), Francisco Martínez Neri, Jesús
Sesma Suárez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-
TICAS PARLAMENTARIAS, RELATIVA A LA SEGUNDA REU-
NIÓN ORDINARIA –CON CARÁCTER DE PERMANENTE–
EFECTUADA EL MARTES 1, EL JUEVES 3 Y EL MARTES 9 DE
DICIEMBRE DE 2015
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión, a las 17:00 horas del martes 1 de diciembre de
2015, acuden las diputadas y los diputados integrantes
de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas
Parlamentarias, a las instalaciones del salón B ubicado
en el edificio G, mezzanine, para llevar a cabo su se-
gunda reunión ordinaria de trabajo.
Comenzando con la reunión, el presidente, Jorge Tria-
na Tena (PAN), agradeció a los presentes su asistencia,
al mismo tiempo que solicita a la secretaria de esta co-
misión que anuncie a los presentes el resultado del re-
gistro de asistencia.
Acto seguido, el secretario Santiago Torreblanca En-
gell (PAN), informa que existe el quórum reglamenta-
rio para dar inicio a esta reunión, ya que existe un re-
gistro previo de siete firmas de diputadas y de
diputados.

El presidente, Jorge Triana Tena, mencionó que en tér-
minos del contenido del artículo 167 del Reglamento
de la Cámara de Diputados, y dado que existe el quó-
rum reglamentario, proceda a abrir esta segunda reu-
nión ordinaria, solicitando a la secretaría que dé lectu-
ra al orden del día y consulte si es de aprobarse en sus
términos, por las diputadas y los diputados que se en-
cuentran presentes.
El secretario Santiago Torreblanca Engell, informó
que por instrucciones de la presidencia, daría lectura al
orden del día de la segunda reunión ordinaria de la Co-
misión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-
mentarias:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día;
acta correspondiente a la primera reunión ordinaria
de la comisión;
4. Asuntos en lo particular;
4.1. Presentación del anteproyecto de dictamen
de la minuta con proyecto de decreto por el que
se adicionan diversas disposiciones de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de creación de
una Comisión Bicameral de Acceso a la Infor-
mación, Protección de Datos Personales (gobier-
no abierto);
4.2. Discusión y en su caso aprobación del dic-
tamen de la minuta con proyecto de decreto por
el que se adiciona un párrafo tercero, al artículo
12, de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unido Mexicanos, en materia de
prohibición de portación de armas dentro de los
salones de sesiones de ambas Cámaras, mismo
que fue circulado el día 24 de noviembre del año
en curso;
4.3. Lista de candidaturas enviadas por la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados, de los as-
pirantes a la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo
Neri y Legisladores de 1913”, correspondiente al
primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
5. Asuntos generales;
6 Clausura y cita para la próxima reunión.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció e infor-
mó que el siguiente punto del orden del día, era la
votación y, en su caso, aprobación de éste.
Se concedió la palabra al diputado Omar Ortega
(PRD), quien así lo solicitó.
El diputado Omar Ortega señaló que antes de que se
votase el orden del día, solicitaba que se retirase el
punto que trata el predictamen de la minuta con pro-
yecto de decreto por el que se adiciona un párrafo ter-
cero, al artículo 12, de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unido Mexicanos
El presidente, Jorge Triana Tena, otorgó la palabra al
diputado Jesús Sesma (PVEM), quien así lo solicitó.
El diputado Jesús Sesma preguntó al diputado Omar
Ortega que señalase bajo que fundamento o el motivo
por el que estaba solicitando que fuera retirado el pun-
to del orden del día referente a este dictamen.
El diputado Omar Ortega señaló que era una facultad
reglamentaria de las comisiones que se sometiese dis-
cusión y en su caso aprobación el orden del día de ma-
nera general, como es el caso de esta comisión, y men-
cionó que el argumento por el cual su grupo
parlamentario solicitaba que fuera retirado este asunto,
era porque a su parecer, existían violaciones de proce-
dimiento, y esto en consecuencia generaba una invia-
bilidad en el tema parlamentario de la asamblea.
El diputado Santiago Torreblanca Engell explicó que
el dictaminar no era una facultad discrecional de las
comisiones y de sus integrantes, dijo que era una obli-
gación y que desde luego al momento de la votación,
se tenía el derecho de emitir el voto en contra si con-
sideraba que el dictamen no era el adecuado. pero que
voluntariamente no puede decirse que asunto sí se dic-
tamina o que asunto no se dictaminan, que así como
muchos diputados históricamente, se quejan del veto
de bolsillo aplicado en ocasiones por el Ejecutivo, los
legisladores no pueden utilizar el veto de bolsillo a mi-
nutas enviadas por el Senado o iniciativas presentadas
por los propios diputados.

Finalmente, menciona que el proceso legislativo debe
seguir un orden y que se deben escuchar las voces de
todos los actores políticos.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció y solicitó a
la Secretaría que tomase la votación del orden del día.
El diputado Santiago Torreblanca Engell solicitó que
levantasen la mano aquellos diputados que estaban por
la afirmativa, (votación) y mencionó que de igual ma-
nera, manifestasen quienes estaban por la negativa
(votación). Informó a la presidencia, que la mayoría
había votado por la afirmativa.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció y mencio-
nó que el siguiente punto del orden del día, era la dis-
cusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta
correspondiente a la primera reunión de trabajo de la
comisión, efectuada el 10 de noviembre de 2015, y
comenta que en razón de que les fue enviada a sus co-
rreos electrónicos y que físicamente se encuentran in-
corporadas en sus carpetas, solicita al diputado secre-
tario preguntar a la asamblea si se dispensa la lectura
a este proyecto de acta.
El presidente, Jorge Triana Tena, informa que está a
discusión el proyecto de acta de la primera reunión, y
consulta si alguno de los diputados presentes desea ha-
cer uso de la voz, al no haber intervenciones, solicitó
a la secretaría sometiese a votación el proyecto de ac-
ta (votación aprobatoria).
Nuevamente, el secretario Santiago Torreblanca En-
gell solicitó que levantasen la mano aquellos diputa-
dos que estaban por la afirmativa, (votación) y men-
cionó que, de igual manera, manifiesten quiénes estén
por la negativa (votación). Informa a la presidencia,
que la mayoría ha votado por la afirmativa.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció y señaló
que se daba por aprobada el acta de la primera reunión
de trabajo e informa que el siguiente punto del orden
del día, es la presentación del proyecto de dictamen a
la minuta con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de creación de una Comisión Bicamaral de
Acceso a la Información, Protección de Datos Perso-
nales y Gobierno Abierto.
En esta propuesta se consideró la adecuación del mar-
co jurídico del Congreso de la Unión en materia de
Acceso a la Información, Protección de Datos Perso-
nales y Gobierno Abierto, a la modificación constitu-
cional propuesta por el Poder Ejecutivo y se deja a la
consideración de la asamblea.
Continúa y solicita a la secretaría que consulte a la
asamblea si se dispensa la lectura del proyecto de dic-
tamen en su totalidad en razón de que ya fue distribui-
do con anterioridad y que se apruebe solamente la lec-
tura al decreto del mismo.
El secretario Santiago Torreblanca Engell señaló que
por instrucciones de la presidencia consultaba a los
presentes si se dispensaba la lectura del proyecto de
dictamen y únicamente se daba lectura al decreto. (Vo-
tación; mayoría por la afirmativa.)
la secretaría, dar lectura al decreto.
El secretario Santiago Torreblanca Engell dio lectura
al decreto:
Decreto por el que se adicionan diversas disposicio-
nes de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 10. Se adiciona un título séptimo con un
capítulo único y los artículos 145, 146 y 147 de la
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, para quedar como sigue Título
séptimo, de la Transparencia, Acceso a la Informa-
ción pública, Protección de Datos Personales, Ar-
chivo y Apertura Gubernamental.
Capítulo Único. Artículo 145, toda la información
del Congreso de la Unión y de cada una de sus Cá-
maras es pública y sólo podrá ser reservada tempo-
ralmente por razones de interés público y de seguri-
dad nacional, en los términos que fijen las leyes.
Toda persona, sin la necesidad de acreditar interés
alguno o justificar su utilización, tendrá acceso a la
información pública del Congreso de la Unión y de
cada una de sus cámaras, de sus datos personales o
la rectificación de éstos.

Las entidades responsables del Congreso General y
de cada una de sus Cámaras, deberán documentar
todo acto que derive del ejercicio de sus facultades,
competencias o funciones. El Congreso de la Unión
contemplará la inclusión de principios, mecanismos
de apertura gubernamental en materia de transparen-
cia, rendición de cuentas y participación ciudadana.
Impulsando preferentemente la utilización de tecno-
logías de la información al interior de cada una de
sus cámaras, y mediante su función legislativa.
Artículo 146. Para la conducción de las actividades
y políticas en materia del derecho al acceso a la in-
formación pública, protección de datos personales,
archivo, transparencia y apertura gubernamental del
Congreso de la Unión y cada una de sus cámaras, se
constituye a la Comisión Bicameral de Acceso a la
Información, Protección de Datos Personales y Go-
bierno Abierto.
La comisión estará integrada por un número igual
de diputados y senadores que representen la plura-
lidad partidista en cada una de las cámaras. Sus in-
tegrantes serán electos por el pleno de cada Cáma-
ra, propuesto a la Junta de Coordinación Política
correspondiente.
En su caso, los legisladores de la comisión repre-
sentarán a sus grupos parlamentarios en ambas cá-
maras. La presidencia de la comisión será rotativa y
recaerá alternativamente en u senador y un diputa-
do durante un año de ejercicio legislativo. La desig-
nación será realizada por la Junta de Coordinación
Política de la cámara correspondiente.
Cinco. Al concluir el encargo, el presidente de la
comisión presentará las Mesas Directivas de cada
una de las Cámaras, un informe público de activi-
dades.
Artículo 147. La Comisión Bicameral tendrá las si-
guientes atribuciones. Uno. Proponer a las respecti-
vas mesas directivas de las cámaras, mediante
acuerdos de sus miembros, los lineamientos, políti-
cas, mecanismos y o propuestas de modificaciones
a la normatividad interna en las siguientes materias:
derecho de acceso a la información pública, trans-
parencia proactiva de la información, protección de
datos personales, conservación y disposición archi-
vística y apertura gubernamental.
Dos. Coadyuvar con las entidades responsables del
Congreso General y al interior de cada una de las
cámaras en la aplicación, instrumentación y cum-
plimiento de las obligaciones y atribuciones de las
materias citadas en la fracción anterior.
Tres. Vigilar y en caso de incumplimiento, hacer las
recomendaciones a las entidades del Congreso de la
Unión y de cada una de las cámaras, para que se dé
cumplimiento a las obligaciones y atribuciones le-
gales, de las materias citadas en la fracción primera
de este numeral.
Cuatro. Representar por medio de su presidente en
coordinación con las mesas directivas de cada una
de las cámaras, al Poder Legislativo Federal ante el
Sistema Nacional de Acceso a la Información Pú-
blica y Protección de Datos Personales.
Cinco. Celebrar con aprobación de las mesas direc-
tivas de cada una de las cámaras, convenios de co-
laboración con las entidades del Poder Ejecutivo
Federal, del Poder Judicial de la Federación, orga-
nismos constitucionalmente autónomos, entidades
federativas, congresos locales y municipios, en tan-
to su objeto verse sobre las materias, objeto de la
comisión.
Celebrar con aprobación de las mesas directivas de
cada una de las cámaras, convenios de colaboración
con las organizaciones y personas físicas o morales
de la sociedad civil para el mejor cumplimiento de
sus atribuciones.
Séptimo. Analizar y presentar a solicitud de alguno
de sus miembros y previa autorización de la Mesa
Directiva de la cámara correspondiente, opinión a
las comisiones dictaminadoras de iniciativas pre-
sentadas y turnadas que, total o parcialmente, inclu-
yan disposiciones relacionadas con las materias ob-
jeto de la comisión, la cual deberá ser sometida a
consideración de sus integrantes, durante el proceso
de dictaminen.
Ocho. Las demás que le otorguen otras disposicio-
nes legales.
Transitorios. Artículo primero. Publíquese el pre-
sente decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo segundo. Salvo lo previsto en el siguiente
artículo transitorio, sus preceptos entrarán en vigor
al día siguiente de su publicación en el Diario Ofi-
cial de la Federación.
Artículo tercero. Por única ocasión, la Comisión Bi-
cameral de Acceso a la Información, Protección de
Datos Personales y Gobierno Abierto, deberá que-
dar constituida a más tardar dentro de los 15 días
naturales siguientes, a la entrada en vigor del pre-
sente decreto y será presidida por el o la senadora
que designe la Junta de Coordinación Política de la
Cámara de Senadores.
Así fue resuelto por los integrantes de esta Comisión
de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,
de la Cámara de Diputados, del H. Congreso de la
Unión en el Palacio Legislativo de San Lázaro, en su
recinto de fecha 10 de diciembre de 2015.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradece a
la secretaria la lectura del decreto, e informa a la asam-
blea que se procederá a someter a votación, el proyec-
to de dictamen a la minuta con proyecto de decreto por
el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de creación de una comisión
Bicamaral de Acceso a la Información, Protección de
Datos Personales y Gobierno Abierto; y consulta a los
asistentes si alguien desea hacer el uso de la voz, y
concede la palabra al diputado Macedonio Salomón
Tamez Guajardo (Movimiento Ciudadano), quien
anuncia que votará a favor del proyecto de dictamen,
pero que quiere hacer una reflexión, ya que él se pre-
gunta porque en México, se le ponen a las leyes nom-
bres tan largos; que esa/ I costumbre desde su punto
de vista confunde a la población, y que en el caso del
dictamen en comento, hubiera bastado llamar a la co-
misión, Comisión Bicamaral de Transparencia.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció al diputa-
do Macedonio Salomón Tamez Guajardo (PAN), y
consultó si alguien más deseaba intervenir; no habien-
do quien hiciera uso de la voz, solicitó a la secretaría
preguntar de conformidad al artículo 189, numeral 3,
del Reglamento de la Cámara de Diputados, si el asun-
to se encontraba suficientemente discutido.
El diputado Santiago Torreblanca Engell, preguntó si
el asunto estaba suficientemente discutido (votación;
mayoría por la afirmativa); informó a la presidencia
que el asunto se consideraba por la mayoría suficien-
temente discutido.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció a la secre-
taría e instruyó para que se procediera a la votación del
dictamen con fundamento en los artículos 190 y 191
del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El secretario Santiago Torreblanca Engell refirió que
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 190 y
191 del Reglamento de esta Cámara, solicitaba a cada
de su voto sea este a favor, en contra o bien en absten-
ción para efecto del registro parlamentario. Asimismo,
pide a la secretaria técnica proceda a la firma de cada
diputado o diputada una vez que hayan emitido su vo-
to.
El diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena), abs-
tención; diputada María Gloria Hernández Madrid
(PRI), a favor; diputado Macedonio Salomón Tamez
Guajardo, a favor; diputado Santiago Torreblanca En-
gell, a favor; diputada Cristina Sánchez Coronel (PRI)
a favor, diputado Francisco Martínez Neri (PRD), a fa-
vor; diputado Omar Ortega Álvarez, a favor; diputado
Jesús Sesma Flores (PVEM) a favor; diputado Jorge
Triana Tena, a favor.
El secretario Santiago Torreblanca Engell informó a la
asamblea que se emitieron un total de nueve votos,
ocho a favor y una abstención.
El presidente, Jorge Triana Tena, informó que había si-
do aprobado por la mayoría de los presentes, el dicta-
men de la minuta con proyecto de decreto por el que
se adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-
nos, en materia de creación de una Comisión Bicama-
ral de Acceso a la Información, Protección de Datos
Personales y Gobierno Abierto.
Informó que el siguiente punto del orden del día era la
presentación del proyecto de dictamen con proyecto
de decreto por el que se adicionaba un párrafo tercero
al artículo 12 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-
ral de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
prohibición de portación de armas dentro de los salo-
nes de sesiones en ambas Cámaras y solicita a la se-
cretaría, consulte en votación económica, si se dispen-

sa la lectura del proyecto de dictamen en razón de que
y fue distribuido con anterioridad y si se aprueba dar
lectura solamente al decreto.
El secretario Santiago Torreblanca Engell señaló que
por instrucciones de la presidencia se consultaba a los
dictamen y únicamente se daba lectura al decreto (vo-
tación; mayoría por la afirmativa).
El presidente, Jorge Triana Tena, agradece y solicita a
la secretaría, dar lectura al decreto.
El secretario Santiago Torreblanca Engell dio lectura
al decreto:
Decreto
Primero. Se adiciona un párrafo tercero al artículo 12
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 12. Fracción III. Queda estrictamente prohi-
bido el ingreso de cualquier persona armada a los sa-
lones de sesiones de las Cámaras, salvo que medie
causa grave que lo amerite, se trate de fuerza pública
y lo haya ordenado el presidente del Congreso, de la
Cámara respectiva o de la comisión Permanente, se-
gún corresponda. El mando de dicha fuerza se estará a
lo dispuesto en el primer párrafo de este artículo.
Transitorio único. El presente decreto entrará en vigor
el día siguiente al de su publicación en el Diario Ofi-
cial de la Federación.
Así fue resuelto por los integrantes de esta Comisión
de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en su reunión
de fecha 1 de diciembre de 2015.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradece a la secre-
taria la lectura del decreto e informó a la asamblea que
se procederá a someter a votación, el proyecto de dic-
tamen con proyecto de decreto por el que se adiciona
un párrafo tercero al artículo 12 de la Ley Orgánica del
en materia de prohibición de portación de armas den-
tro de los salones de sesiones en ambas Cámaras, y
consulta a los asistentes si alguien desea hacer el uso
de la voz; otorga la palabra al diputado Omar Ortega
Álvarez.
El diputado Omar Ortega Álvarez, menciona que el
voto del Partido de la Revolución Democrática, será
en contra del proyecto de dictamen que adiciona un
tercer párrafo al artículo 12 de la Ley Orgánica del
porque creen que el artículo 61 de la Constitución Po-
lítica de los Estados Unidos Mexicanos, señala con
precisión la inviolabilidad que tiene el recinto de los
legisladores por ello, por ningún motivo puede entrar
persona armada alguna a violar el recinto, dice que la
reforma señala una excepción a la regla cuando se
menciona que podrán entrar hombres armados al re-
cinto legislativo, cuando así lo crea pertinente el presi-
dente de la Cámara, esto lleva a un análisis difícil de
entender, donde el presidente debe velar por la invio-
labilidad del mismo y donde se tienen que discutir te-
mas de relevancia nacional.
Continua diciendo que no es entendible que donde se
discuten ideas, se puedan presentar con armas algunas
personas, que creen que es un retroceso que se haga
una propuesta de esta magnitud, aun cuando la pro-
puesta viene del Senado; que están en contra de que se
viole el Recinto Legislativo y que presentan una reser-
va en ese mismo momento, con fundamento en el artí-
culo 189 numeral 4 y que dicha reserva la suscriben
los diputados Francisco Martínez Neri; el diputado
Macedonio Tamez Guajardo; el diputado Rogerio Cas-
tro Vázquez (Morena) y el diputado Omar Ortega Ál-
varez.
El diputado Jorge Triana Tena agradece al diputado
Omar Ortega Álvarez y comenta que quedan debida-
mente, recibidas y registradas sus reservas y otorga la
palabra al diputado Francisco Martínez Neri.
El diputado Francisco Martínez Neri mencionó que
cuando leyó la minuta no pudo evitar el situarse físi-
camente en otra época y que se preguntó que cómo se
puede estar pensando en que se deba regular una si-
tuación inédita en México; ya que lo último que ocu-
rrió fue la época en que el diputado Eduardo Neri hizo
un pronunciamiento en relación con la desaparición
del senador Belisario Domínguez, siendo presidente
Victoriano Huerta.
En esa época hay una irrupción en la Cámara, de esbi-

rros del dictador Huerta y señaló que con esta pro-
puesta se está reeditando la historia porque pareciera
que se tiene alguna sospecha o alguna premonición
acerca de que algo puede ocurrir. Comentó que hoy el
presidente de la Cámara de Diputados era el garante de
la legalidad y que este tiene muy claras las instruccio-
nes tanto en la Constitución como en el Reglamento de
la Cámara de Diputados y que no encuentra motivos
para regular una situación como la que se pretende en
la reforma.
Señala que legislar sobre algo que parece una premo-
nición, es un retroceso, que quisiera hacer exhorto a
diputados y diputadas para evitar ser el hazmerreír de
la prensa nacional y de la opinión internacional, al re-
gular la posibilidad de que haya participación armada
dentro del recinto y que pide a la comisión que se pro-
nuncien tanto diputadas y diputados en contra de ese
adefesio y de este esperpento de norma, porque esto no
se lo merece, ni la Cámara de Diputados, ni el Con-
greso de la Unión, ni los mexicanos.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, agradeció al
diputado Francisco Martínez Neri, si alguien más de-
sea hacer uso de la voz y otorga la palabra al diputado
Rogerio Castro Vázquez (Morena), quien la solicitó.
El diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena), dijo
que el proyecto de dictamen es regresivo, autoritario y
fascista y que se pretende regresar a la época en don-
de todo se arreglaba con la armas, que su grupo parla-
mentario votará en contra porque no votarán por algo
que va en un sentido regresivo.
Dice que cuando investigó algo sobre el dictamen
aprobado en el Senado solamente se aprobó con el vo-
to de 58 senadores, ni siquiera con los votos necesarios
para el quórum y que invita a todos los grupos parla-
mentarios contenidos en la comisión a que tomen con-
ciencia en este tema, para que se vote en contra o ha-
cerle modificaciones.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció al orador y
consultó si alguien más desea intervenir, no habiendo
quien haga uso de la voz, solicita a la secretaria pre-
guntar de conformidad al artículo 189 numeral 3 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, si el asunto se
encuentra suficiente m ente discutido.
El diputado Santiago Torreblanca Engell preguntó si el
asunto está suficientemente discutido (votación; ma-
yoría por la afirmativa). Informa a la presidencia que
el asunto está suficientemente discutido.
Solicita la palabra el diputado Omar Ortega Álvarez,
quien señala que se presentó una reserva y que él qui-
siera que se ilustrara cual será el procedimiento en la
comisión, para atender esta reserva.
El diputado Jorge Triana Tena concedió el uso de la
voz al diputado Jesús Sesma Suárez (PVEM):
El diputado Jesús Sesma Suárez comentó que en el ca-
so de reservas, primero se votaban los asuntos en lo
general; a favor o en contra; y posteriormente en lo
particular, a favor o en contra y que es un procedi-
miento legislativo común y corriente, tanto en las co-
misiones como en los plenos.
El diputado Jorge Triana Tena, agradece las interven-
ciones y concede la palabra al diputado secretario, pa-
ra continuar con la votación del dictamen con funda-
mento en los artículos 190 y 191 del Reglamento de la
Cámara de Diputados.
El secretario Santiago Torreblanca Engell refirió que
de conformidad con lo dispuesto por los artículos 190
y 191 del Reglamento de esta Cámara, solicita a cada
de su voto sea este a favor, en contra o bien en absten-
ción para efecto del registro parlamentario. Asimismo,
pide a la secretaría técnica proceda a la firma de cada
diputado o diputada una vez que hayan emitido su vo-
to.
El diputado Rogerio Castro Vázquez (Morena), en
contra; diputada María Gloria Hernández Madrid
(PRI), a favor; diputado Macedonio Salomón Tamez
Guajardo (Movimiento Ciudadano) en contra; diputa-
do Santiago Torreblanca Engell, a favor; diputada
Cristina Sánchez Coronel (PRI) a favor, diputado
Francisco Martínez Neri, en contra; diputado Omar
Ortega Álvarez, en contra; diputado Jesús Sesma Flo-
res (PVEM) a favor; diputado Jorge Triana Tena
(PAN), a favor.
asamblea que se emitieron un total de nueve votos,
cinco a favor y cuatro en contra.

El presidente, Jorge Triana Tena, informó que ha sido
aprobado por la mayoría de los presentes, el dictamen
a la minuta con proyecto de decreto por el que se adi-
ciona un párrafo tercero al artículo 12 de la Ley Orgá-
nica del Congreso General de los Estados Unidos Me-
xicanos, en materia de prohibición de portación de
armas dentro de los salones de sesiones en ambas Cá-
maras, e instruye a la secretaría dar lectura a la reser-
va presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez.
El secretario Santiago Torreblanca Engell dio lectura a
la reserva presentada por el diputado Omar Ortega Ál-
varez, y suscrita por los diputados Macedonio Tamez
Guajardo, Rogerio Castro Vázquez y Francisco Martí-
nez Neri.
“...Con fundamento en el artículo 189, numeral cuatro,
del Reglamento de la Cámara de Diputados, nos diri-
gimos a usted para proponer una reserva al tercer pá-
rrafo del artículo 12 del proyecto de dictamen a la mi-
nuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un
tercer párrafo al artículo 12 de la Ley Orgánica del
mismo que se encuentra en el orden del día de la reu-
nión plenaria de esta comisión, para quedar como si-
gue:
“Dice doy el texto del dictamen actual que fue apro-
bado en lo general fracción III. Queda estrictamente
prohibido el ingreso de cualquier persona armada a los
salones de sesiones de las Cámaras, salve que medie
causa grave que lo amerite, se trate de fuerza pública,
y lo haya ordenado el presidente del Congreso de la
Unión la Cámara respectiva o de la comisión Perma-
nente, según corresponda. El mando de dicha fuerza se
estará a lo dispuesto por el primer párrafo de este artí-
culo...”
La reserva presentada propone: Fracción III. Queda
estrictamente prohibido el ingreso de cualquier perso-
na armada a los salones de sesiones de la Cámara...”
El diputado Jorge Triana Tena agradeció al secretario
Santiago Torreblanca Engell y anuncia a los presentes
que la reserva se encuentra a discusión, por lo q e ins-
truye a la secretaría, recoger la votación correspon-
diente de manera económica.
asamblea que aquellos diputados que estén por la afir-
mativa, lo manifiesten levantando la mano (votación).
Aquellos diputados que estén por la negativa, lo mani-
fiesten levantando la mano (votación; mayoría por la
negativa).
El diputado secretario Santiago Torreblanca Engell,
informa que se ha desechado la reserva presentada por
el diputado Omar Ortega Álvarez, y suscrita por los di-
putados Macedonio Tamez Guajardo, Rogerio Castro
Vázquez y Francisco Martínez Neri.
El presidente, Jorge Triana Tena, informó que ha sido
aprobado el dictamen a la minuta con proyecto de de-
creto por el que se adiciona un párrafo tercero al artí-
culo 12 de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prohibi-
ción de portación de armas dentro de los salones de se-
siones en ambas Cámaras, por la mayoría de los pre-
sentes, y que la reserva presentada por el diputado
amar Ortega Álvarez y suscrita por los por los diputa-
dos Macedonio Tamez Guajardo, Rogerio Castro Váz-
quez y Francisco Martínez Neri ha sido rechazada.
Comentó que el siguiente punto del orden del día es el
relativo al análisis del listado de las candidaturas en-
viadas por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputa-
dos, de los aspirantes a la Medalla al Mérito Cívico
“Eduardo Neri, Legisladores de 1913”.
El presidente, Jorge Triana Tena, señala que en res-
puesta a la convocatoria emitida por la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados, el jueves 19 de noviembre
de 2015, la presidencia de la Comisión de Régimen,
Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, recibió por
conducto de la diputada María Eugenia acampo Bedo-
lla (Nueva Alianza), secretaria de la Mesa Directiva de
la Cámara de Diputados, los expedientes de los candi-
datos y candidatas que se registraron de acuerdo a los
requisitos señalados.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, explica a la
asamblea que con el propósito de llevar a cabo el de-
bido proceso de selección del candidato o candidata
ganador a dicha presea, esta segunda reunión de traba-
jo, se instalará en permanente para llevar a cabo dicho
proceso. Para ello, solicita a la secretaría, consultar a
la asamblea si esta comisión se declara en reunión per-
manente.
El secretario Santiago Torreblanca Engell, pregunta

por instrucciones de la presidencia y con fundamento
en el artículo 171 del Reglamento de la Cámara de Di-
putados, si se aprueba que la reunión de la comisión,
que se está celebrando en este momento, adquiera el
carácter de permanente, que se retomaría el próximo
día 8 de diciembre de 2015, a las 17.00 horas (vota-
ción; mayoría por la afirmativa).
El secretario Santiago Torreblanca Engell, informa a la
presidencia que por unanimidad se aprobó que esta
reunión adquiera el carácter de permanente.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradece al diputado
secretario y declara que queda instalada formalmente
esta reunión como permanente a fin de desahogar el
punto relativo a la candidatura a la Medalla al Mérito
Cívico, “Eduardo Neri y Legisladores de 1913” y los
demás que pudieran surgir, por lo que serán convoca-
dos oportunamente los integrantes de la comisión para
reunirse en cualquier momento.
Comentó que el siguiente punto del orden de día, es el
que se refiere a los asuntos generales; consulta a los
presentes, si alguien quería comentar algún asunto y
concedió el uso de la voz al diputado Omar Ortega Ál-
varez, quien lo solicitó.
El diputado Omar Ortega Álvarez, comentó que en
términos de lo que se señala en el Reglamento de la
Cámara de Diputados y en la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos, pre-
sentará un voto particular al dictamen que ha sido
aprobado, referente a la adición de un párrafo tercero
al artículo 12 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-
ral de los Estados Unidos Mexicanos, que hace entre-
ga al diputado presidente, Jorge Triana Tena.
El diputado presidente, Jorge Triana Tena, señala que
para efectos del acta, queda debidamente registrada la
entrega de este voto particular y que se anexará al ex-
pediente correspondiente para dar curso en el trámite
legislativo, y que él tiene un tema en concreto para no-
tificar que se les harán llegar dos proyectos de dictá-
menes para que se hagan as debidas observaciones y
que estos serán sometidos a discusión al reanudarse la
reunión.
Uno es el proyecto de dictamen a la minuta con pro-
yecto de decreto por el que se adiciona una fracción
IV, numeral dos, del artículo 39 de la Ley Orgánica del
para crear la comisión ordinaria de la familia, la no
violencia y la no discriminación presentada por dipu-
tados de diversos grupos parlamentarios; el otro, es la
presentación del proyecto de dictamen que trata el te-
ma de los diputados independientes en sus derechos al
interior del Congreso de los Estados Unidos Mexica-
nos
El presidente, Jorge Triana Tena, comentó que se con-
tinúa en reunión permanente y agradece la asistencia
de los presentes y señala que se convocará oportuna-
mente para continuar con los trabajos de la sesión.
Continuación de la segunda reunión ordinaria, que
quedó con carácter permanente en el inicio de la
misma, que tuvo lugar el martes 10 de diciembre de
2015
A las 16:00 horas, del jueves 3, de diciembre de 2015
acuden a las instalaciones del salón E del edificio G,
mezzanine, las diputadas y los diputados integrantes
Parlamentarias, a efecto de continuar con su segunda
reunión ordinaria de trabajo, que quedó con carácter
de permanente.
El presidente, Jorge Triana Tena, anuncia que siendo
las dieciséis horas con treinta minutos del día martes
tres de diciembre del año en curso, se reanudarán en el
salón E del edificio G, los trabajos de la segunda reu-
nión ordinaria de la Comisión de Régimen, Reglamen-
tos y Prácticas Parlamentarias. Señaló que en razón de
que en la pasada reunión se informó que se llevaría a
cabo la votación de dos dictámenes, que fueron pre-
viamente distribuidos, solicita a la secretaría consulte
a la asamblea si se dispensaba la lectura del texto ínte-
gro de éste.
El diputado secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola
(PRI), señala que por instrucciones de la presidencia
consulta a los presentes si se dispensa la lectura de los
proyectos de dictámenes (votación; mayoría por la
afirmativa).
El presidente, Jorge Triana Tena, comunica a los pre-
sentes, que se dispensa la lectura de los dictámenes, y
que el siguiente punto, es la presentación del dictamen
en sentido positivo, a la iniciativa con proyecto de de-
creto, por el que se adiciona una fracción III al nume-

ral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear
la Comisión de las Familias, la no Violencia y la no
Discriminación.
Dado que ya se ha dispensado la lectura del dictamen,
solicita a la secretaría consulte a los presentes, si es de
aprobarse que se dé lectura únicamente, al decreto.
El secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola, solicitó a
los presentes, manifestaran el sentido de su voto, le-
vantando la mano: por la afirmativa (votación); en
sentido negativo (votación); informa: mayoría por la
afirmativa.
Procede a la lectura del decreto que consiste en el ar-
tículo único, por el cual se adiciona la fracción III del
numeral 2, del artículo 39, de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
para quedar como sigue:
Artículo 39 de las Familias, la no Violencia y la no
Discriminación.
El presidente, Jorge Triana Tena; agradeció al diputa-
do secretario, Braulio Guerra Urbiola y señala que se
procederá a someter a votación el dictamen. Pregunta,
si alguien desea hacer uso de la voz, lo indique para
llevar el registro de oradores. Concede el uso de la pa-
labra al diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, quien
así lo solicita.
El diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, mencionó
estar de acuerdo en fortalecer la institución de la fami-
lia en nuestro país, ya que es el átomo fundamental de
la sociedad, pero dice que en lo sucesivo se tendría que
presentar una iniciativa que agregue al artículo 73
constitucional, la facultad expresa del Congreso de la
Unión para poder tratar el tema, abordar y legislar en
materia del tema de familia, para que todo aquello se
derive de esta importante comisión, tenga las caracte-
rísticas constitucionales del caso; bajo el principio de
que la autoridad, que sería los integrantes de esta co-
misión, puedan hacer expresamente lo señalado y en
función de la distribución de competencias que esta-
blece el artículo 124 constitucional.
El diputado Jorge Triana Tena, agradeció al diputado
Braulio Mario Guerra Urbio a (PRI), consulta si al-
guien más desea intervenir; no habiendo oradores, co-
menta que con fundamento en el artículo 189, numeral
3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solici-
ta a la secretaría consulte a la asamblea si el asunto es-
tá suficientemente discutido.
El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola consultó a
los presentes, por instrucciones de la presidencia, si el
asunto está suficientemente discutido. Por lo que les
solicita se sirvan manifestarlo, levantando la mano, a
favor (votación); en contra (votación). Mayoría por la
afirmativa.
El presidente, Jorge Triana Tena, señaló que el asunto
estaba suficientemente discutido y al no haber quien
desease hacer alguna observación, se procede a la vo-
tación del dictamen de la Comisión de Régimen, Re-
glamentos y Prácticas Parlamentarias a la iniciativa
con proyecto de decreto, por el que se adiciona una
fracción III al numeral 2, del artículo 39 de la Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, para crear la Comisión de las Familias, la
no Violencia y la no Discriminación.
El secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola, mencio-
na que por instrucciones de la presidencia, solicitó a
los diputados integrantes de la comisión presentes, se
sirvan manifestar el sentido de su voto, y aclara, que se
trata de una votación nominal.
El diputado Jesús Sesma Suárez a favor; diputado San-
tiago Torreblanca Engell a favor; diputado Braulio
Mario Guerra Urbiola a favor; diputada Cristina Sán-
chez Coronel a favor; diputado Francisco Martínez
Neri a favor; diputado Omar Ortega Álvarez a favor;
diputado Jorge Triana Tena a favor.
El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola informó
que ha sido votado por unanimidad a favor.
El presidente, Jorge Triana Tena, informó que había
sido aprobado por los presentes el dictamen de la Co-
misión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-
mentarias a la iniciativa con proyecto de decreto, por
el que se adiciona una fracción III al numera d artícu-
lo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicano, para crear la Comisión de
las Familias, la no Violencia y la no Discriminación.
El presidente, Jorge Triana Tena, mencionó a la asam-
blea que el siguiente punto a tratar era la presentación

del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley
Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos en materia de candidaturas independientes y dipu-
taciones independientes.
En razón de que el mismo ya fue distribuido, solicitó
a la secretaría consulte a los presentes, si se dispensa
la lectura de éste, y se procederá a leer únicamente el
decreto.
El secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola, por ins-
trucciones de la presidencia, solicitó a los presentes,
manifestasen el sentido de su voto, levantando la ma-
no, por la afirmativa (votación); en sentido negativo
(votación); Informa, (mayoría por la afirmativa). Se
dispensa la lectura del dictamen y procedió a dar lec-
tura del decreto.
Decreto
Artículo lo, se reforman los artículos 17, numeral 1 y
43, numeral 4 y se adicionan el artículo 17, numeral 4,
de la Ley Orgánica y diversos de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
para quedar como sigue:
Artículo 17. En caso de que algún diputado o diputada
independiente quiera formar parte de la Mesa Directi-
va. La petición la formulará por escrito a la Junta de
Coordinación Política, para que ésta resuelva de
acuerdo a sus atribuciones. Los diputados y diputadas
independientes tendrán voz, pero no voto en dichas
reuniones y sólo en los casos de que sean integrantes
de la Mesa Directiva.
Artículo 29. Tratándose de los diputados y diputadas
independientes. La Junta acordará lo relativo a la asig-
nación de sus recursos y locales.
3. La Mesa Directiva, procurara el mismo criterio en la
asignación de los espacios y las curules en el salón de
sesiones para los diputados y diputadas independien-
tes, artículo 30, las mismas consideraciones y apoyos
serán otorgadas a los diputados y a las diputadas inde-
pendientes sin reserva alguna.
Artículo 43, la Junta de Coordinación Política, en la
formulación de dichas propuestas deberá considerar
las peticiones por escrito que realicen los diputados y
las diputadas independiente y en las que manifiesten
pertenecer.
Artículo 2o. Se reforman diversos artículos del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, como el artículo
sexto, que propone que, a través de su grupo de mane-
ra directa, en su caso, de los diputados o diputadas in-
dependientes, la incorporación de asuntos para ser
considerados en la agenda política y efemérides, artí-
culo 24, en la primera sesión ordinaria de la legislatu-
ra el presidente hará la declaratoria de la Constitución
de los grupos.
Se informará al pleno de aquellos diputados y diputa-
das que no forman parte de algún grupo, así como
aquellos que son independientes.
Artículo 27. El presidente tendrá la responsabilidad de
vigilar que se haga buen uso de los espacios de la Cá-
mara, asignados a los grupos de diputadas y diputados
sin partido e independientes.
Artículo 102. Se registrará ante la Junta a los diputa-
dos y diputadas sin partido y los independientes.
Artículo 104, un integrante de cada grupo en orden
creciente de acuerdo a su representatividad en la Cá-
mara y un diputado o diputada independiente propues-
to entre ellos.
Artículo 105. Un integrante de cada grupo en orden
creciente, de acuerdo a su representatividad en la Cá-
mara y un diputado o diputada independiente.
Artículo 113. A través de una lista de oradores, uno por
cada grupo, así como un diputado o diputada indepen-
dientes propuesto entre ellos. Se agregan en las si-
guientes fracciones, los mismos términos, de un dipu-
tado o una diputada independientes.
Artículo 130. El mismo derecho de formulación a la
pregunta parlamentaria la tendrán los diputados inde-
pendientes. La Junta recibirá las propuestas de los gru-
pos y las realizadas por los diputados independientes.
Artículo 193. En su caso, del numeral anterior, el pre-
sidente y la secretaría, la junta directiva deberá infor-
mar de la baja de la junta, para que ésta, lo comunique
al coordinador del grupo que corresponda en su caso.

Artículo 194. En caso de baja por cualquier causa de
un diputado o diputada sin partido o independiente.
Artículo 221. El dictamen con proyecto de decreto de
presupuesto, en este caso la puesta, en orden crecien-
te, de acuerdo con su representa ti vi dad en la Cáma-
ra, y un diputado o diputada independiente.
Artículo 113. A través de una lista de oradores, uno por
cada grupo, así como un diputado o diputada indepen-
dientes propuesto entre ellos. Se agregan en las si-
guientes fracciones, los mismos términos, de un dipu-
tado o una diputada independientes.
Artículo 230. En una primera ronda de intervenciones
podrá participar el presidente de la Comisión de Pun-
tos Constitucionales, un diputado o una diputada de
cada grupo, y un diputado o diputada independiente.
do secretario, y comentó que antes de someter a vota-
ción el dictamen y consultar si alguien deseaba hacer
uso de la voz, la presidencia de la comisión, desebaa
proponer la inclusión de un artículo transitorio, el artí-
culo segundo transitorio, que diría: “se entenderá co-
mo diputado independiente aquel diputado que emana
de una contienda electoral y haya sido electo con tal
carácter”.
Señaló que sometía a discusión el tema, y concedió el
uso de la voz a los diputados Omar Ortega Álvarez y
Jesús Sesma Suárez, quienes lo solicitaron.
El diputado Omar Ortega Álvarez mencionó que en su
opinión, sería correcto fundamentar esta propuesta, en
términos del artículo 35 constitucional, en su párrafo
segundo, en el que precisan los derechos electorales
que tienen todos los ciudadanos mexicanos, y entre es-
tos votar en elección y ser votados y se señaló con pre-
cisión que se solicite su registro de manera indepen-
diente.
do Omar Ortega Álvarez y dio el uso de la voz al di-
putado Jesús Sesma Suárez.
El diputado Jesús Sesma Suárez comentó que su pro-
puesta se enfocaba a que, la propuesta de la presiden-
cia, en vez de ser incluida como un artículo transitorio,
fuera incorporada o adherida al artículo tercero en de-
finiciones quedando ya explícito de esta manera, emi-
tiéndose todas aquellas a las que se haga referencia y
que cualquier laguna que encuentre algún juez o el ju-
rista en su momento, podrá interpretarlo de esa mane-
ra.
do Jesús Sesma Suárez y concedió la palabra al dipu-
tado Francisco Martínez Neri quien la había solicita-
do.
El diputado Francisco Martínez Neri señaló que com-
partiendo la opinión del diputado Sesma, pedía que so-
lo se modifique el artículo 30 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
en el Reglamento de la Cámara de Diputados, modifi-
car el artículo 2.
do Francisco Martínez Neri., y pasa el micrófono al di-
putado Omar Ortega Álvarez (PRD) quien solicito ha-
cer uso de la voz.
El diputado Omar Ortega Álvarez mencionó que el ar-
tículo 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, señala con precisión,
el término diputados sin partido, y que justo ahí debe-
ría incluirse el tema de los diputados independientes.
Dijo sumarse a las propuestas de los diputados que le
antecedieron en el uso de la voz, para que se adicione
al artículo 2o. del Reglamento de la Cámara de Dipu-
tados, una definición de lo que es el diputado indepen-
diente y que también se modifique el artículo 30 de la
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos.
do Omar Ortega Álvarez y dio la palabra al diputado
Jesús Sesma Suárez.
El diputado Jesús Sesma Suárez comentó que estando
ya de acuerdo, solicitaba a la presidencia que se pusie-
ra a consideración el dictamen aclarando que el origen
es de un iniciativa que modificaba la Ley Orgánica del
y aclara que no es el segundo del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, sino del tercero, y que entonces
quedaría, con modificaciones al 30 de la Ley Orgáni-
ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-

canos y adherir al 3 del Reglamento de la Cámara de
Diputados.
Comentó que es importante que se mantenga el estatus
de diputados independientes, únicamente para tranqui-
lidad; que no tiene mucho sentido preocuparse de una
agrupación de diputados independientes, porque no lo
permite ni el Reglamento de la Cámara de Diputados,
ni la Ley Orgánica.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció y comentó
que era correcta la apreciación del diputado Jesús Ses-
ma Suárez ya que por ejemplo en el caso de la Asam-
blea Legislativa del Distrito Federal se permitían las
llamadas coaliciones legislativas y que en el caso de la
Cámara de Diputados, no existe esa figura y, por lo
tanto, no habría posibilidad de que hubiera un agrupa-
miento de diputados independientes o sin partido, o
que hayan salido de otro partido, pero que de cualquier
manera, se recibieron con oportunidad las reservas del
diputado Omar Ortega Álvarez, mismas que se anexa-
ran al dictamen a fin de ser discutidas en el Pleno.
El presidente, Jorge Triana Tena, solicitó a la secreta-
ría recoger la votación nominal del dictamen, con fun-
damento en los artículos 190 y 191 del Reglamento de
la Cámara de Diputados.
El secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola, refirió
que de conformidad con lo dispuesto en los artículos
190 y 191 del Reglamento de la Cámara, solicitaba a
cada diputado y diputada manifestar su nombre y el
sentido de su voto fuera este a favor, en contra o bien
en abstención para efecto del registro parlamentario.
Asimismo, pidió a la secretaría técnica procediese a la
firma de cada diputado o diputada una vez que hubie-
ran emitido su voto.
El diputado Jesús Sesma Suárez a favor; diputado San-
tiago Torreblanca Engell, a favor; diputado Braulio
Mario Guerra Urbiola, a favor; diputada Cristina Sán-
chez Coronel, a favor; diputado Francisco Martínez
Neri, a favor; diputado Omar Ortega Álvarez ( PRD),
a favor; diputado Jorge Triana Tena, a favor.
El presidente, Jorge Triana Tena, informó que había si-
do aprobado por mayoría de los presentes el dictamen
Parlamentarias, a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley
Orgánica General de los Estados Unidos Mexicanos y
al Reglamento de la Cámara de Diputados en materia
de diputaciones independientes.
El secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola, informó
que había sido votado por unanimidad a favor.
El presidente, Jorge Triana Tena, comentó que el si-
guiente punto del orden del día, era el relativo a asun-
tos generales, y explicó que debido a que estaría por
llegar de parte de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados, una prórroga para efectos de tener en firme
el nombre de a quién se le otorgará el 15 de diciembre
del presente, la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo
Neri y Legisladores de 1913”, se propondría que se
constituya esta reunión, en reunión permanente; a fin
de poder reunirse la próxima semana, fecha y hora de-
terminar. Concede el uso de la palabra al diputado Je-
sús Sesma Suárez, se marcan en la convocatoria, que
si alguna grupo parlamentario no entregó en tiempo y
forma su propuesta, no debe otorgarse prórroga ningu-
na, que se debe ser muy escrupuloso en seguir la nor-
matividad establecida. Que en su opinión, no se debe
presentar ninguna propuesta después de la fecha seña-
lada en la convocatoria.
El presidente, Jorge Triana Tena (PAN) agradeció al
diputado Jesús Sesma Suárez y otorgó el uso de la voz
al diputado Omar Ortega Álvarez.
El diputado Omar Ortega Álvarez dijo entender que la
prórroga que presentaría por la Junta de Coordinación
Política, era para el manejo de los tiempos de dicta-
men, no para la adición o la incorporación de nuevas
propuestas a recibir la Medalla al Mérito Cívico, toda
vez que hay una convocatoria formal. Dice que él con-
sidera que los integrantes de esta comisión, se deben
sujetar a las disposiciones de la propia convocatoria y
reitera que la prorroga es exclusivamente para dar
tiempo a la elaboración del dictamen y no para la in-
clusión de nuevas candidaturas.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció y comentó
que por acuerdo de la Junta de Coordinación Política
el último día para presentar dictámenes sería el viernes
y que se estaba en congruencia con la prórroga que iba
a dar la Mesa Directiva y que en caso de ver expe-
dientes extemporáneos, se debatiría el tema o el asun-
to separadamente, y que la cita de los integrantes de la
comisión estén pendientes a la convocatoria para cir-

cular los dictámenes que estarían sujetos a votación.
Agradeció la asistencia y solicitó a los presentes, estu-
vieran pendientes a la convocatoria para continuar con
la reunión que se circulará en los medios acostumbra-
dos.
Continuación de la segunda reunión ordinaria, que
quedó con carácter de permanente desde el inicio, que
tuvo lugar el martes 10 de diciembre de 2015. A las
12:30 horas del miércoles 9 de diciembre de 2015,
acudieron a las instalaciones del salón A, del edificio
G, nivel de mezzanine, las diputadas y los diputados
integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos
y Prácticas Parlamentarias, a efecto de continuar con
la segunda reunión ordinaria de trabajo, misma que
quedó con carácter de Permanente.
El presidente, Jorge Triana Tena, agradeció a los pre-
sentes su asistencia y anunció que siendo las 12 horas
con 30 minutos del miércoles 9 de diciembre del año
en curso, se reanudaban los trabajos de la Comisión de
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de
esa reunión declarada permanente. Para ello, continuó,
en razón de que ya había sido distribuido, informó a la
asamblea que se procederá a someter a votación, el
proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de
decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley
Mexicanos, para crear el Centro de Estudios de Dere-
chos Humanos y de la Población en Situación de Vul-
nerabilidad y su inclusión, en la Cámara de Diputados.
El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola señaló que
por instrucciones de la presidencia consultaba a los
dictamen. (Votación.) Informó al presidente. (Mayoría
por la afirmativa).
la secretaría, consultase a los presentes si únicamente,
se podía dar lectura al decreto.
El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola consultó a
la asamblea si se daba lectura únicamente al decreto.
(Votación.) Mayoría por la afirmativa. Procedió a dar
lectura del decreto:
Decreto
Por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgáni-
ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-
canos. Artículo 1. Se reforma el numeral 3 del artícu-
lo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 49, numeral 3: La Cámara contará también,
en el ámbito de la secretaría General, y adscritos a la
secretaría de Servicios Parlamentarios, con los Cen-
tros de Estudios de las Finanzas Pública, de Estudios
de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, de Estu-
dios Sociales y de Opinión Pública, de Estudios para
el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Ali-
mentaria, de Estudios para el Adelanto de las M ujeres,
y la Equidad de Género y de Estudios de los Derechos
Humanos y de la Población en Situación de Vulnera-
bilidad y su inclusión.
Transitorios
Artículo 1o. El presente decreto entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Artículo 2o. El Centro de Estudios de los Derechos
Humanos y de la Población en Situación de Vulnera-
bilidad y su Inclusión deberá estar funcionando a los
60 días naturales posteriores a la publicación de este
decreto en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo 3o. La Junta de Coordinación Política de la
Cámara de Diputados presentará al pleno de la misma,
para su aprobación, la integración del Comité de Cen-
tro de Estudios de los Derechos Humanos de Pobla-
ción Vulnerable y su Inclusión y su Reglamento en el
que se establecerán las normas para la operación y
funcionamiento del centro.
El diputado Rogerio Castro Vázquez señaló que era
necesario modificar el dictamen y que ya se había he-
cho llegar a la presidencia un documento en el que ex-
presa el fundamento del artículo 4o. A efecto de lo an-
terior, la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión debería realizar las previsiones
necesarias dentro del término señalado.
Así lo resolvieron las diputadas y diputados integran-
tes de la presente comisión.
taría, y consultó a la asamblea si alguien deseaba ha-

cer uso de la voz, concedió la palabra al diputado Ro-
gerio Castro Vázquez, quien así lo solicitó, porqué él
pretende que se modifique, pero que dejará constancia
en esta reunión de lo que se señala en este documento;
primeramente, dice que es ocioso poner en el dictamen
“sentido positivo”, ya que quien determinará si es po-
sitivo o negativo, es el pleno; se debe considerar el im-
pacto presupuestario que tendría la creación de un co-
mité o el Centro de Estudios y que, para ello, invocaba
el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-
ponsabilidad Hacendaria en donde se menciona “que a
toda propuesta de aumento o creación de gastos del
proyecto de Presupuesto de Egresos deberá agregarse
la correspondiente iniciativa del ingreso, distinta al fi-
nancia miento o compensarse con reducciones en otras
previsiones de gasto. Sin perjuicio de lo dispuesto, en
el artículo 54, no procederá pago alguno que no esté
comprendido en el Presupuesto de Egresos o determi-
nado por ley posterior. En este último caso, primero se
tendrá que probar la fuente de ingresos adicional para
cubrir los nuevos gastos en el párrafo anterior”. Por
ello, dice q e las funciones del nuevo centro, no pue-
den dejarse a la interpretación de la autoridad admi-
nistrativa de la Cámara de Diputados, ya que es obli-
gación de los propios diputados determinar las
funciones que debe tener el comité y el centro; por eso
propuso que se modificase la Sección III del capítulo
V. del estatuto de la organización técnica y adminis-
trativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Di-
putados. Comenta que está de acuerdo en la inclusión
de atención a los grupos vulnerables pero que debiera
de buscarse en los centros ya existentes, que se aborde
este tema, finalmente menciona que en el artículo tran-
sitorio, deja claro que hay un error ortográfico, al du-
plicarse el concepto Apartado, por lo que sugiere su-
primir uno y señalar cual de ambos es el .correcto.
El diputado Jorge Triana Tena agradeció al diputado
Rogerio Castro Vázquez (Morena) y consultó a los
presentes si alguien deseaba hacer uso de la voz, co-
mentó que la presidencia informaba que el día de hoy,
se recibieron las propuestas de modificación de parte
del diputado Rogerio Castro Vázquez; en virtud de
que había sido circulado con anterioridad el dictamen,
y que ya será puesto a consideración. Vamos a anexar
al dictamen, que será entregado a Mesa Directiva estas
propuestas, a efecto de que sean incluidas a manera de
reservas en el pleno, para trabajarlas ahí. Preguntó si
alguien más deseaba hacer uso de palabra, no habien-
do quien lo solicitase y con fundamento en el artículo
189, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Di-
putados, solicitó a la secretaría consultase a la asam-
blea si el asunto se encontraba suficientemente discu-
tido.
El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola preguntó
si el asunto se encontraba suficientemente discutido,
solicitó que quien estaba por la afirmativa, lo manifes-
tase levantando la mano, (votación). Los que se en-
contrasen por la negativa, lo manifestasen levantando
la mano, (votación). Aprobado por mayo ría.
El presidente, Jorge Triana Tena, informó que el asun-
to, se consideraba suficientemente discutido y señaló
que de conformidad con lo dispuesto en los artículos
19 y, 191 del Reglamento de la Cámara, solicitó a ca-
da diputado y diputada manifestase de viva voz, en vo-
tación nominal, el sentido de su voto sobre el dictamen
en comento. Comencemos de derecha a izquierda.
El diputado Rogerio Castro Vázquez, abstención; di-
putada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI), a favor;
diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, a favor; dipu-
tado Santiago Torreblanca Engell, a favor; el diputado
Omar Ortega, a favor; diputado Macedonio Salomón
Tamez Guajardo (Movimiento Ciudadano) a favor; di-
putado Jorge Triana Tena en pro del dictamen.
El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola informó a
la asamblea el resultado de la votación, una abstención
y mayoría por la afirmativa.
El presidente, Jorge Triana Tena, confirmó que había
sido aprobado por mayoría el dictamen a la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforma el artí-
culo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, para crear el Centro de
Estudios de los Derechos Humanos y la Población en
Situación de Vulnerabilidad y su Inclusión, en la Cá-
mara de Diputados. Comentó que el siguiente punto
era la presentación del dictamen con proyecto de de-
creto, por el que se otorgaba la Medalla al Mérito Cí-
vico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913”. Señaló
que en razón de que el dictamen también había sido
circulado con anterioridad, se solicitaba a la secretaría
dar lectura, únicamente, al proyecto de decreto.
Decreto
El diputado secretario, Braulio Mario Guerra Urbiola,

señala a la asamblea que por instrucciones del diputa-
do presidente, dará lectura al proyecto
Decreto por el que la LXIII Legislatura de la Cámara
de Diputados, del honorable Congreso de la Unión,
otorgó la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Le-
gisladores de 1913”. Correspondiente al primer año de
ejercicio de la legislatura, al ciudadano Rodolfo Neri
Vela.
Artículo primero. La Cámara de Diputados de la LXIII
Legislatura, del honorable Congreso de la Unión, otor-
ga la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legis-
ladores de 1913”, correspondiente al primer ejercicio
de la legislatura, al ciudadano Rodolfo Neri Vela.
Artículo segundo. La Medalla al Mérito Cívico
“Eduardo Neri, Legisladores 1913”, un pergamino
alusivo al dictamen de la Comisión de Régimen y
Prácticas Parlamentarias, por el que decide quién será
la persona galardonada, suscrito por los integrantes de
la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Di-
putados y una suma de dinero equivalente a tres veces
la dieta mensual de un ciudadano diputado, se entre-
garán al ciudadano Rodolfo Neri Vela, en sesión sol-
mene que se celebrará el día martes 15 de diciembre a
las 12:00 horas en el salón de sesiones del recinto le-
gislativo de San Lázaro
Artículo tercero, la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados por conducto de su presidete informará al
candidato que había sido elegido, respecto de la deci-
sión de esta asamblea, el día de la aprobación del día
del dictamen del pleno.
Artículo cuarto. En la sesión solmene a que se refiere
el artículo anterior podrán hacer uso de la palabra, un
diputado miembro de la Comisión de Régimen, Regla-
mentos y Prácticas Parlamentarias, la persona home-
najeada y el presidente de la Mesa Directiva de la Cá-
mara de Diputados. La Junta de Coordinación Política
acordará los tiempos de las intervenciones, así como el
orden en que intervendrán los oradores.
Artículo quinto. El protocolo que rija dicha sesión sol-
mene, será definido conjuntamente por la Mesa Direc-
tiva por la Cámara de Diputados, y por la Comisión de
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Artículo sexto. El presente decreto será publicado en
la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados,
en el Diario Oficial de la Federación y en tres diarios
de circulación nacional.
taria he instruyó para que se procediese a la votación
del dictamen con fundamento en los artículos 190 y
191 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El secretario Braulio Mario Guerra Urbiola refirió que
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 190 y
191 del Reglamento de esta Cámara, solicitó a cada di-
putado y diputada manifestasen su nombre y el senti-
do de su voto sea este a favor, en contra o bien en abs-
tención para efecto del registro parlamentario.
Asimismo, pide a la secretaría técnica proceda a la fir-
ma de cada diputado o diputada una vez que hayan
emitido su voto.
El diputado Rogerio Castro Vázquez en abstención; la
diputada Ivonne Aracely Ortega Pacheco, a favor; el
diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, a favor; San-
tiago Torreblanca Engell, a favor; el diputado Omar
Ortega, a favor; diputado Macedonio Salomón Tamez
Guajardo (Movimiento Ciudadano), a favor.
El presidente, Jorge Triana Tena, a favor del dictamen
y solicitó a la secretaria informase el resultado de la
votación.
El secretario Mario Braulio Guerra Urbiola, dijo que
se había aprobado por mayoría.
El presidente, Jorge Triana Tena, informó a la asam-
blea que había sido aprobado el dictamen con proyec-
to de decreto por el que la LXIII Legislatura de la Cá-
mara de Diputados, del honorable Congreso de la
Unión, otorgaba la Medalla al Mérito Cívico “Eduar-
do Neri, Legisladores de 1913”. Correspondiente al
primer año de ejercicio de la legislatura, al ciudadano
Rodolfo Neri Vela.
El presidente, Jorge Triana Tena, comunicó a la asam-
blea que el siguiente punto del orden del día, era el de
asuntos generales, y consultó si alguien deseaba hacer
uso de la voz, no habiendo quien lo solicitase, señaló
que se había recibido una notificación de la Mesa Di-
rectiva, donde se anunciaba la inclusión de cuatro nue-
vos integrantes, a los cuales les daba la bienvenida a la
Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-

lamentarias, mencionó a los diputados Antonio Amaro
Cancino, Óscar Valencia García, Estela de Jesús Pon-
ce Beltrán y Samuel Alexis Chacón Morales, y dijo
que ya se encontraban registrados como integrantes de
la comisión, y que será a partir de la próxima reunión
de trabajo de la misma, en la que ya podrán participar
en las votaciones. Agradió la asistencia de los presen-
tes y dio por terminada esta reunión de trabajo, infor-
mando que la convocatoria a la siguiente reunión, se
realizaría por los medios acostumbrados.
Por la Junta Directiva de la Comisión de. Régimen, Reglamen-
tos y Prácticas Parlamentarias
Diputados: Jorge Triana Tena (rúbrica), presidente; Santiago To-
rreblanca Engell (rúbrica), Cristina Sánchez Coronel (rúbrica),
Francisco Martínez Neri, Jesús Sesma Suárez (rúbrica), secreta-
rios.
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A la quinta sesión de junta directiva, que tendrá lugar
el martes 16 de febrero, a las 9:00 horas, en la sala de
reuniones de la convocante, situada en el edificio D,
tercer piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Asuntos generales.
3. Clausura
Atentamente
Diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 16 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón C
del edificio G.
Orden del Día
1. Bienvenida.
orden del día.
acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
5. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de
dictamen que reforma y adiciona las Leyes de Ca-
minos, Puentes y Autotransporte Federal; de Puer-

tos; de Aeropuertos y Reglamentaria del Servicio
Ferroviario.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Alfredo del Mazo Maza
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
A la instalación del grupo de trabajo encargado de dar
seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto
comprendido en el anexo 10, “Erogaciones para el de-
sarrollo integral de los pueblos y comunidades indíge-
nas”, del decreto de Presupuesto de Egresos de la Fe-
deración para el Ejercicio Fiscal de 2016, que tendrá
lugar el martes 16 de febrero, a las 16:30 horas, en el
salón de usos múltiples número 3 del edificio I.
Atentamente
Diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez
Presidente
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la tercera sesión ordinaria, que se llevará a cabo el
martes 16 de febrero, a las 16:30 horas, en la sala de
reuniones de la Junta de Coordinación Política.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la segunda reunión ordinaria del consejo.
4. Presentación y, en su caso, aprobación:
• De los dummies de la serie “Constituyentes de
Querétaro” que forman parte del acuerdo “La
Constitución nos Une”;
• De los Lineamientos generales de impresión de
los libros, investigaciones especializadas y cua-
dernillos de trabajo de la colección “La Consti-
tución nos Une”;
• Propuestas editoriales.
a. De la invitación que realiza el licenciado Ariel
García Contreras, director general de los Talle-
res Gráficos de México, a los integrantes del
Consejo Editorial a que conozcan sus controles
de calidad e instalaciones.
6. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Adriana Ortiz Lanz
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
A la tercera reunión de junta directiva, que se realiza-
rá el martes 16 de febrero, a las 16:30 horas, en el sa-
lón F del edificio G.
Orden del Día
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del
día.
acta correspondiente a la segunda reunión de junta
directiva.

4. Diálogo con el señor Fernando Soto Baquero y el
maestro Pablo Andrés Ramírez Sepúlveda, repre-
sentante en México y especialista en marcos insti-
tucionales, respectivamente, de la Organización de
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agri-
cultura.
orden del día para la segunda reunión plenaria.
Atentamente
Diputado Armando Luna Canales
Presidente
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
A la cuarta reunión ordinaria, por efectuarse el miér-
coles 17 de febrero, a las 9:00 horas, en el salón E del
edificio G.
Orden del Día
acta correspondiente a la tercera reunión ordinaria.
acuerdo para adoptar un sistema de gestión docu-
mental digital “Oficina sin papel”.
4. Comentarios sobre la iniciativa con proyecto de
decreto por el que se adiciona una sección tercera al
capítulo II del título sexto del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, con el artículo 229 Bis, a fin de
establecer el procedimiento para el nombramiento
de los titulares de los órganos internos de control
del Instituto Federal de Telecomunicaciones y la
Comisión Federal de Competencia Económica.
5. Actualización del estado correspondiente a los
asuntos a cargo de la comisión.
Atentamente
Diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-
MÍA SOCIAL
A la reunión plenaria que se efectuará el miércoles 17
de febrero, a las 9:00 horas, en el salón de usos múlti-
ples número 3 del edificio I.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación de los dictáme-
nes siguientes:
a) Diputada Eloísa Chavarías Bajaras, de la iniciati-
va que reforma y adiciona diversas disposiciones de
la Ley de Sociedades de Solidaridad Social;
b) Diputado Cristian Joaquín Sánchez Sánchez, de
la iniciativa que reforma y adiciona diversas dispo-
siciones de las Leyes Federal para el Fomento de la
Microindustria y la Actividad Artesanal; para el De-
sarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa; de la Economía Social y Soli-
daria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artí-
culo 25 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en lo Referente al Sector Social
de la Economía; y de Desarrollo Sustentable;

c) Diputado Waldo Fernández González, de la ini-
ciativa que reforma y adiciona diversas disposicio-
nes de la Ley de la Economía Social y Solidaria,
Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en lo Referente al Sector Social de la
Economía; y
d) Diputadas Norma Xóchitl Hernández Colín, Nor-
ma Rocío Nahle García y Laura Beatriz Esquivel
Valdez, de la iniciativa con proyecto de decreto que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones
de la Ley General de Salud y del Código Penal Fe-
deral, en materia de uso industrial de Cannabis sa-
tiva (opinión).
4. Asuntos generales:
5. Clausura.
Atentamente
Diputada Norma Xóchitl Hernández Colín
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A la cuarta reunión de junta directiva, que tendrá lugar
el miércoles 17 de febrero, a las 9:00 horas, en el sa-
lón de protocolo del edificio A, planta baja.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lista de asuntos turnados a la comisión.
5. Presentación de los coordinadores e integrantes
de las subcomisiones e instalación de éstas.
6. Presentación y aprobación del reglamento inter-
no de las subcomisiones.
7. Calendario de foros.
8. Proyectos de dictamen para discusión y votación.
10. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-
nión de junta directiva.
Atentamente
Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco
DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miérco-
les 17 de febrero, a las 11:00 horas, en la sala de jun-
tas del órgano legislativo convocante, sito en el cuarto
piso del edificio D.
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de co-
rrespondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo
el miércoles 9 de diciembre de 2015.
4. Discusión y votación de dictámenes:
• De la iniciativa por la que se reforman y adi-
cionan diversas disposiciones de la Ley General
de Cambio Climático, a cargo de la diputada
María Victoria Mercado Sánchez (63003).

5. Exposición Los retos del Instituto Nacional de
Ecología y Cambio Climático post-COP21, por la
doctora María Amparo Martínez Arroyo, directora
del organismo.
6. Exposición de iniciativas por los diputados pro-
ponentes:
a. Iniciativa por la que se reforma el artículo 93
de la Ley General de Cambio Climático, a cargo
de la diputada Mirza Flores Gómez.
b. Iniciativa por la que se reforma el artículo 49
de la Ley General de Cambio Climático, a cargo
del diputado Tomás Roberto Montoya Díaz.
c. Iniciativa por la que se reforman los artículos
33 y 34 de la Ley General de Cambio Climático,
a cargo de la diputada María de los Ángeles Ro-
dríguez Aguirre.
Atentamente
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el
miércoles 17 de febrero, de las 11:00 a las 15:30 horas,
en la sala de juntas del órgano legislativo convocante.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN
A la reunión ordinaria que se efectuará el miércoles
17 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón C del edi-
ficio G.
Atentamente
Diputada Lía Limón García
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
miércoles 17 de febrero, a las 11:00 horas, en el mez-
zanine del ala norte del edificio A, primer piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del
acta de la segunda reunión ordinaria, llevada a cabo
el 18 de noviembre del 2015.
4. Exposición de las líneas estratégicas en el tema
de vivienda y aplicación de las reglas de operación,
por el licenciado Juan Carlos Lastiri, subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda.
dictamen de la minuta proyecto decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Ley de Vivienda, en materia de accesibilidad a la
vivienda, para efectos de la fracción e) del artículo
72 de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos.
6. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-
rectiva a la comisión.

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