20160606 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 6 de junio de 2016 Número 4545
Lunes 6 de junio
CONTENIDO
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Comunicaciones
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite
el informe estadístico sobre el comportamiento de la
inversión extranjera directa en México correspon-
diente al periodo enero-marzo de 2016
Del Banco de México, con la que envía el informe
en el que se analiza la inflación, la evolución econó-
mica y el comportamiento de los indicadores econó-
micos del país en el trimestre enero-marzo de dos
mil dieciséis, así como la ejecución de la política
monetaria y, en general, las actividades del Banco de
México durante dicho periodo, en el contexto de la
situación económica nacional e internacional.
De la Comisión Nacional para la Protección y De-
fensa de los Usuarios de Servicios Financieros, con
la que remite respuesta al punto de acuerdo relativo
al robo de identidad
De la Secretaría de Gobierno de Guanajuato, con la
que envía respuesta a punto de acuerdo por el que se
exhorta a los Poderes Ejecutivo y Legislativo, así
como a los organismos e instituciones de los estados
a sustituir en los instrumentos jurídicos, sociales y
culturales la palabra “equidad” por “igualdad”
De la Secretaría de Gobierno de Morelos, con la
que remite contestación a punto de acuerdo por el
que se exhorta al titular y a los funcionarios de pri-
mer nivel del Poder Ejecutivo a hacer públicas sus
declaraciones patrimonial, de intereses y fiscal
De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la cual re-
mite respuesta a punto de acuerdo relativo a impul-
sar y coordinar medidas para llevar a cabo acciones
firmes de mitigación e incorporar previsiones a fin
de que se apliquen medidas de adaptación, sobre to-
do dirigidas a reducir la vulnerabilidad de la pobla-
ción y resguardar la infraestructura estratégica del
país frente a los efectos del cambio climático
De la Consejería Jurídica del Gobierno de Oaxaca,
con la que remite contestación a punto de acuerdo
por el que se exhorta al gobierno del estado a in-
tensificar las campañas de información para la pre-
vención de la influenza y a regularizar el abasto de
medicamentos para combatirla
Iniciativas
Que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordina-
ción Fiscal, recibida del diputado José Luis Orozco
Sánchez Aldana, del Grupo Parlamentario del PRI,
en la sesión de la Comisión Permanente del martes
31 de mayo de 2016
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Que reforma y adiciona diversas leyes administra-
tivas para prevenir la usurpación de identidad, re-
cibida de la diputada Melissa Torres Sandoval, del
Grupo Parlamentario del PES, en la sesión de la
Comisión Permanente del martes 31 de mayo de
2016
Que adiciona una fracción XXIV Ter al artículo 34
de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, recibida del diputado Alejandro González
Murillo, del Grupo Parlamentario del PES, en la
sesión de la Comisión Permanente del miércoles
31 de mayo de 2016
Que deroga las fracciones I del artículo 132 de la
Ley del Seguro Social y del artículo 136 de la Ley
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado, suscrita por la diputa-
da Evelyng Soraya Flores Carranza e integrantes
del Grupo Parlamentario del PVEM y recibida en
la sesión de la Comisión Permanente del martes 31
de mayo de 2016
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por
el senador Héctor David Flores Ávalos, en nombre
de la diputada Elva Lidia Valles Olvera, del Grupo
Parlamentario del PAN, en la sesión de la Comisión
Permanente del martes 31 de mayo de 2016
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las
Comisiones de Gobernación, y de Justicia a emitir
y publicar la convocatoria de inicio de trabajos de
la Subcomisión de Examen Previo de juicios polí-
ticos, con la finalidad de iniciar la sustanciación
de los procedimientos derivados de los expedien-
tes como establece el artículo 12 de la Ley Federal
de Responsabilidades de los Servidores Públicos,
recibida de los diputados Jorge Triana Tena y Ra-
fael Hernández Soriano, de los Grupos Parlamen-
tarios del PAN y del PRD, respectivamente, en la
sesión de la Comisión Permanente del martes 31
de mayo de 2016
Con punto de acuerdo, por el que solicita la crea-
ción de la Comisión Especial para el seguimiento
de los procesos y resultados de las compras del go-
bierno federal, recibida de la diputada Irma Rebe-
ca López López, del Grupo Parlamentario del Mo-
rena, en la sesión de la Comisión Permanente del
martes 31 de mayo de 2016
Informes
Del diputado Hernán de Jesús Orantes López, co-
rrespondiente a la sesión del Parlacen, del miércoles
25 al viernes 27 de mayo de 2016 en Guatemala
Convocatorias
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la reu-
nión que se sostendrá con una delegación de diputa-
dos al Parlamento Federal de Alemania, para inau-
gurar el Año Dual de México y Alemania 2016-2017,
el lunes 6 de junio, a las 10:30 horas
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión
de junta directiva por efectuarse el jueves 9 de ju-
nio, a las 9:30 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión plenaria que se llevará a
cabo el martes 14 de junio, de las 17:00 a las 19:00
horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la octa-
va reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miér-
coles 15 de junio, a las 9:00 horas
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la sépti-
ma reunión ordinaria, que se realizará el miércoles
15 de junio, a las 9:30 horas
De la Comisión de Protección Civil, a la octava reu-
nión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 15 de
junio, a las 9:45 horas
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-
ticas Parlamentarias, a la sexta reunión ordinaria,
que se llevará a cabo el miércoles 15 de junio, a las
17:00 horas
Invitaciones
De la diputada Maricela Contreras Julián, al En-
cuentro latinoamericano de líderes en el control del
tabaco, que se llevará a cabo el martes 7 de junio, a
partir de las 9:30 horas
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De la Comisión de Ciencia y Tecnología, al curso
Forjando innovadores protegidos, que se llevará a
cabo el miércoles 8 de junio, a las 9:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al panel Diálogos constitucio-
nales, con el tema “Dinámica constitucional: vigor
y vigencia de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos de 1917”, que tendrá lugar
el miércoles 8 de junio, a las 11:00 horas
nes Parlamentarias, a la presentación del ejemplar
de bolsillo de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos de 1917, por efectuarse el
miércoles 15 de junio, a las 18:00 horas
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, al segundo Seminario sobre conserva-
ción voluntaria de predios, que se llevará a cabo el
jueves 16 de junio, de las 9:00 a las 18:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado
Políticas públicas para el desarrollo rural: eva-
luación y estrategia que, con la Facultad de Cien-
cias Políticas y Sociales, División de Educación
Continua y Vinculación, de la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México, se realizará los viernes y
sábados, hasta el 18 de junio, de las 16:00 a las
21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectiva-
mente
nes Parlamentarias, al Diplomado en derecho elec-
toral, que en colaboración con el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, a través del
Centro de Capacitación Judicial Electoral, se im-
partirá hasta el jueves 4 de agosto
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-
plomado Análisis político y campañas electorales,
que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-
les de la Universidad Nacional Autónoma de Mé-
xico, se llevará a cabo los lunes, miércoles y vier-
nes comprendidos del 1 de agosto al 9 de
diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, al sexto Premio nacional de investigación
social y de opinión pública
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Prevenciones
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes a los asun-
tos turnados a las comisiones siguientes:
1. Puntos Constitucionales, con opinión de Educación
Pública y Servicios Educativos
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 3o. de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, 41 de la Ley General de
Educación y 12 de la Ley General para la Inclusión
de las Personas con Discapacidad.
Presentada por el diputado Víctor Manuel Sánchez
Orozco, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1645.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
2. Medio Ambiente y Recursos Naturales, con opinión
de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la
Ley de Productos Ecológicos y Sustentables.
Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-
mentario del PVEM.
Expediente 2780.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
Ciudad de México, a 6 de junio de 2016
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
Comunicaciones
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON LA QUE RE-
MITE EL INFORME ESTADÍSTICO SOBRE EL COMPORTA-
MIENTO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN MÉ-
XICO CORRESPONDIENTE AL PERIODO ENERO-MARZO DE
2016
Ciudad de México, a 25 de mayo de 2016.
Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Por este medio me permito hacer de su conocimiento que
mediante oficio número 113.2016.DGVP.147, el licen-
ciado Édgar Alejandro Guerrero Flores, director general
de Vinculación Política de la Secretaría de Economía, re-
mite el informe estadístico sobre el comportamiento de la
inversión extranjera directa en México, correspondiente
al periodo de enero-marzo de 2016.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en la
fracción VIII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; y en el artículo 27,
fracción IV, de la Ley de Inversión Extranjera, envío
para los fines procedentes, copia del oficio al que me
he referido, así como los anexos que en el mismo se
mencionan, a efecto de que por su amable conducto
sean remitidos a las Cámaras de Diputados y de Sena-
dores del honorable Congreso de la Unión.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-
les la seguridad de mi consideración distinguida.
Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 25 de mayo de 2016.
Licenciado Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y
Acuerdos Políticos
Secretaría de Gobernación
Presente
Como es de su conocimiento, de conformidad con el
artículo 27, fracción IV, de la Ley de Inversión Ex-

tranjera, se establece que es atribución del secretario
ejecutivo de la Comisión Nacional de Inversiones Ex-
tranjeras, presentar al Congreso de la Unión un infor-
me estadístico sobre el comportamiento de la inver-
sión extranjera en el país, que incluya los sectores
económicos y las regiones en las que ésta se ubica.
Por lo anterior, respetuosamente me permito enviar a
usted dos ejemplares del informe estadístico sobre el
comportamiento de la inversión extranjera directa en
México durante el periodo enero--marzo de 2016, pa-
ra que por su amable conducto sea remitido al honora-
ble Congreso de la Unión.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Licenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)
Director General de Vinculación Política
DEL BANCO DE MÉXICO, CON LA QUE ENVÍA EL INFORME
EN EL QUE SE ANALIZA LA INFLACIÓN, LA EVOLUCIÓN
ECONÓMICA Y EL COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES
ECONÓMICOS DEL PAÍS EN EL TRIMESTRE ENERO-MARZO
DE DOS MIL DIECISÉIS, ASÍ COMO LA EJECUCIÓN DE LA PO-
LÍTICA MONETARIA Y, EN GENERAL, LAS ACTIVIDADES DEL
BANCO DE MÉXICO DURANTE DICHO PERIODO, EN EL
CONTEXTO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA NACIONAL E IN-
TERNACIONAL
Secretarios de la Comisión Permanente
Del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51,
fracción II, de la Ley del Banco de México, me com-
place enviar a la Comisión Permanente del honorable
Congreso de la Unión, el informe en el que se analiza
la inflación, la evolución económica y el comporta-
miento de los indicadores económicos del país en el
trimestre enero-marzo de dos mil dieciséis, así como la
ejecución de la política monetaria y, en general, las ac-
tividades del Banco de México durante dicho periodo,
en el contexto de la situación económica nacional e in-
ternacional.
Ruego a ustedes dar el trámite que corresponda en los
términos establecidos por los ordenamientos aplica-
bles.
Atentamente
Doctor Agustín Guillermo Carstens Carstens (rúbrica)
Gobernador del Banco de México
DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN Y DE-
FENSA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS,
CON LA QUE REMITE RESPUESTA AL PUNTO DE ACUERDO
RELATIVO AL ROBO DE IDENTIDAD
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Vicepresidente
Presente
En relación al oficio DGPL-63-II-5-1002, expediente
número 1471, de fecha 29 de abril del presente año, en
el cual se exhorta a la Procuraduría General de la Re-
pública, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valo-
res, a la Comisión Nacional para la Protección y De-
fensa de los Usuarios de Servicios Financieros, a la
Procuraduría Federal del Consumidor, y a la Procura-
duría de la Defensa del Contribuyente a promover, di-
fundir y fortalecer las estrategias transversales contra
robo de identidad derivada de la sustracción de datos
personales, específicamente en los casos de correo
electrónico, redes sociales y banca electrónica, me
permito informa lo siguiente:
Desde luego que esta comisión nacional coincide pun-
tualmente con todos los considerandos y antecedentes
que fueron tomados en cuenta para que esa honorable
Cámara de Diputados aprobara el punto de acuerdo en
comento. Sin embargo consideramos que si bien es im-
portante alertar al público en general respeto del robo

de identidad en correo electrónico, redes sociales y
banca electrónica, situaciones más asociadas al phis-
hing, pharming, smishing o el skimming, esto es, al en-
vío de correos electrónicos que aparentan provenir de
fuentes fiables e intentan, mediante el engaño, obtener
datos confidenciales del usuario, particularmente nom-
bre, dirección, claves secretas o NIP y números de
cuenta o de tarjetas, sean de débito o crédito, la reali-
dad es que el robo de identidad cubre un amplio espec-
tro que puede adoptar diversas modalidades y causar
afectaciones, incluso de carácter fiscal o reputacional.
Al respecto y después de un periodo de tiempo en el
que diversas autoridades vinculadas al tema de la su-
plantación o robo de identidad, estuvieron analizando
la problemática, su tendencia y las acciones que cada
una de ellas podría adoptar de manera individual y co-
lectiva en materia preventiva y/o correctiva, el 18 de
febrero, fungiendo como testigo de honor el doctor
Luis Videgaray Caso, secretario de Hacienda y Crédi-
to Público, fueron firmadas las Bases de Colabora-
ción para Inhibir la Suplantación o Usurpación de
Identidad, en virtud de que la suplantación es un pro-
blema real creciente y grave, por 1o que resulta im-
prescindible que las instituciones del estado y, en par-
ticular, el sistema financiero, hagan de la protección de
la identidad una prioridad, sobre todo desde el punto
de vista preventivo, sin soslayar la atención puntual de
los casos que pudieran tratarse de un posible robo de
identidad, cualquiera que fuera su modalidad.
En este sentido, las bases de colaboración suscritas,
tienen como propósito fundamental definir el marco
de colaboración y coordinación entre la Procuraduría
de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), la Comi-
sión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV); el Ser-
vicio de Administración Tributaria (SAT), el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales (INAE), el Instituto
Nacional Electoral (INE) y la Asociación de Bancos
de México (ABM), además de la Condusef para reali-
zar diversas acciones de carácter transversal a fin de
inhibir la utilización del sistema financiero mexicano
para la constitución de hechos ilícitos de robo de iden-
tidad, en el ámbito de su competencia y de conformi-
dad con las disposiciones legales aplicables.
Entre las acciones comunes a realizar se encuentra la
de difundir entre el público en general las medidas
preventivas y correctivas para evitar ser víctimas de
este hecho delictivo, mediante la distribución del ma-
terial que elabore la Condusef o cualquiera de las par-
tes, conforme lo permitan los medios de que dispon-
gan cada una de ellas.
De igual forma, se establece que orientarán a las per-
sonas que se encuentren ante un presunto robo de
identidad, para que inicien el procedimiento corres-
pondiente ante la Condusef y presenten la denuncia
ante la autoridad ministerial competente. En caso de
que tal situación pudiera tener un impacto fiscal, la
CNBV y la Condusef darán el aviso correspondiente al
SAT y a la Prodecon.
En particular, la Prodecon iniciará una investigación
de oficio, cuando la Condusef, la CNBV o el SAT ha-
gan de su conocimiento un posible robo de identidad,
la cual represente una probable contingencia fiscal pa-
ra el contribuyente perjudicado; cuando sea proceden-
te, solicitará al SAT el informe que manifieste si acep-
ta o no los términos en que el contribuyente planteó el
acuerdo conclusivo.
En el caso de la CNBV, atenderá aquellos requeri-
mientos de información que el SAT y las autoridades,
ministeriales señalen como prioritarios por formar par-
te de la investigación de un posible robo de identidad.
También dará seguimiento de aquéllos casos en que
las entidades financieras requeridas manifiesten no
contar con la información y documentación solicitada
por las autoridades competentes, particularmente en
los procesos de atención de la Conducef debiendo és-
ta estar integrada en sus expedientes en términos de la
normatividad aplicable para, en su caso, iniciar los
procedimientos de sanción correspondientes.
Por su parte, el SAT establecerá un protocolo de ac-
ción y seguimiento para la atención de casos sobre la
probable suplantación ante el aviso que le presente
cualquiera de las partes que suscribieron las bases, en
el ámbito de su competencia.
En caso de que proceda, el SAT también participará en
los procedimientos de acuerdos conclusivos en los que
el contribuyente que se encuentra sujeto a un acto de
fiscalización, argumente que fue víctima de suplanta-
ción, a fin de darle oportunidad para que aporte todos
los elementos de prueba con los cuales haya acredita-
do ante la instancia o autoridad competente dicha su-
plantación, así como el pronunciamiento oficial de la

referida instancia o autoridad respecto a la configura-
ción del delito y, en consecuencia, que los hechos u
omisiones detectados por la autoridad fiscal no son
imputables al contribuyente.
Por su parte, el INAI se ha comprometido a propor-
cionar apoyo técnico y documental en el diseño, for-
mulación y desarrollo de los distintos cursos de capa-
citación, académicos, diplomados, seminarios y
conferencias relacionados con la protección de los da-
tos personales, así como a proporcionar el material di-
dáctico específico relativo al robo de identidad.
También coadyuvará en la implementación de accio-
nes preventivas para evitar el robo de identidad, así co-
mo para orientar a los posibles afectados a dónde re-
currir para resolver su problemática, entre otras
acciones que se ha comprometido efectuar.
Por su parte, en el marco de la Estrategia Nacional de
Educación Cívica (ENEC), el INE difundirá entre la
población materiales explicativos relativos al robo de
identidad, emitiendo recomendaciones pertinentes pa-
ra prevenir el uso indebido de la credencial para votar
como elemento de identificación y establecerá con los
firmantes de las bases diversos mecanismos para co-
adyuvar a la validación de credenciales para votar uti-
lizadas como identificación, además de que procurará
la realización de mejoras en los formatos de las cre-
denciales para votar que dificulten su falsificación.
Por lo que respecta a la Condusef, se comprometió a
elaborar y difundir materiales explicativos sobre la su-
plantación y las medidas preventivas y correctivas que
podrán adoptar los usuarios de servicios financieros,
mismos que compartirá con las partes firmantes de las
bases.
De igual forma, orientará y asesorará a los usuarios de
servicios financieros que se encuentren ante una posi-
ble suplantación a través de la página de internet
www.condusef.gob.mx; en el teléfono 01 800
9998080 o en cualquiera de sus seis delegaciones re-
gionales y 30 subdelegaciones, además de que orienta-
rá y asistirá al usuario para que denuncie el posible he-
cho ilícito ante la autoridad ministerial competente,
ello como medida de protección.
Es importante señalar que para cumplir con su cometi-
do, la Condusef puso en operación el pasado 19 de fe-
brero un Protocolo de Posible Robo de Identidad
(PORI) específico para que su red de oficinas de aten-
ción a usuarios realice la asesoría y, en su caso, el re-
gistro de las reclamaciones por usurpación de la identi-
dad, bajo un procedimiento estandarizado que, entre
otras cosas, busca dar una atención integral. Es decir, se
proporcionará al usuario la guía para levantar la de-
nuncia ante Ministerio Público, también se les propor-
cionará el Reporte de Crédito Especial (RCE) para que
lo revise y, en caso de detectar la existencia de un cré-
dito no solicitado o autorizado por él, se solicite pre-
ventivamente a las sociedades de información crediti-
cia el bloqueo automático del citado historial crediticio.
Cabe precisar que la gestión de este tipo de asuntos se
realizará directamente en el proceso Conciliatorio que
al efecto está establecido en nuestro marco jurídico,
pudiendo continuar con el dictamen, arbitraje y/o la
defensoría legal gratuita. De toda esta información se
desprenderá una base de datos que será compartida
con las autoridades competentes, para que tomen las
acciones que procedan en atención a sus propias atri-
buciones.
Desde luego que las bases establecen que de esta in-
formación y de la que obtengan los propios partici-
pantes de acuerdo con sus atribuciones, se podrán des-
arrollar sistemas de alertas ante una posible
suplantación de identidad; validar de forma inmediata
las identidades de los clientes o usuarios de servicios
financieros; detectar de forma temprana la posible su-
plantación; estudiar metodologías y esquemas de ope-
ración utilizadas para la comisión de este tipo de actos
y, en caso necesario, impulsar la modificación o crea-
ción de ordenamientos legales que sean necesarios pa-
ra combatir este tipo de actos ilegales.
Es así que podemos informar que del 19 de febrero al
día último de abril de este año, a través del protocolo
PORI, se han llevado a cabo un total de mil 346 ac-
ciones de defensa, compuestas por 430 asesorías, otor-
gando 75 reportes especiales de crédito y se han blo-
queado por tres meses la consulta a las sociedades de
información crediticia en 230 asuntos. Además, se han
iniciado 598 procesos de conciliación y se han solici-
tado 13 dictámenes.
Por lo que respecta al tipo de producto financiero, se
puede señalar que 304 conciliaciones se refieren a tar-
jeta de crédito (50.8 por ciento del total), 120 (20.1 por

ciento) a créditos personales, otros 92 (15.4 por cien-
to) a crédito al auto y en 25 (4.2 por ciento) asuntos a
créditos de nómina. Incluso, se han otorgado tres con-
ciliaciones relacionadas con créditos hipotecarios.
En cuanto a las causas que originaron el reclamo, en
309 asuntos correspondió a créditos otorgados sin ser
solicitados ni autorizados por el usuario, otros 250 a
que el usuario no reconoce haber celebrado el contra-
to de un producto financiero con la institución finan-
ciera correspondiente y otros 214 casos que el afecta-
do no solicitó la emisión de una tarjeta de crédito. En
conjunto, estas causas representan el 66.4 por ciento
del total, como se observa en los cuadros siguientes:
No obstante lo anterior, es conveniente señalar que la
Condusef, desde el año pasado consideró conveniente,
dado la incidencia de casos detectados, analizar a fon-
do la problemática y, después, con los resultados obte-
nidos, convocar el 14 de septiembre de 2015 a una rue-
da de prensa a fin de comunicar a través de la radio,
televisión y medios impresos los resultados y el com-
portamiento que mostraba el problema de la suplanta-
ción de identidad.
En dicha rueda de prensa se informó que durante el
primer semestre de 2015, las reclamaciones imputa-
bles a un posible robo de identidad se incrementaron
40 por ciento con respecto al mismo período de 2014,
al pasar de 20 mil 168 a 28 mil 258. Cabe destacar que
de cada 100 reclamaciones imputables a un fraude en
dicho periodo, 2 corresponden a un posible robo de
identidad.
Sobre el monto reclamado por los usuarios, en el pri-
mer semestre del año ascendió a 118 millones de pe-
sos, 19 por ciento más a lo reclamado en el mismo pe-
ríodo de 2014 y de este monto el saldo abonado fue de
69 millones de pesos, es decir 58 por ciento.
Además, para complementar las acciones en beneficio
de los usuarios, en esa misma rueda de prensa se infor-
mó que se ponía al alcance del público un tríptico que
brinda a los usuarios algunas recomendaciones para evi-
tar el robo de identidad, así como lo que se tiene que ha-
cer en caso de que se detecte que hubiera sido víctima
de la usurpación de tu identidad, el cual puede ser con-
sultado en una sección específica denominada “Robo de
Identidad” en nuestra página www.condusef.gob.mx;
sección que contiene, además de estadísticas relaciona-
das con el tema, otro tipo de información útil.
Por otro lado, en atención a la problemática detectada,
esta comisión nacional emitió el 5 de octubre del año
pasado una recomendación general a la ABM referen-
te al robo de identidad, con la finalidad de que las ins-
tituciones bancarias tomaran las medidas necesarias
para proteger los intereses de los usuarios en la con-
tratación y uso de productos o servicios financieros, en
el sentido siguiente:
Primera. Tomar las medidas necesarias para verifi-
car la autenticidad y legalidad de las identificacio-
nes que los clientes presenten para la contratación y
uso de un producto o servicio financiero, conside-
rando aquellos documentos de identificación pre-
vistos en las disposiciones de carácter general a que
se refiere el artículo 115 de la Ley de Instituciones
de Crédito.
Segunda. Implementar como acción conjunta con
los establecimientos afiliados y comisionistas de di-
chas instituciones, requerir a los clientes una identi-
ficación al momento de realizar la operación solici-
tada.
Tercera. Revisar permanentemente las medidas de
seguridad en sus sistemas y procesos de manejo de
información, a fin de asegurar la inviolabilidad de
los datos personales de los usuarios.
Cuarta. Verificar que los terceros con los que com-
partan sus bases de datos se hagan responsables del
correcto uso y salvaguarda de la información.

Quinta. Ampliar la difusión por parte de las insti-
tuciones financieras, de los elementos básicos para
prevenir e inhibir el robo de identidad.
En el mismo sentido, se le propuso a la ABM analizar
la posibilidad de establecer el mecanismo del Arbitra-
je para los casos de posible robo de identidad, cuando
no se pudo llegar a la conciliación. Lo anterior con el
fin de facilitar y acortar el tiempo de solución al usua-
rio y que la institución financiera pueda quebrantar el
recurso y en el marco de las facultades derivadas de la
reforma financiera.
Esta propuesta surge ante el incremento de casos no
resueltos a favor del usuario, a pesar de que la institu-
ción financiera no acredita, con documentales, que el
usuario es quien realmente solicitó el producto.
En reforzamiento a las propuestas que señala en punto
de acuerdo en comento, en breve esta Comisión Na-
cional firmará un convenio de colaboración con la
Profeco, en el cual se establecen, entre otras acciones,
bases de coordinación para abordar de manera conjun-
ta y más robusta la atención y seguimiento de las con-
troversias que se presenten en materia de robo de iden-
tidad que puedan implicar operaciones en las que se
encuentren involucradas tanto instituciones financie-
ras como empresas comerciales o de servicios, a fin de
dar una solución integral a la problemática que en-
frentan las personas afectadas.
En el mismo sentido, se reforzarán las actividades de
difusión conjunta para la prevención de este tipo de si-
tuaciones, tanto a nivel de publicaciones, programas
de radio, televisión o cualquier otro medio informati-
vo como las propias páginas de internet de ambos or-
ganismos, de conformidad a las posibilidades presu-
puestales, a fin de que el público en general esté mejor
informado en cuanto la protección de sus datos perso-
nales; qué medidas preventivas puede adoptar y, llega-
do el caso, los pasos que deben seguir en caso de ha-
ber sido objeto de robo de identidad, para recibir un
servicio más integral.
Adicionalmente, se firmará un convenio de colabora-
ción y ya se están realizando pruebas con el Instituto
Nacional Electoral, para que la Condusef pueda verifi-
car, a través de sistemas biométricos (huella), que las
identificaciones de los usuarios quienes acuden a Con-
dusef están vigentes. Esta medida se toma debido a
que es la credencial del INE la que se ha detectado co-
mo el instrumento de identificación más recurrente pa-
ra acreditarse en los casos de posible robo de identi-
dad.
En suma, la Condusef ha tomado y continuará toman-
do diversos tipos de acciones directas e indirectas en-
caminadas a reforzar, a través de distintas estrategias y
medios a su alcance, campañas de prevención para
evitar, abatir o inhibir en lo posible el robo de identi-
dad, así como el de atender con prontitud y de la me-
jor forma posible los casos que se presenten por este
motivo e informar a las autoridades competentes cuan-
do así corresponda.
Atentamente
Licenciado Luis Fabre Pruneda (rúbrica)
Vicepresidente
DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE GUANAJUATO, CON
LA QUE ENVÍA RESPUESTA A PUNTO DE ACUERDO POR EL
QUE SE EXHORTA A LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLA-
TIVO, ASÍ COMO A LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES DE
LOS ESTADOS A SUSTITUIR EN LOS INSTRUMENTOS JURÍDI-
COS, SOCIALES Y CULTURALES LA PALABRA “EQUIDAD”
POR “IGUALDAD”
Diputada Daniela de los Santos Torres
Vicepresidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Már-
quez, gobernador constitucional del estado de Guana-
juato y en atención a su oficio número DGPL-63-11-
2-715 presentado el 12 abril del año en curso, por el
que da a conocer la aprobación del acuerdo de la Cá-
mara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión, el cual, en su resolutivo, señala:
“Único. La Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la
gobernadora y a los gobernadores de las entidades
federativas del país, a los Congresos estatales, a to-

das las instancias de mujeres en las entidades fede-
rativas, así como a todas las instancias de mujeres
de la Ciudad de México, y en general a todas las
instancias e instituciones que tengan como uno de
sus objetivo lograr la igualdad entre mujeres y hom-
bres, para que en todos los instrumentos jurídicos,
sociales y culturales, en los planes y programas, así
como en el ejercicio cotidiano del lenguaje, se sus-
tituya sistemáticamente la palabra equidad por la
palabra igualdad, porque esta última garantiza el ac-
ceso hacia la igualdad sustantivo de las mujeres,
misma que debe insertarse en el ámbito social, cul-
tural y jurídico del país.”
Con base en lo anterior, me permito manifestar lo si-
guiente:
Se realizó el convenio para la igualdad entre el go-
bierno del estado de Guanajuato y el Instituto Nacio-
nal de la Mujeres, con el objetivo de impulsar acciones
específicas de planeación, organización y desarrollo
en el estado. Estas acciones están encaminadas a for-
talecer los sistemas estatales de igualdad y de preven-
ción, atención, sanción y erradicación de la violencia
contra las mujeres, mediante su participación activa y
programática en el Sistema Nacional para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres.
El SIAM 075 se conforma por la Secretaría de Salud,
la Secretaría de Seguridad Pública, el Instituto para las
Mujeres Guanajuatenses, el Sistema de Desarrollo In-
tegral de la Familia y la Procuraduría General de Jus-
ticia. Los principales servicios con los que cuenta el
SIAM 075 son:
• Atención integral mediante el Instituto para las
Mujeres Guanajuatenses con asesoría legal y aten-
ción psicológica.
• Contención psicológica mediante el servicio de
atención en crisis psicológica de la Secretaría de Sa-
lud.
• Atención e información para el seguimiento de de-
nuncias mediante la Procuraduría General de Justi-
cia.
• Atención inmediata a incidentes que pongan en
riesgo la integridad o el patrimonio de la mujer, me-
diante la Secretaría de Seguridad Pública.
• Atención integral mediante el sistema DIF, a tra-
vés de orientación jurídica y atención psicológica.
Con estas acciones contribuimos a la creación de
espacios en los que se fomenta la cultura de la de-
nuncia en vías de la eliminación de todas las formas
de violencia contra las mujeres. Así, ponemos a su
alcance ser vicios integrales e interinstitucionales
que coadyuvan en pro de la igualdad.
Implementamos el programa de Capacitación y Profe-
sionalización con Enfoque de Derechos Humanos y
Perspectiva de Género para Servidoras y Servidores
Públicos del Gobierno de Guanajuato 2015-2018. La
finalidad de este programa es formar e instruir a los
servidores públicos para que puedan incorporar nue-
vos paradigmas en materia de género y contribuyan así
a la promoción y gestión de políticas transversales pa-
ra la igualdad de género y el acceso de las mujeres a
una vida libre de violencia.
De la misma manera, en el contexto del fortalecimien-
to de las acciones que promueven la equidad e igual-
dad entre los géneros, impulsamos el uso apropiado de
un lenguaje incluyente y con perspectiva de género;
asimismo, estructuramos un proyecto de iniciativa de
reforma y adición a disposiciones de la Ley Orgánica
del Ministerio Público del Estado de Guanajuato, a
efecto de incorporar dicho lenguaje en su texto nor-
mativo.
Así también, se usa la palabra igualdad, en la denomi-
nación de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres del Estado de Guanajuato.
Las anteriores acciones, entre otras que el gobierno del
estado de Guanajuato realiza a favor de la igualdad en-
tre mujeres y hombres en el estado.
Reciba un saludo y a la vez, encomiamos la labor de
ese órgano legislativo al que representa.
Respetuosamente
Guanajuato, Guanajuato, 8 de abril de 2016.
Licenciado Salvador García López (rúbrica)
Secretario de Gobierno

DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MORELOS, CON LA
QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO POR EL
QUE SE EXHORTA AL TITULAR Y A LOS FUNCIONARIOS DE
PRIMER NIVEL DEL PODER EJECUTIVO A HACER PÚBLICAS
SUS DECLARACIONES PATRIMONIAL, DE INTERESES Y FISCAL
Cuernavaca, Morelos, abril 29 de 2016.
Vicepresidenta de la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados
del Poder Legislativo Federal
LXIII Legislatura
Presente
En atención y respuesta a su oficio número DGPL 63-
II-8-0917, dirigido al gobernador constitucional del
estado, por el que se le comunica el acuerdo aprobado
por ese órgano legislativo exhortando al titular y fun-
cionarios de primer nivel de este Poder Ejecutivo ha-
gan públicas sus declaraciones patrimonial, de intere-
ses y fiscal, como muestra de su compromiso con el
combate a la corrupción, por instrucciones del gober-
nador Graco Luis Ramírez Garrido Abreu y con fun-
damento en lo dispuesto por el artículo 21, fracción II,
de la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado de Morelos, me permito hacer de su conoci-
miento que dentro del plazo establecido en la normati-
va local, el gobernador, los secretarios de despacho,
los subsecretarios y los titulares de los organismos
descentralizados, han presentado de manera pública
sus declaraciones, las que pueden ser consultadas en la
dirección electrónica http://morelos.gob.mx/declara-
ciones-patrimoniales-publicas-2015/*
Además, es conveniente informar a usted que el 3 de
febrero de 2016, presenté ante el Congreso del estado
de Morelos, por instrucciones del señor gobernador,
una iniciativa de decreto por el que se reforman diver-
sas disposiciones de la Ley Estatal de Responsabilida-
des de los Servidores Públicos, en materia de publici-
tación de las declaraciones de intereses y de situación
patrimonial, así como el cumplimiento de las obliga-
ciones fiscales, de manera obligatoria, para los servi-
dores públicos de mando superior en el Poder Ejecuti-
vo local, acreditándose así el compromiso del
gobernador constitucional del estado con la transpa-
rencia y combate a la corrupción, anexando al presen-
te copia de dicha iniciativa.
Hago propicia la ocasión para reiterar a ustedes las se-
guridades de mi consideración más distinguida.
Atentamente
Maestro en Ciencias Matías Quiroz Medina (rúbrica)
Secretario de Gobierno
DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DE OAXACA, CON LA CUAL
REMITE RESPUESTA A PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A IM-
PULSAR Y COORDINAR MEDIDAS PARA LLEVAR A CABO AC-
CIONES FIRMES DE MITIGACIÓN E INCORPORAR PREVISIO-
NES A FIN DE QUE SE APLIQUEN MEDIDAS DE ADAPTACIÓN,
SOBRE TODO DIRIGIDAS A REDUCIR LA VULNERABILIDAD
DE LA POBLACIÓN Y RESGUARDAR LA INFRAESTRUCTURA
ESTRATÉGICA DEL PAÍS FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAM-
BIO CLIMÁTICO
Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a 9 de mayo de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Vicepresidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Con fundamento en el artículo 98 Bis de la Constitu-
ción Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
en estrecha relación con el numeral 49, primer párra-
fo, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado
de Oaxaca, doy respuesta a su oficio DGPL 63-11-4-
788, de fecha 27 de abril de 2016, mediante el cual co-
munica al titular del Poder Ejecutivo del estado, el
contenido del dictamen de la Segunda Comisión de la
Comisión Permanente del Poder Legislativo Federal,
sobre el particular puntualizo:
Adjunto encontrará los diversos DG/ DJPAl0828/
2016 y DG/ DJPA/ 0846/ 2016, signados por la encar-
gada de despacho de la Dirección General del Institu-
to Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable del
Gobierno del Estado, en el que se atiende su comuni-

cado; consecuentemente, pido a usted de manera aten-
ta, se tenga a mi representado, cumpliendo plenamen-
te con lo solicitado en el ocurso DGPL 63-II-4-788.
Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguida
consideración.
Atentamente
Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica)
Consejero Jurídico del Gobierno del Estado
Agencia Municipal de Reyes Mantecón, San Bartolo.
Ingeniero Felipe Reyna Romero
Coordinador General de Protección Civil
Oaxaca
En atención del oficio número STPEE/ G3/ 2016/ 374,
suscrito por el secretario técnico del titular del Poder
Ejecutivo, recibido en es te instituto el 15 de abril de
2016, por medio del cual remite el oficio de número
DGPL 63-II-4-788, emitido por el diputado Edmundo
Javier Bolaños Aguilar, vicepresidente de la Cámara de
Diputados, mediante el cual se exhorta al gobierno del
estado a impulsar y coordinar medidas para llevar a ca-
bo acciones firmes de mitigación e incorporar previsio-
nes para que se apliquen medidas de adaptación, sobre
todo dirigidas a reducir la vulnerabilidad de la pobla-
ción y resguardar la infraestructura estratégica del país
frente a los efectos del cambio climático, dando el se-
guimiento adecuado y plasmándolas en los informes
que la legislación dispone y asumiendo que este fenó-
meno es una amenaza rea/.a la seguridad nacional.
Por lo anterior, solicito respetuosamente su apoyo para
en el ámbito de su competencia, conforme a sus atribu-
ciones y facultades, .remita a este instituto las acciones
que impulsen y coordinen las medidas para reducir la
vulnerabilidad de la población y resguardar la infraes-
tructura estratégica frente a los efectos del cambio cli-
mático, así como los instrumentos en que se consideren
las medidas destinadas para dicho fin, con la finalidad
de que este instituto integre el informe correspondien-
te para dar cumplimiento al exhorto citado.
Adjunto al presente el oficio descrito en el preámbulo,
con el objeto de que verifique los alcances del exhor-
to y remita toda la información relacionada con ‘el
mismo. .
Agradeceré de antemano que remita la información
solicitada a más tardar el 22 de abril del año en curso,
para presentar el informe final en tiempo y forma a la
Consejería Jurídica del gobierno del estado.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciada Gabriela Reyes Mendoza (rúbrica)
Encarga del Despacho
Agencia Municipal de Reyes Malecón,
San Bartolo Coyotepec, Oaxaca.
Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres
Presente
En atención del oficio de número STPEE/ G3/ 2016/
374, de fecha 13 de abril de 2016, suscrito por el se-
cretario técnico del titular del Poder Ejecutivo y a su
similar CJGEO/ DGCNPL/ DRPLA/ 1065/ 2016, reci-
bidos en este instituto el 15 y 18 de abril de 2016, res-
pectivamente, por medio del cual instruye atender el
oficio de número DGPL 63-11-4-788, emitido por el
diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, vicepresi-
dente de la Cámara de Diputados, mediante el cual se
exhorta al gobierno del estado “impulse y coordine
medidas para llevar a cabo acciones firmes de mitiga-
ción y se incorporen provisiones necesarias para que
se apliquen medidas de adaptación, sobre todo dirigi-
das a reducir la vulnerabilidad de la población y res-
guardar la infraestructura estratégica del país frente a
los efectos del cambio climático, dando el seguimien-
to adecuado y plasmándolas en los informes que la le-
gislación dispone y asumiendo que este fenómeno es
una amenaza real a seguridad nacional.
Referente a lo anterior, informo lo siguiente:
I. Mediante el oficio de número DG/ DJPA/ 0677/
2016, de fecha 18 de abril de 2016, este instituto so-
licitó el apoyo a la Coordinación General de Pro-
tección Civil de Oaxaca, para efectos de que remi-
tiera información relacionada con el exhorto, toda
vez que dicha Coordinación de las atribuciones que
le confiere la Ley de Protección Civil para Oaxaca,
le corresponde la formulación y conducción de la
política de protección civil que incluyan criterios de
prevención/mitigación y la variable de riesgo/vul-

nerabilidad, sin embargo a la fecha no se cuenta con
la respuesta por parte de la citada dependencia, por
lo que, una vez que se cuente con la misma, se re-
mitirá a esa consejería en alcance al presente. Ad-
junto copia simple del oficio en comento.
Ahora, las acciones que este instituto realiza en ma-
teria de mitigación y adaptación para el cambio cli-
mático son las siguientes:
II. Formulación del Programa Estatal de Cambio
Climático. Dicho instrumento tiene como objetivo
establecer las estrategias, lineamientos, así como
mecanismos y acciones relacionadas al cambio cli-
mático, con el cual se pretende lograr los objetivos
específicos siguientes:
a) Consolidar a Oaxaca como un estado resilien-
te ante los efectos del cambio climático, para
asegurar la conservación del capital natural, la
infraestructura estratégica y el patrimonio cultu-
ral, así como coadyuvar al desarrollo económico
bajo un carbono y al bienestar de la población,
considerando un enfoque de igualdad de género
e interculturalidad.
b) Impulsar el desarrollo de los sectores estraté-
gicos del estado, a través de un esquema de eco-
nomía baja en carbono que promueva mayor
competitividad en los bienes y servicios que
provee.
c) Lograr una participación activa e informada
de todos los sectores de la sociedad con relación
a los impactos que el cambio climático tiene so-
bre Oaxaca, a fin de fomentar una respuesta co-
ordinada, oportuna y eficiente.
d) Generar sinergias para potenciar los cobene-
ficios que resulten de la instrumentación de las
medidas de mitigación y adaptación que coad-
yuven a mejorar la calidad de vida de la pobla-
ción en el estado.
e) Establecer componentes de mitigación, como
medidas para reducir o prevenir emisiones de
contaminantes de efecto invernadero; acciones
que van desde cambios tecnológicos, reordena-
miento del transporte público, uso de energías
renovables hasta cambios en las actividades eco-
nómicas y en los patrones de comportamiento de
los consumidores.
f) Establecer componentes de adaptación, los
cuales consisten en la planeación de escenarios
en .temas de cambio climático, para estimar las
repercusiones de posibles cambios de tempera-
tura y precipitación pluvial en un futuro cercano
y el de los periodos de retorno de fenómenos hi-
drometeorológicos extremos, para determinar el
riesgo de la población, los sistemas productivos,
la infraestructura estratégica y los ecosistemas
en Oaxaca.
g) Seguimiento y actualización del. Atlas de
Riesgo como instrumento intersectorial de ges-
tión (por ejemplo, Protección Civil, Programas
de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Ecológico
y Seguridad Hídrica).
h) Planeación del uso de suelo con criterios de
prevención del riesgo y fomento de la resiliencia.
i) Seguimiento al sistema estatal de información
meteorológica y climática de Oaxaca, en apoyo
de los programas de alerta temprana.
Para formular el PECC, se elaboraron los instrumentos
siguientes:
i. Dos inventarios de gases de efecto invernadero,
bases 2005 y 2008 en el que se incluyen los secto-
res: energía; procesos industriales, agricultura, uso
de suelo y cambio de uso de suelo y silvicultura
(USCUSS) y residuos.
ii. Proyecto “Hacia el Programa de Acción ante el
Cambio Climático de Oaxaca”.
iii. Estudio de análisis de los sectores estatales con
mayores emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI) y su relación con variables y actividades eco-
nómicas (2012).
iv.Atlas de Cambio Climático, dicho instrumento con-
tiene datos y mapas de las regiones, distritos y muni-
cipios en materia de clima, cambio climático, clima
extremo, parámetros bioclimáticos y sequía meteoro-
lógica de Oaxaca (2012). Para su consulta se encuen-
tra en la página http://atlasclimatico.unam.mxloaxaca.

v. Talleres de concienciación en las regiones del es-
tado, así como la propuesta del arreglo institucional
para abordar el tema en la materia.
vi. Proyecto de Vulnerabilidad y Adaptación al
Cambio Climático (2013).
Dichos instrumentos se adjuntan al presente en medio
digital, así como el proyecto del PECC.
Una vez publicado el PECC, en el Periódico Oficial
del Estado, la implantación y el seguimiento serán a
través de la Comisión Intersecretarial de Cambio Cli-
mático (CICC) y el Comité Técnico de Cambio Cli-
mático(CTCC) de la CICC.
No omito comentarle que mediante escrito de fecha 6
de abril de 2016, el coordinador general del Programa
de Apoyo a la Reducción de Riesgos de Desastres en
México (PRM), remitió a este instituto el informe final
del proyecto Reducción de riesgos de desastres en las
inversiones públicas, privadas y sociales de adapta-
ción al cambio climático en los procesos de recupera-
ción y desarrollo en Oaxaca”. Dicho proyecto se ad-
junta el presente en medio digital.
De lo expuesto, el gobierno del estado con la formula-
ción del PECC y del Programa de Reducción de Ries-
go de Desastres en las inversiones públicas, privadas y
sociales de adaptación al cambio climático en los pro-
cesos de recuperación y desarrollo en Oaxaca, se en-
cuentra realizando las acciones que impulsarán y co-
ordinarán las medidas para llevar a cabo acciones a
corto, mediano y largo plazo para la incorporación de
las estrategias de mitigación para reducir y prevenir
las emisiones de contaminantes de efecto invernadero,
de mitigación de riesgos y de adaptación, para reducir
tructura frente a los efectos del cambio climático.
Por lo expuesto, en el marco de las atribuciones de es-
te instituto, para la formulación, el diseño y la implan-
tación de las estrategias que coadyuven al combate de
los efectos negativos de cambio climático, a través del
PECC, solicito que se tenga atendiendo lo establecido
en el exhorto emitido por Edmundo Javier Bolaños
Aguilar, vicepresidente de la Cámara de Diputados.
Sin más por el momento, reciba un cordial y respetuo-
so saludo.
Atentamente
El respeto al derecho ajeno es la paz.
Encargada del Despacho
Agencia Municipal de Reyes Mantecón, San Bartolo
Coyotepec, Oaxaca, a 18 de abril de 2016.
Ingeniero Felipe Reyna Romero
Coordinador General de Protección Civil
Oaxaca
En atención del oficio de número STPEE/ G3/ 2016/
374, suscrito por el secretario técnico del titular del
Poder Ejecutivo, recibido en este instituto el 15 de
abril de 2016, por medio del cual remite el oficio de
número DGPL 63-II-4-788, emitido por el diputado
Edmundo Javier Bolaños Aguilar, vicepresidente de la
Cámara de Diputados, mediante el cual se exhorta al
gobierno del estado para que se impulse y coordinen
medidas para llevar a cabo acciones firmes de mitiga-
ción y se incorporen las previsiones necesarias para
que se apliquen medidas de adaptación, sobre todo di-
rigidas a reducir la vulnerabilidad de la población y
resguardar la infraestructura estratégica del país frente
a los efectos del cambio climático, dando el segui-
miento adecuado y plasmándolas en los informes que
la legislación dispone y asumiendo que este fenómeno
es una amenaza real a la seguridad nacional.
Por lo anterior, solicito respetuosamente su apoyo para
en el ámbito de su competencia, conforme a sus atribu-
ciones y facultades, remita a este Instituto las acciones
que impulsen y coordinen las medidas para reducir la
tructura estratégica frente a los efectos del cambio cli-
mático, así como los instrumentos’ en los que se con-
templen las medidas destinadas para dicho fin, a fin de
que este instituto integre el informe correspondiente
para dar cumplimiento al exhorto citado.
Adjunto al presente el oficio descrito en el preámbulo,
con el objeto de que verifique los alcances del exhor-
to y remita toda la información relacionada con el mis-
mo.
Agradeceré de antemano, remita la información solici-
tada a más tardar el 22 de abril del año en curso para

presentar el informe final en tiempo y forma a la Con-
sejería Jurídica del gobierno del estado.
Atentamente
Agencia Municipal de Reyes Mantecón, San Bartolo
Coyotepec, Oaxaca, a 2 de mayo de 2016.
En alcance de mi similar de número DG/ DJPA/ 0828/
2016, de fecha 27 de abril del año en curso, por medio
del cual se remitió información para atender el exhor-
to turnado mediante el oficio DGPL 63-II-4-788, sus-
crito por el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar,
vicepresidente de la Cámara de Diputados, referente a
que se “impulse y coordinen medidas para llevar a ca-
bo acciones firmes de mitigación y se incorporen las
previsiones necesarias para que se apliquen medidas
de adaptación, sobre todo dirigidas a reducir la vulne-
rabilidad de la población y resguardar la infraestructu-
ra estratégica del país frente a los efectos del cambio
climático, dando el seguimiento adecuado y plasmán-
dolas en los informes que la legislación dispone y asu-
miendo que este fenómeno es una amenaza real a la se-
guridad nacional”.
Por lo anterior, adjunto al presente copia del oficio de
número CEPCO/ DIDGR/ 0109, fecha 27 de abril de
2016, suscrito por el coordinador general de Protección
Civil de Oaxaca, por medio del cual remite informa-
ción correspondiente para atender el exhorto descrito
en el párrafo anterior, así como un disco compacto con
la información soporte descrita en el oficio en comen-
to, lo anterior para los efectos legales procedentes.
Sin más por el momento, reciba un cordial y respetuo-
so saludo.
Atentamente
Oaxaca de Jáurez, Oaxaca, a 27 de abril de 2016.
Licenciada Gabriela Reyes Mendoza
Instituto Estatal de Ecología
Y Desarrollo Sustentable
Presente
En respuesta del oficio número DG/ DJPA/ 0677/ 2016,
de fecha 18 de abril de 2016, dirigido a la Coordinación
Estatal de Protección Civil, en el cual hace mención del
similar DGPL 63-II-4-788, suscrito por el diputado Ed-
mundo Javier Bolaños Aguilar, vicepresidente de la cá-
mara de Diputados, por medio del cual se hace del co-
nocimiento el punto de acuerdo por el que se exhorta al
gobierno del estado para que se impulse y coordine me-
diadas para llevar a cabo acciones firmes de mitigación
y se incorporen las previsiones necesarias para que se
apliquen medidas de adaptación, sobre todo dirigidas a
reducir la vulnerabilidad de la población y resguardar
la infraestructura estratégica del país frente a los efec-
tos de cambio climático, dando el seguimiento adecua-
do y plasmándolas en los informes que la legislación
dispone y asumiendo que este fenómeno es una ame-
naza real a la seguridad nacional.
Ante ello me permito informar lo siguiente:
El gobierno de Oaxaca ante los daños que ha sufrido el
estado por la ocurrencia de fenómenos naturales (de
origen geológico e hidrometeorológico), combinado
con la alta vulnerabilidad existente en la entidad, en
los últimos tres años ha enfocado esfuerzos a través de
la Coordinación Estatal de Protección Civil a incenti-
var la cultura de la autoprotección para la reducción de
riesgos de desastres y la adaptación del cambio climá-
tico a través de las siguientes acciones:
1. Establecer una estrategia enfocada en la gestión
integral de riesgos, que permita mitigar los daños
ante la ocurrencia de los fenómenos adversos en los
cuales los efectos del cambio climático ya empiezan
a incidir en el comportamiento y características de
los mismos. Esto ha sido posible en la actualidad
con la aplicación de la estrategia denomina Gestión
integral de riesgos para el estado de Oaxaca (EGIR),
cuyos objetivos principales son: 1. Prevenir, reducir,
controlar los riesgos de desastres y fortalecer las ca-
pacidades de resiliencia social.

Para ello el EGIR en su concepción y desarrollo
contempla los procesos de: 1. Planeación; consis-
tente en la conformación de un inventario de bienes
estratégicos en la entidad, que fue proporcionado
por todas las dependencias estatales y con el cual se
determinó su ubicación geográfica, su registro his-
tórico de siniestralidad y su posible valor de re-
construcción, 2. Organización; proceso de cuantifi-
cación de riesgo consistente en la identificación de
vulnerabilidades de los bienes. identificados res-
pecto a probables danos, y 3. Instrumentación y es-
tablecimiento de un esquema de administración de
riesgo; que permitió primeramente efectuar una es-
timación de pérdidas probables, simulando un nú-
mero determinado de escenarios adversos en fun-
ción de la amenaza interactuando con las
vulnerabilidades y en un segundo paso, definir un
esquema de administración de riesgos, permitiendo
ubicar aquellos riesgos o perdidas que pueden ser
“absorbidos” por el Estado y los que pueden ser
transferidos a un sistema de aseguramiento, para
con ello definir el límite de cobertura de pago de
afectaciones posibles para el estado.
Toda esta EGIR finalmente converge en una plata-
forma Geo espacial con un enfoque de.
sistema de información geográfica dinámico que
permite visualizar de forma sencilla los posibles ni-
veles de riesgos que pueden ocurrir en la Entidad al
conjuntar los inventarios de bienes Estatales (Cami-
nos, puentes, infraestructura educativa, de salud en-
tre los más importantes), con el estudio de los fenó-
menos naturales que inciden históricamente en la
entidad para determinar escenarios de riesgos con
pérdidas probables que permitan visualizar la capa-
cidad de la Entidad para asumir los costos de afec-
taciones y cuáles pueden ser transferidos a esque-
mas de aseguramiento, siempre cuidando que sean
cumplidos todos y cada uno de los lineamientos es-
tablecidos para este tipo de sistemas por parte del
Centro Nacional de Prevención de Desastres, del
Sistema Nacional de Protección Civil.
También permitirá incentivar una adecuada planifi-
cación estatal basada en la prevención y la reduc-
ción de riesgos de desastres para con ello mitigar las
pérdidas para el Estado de Oaxaca ante escenarios
adversos de emergencia o de desastre.
La habilitación de la EGIR ha sido contemplada en
la Ley Estatal de Protección Civil y Gestión Inte-
gral de Riesgos para el Estado de Oaxaca, a través
del esquema denominado Gestión Integral de Ries-
gos de Oaxaca (GIRO), en el Capítulo 1; Disposi-
ciones Generales en su Artículo 4; numeral XXXIV,
en el Titulo Tercero: De los Instrumentos, Atlas de
Riesgos Estatales y Municipales, programas y cul-
tura de ‘protección civil y prevención de riesgos de
desastres; y en el Capítulo 1 De los Instrumentos,
Atlas de riesgos Estatal y Municipales y programas
de protección civil; en su Artículo 61.
2. En coordinación con el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) se han efectua-
do el proyecto “Reducción de riesgos .de desastres
en las inversiones públicas, privadas, y sociales, y
adaptación al cambio climático en los procesos de
recuperación y desarrollo en el estado de Oaxaca”
en el periodo 2014-2016, con el cual se han alcan-
zado los siguientes resultados:
Resultado 1. Identificar los actores, diagnosticar sus
capacidades e integrar el enfoque de riesgos en la
planeación.
Asimismo se estableció una vinculación con Insti-
tuciones del sector privado y organizaciones de la
sociedad civil que tienen gran impacto en el desa-
rrollo de Oaxaca, entre las cuales se encuentran:

Resultado 2. Disponer y acceder a la información de
riesgos y a 10$ escenarios de cambio climático para la
planeación y toma de decisiones.
Con objeto de fortalecer la toma de decisiones por
‘parte de los responsables del desarrollo, la Coordi-
nación Estatal con el apoyo del PNUD elaboró un
diagnóstico de la Estrategia de Gestión Integral de
Riesgos (EGIR) (iniciativa promovida por la Secre-
taria de Finanzas), con el fin de identificar las prin-
cipales fortalezas y debilidades del sistema para
emitir recomendaciones para su instrumentación y
operación así como su potencial transformación en
el sistema de Gestión Integral de Riesgos de Oaxa-
ca (GIRO), que tiene como objetivo integrar infor-
mación de peligros, vulnerabilidades y riesgos que
sea accesible para la toma de decisiones en el desa-
rrollo del estado.
Contar con acceso a información de riesgos en el te-
rritorio estatal permite mejorar la toma de decisiones
para la planeación del desarrollo, es por esta razón
que se llevó a cabo la recopilación y análisis de la in-
formación de riesgos y escenarios de cambio climá-
tico disponibles para el estado de Oaxaca, sin embar-
go, es importante que esta información sea accesible
y se encuentre disponible para los tomadores de de-
cisiones tanto a nivel estatal como municipal, por lo
cual se recomendó a la Secretaria de Finanzas inte-
grar dicha información en su plataforma EGIR.
Resultado 3. Generar y aplicar una metodología de
reducción de riesgos de desastres, e implementar un
programa de capacitación en la prevención de ries-
gos y adaptación al cambio climático.
Las herramientas y metodologías elaboradas son:
- Ficha Genérica de Identificación y Análisis de
Riesgos para obras o proyectos,
- FIAR-PNUD, contextualizada al estado y Ma-
nual de Usuario.
- Ficha de Análisis de Riesgos contextualizada
al sector’ caminos y puentes.
- 1 ficha de Análisis de Riesgos contextualizada
al sector agrícola, pecuario, forestal y pesquero
(deberá aplicarse en varios proyectos, de mane-
ra que se analice la pertinencia y eficacia del ins-
trumento).
- 1 formato de Plan Municipal para la Preven-
ción de Riesgos de Desastre (homologación a
partir del Plan Municipal de Reducción de Ries-
gos de Desastre de PNUD con el Plan de Con-
tingencias de Cepco aplicable a los 570 munici-
pios del Estado.
- 1 Formato de Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades (EDAN)-PNUD, contextualiza-
da al estado.
- 1 Formato de Registro Histórico de Eventos;
CEPCO, asesoría de PNUD.
- 1 Estrategia de comunicación de Reducción de
Riesgos de Desastres y Adaptación al Cambio
Climático
- 3 Talleres de comunicación: “El rol de la co-
municación en la reducción del riesgo de desas-
tres”, dirigido a los voceros y portavoces del go-
bierno del estado, actores que tomaron el
diplomado y a personal de la Coordinación de
Protección Civil.
Se asesoró y capacitó a 172 representantes de Insti-
tuciones del gobierno estatal, gobiernos municipa-
les y asociaciones civiles en el uso y aplicación de
la ficha de análisis de riesgos para obras o proyec-
tos de inversión pública como se detalla a continua-
ción:
Resultado 4. Analizar buenas prácticas de preven-
ción de riesgos, del beneficio de la prevención de

riesgos de desastres y remitir recomendaciones de
política pública y asesoría para elaborar una pro-
puesta de seguimiento y financiamiento que tras-
cienda.
Durante el proceso del proyecto el Programa de Mi-
tigación de Riesgos PMR-PNUD, en Coordinación
con la CEPCO, impulsó acciones de reducción de
riesgos de desastres y adaptación al cambio climá-
tico, a fin de generar buenas prácticas de
RRO/ACC, lo cual fue posible en función de la vo-
luntad, capacidad, recursos, y compromiso de los
actores involucrados. Además se identificaron bue-
nas prácticas comunitarias e institucionales que el
mismo gobierno, sociedad civil o la comunidad ge-
neraron, con o sin apoyo del PMR-PNUO. Las bue-
nas prácticas identificadas fueron sistematizadas
por los Asesores Regionales e incluidas en la Guía
Municipal de Política Pública y RRD/ACC y “Aná-
lisis y Estrategia de Política Pública y RRD IACC
en procesos de desarrollo de Oaxaca”, y tenemos
documentos de buenas prácticas para 11 munici-
pios, aparte de las buenas practicas comunitarias re-
lacionadas con el proyecto de la alianza y fomento
social Banamex. Algunas buenas prácticas han ser-
vido para formular recomendaciones de política pú-
blica.
El resultado de la política pública se integra consi-
derando que los diagnósticos; mapeos, capacitacio-
nes, herramientas y asesorías son ingredientes para
generar la política pública. A partir de estas activi-
dades, combinada con las asesorías, capacitaciones,
foros y acompañamiento del personal del PMR-
PNUD, se logró generar los siguientes resultados
más importantes en la política pública de RRD y
ACC: Por medio .de la asesoría en la RRD y el
acompañamiento, se aportó en el proceso de la
construcción de la Ley Estatal de Protección Civil,
en coordinación con la Cámara de Diputados del
gobierno del estado, con varios documentos de re-
comendaciones, se logró la construcción de la nue-
va Ley Estatal de Protección Civil y Gestión Inte-
gral de Riesgos, publicada en enero 2015.
Asimismo se logró anaiízar e integrar los análisis de
riesgos y algunas. herramientas de RRO (FIAR,
Planes de Trabajo etc.), en los sectores más vulne-
rables a desastres, los caminos y puentes, el sector
agropecuario, y en cierta medida el sistema de pla-
neación e inversión del Estado. También se logró
mejorar la coordinación y vinculación entre CEP-
CO y el IEEOS. Toda la información obtenida de
las asesorías estatales, municipales, talleres y ase-
sorías específicas en política pública se sistematizó
y resumió en dos documentos: (1) un documento de
análisis y estrategia de la política pública (y marco
legal) de desarrollo con RRD y ACC (en revisión),
y (2) un documento guía de política pública de RO
y ACC a nivel municipal..
Se anexan los documentos de soporte que se men-
cionan en este reporte.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para en-
viarle un cordial saludo.
Atentamente
Ingeniero Felipe Reyna Romero (rúbrica)
Coordinador Estatal de Protección Civil
DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL GOBIERNO DE OAXA-
CA, CON LA QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE
ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DEL ES-
TADO A INTENSIFICAR LAS CAMPAÑAS DE INFORMACIÓN
PARA LA PREVENCIÓN DE LA INFLUENZA Y A REGULARIZAR
EL ABASTO DE MEDICAMENTOS PARA COMBATIRLA
Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, abril 29 de 2016.
Vicepresidente de la Mesa Directiva
De la Cámara de Diputados
Del honorable Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en los artículos 98 Bis de la Consti-
tución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxa-
ca y 49, primer párrafo, de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del estado de Oaxaca, doy respuesta a su ofi-
cio DGPL 63-11-8-0871, de fecha 25 de febrero de

2016, mediante el cual comunicó al titular del Poder
Ejecutivo del estado, el contenido del acuerdo por el
que la Cámara de Diputados “exhorta a los órganos ad-
ministrativos de los tres órdenes de gobierno, en mate-
ria de salud, a intensificar las campañas de informa-
ción para la prevención de la influenza en todos sus
tipos, evitando más contagios, así como regularizar el
abasto del medicamento, en el sector salud, para com-
batirla.” Sobre el particular adjunto el ocurso
38/38.3.3.211249/2016, y anexos, signado por el doc-
tor Ángel Alfonso Quintero Martínez, director de Pre-
vención y Promoción de la Salud de los Servicios de
Salud de Oaxaca, mediante el cual informa sobre lo
exhortado. Consecuentemente, pido a usted de manera
atenta, se tenga a mi representado, cumpliendo plena-
mente con el comunicado.
Sin otro asunto en particular, le envío un cordial salu-
do, reiterándole mi más alta y distinguida considera-
ción.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección
El respeto al derecho ajeno es la paz
Asunto: En relación con las campañas de informa-
ción y abasto de medicamentos.
Consejero Jurídico del Gobierno de Oaxaca
Ciudad Administrativa Edificio 7
En atención al oficio CJGEO/DGCNPUDRPLC/
693/2016 fechado el 1 de marzo de 2016 en el que ha-
ce mención del oficio número DGPL 63-II-8-0871
signado por la diputada Daniela de los Santos Torres,
vicepresidenta de la Cámara de Diputados, por medio
del cual hace de conocimiento el punto de acuerdo por
el que se exhorta al gobierno del estado a intensificar
las campañas de información para las campañas de in-
formación en la prevención de la influenza en todos
sus tipos, así como regularizar el abasto de medica-
mento en el sector salud para combatirla, informo lo
siguiente:
1. La Subsecretaría de Salud de nivel federal en vi-
deo conferencia con los homólogos de los estados el
26 de febrero, informa sobre el panorama epidemio-
lógico de influenza en el país, asimismo sobre las re-
comendaciones de continuar la vigilancia epidemio-
lógica de Enfermedad Tipo Influenza (ETI) e Infec-
ción Respiratoria Aguda Grave (IRAG), del mismo
modo sobre asegurar la atención de los pacientes
que requieran el tratamiento específico a base del
Oseltamivir de acuerdo al lineamiento federal para
la vigilancia epidemiológica de influenza, así como
la instalación de filtros escolares por el personal de
educación de los planteles educativos, con la finali-
dad de detectar casos con fiebre o con cuadros res-
piratorios para su envió y valoración en la clínica de
salud correspondiente y de esta manera dar trata-
miento, en caso de requerirlo evitar el contacto con
el alumnado y de este modo prevenir los brotes de
infecciones respiratorias en dichos planteles.
Por lo expuesto, se celebró el viernes 26 de febrero
la reunión del Comité Estatal de Vigilancia Epide-
miológica para otorgar a los integrantes del sector
salud (IMSS Régimen Ordinario, IMSS Prospera,
Pemex, Sedena, Semar, DIF, Secretaría de Salud de
Oaxaca, ISSSTE, Regulación Sanitaria) las indica-
ciones emitidas por el subsecretario federal.
2. De acuerdo a los lineamientos de Temporada In-
vernal, misma que dio inicio en la Semana epide-
miológica 41 de 2015 a la semana epidemiológica
número 11 de 2016, se refuerza la difusión de las
medidas preventivas hacia la población general pa-
ra evitar las infecciones respiratorias entre ellas in-
fluenza, también se solicita garantizar la atención y
notificación de los casos, reforzar la vacunación
contra la influenza en grupos vulnerables de acuer-
do a los lineamientos del programa de vacunación
universal; dichas acciones se han realizado en el
transcurso del periodo mencionado en las unidades
de primer y segundo nivel del sector.
3. Previo al inicio de temporada invernal se dota de
tratamiento Oseltamivir a las jurisdicciones sanita-
rias las cuales a su vez distribuyen el medicamento
a las unidades de su área de responsabilidad refor-
zando en aquellas que se encuentran en las locali-
dades de más alto riesgo así como a las 11 USMIS
del estado, el canje de las recetas médicas y estudio
epidemiológico ante la sospecha de caso de
ETI/IRAG detectados por médicos particulares y
los facultativos de las instituciones. El tratamiento
ya mencionado es otorgado por el Cenaprece, Cen-

tro Nacional para la Prevención y Control de Enfer-
medades, por lo anterior se asegura el otorgamiento
del tratamiento, no omito mencionar que es necesa-
rio que en los procedimientos se apeguen a los line-
amientos nacionales y a la Guía de Práctica Clínica.
No omito mencionar que las acciones de salud como
reforzamiento de la vigilancia epidemiológica de in-
fluenza son actividades que se continúan todo el alto y
que las medidas básicas de prevención y las recomen-
daciones generales como el frecuente lavado de ma-
nos, el distanciamiento social ante la sospecha de ser
portador de una enfermedad respiratoria, la no auto-
medicación, la solicitud de asistencia médica en el ini-
cio temprano de los síntomas para evitar complicacio-
nes; son del dominio público agradecemos el apoyo de
su fortalecimiento y difusión desde el ámbito de su
competencia, para la prevención de potenciales conta-
gios sobre todo en oficinas públicas o recintos de con-
glomeración de personas por causas específicas de
cualquier índole durante la temporada invernal que es
el periodo de mayor riesgo de contagio de esta enfer-
medad.
Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para
enviarle un cordial saludo.
Atentamente
El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz
Doctor Ángel Alfonso Quintero Martínez (rúbrica)
Director de Prevención y Promoción de la Salud

Memorándum
Atención: Doctor Ángel Alfonso Quintero Martínez
Asunto: Solicitud de información.
Por medio del presente, anexo oficio número
CJGEO/DGCNPL/DRPLC/693/2016, de fecha 1 de
marzo del año en curso, firmado por el licenciado Víc-
tor Hugo Alejo Torres, Consejero Jurídico del Gobier-
no del Estado, quien solicita un informe mediante co-
pia certificada sobre la atención brindada al exhorto
emitido a través del oficio DGPL 63-II-8-0871, suscri-
to por la diputada Daniela de los Santos Torres, vice-

presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Di-
putados.
Agradeceré se atienda este asunto, asimismo solicito a
usted dar respuesta directa al peticionario y proporcio-
namos copla de la misma para conocimiento del se-
cretario, haciendo referencia al número de memorán-
dum Indicado en la parte superior.
Atentamente
Licenciada María Teresa Sánchez Wolf (rúbrica)
Coordinadora Institucional
Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, marzo 1 de 2016.
Ingeniero Héctor González Hernández
Encargado del Despacho de la Dirección General
De los Servicios de Salud de Oaxaca.
JP García 103, Centro, Oaxaca de Juárez, Oaxaca.
Atención: Licenciado Martín Mario Méndez Ruiz
Director de Asuntos Jurídicos.
Privada de la paz, número 101, colonia Figueroa.
Con fundamento en los artículos 98 Bis de la Constitu-
ción Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca,
en estrecha relación con los numerales 8, 20 y 49, frac-
ción XXIII, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del
estado de Oaxaca, doy seguimiento al oficio STPE-
ElG412016/205, suscrito por el secretario técnico del
titular del Poder Ejecutivo del estado, mediante el cual
le remite para su atención y efectos procedentes el
oficio DGPL 63-II-8-0871, suscrito por la diputada Da-
niela de los Santos Torres, vicepresidenta de la Mesa
Directiva de la Cámara de Diputados, mismo que
acompaño en copia simple para mayor ilustración.
En virtud de lo anterior y a efecto de atender puntual-
mente dentro del término de 10 días hábiles, lo ins-
truido por el gobernador constitucional del estado de
Oaxaca, solicito a usted respetuosamente tenga a bien
enviar a la Consejería Jurídica, las documentales en
copla certificada, que atiendan a lo exhortado por el
Congreso de la Unión.
Sin otro asunto en particular le envío un cordial salu-
do, reiterándole mi distinguida consideración.
Atentamente
Oaxaca de Juárez, Oaxaca a 29 de febrero de 2016.
Ingeniero Héctor González Hernández
Encargado del Despacho de la
Secretaría de Salud
Presente
Reciba por este medio un cordial saludo, al tiempo de
remitir a usted, para su atención y efectos procedentes,
por instrucciones del gobernador constitucional del es-
tado, el oficio número DGPL 63-II-B-Q871 recibido
en esta oficina el 29 de febrero del año en curso, sig-
nado por la diputada Daniela de los Santos Torres, vi-
cepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Di-
putados, por medio del cual hace de conocimiento el
punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del
estado, a intensificar las campañas de información pa-
ra la prevención de la influenza en todos sus tipos, así
como regularizar el abasto del medicamento en el sec-
tor salud, para combatirla.
En este sentido, solicito amablemente tenga a bien co-
ordinarse con las instancias de gobierno correspon-
dientes, así como con el Consejero Jurídico del Go-
bierno del Estado, a objeto de dar respuesta a .dicha
solicitud, misma que deberá notificarse a esa honora-
ble Cámara vía Consejería Jurídica en un término no
mayor a 10 días hábiles, marcando únicamente copla a
esta Secretaría Técnica.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consi-
deración distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección
El respeto al derecho ajeno es la paz
Licenciado Alejandro Cerda Figueroa (rúbrica)
Secretario Técnico del Poder Ejecutivo

Iniciativas
QUE REFORMA EL ARTÍCULO 37 DE LA LEY DE COORDI-
NACIÓN FISCAL, RECIBIDA DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS
OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, DEL GRUPO PARLAMENTA-
RIO DEL PRI, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANEN-
TE DEL MARTES 31 DE MAYO DE 2016
El suscrito, diputado federal José Luis Orozco Sán-
chez Aldana, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional de la LXIII Le-
gislatura de la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispues-
to en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en
los artículos 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de
la Cámara de Diputados, somete a consideración de
esta asamblea, iniciativa con proyecto de decreto por
el que se reforma el artículo 37 de la Ley de Coordi-
nación Fiscal, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
En nuestro país, las instituciones en materia de seguri-
dad pública y protección civil han sido en todo mo-
mento reconocidas por su labor, la entrega y el profe-
sionalismo con el que realizan su trabajo.
La sociedad en su conjunto las reconoce con su respe-
to, aprecio y cariño, por ser ellos con el desempeño de
su función, quienes están cerca de la gente en las bue-
nas y sobre todo, cuando más se requiere el apoyo, en
las situaciones desagradables y que en muchos casos
está expuesta la integridad e incluso la vida de las per-
sonas.
No obstante, con el paso del tiempo, la diversificación
de las situaciones de peligro entre sociales y familia-
res, y en mayor medida por el actuar de algunos miem-
bros de estas corporaciones en el desempeño de su tra-
bajo o en su conducta durante su tiempo libre, muchas
de estas corporaciones han perdido su prestigio ante la
sociedad.
Sin embargo y afortunadamente, entre las pocas que
quedan ampliamente reconocidas, hay una que se dis-
tingue y que se ubica seguramente en primer lugar en
materia de reconocimiento, cariño y aprecio social a
pesar del tiempo.
Me refiero en particular a nuestros siempre heroico,
Cuerpos de Bomberos.
Cabe señalar que de acuerdo a la Encuesta sobre la
Percepción Pública en México de 2013, la profesión
de bombero es la más respetable entre la población,
por encima incluso de la enfermera, el médico y el in-
vestigador científico.1
Los Cuerpos de Bomberos en nuestra historia son le-
yenda, datan –según los registros– de 1873 cuando fue
el momento en el que se creó oficialmente el primer
Cuerpo de Bomberos destacado en el Puerto de Vera-
cruz.
A partir de esa fecha se inició su tradición de valor, en-
trega y sobre todo de cercanía, respeto y cariño con la
sociedad mexicana, condición que sin duda alguna
guardan hasta el día de hoy, con más fuerza y vigen-
cia.
Fue tal el desempeño de sus elementos, que incluso ca-
be destacar en 1951 por decreto presidencial se le otor-
gó a las corporaciones de bomberos en toda la nación
el carácter de heroicos.
Es indiscutible que los bomberos desde siempre, han
sido salvadores de vidas, apoyo en materia de protec-
ción civil, de percances y además, motivo de ejemplo
y orgullo nacional.
Los bomberos en nuestro país, incluso han sido y son
ejemplo de nuestra niñez y fuente de inspiración en
nuestra juventud.
A la fecha, no hay persona alguna que mire pasar a un
bombero camino a cumplir su labor, y no sienta una
profunda admiración y respeto al ser humano que va
dispuesto a entregar si es necesario, su propia vida pa-
ra salvar la de alguien más.
Sin embargo, no nos hemos atrevido ni hemos sido ca-
paces de ver que ellos también, necesitan ser salvados.
Hoy en día la situación que enfrentan los bomberos en
su día a día, desafortunadamente no se centra única-
mente en sofocar incendios, salvamento de personas,
atender contingencias o accidentes automovilísticos,
derrames de substancias peligrosas o en resumen, a ex-
poner su propia vida.

Enfrentan también problemas en cuanto al equipa-
miento requerido para el desempeño seguro de su tra-
bajo, en la retribución salarial para atender sus necesi-
dades personales y las de su familia, en las
prestaciones que le den certeza jurídica y garantía en
el desempeño de su labor ante un infortunio, y además
por si lo anterior fuera poco,en algunas ocasiones gra-
ves dificultades al interior de su corporación y en el
desempeño mismo de sus funciones, solo por mencio-
nar algunas.
De acuerdo a expertos en el tema, existen en nuestro
país cerca de 428 corporaciones de bomberos, integra-
das por elementos que realizan su noble labor de tiem-
po completo, en condiciones inseguras, sin equipo,
protección y en muchos casos –específicamente cerca
de 9 mil bomberos– sin salario alguno.
Otro importante número de bomberos, dependen de
aportaciones voluntarias, de la caridad de las personas
o bien, de recursos entregados por patronatos, para
percibir un sueldo “ficticio” que se ubica por debajo
del salario mínimo, como retribución a su labor y úni-
co medio de subsistencia para su familia.
El panorama es todavía mucho más desolador, si nos
referimos a las prestaciones sociales, seguro de vida,
protección jurídica, seguro o cobertura de servicios
médicos al menos para ellos por el desempeño de su
labor, porque imaginarlo para sus hijos como actual-
mente lo perciben elementos de seguridad pública, es
un sueño inalcanzable.
Aunado a lo anterior y al ver pasar a ese bombero a
cumplir su deber, no imaginamos que en sus pensa-
mientos, al lado de la firme convicción en su ser de en-
tregar incluso su vida o estar dispuesto a sufrir que-
maduras graves, va de la mano el problema de
enfrentar en cualquier momento un despido injustifi-
cado porque “un superior” vendió su plaza y requiere
deshacerse de él, sin ni siquiera recibir algún tipo de
indemnización que por ley le correspondería.
Los riesgos de su primer labor o encomienda, que es la
de sofocar incendios, son muchos, pero principalmen-
te están expuestos a sufrir quemaduras por dos cues-
tiones, primero son los peligros propios e inherentes
de su trabajo y segundo, porque carecen del equipo ne-
cesario que los proteja.
El asunto no es menor, las quemaduras son sumamen-
te peligrosas, incapacitantes y de una larga, dolorosa y
costosa recuperación.
Ello, en función de la gravedad y la penetración de és-
tas en la piel.
Básicamente se identifican 4 tipos o grados de quema-
duras a las que están expuestos día a día los bomberos:
Quemadura de primer grado: esta quemadura sólo
afecta a la capa más externa de la piel, la epidermis. Es
por esto que es una lesión superficial. Los síntomas
que presenta son hinchazón de la piel, sequedad, enro-
jecimiento y dolor.
Quemadura de segundo grado: estas quemaduras, ade-
más de lesionar a la epidermis, afectan una porción de
la dermis. Quien padece una quemadura de segundo
grado presenta síntomas como hinchazón, ampollas,
dolor, enrojecimiento, sensibilidad al aire y pérdida de
piel.
Quemadura de tercer grado: en este tipo de quemadura
la dermis y la epidermis quedan destruidas, es por esto
que se habla de quemaduras totales. Estas destruyen las
terminaciones nerviosas y también pueden llegar a
afectar a los huesos, tendones y músculos. La zona
afectada queda de color blanco o carbón. Los síntomas
que tienen quienes padecen estas enfermedades son,
entre otros, edema, grasa expuesta, piel seca, que ad-
quiere un color café, blanco o negro y eliminación de
piel. Además, esta quemadura se caracteriza por ser in-
dolora, a causa de la destrucción de los nervios.
Quemadura de cuarto grado: estas quemaduras dañan
a los huesos y músculos. No solo pueden ser producto
del contacto con líquidos calientes, fuego, electrici-
dad, sino también por frío o congelación.2
Además de lo anterior, derivado de lo extenuante de su
labor, del estrés que sufren por el riesgo de su trabajo
y las circunstancias a las que se enfrentan, y de lo in-
tenso de la preparación en cuestiones de condición fí-
sica y psicológica que deben mantener como requisito
para hacerle frente a su faena, están expuestos a sufrir
la denominada “muerte cardiaca súbita”.
Estudios no oficiales señalan que es la muerte cardia-
ca súbita, una de las causas más comunes por las que

los bomberos pierden la vida, solo después de las pro-
pias y derivadas de atender un siniestro.
Lo anterior es particularmente delicado, porque exper-
tos en la materia señalan que la muerte cardiaca súbi-
ta, se puede presentar en más de la mitad de sus casos,
sin una sintomatología previa.3
Además, a pesar de que los factores de riesgo son bas-
tantes y bien identificados para esta causa de muerte,
se reconoce que uno de los mayores factores de riesgo
para sufrirla es debido a la realización de un esfuerzo
físico y estresante muy intenso y prolongado.4
Justamente es lo anterior, la mejor descripción del tra-
bajo que realizan los bomberos al atender un incendio
o una situación de emergencia donde están en peligro
la vida de víctimas, además de la propia.
Además, hay que añadirle a lo intenso y prolongado de
las situaciones de riesgo que los bomberos padecen
durante su trabajo, la alta frecuencia de estos eventos
que tienen que atender.
Al respecto, las cifras son contundentes, se tiene re-
gistrado que en un año, en promedio nueve de cada
cien habitantes, pierden su hogar a causa directa de un
incendio.5
Asimismo se reconoce que en promedio se registran
poco más de 50 mil víctimas directas de este tipo de
percances en nuestro país.6
De igual forma y como un ejemplo de la labor exte-
nuante e incluso en muchos casos sobrehumana, que
los bomberos tienen que realizar, cabe señalar que en
el caso específico de los incendios forestales, desde el
1 de enero hasta el 14 de abril del presente año, se han
registrado 4 mil 539 eventos.7
Este impresionante número de incendios forestales,
que vale la pena destacar es una cifra que está dentro
del promedio anual, ha exigido para su atención y
combate de 103 mil 158 días/hombre, es decir 103,158
días que a la fecha -el primer tercio del año-, nuestros
bomberos han expuesto su salud y sobre todo su vida.
Frente a lo anterior insisto, 80 por ciento de estos se-
res humanos, mexicanos y heroicos bomberos, reali-
zan esta labor sin las prestaciones necesarias y justas,
sin el equipo adecuado y sin la certeza jurídica que los
proteja a ellos y sus familias.
Como se puede apreciar indiscutiblemente, la cantidad
de incendios, sus daños, consecuencias y el número de
víctimas directas e indirectas, son muchas, periódicas
y sobre todo rebasan la capacidad de atención de los
elementos en activo de nuestros Cuerpos de Bombe-
ros, situación que les exige el doble o triple de su en-
trega y su capacidad física, para como lo han hecho en
todo momento, acudir en nuestro rescate y auxilio.
Estas situaciones de indiscutible entrega por parte de
nuestros bomberos, los ha convertido en verdaderos
héroes nacionales, sin embargo este reconocimiento
no es suficiente para ganarse el sustento de sus necesi-
dades básicas y las de su familia, ni tampoco les ha al-
canzado para sacarlos de la invisibilidad salarial y de
prestaciones en la que se encuentran sumergidos his-
tóricamente.
Esta situación no es posible y mucho menos admisible.
Tenemos una enorme deuda de gratitud y sobre todo
de reconocimiento, para nuestros bomberos.
Hemos sido opacos en la atención de sus necesidades,
e incluso una sociedad indiferente ante los peligros
que los asechan.
Por ese motivo y como espíritu de la presente iniciati-
va, es que propongo que de las aportaciones federales
que todos los municipios de nuestro país reciben, ten-
gan la obligación por ley de destinar una parte, para la
atención de las necesidades de sus bomberos.
Ello, en primer lugar porque todos hemos necesitado,
necesitamos o de manera lamentable estaremos ex-
puestos a requerir del auxilio directo de un bombero.
O bien, con la labor que ellos realizan, por ejemplo al
contener y sofocar un incendio forestal, nos benefician
de manera indirecta a nosotros en el presente y nues-
tros hijos en el futuro, al preservar y proteger –incluso
con su vida- nuestros bosques y áreas verdes que cada
vez son menos y que siempre serán vitales.
Propongo que esta asignación se realice en específico,
en los fondos de aportaciones federales, porque en la
redacción de la ley en su artículo 37, se contemplan ya

la “atención de las necesidades directamente vincula-
das con la seguridad pública de sus habitantes”9.
Con este artículo, los municipios en la práctica, están
facultados para realizar gastos en materia de equipa-
miento para las fuerzas policiacas o bien para las deri-
vadas de la protección civil de sus habitantes.
No obstante, es necesario incluir a los bomberos por-
que ellos comparten en mayor medida, el riesgo que
asumen las fuerzas policiacas y superan en frecuencia
las contingencias que enfrentan en promedio, las auto-
ridades de protección civil.
Cabe destacar, que en 1993, dentro del marco de di-
versa reforma a la Ley de Coordinación Fiscal, se adi-
cionó un capitulo nombrado “De los Fondos de Apor-
taciones Federales”, como una medida encaminada a
reforzar la descentralización presupuestal y reforzar
las capacidades presupuestarias de los municipios.
Es en ese capítulo y en específico en el ya menciona-
do anteriormente, artículo 37 de la Ley de Coordina-
ción Fiscal, es en donde considero que se deben de ga-
rantizar los recursos para solventar las necesidades
básicas de los Cuerpos de Bomberos de los municipios
en función del objeto del artículo que a la letra dice:
Artículo 37. Las aportaciones federales que, con cargo
al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de
los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal, reciban los municipios a través de
las entidades y las demarcaciones territoriales por con-
ducto del Distrito Federal, se destinarán a la satisfac-
ción de sus requerimientos, dando prioridad al cumpli-
miento de sus obligaciones financieras, al pago de
derechos y aprovechamientos por concepto de agua,
descargas de aguas residuales, a la modernización de
los sistemas de recaudación locales, mantenimiento de
infraestructura, y a la atención de las necesidades di-
rectamente vinculadas con la seguridad pública de sus
habitantes. Respecto de las aportaciones que reciban
con cargo al Fondo a que se refiere este artículo, los
municipios y las demarcaciones territoriales del Dis-
trito Federal tendrán las mismas obligaciones a que se
refiere el artículo 33, apartado B, fracción II, incisos a)
y c), de esta ley.”10
Como puede apreciarse con lo anterior, con la reforma
que propongo no estaríamos inventando un nuevo gas-
to, ni tampoco dejando de atender una necesidad por
atender otra, por el contrario, con la reforma que pro-
pongo estaríamos atendiendo una urgencia y una in-
versión en nuestra propia seguridad al tener cuerpos de
bomberos equipados, capacitados y sobre todo con la
percepción del justo salario que les corresponde.
No podemos ser ajenos ni omisos, ante las necesidades
apremiantes que todos conocemos y disimulamos ver,
que padecen nuestros bomberos en todo nuestro país.
Esta soberanía y quienes la integramos, estamos obli-
gados y facultados a hacer algo al respecto.
Necesitamos atender esa deuda histórica que se tiene
con los Heroicos Cuerpos de Bomberos que con voca-
ción, nos brindan su labor y servicios.
Como integrantes de la sociedad y representantes po-
pulares, debemos reconocer que el trabajo de los bom-
beros motiva, porque con la misma entrega arriesgan
su vida propia, por la de otro ser humano, o por cual-
quier ser vivo.
Debemos de tener desde esta soberanía, la capacidad
para valorar, que para un bombero no importa el ries-
go a enfrentar, porque por más pequeño que sea el ser
vivo a salvar y proteger, es una vida por la que sin ti-
tubear se exponen con valor.
Sin duda alguna al término de su día a día, nuestros
bomberos con su labor se llevan la tranquilidad de su
conciencia, pero desafortunadamente no llevan de la
mano, la tranquilidad a su subsistencia y la de su fa-
milia.
Lo anterior, lo debemos detener. Estamos obligados
desde esta soberanía a responderle a nuestros bombe-
ros y a nuestra sociedad en su conjunto.
Por ello, se somete a la consideración del pleno de es-
ta honorable Comisión Permanente la siguiente inicia-
tiva con proyecto de
Decreto por el que se modifica el artículo37de la
Ley de Coordinación Fiscal
Artículo Único. Se reforma el artículo 37 de la Ley de
Coordinación Fiscal, para quedar como sigue:

Artículo 37. Las aportaciones federales que, con car-
go al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
de los Municipios y de las Demarcaciones Territoria-
les del Distrito Federal, reciban los municipios a través
de las entidades y las demarcaciones territoriales por
conducto del Distrito Federal, se destinarán a la satis-
facción de sus requerimientos, dando prioridad al
cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago
de derechos y aprovechamientos por concepto de
agua, descargas de aguas residuales, a la moderniza-
ción de los sistemas de recaudación locales, manteni-
miento de infraestructura y a la atención de los reque-
rimientos de su Cuerpo de Bomberos y las necesidades
directamente vinculadas con la seguridad pública de
sus habitantes. Respecto de las aportaciones que reci-
ban con cargo al fondo a que se refiere este artículo,
los municipios y las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal tendrán las mismas obligaciones a que
se refiere el artículo 33, apartado B, fracción II, inci-
sos a) y c), de esta ley.
Transitorio
Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor
en el siguiente ejercicio fiscal que corresponda a su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Encuesta sobre la Percepción Pública en México. INEGI 2013.
2 Fuente: http://www.tiposde.org
3 Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez.
4 Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez.
5 Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros.
6 Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros.
7 Reporte acumulado 2016. www.camafu.org.mx
8 Reporte acumulado 2016. www.camafu.org.mx
9 Ley de Coordinación Fiscal. Artículo 37.
10 Ley de Coordinación Fiscal. Artículo 37. Texto vigente.
Dado en el salón de sesiones del Senado de la Repú-
blica, sede de la Comisión Permanente, a 31 de mayo
de 2016.
Diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Mayo 31
de 2016.)
QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS LEYES ADMINIS-
TRATIVAS PARA PREVENIR LA USURPACIÓN DE IDENTIDAD,
RECIBIDA DE LA DIPUTADA MELISSA TORRES SANDOVAL,
DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PES, EN LA SESIÓN DE
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MARTES 31 DE MAYO DE
2016
Melissa Torres Sandoval, integrante del Grupo Parla-
mentario del Partido Encuentro Social en esta LXIII
Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en la frac-
ción II del artículo 71 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, somete a la considera-
ción del Pleno de la Cámara de Diputados la presente
iniciativa con proyecto de decreto por el que se refor-
man y adicionan diversas leyes administrativas para
prevenir la usurpación de identidad, al tenor de la si-
guiente:
Exposición de Motivos
El robo de identidad o mejor dicho “Usurpación de
Identidad” puede definirse como el acto de suplantar
la identidad de una persona, mediante el uso de infor-
mación personal y financiera de ésta, con el fin de ob-
tener de forma fraudulenta un beneficio y se ha vuel-
to un problema que cada día un mayor número de
ciudadanos padece.

En este sentido, de acuerdo con las cifras emitidas por
la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de
los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), el
número de reclamaciones por usurpación de identidad
recibido por dicha Comisión se ha incrementado de 4
mil 564 en 2011 a 28 mil 458 en 2015, lo cual repre-
senta un aumento del 518 por ciento en un periodo de
5 años.1
La siguiente tabla ilustra el citado incremento en los
años señalados:
Algunas instituciones de crédito tales como Banco
Santander, SA, American Express, SA, HSBC Méxi-
co, SA, Banamex, SA, y Banorte IXE concentran una
gran cantidad de estas reclamaciones, de acuerdo con
datos de la misma Condusef.
Al incrementarse, por tanto, el volumen de las recla-
maciones, en consecuencia, se incrementan los montos
defraudados a las instituciones financieras o, en su de-
fecto, a las personas cuya identidad fue robada, como
se verá en los siguientes datos arrojados en el reporte
que al efecto emite la citada autoridad:
Conforme a dichas cifras, el monto de los reclamos en
2015 llegó a la cantidad de 118 millones de pesos, en
tanto que en 2011 ascendía únicamente un total de 15
millones de pesos.
Por tanto, los quebrantos ocasionados por la usurpa-
ción de identidad han sufrido un incremento del 686%
del 2011 al 2015, en otras palabras se han incrementa-
do seis veces.
Ahora bien, en muchos de los casos la institución fi-
nanciera no resuelve de forma favorable al reclaman-
te, sino que éste, debe acudir a otros medios, como un
juicio en contra de la institución correspondiente, o
bien, pagar de su patrimonio el monto defraudado, co-
mo se verá en las siguientes estadísticas:
De acuerdo con esto, durante el año 2015 las institu-
ciones financieras abonaron a los usuarios 69 millones
de pesos, lo cual equivale al 58% del monto total re-
clamado (118 millones de pesos), por lo tanto, las per-
sonas afectadas por este tipo de delito tuvieron que
afrontar un daño de 49 millones de pesos.
La misma comisión ha señalado que México ocupa el
8° lugar a nivel mundial en este delito.2
Ahora bien, en el caso de la Ciudad de México esta
conducta es tipificada como delito, de acuerdo con el
artículo 211 bis del Código Penal para el Distrito Fe-
deral, en los siguientes términos:
Artículo 211 Bis. Al que por cualquier medio usur-
pe, con fines ilícitos, la identidad de otra persona, u
otorgue su consentimiento para llevar a cabo la
usurpación de identidad, se le impondrá una pena
de uno a cinco años de prisión y de cuatrocientos a
seiscientos días de multa.
Se aumentarán en una mitad las penas previstas en
el párrafo anterior, a quien se valga de la homoni-
mia, parecido físico o similitud de la voz para co-
meter el delito establecido en el presente artículo.
A nivel federal, si bien no existe específicamente dicha
conducta tipificada como delito, ésta se sanciona co-
mo fraude genérico, a saber:
Artículo 386. Comete el delito de fraude el que en-
gañando a uno o aprovechándose del error en que
éste se halla se hace ilícitamente de alguna cosa o
alcanza un lucro indebido.
Sin embargo, a nivel administrativo no existen especí-
ficamente normas que prevengan estas conductas apli-

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