20160322 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 22 de marzo de 2016 Número 4493
Martes 22 de marzo
CONTENIDO
Actas
De la Comisión de Asuntos Indígenas, referente a la
tercera reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 9
de febrero de 2016
De la Comisión de Cambio Climático, correspon-
diente a la cuarta reunión ordinaria, realizada el jue-
ves 25 de febrero de 2016
De la Comisión de Desarrollo Municipal, concer-
niente a la reunión ordinaria realizada el miércoles 2
de diciembre de 2015
De la Comisión de Desarrollo Rural, atinente a la
tercera reunión ordinaria, celebrada el martes 9 de
febrero de 2016
De la Comisión de Infraestructura, correspondiente
a la Tercera Reunión Ordinaria, efectuada el martes
16 de febrero de 2016
De la Comisión de Seguridad Pública, correspon-
diente a la tercera reunión ordinaria, llevada a cabo
el martes 15 de diciembre de 2015
De la Comisión de Turismo, correspondiente a la se-
gunda reunión de junta directiva, celebrada el miér-
coles 25 de noviembre de 2015
De la Comisión de Turismo, correspondiente a la
segunda reunión ordinaria, celebrada el jueves 3 de
diciembre de 2015
Del Consejo Editorial, referente a la tercera reunión
ordinaria, realizada el martes 16 de febrero de 2016
Informes
De la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, relati-
vo al vigésimo primer periodo de sesiones de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático y a las reuniones de las partes
del Protocolo de Kioto, efectuadas del viernes 4 al
lunes 7 de diciembre de 2015
De la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, acerca
del programa Diputada Amiga, Diputado Amigo
2015, efectuado del miércoles 16 al viernes 18 de
diciembre de 2015, en Tijuana, Baja California
De la diputada Sasil de León Villard, referente a la
vigésima reunión de la Comisión Parlamentaria
Mixta México-Unión Europea, que se llevó a cabo
del martes 9 al viernes 12 de febrero de 2016 en la
Ciudad de México y en San Miguel de Allende,
Guanajuato
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Gaceta Parlamentaria Martes 22 de marzo de 20162
Indicadores
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas,
de coyuntura
Convocatorias
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la quin-
ta reunión ordinaria, que se realizará el martes 29
de marzo, a las 9:00 horas
De la Comisión de Gobernación, a la quinta reu-
nión ordinaria, que se efectuará el martes 29 de
marzo, a las 9:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a la
tercera sesión ordinaria, que tendrá verificativo el
martes 29 de marzo, a las 9:30 horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo,
a la reunión ordinaria que se realizará el martes 29
De la Comisión de Desarrollo Social, a la reunión
con el licenciado Emilio Suárez Licona, abogado
general y comisionado para la Transparencia de la
Secretaría de Desarrollo Social, que se llevará a ca-
bo el martes 29 de marzo, a las 16:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la sexta
reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a la
reunión ordinaria que se efectuará el martes 29 de
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la cuar-
ta reunión de junta directiva, que se celebrará el
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la sesión de junta directiva que se
efectuará el martes 29 de marzo, de las 17:00 a las
19:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la quinta
reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 29 de
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la cuar-
ta reunión ordinaria, que se celebrará el martes 29
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la
tercera reunión ordinaria, por celebrarse el martes
29 de marzo, al término de la del pleno
De la Comisión de Reforma Agraria, a la reunión
con el director general del fideicomiso Fondo Na-
cional de Fomento Ejidal, licenciado Carlos Flo-
res Rico, que se llevará a cabo el miércoles 30 de
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la reu-
nión Diálogos sobre la relación bilateral México-
Unión Europea, que con embajadores de los Esta-
dos miembros de la comunidad política se llevará a
cabo el miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las
11:00 horas
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-
perior de la Federación, a la reunión de trabajo y
análisis que respecto al Informe del Resultado de
la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública co-
rrespondiente a 2014 se sostendrá con la Auditoría
Superior de la Federación, comisiones de esta so-
beranía y la Unidad de Evaluación y Control el
miércoles 30 de marzo, de las 9:00 a las 18:00 ho-
ras
De la Comisión Especial para continuar las inves-
tigaciones y dar seguimiento a los resultados del
grupo interdisciplinario de expertos independien-
tes, designado por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, relacionadas con los hechos
ocurridos en Iguala, Guerrero, a alumnos de la es-
cuela normal rural de Ayotzinapa Raúl Isidro Bur-
gos, a la undécima reunión ordinaria, que se lleva-
rá a cabo el miércoles 30 de marzo, a las 9:00
horas
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a
la sexta reunión plenaria, que tendrá verificativo el
miércoles 30 de marzo, a las 10:00 horas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, a
la quinta reunión ordinaria, que tendrá verificativo
el miércoles 30 de marzo, a las 16:00 horas
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Martes 22 de marzo de 2016 Gaceta Parlamentaria3
De la Comisión de Comunicaciones, a la quinta
reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves
31 de marzo, a las 9:00 horas
De la Comisión de Población, a la cuarta reunión
plenaria, que tendrá verificativo el jueves 31 de
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión
de junta directiva que se llevará a cabo el jueves 31
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión ordinaria que se llevará a
cabo el jueves 31 de marzo, de las 9:30 a las 11:00
horas
De la Comisión de Competitividad, a la quinta reu-
nión ordinaria, que se celebrará el jueves 31 de
De la Mesa Directiva, al Programa de Difusión del
Sistema Penal Acusatorio, que –con la Asociación
Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito del Poder Judicial de la Federación, AC,
tercera región; y la Academia de Justicia Constitu-
cional, AC– se llevará a cabo hasta el viernes 1 de
abril, de las 17:00 a las 19:00 horas
Invitaciones
De la diputada María Luisa Beltrán Reyes, a la ex-
posición fotográfica Colima, cuatro elementos, ca-
torce años frente al volcán, de Sergio Tapiro Velas-
co, ganador del tercer lugar de World Press Photo
2016, que se inaugurará el martes 29 de marzo, a
las 10:00 horas, y se mantendrá hasta el viernes 1
de abril
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, al
foro Retos y oportunidades del sector hídrico en
México, que se llevará a cabo el miércoles 30 de
De la diputada Érika Rodríguez Hernández, al Fo-
ro de análisis de las Reglas de Bangkok, que en el
marco del Día Internacional de la Mujer y en coor-
dinación con la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, se realizará el miércoles 30 de marzo, de
las 16:00 a las 19:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado
Políticas públicas para el desarrollo rural: evalua-
ción y estrategia que, con la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales, División de Educación Conti-
nua y Vinculación, de la Universidad Nacional Au-
tónoma de México, se realizará los viernes y sába-
dos comprendidos del 1 de abril al 18 de junio, de
las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00,
respectivamente
Del Consejo Editorial, a la presentación de libro Re-
visión de taller e inauguración de la exposición pic-
tórica y escultórica del mismo nombre, de Amador
Montes, que tendrá lugar el jueves 7 de abril, a las
10:00 horas
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la expo-
sición fotográfica interactiva Mapping science, que
se llevará a cabo el martes 12 de abril, a las 10:00
horas
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al
Premio nacional de las finanzas públicas, novena
edición, 2016
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al Diplomado en derecho elec-
toral, que en colaboración con el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, a través del
Centro de Capacitación Judicial Electoral, se impar-
tirá hasta el jueves 4 de agosto
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Actas
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, REFERENTE A
LA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL
MARTES 9 DE FEBRERO DE 2016
A las 18:30 horas del 9 de febrero de 2016, en los sa-
lones C y D del edificio G del Palacio Legislativo de
San Lázaro, en Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, situada en avenida Congreso de
la Unión número 66, colonia El Parque, delegación
Venustiano Carranza, se reunieron las diputadas y los
diputados federales integrantes de la Comisión de
Asuntos Indígenas, para realizar la tercera reunión or-
dinaria, cuyos trabajos se desarrollaron de la siguiente
forma:
1. Registro de asistencia y verificación del quorum
reglamentario
Al inicio de esta tercera reunión ordinaria de la comi-
sión, el presidente, diputado profesor Vitálico Cándido
Coheto Martínez dio la bienvenida a los integrantes de
la Comisión de Asuntos Indígenas y solicitó al diputa-
do Victoriano Wences Real fungir como secretario de
la reunión.
Se registró asistencia de los siguientes 23 diputados
integrantes: profesor Vitálico Cándido Coheto Martí-
nez, presidente; Dora Elena Real Salinas, Hernán de
Jesús Orantes López, Miguel Ángel Sulub Caamal,
Edith Villa Trujillo, Lillian Zepahua García, Hugo
Alejo Domínguez, Joaquín Jesús Díaz Mena, Luis de
León Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real, Mo-
desta Fuentes Alonso, Karina Sánchez Ruiz, Rosa
Guadalupe Chávez Acosta, secretarios; Eva Florinda
Cruz Molina, José Guadalupe Hernández Alcalá, Prós-
pero Manuel Ibarra Otero, Araceli Madrigal Sánchez,
Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Heidi Salazar Espi-
nosa, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Guillermo
Rafael Santiago Rodríguez, Francisco Ricardo Shef-
field Padilla y Timoteo Villa Ramírez.
No asistieron los diputados integrantes: María Elena
Orantes López, Álvaro Rafael Rubio.
Presentaron justificante los diputados integrantes: Jor-
ge Álvarez López y Janette Ovando Reazola.
El presidente de la comisión, diputado Vitálico Cándi-
do Coheto Martínez, solicitó al diputado Victoriano
Wences Real, secretario de la reunión, dar cuenta de la
asistencia; quien señaló que en virtud de contar con 23
diputados presentes se cumplió con el quórum regla-
mentario. El diputado Vitálico Cándido Coheto Martí-
nez, presidente de la comisión, hizo la declaratoria de
quórum correspondiente y dio por iniciada la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
orden del día
A continuación, el diputado presidente de la comisión,
solicitó al secretario diputado Victoriano Wences Re-
al, dar lectura al orden del día, así como, ponerla a dis-
cusión y votación correspondiente.
Se acuerda la aprobación por unanimidad del siguien-
te
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria,
celebrada el miércoles 9 de diciembre de 2015.
4. Proyectos de dictamen a discusión y votación.
5. Proyectos de dictamen para conocimiento de los
integrantes.
6. Acuerdo para integrar el grupo de trabajo de se-
guimiento y evaluación del Presupuesto de Egresos
de la Federación correspondiente a 2016.
7. Agenda de actividades sobre armonización legis-
lativa en el marco de la celebración de los 20 años
de los acuerdos de San Andrés.
8. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cá-
mara de Diputados, para conocimiento de los inte-
grantes.
9. Asuntos generales.

10. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-
nión.
acta de la segunda reunión ordinaria, celebrada el
miércoles 9 de diciembre de 2015
En virtud de haber sido remitida con anterioridad pa-
ra su análisis a cada uno de los integrantes, el presi-
dente propuso a los presentes la dispensa de la lectu-
ra del acta de la segunda reunión ordinaria de la
Comisión de Asuntos Indígenas, celebrada el miérco-
les 9 de diciembre de 2015, resultando aprobada la
moción.
En seguida, solicitó manifestasen si existía alguna ob-
servación o comentario al respecto; no habiendo quién
hiciera uso de la palabra, preguntó que si era de apro-
barse el acta, procediéndose a su votación.
Acuerdo: Resultó aprobada por unanimidad de los pre-
sentes el acta de la segunda reunión ordinaria de la Co-
misión de Asuntos Indígenas, celebrada el miércoles 9
de diciembre de 2015.
4. Proyectos de dictamen para discusión y votación
En este punto del orden del día, el diputado presiden-
te Vitálico Cándido Coheto Martínez, señaló que los
dictámenes fueron enviados en tiempo y forma y soli-
citó a la secretaría de la reunión darlos a conocer uno
a uno para discusión, votación y en su caso aproba-
ción, resultando lo siguiente:
a. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas,
por el que se aprueba en sus términos la minuta con
proyecto de decreto que reforma la fracción V del
artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Se puso a consideración de las diputadas y los di-
putados presentes y al no registrase participaciones,
el diputado secretario consultó si era de aprobarse el
dictamen, por lo que se sometió a votación, llegan-
do al siguiente:
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad el dictamen
de la Comisión de Asuntos Indígenas por el que se
aprueba en sus términos la minuta con proyecto de
decreto que reforma la fracción V del artículo 3 de
la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas.
b. Dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos
Indígenas y de Igualdad de Género, de la minuta con
proyecto de decreto por el que se adiciona una frac-
ción XIX al Artículo 2, recorriéndose las subsecuen-
tes; y se adiciona una fracción V al artículo 6 de la
Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indígenas, asimismo, se adiciona una
fracción XII al artículo 36 de la Ley General de Ac-
ceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El dictamen en comento fue puesto a discusión de
las diputadas y los diputados presentes, al no existir
quien hiciera uso de la palabra, se sometió de inme-
diato a su aprobación. Una vez realizada la votación
se llegó al siguiente:
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen
de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y
de Igualdad de Género, de la minuta con proyecto
de decreto por el que se adiciona una fracción XIX
al artículo 2, recorriéndose las subsecuentes; y se
adiciona una fracción V al artículo 6 de la Ley de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pue-
blos Indígenas, asimismo, se adiciona una fracción
XII al artículo 36 de la Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
c. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas,
con punto de acuerdo por el que se aprueba en sus
términos la minuta que desecha el proyecto de de-
creto que adiciona una fracción XVII al artículo 2
de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarro-
llo de los Pueblos Indígenas.
El diputado presidente dio a conocer el dictamen, y
explicó que la minuta recibida del Senado se des-
echa en los términos con que se recibió. A conti-
nuación se puso a discusión y al no existir comen-
tario alguno, de inmediato lo sometió a votación.
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el dictamen
de la Comisión de Asuntos Indígenas, con punto de
acuerdo por el que se aprueba en sus términos la mi-
nuta que desecha proyecto de decreto que adiciona
una fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Co-
misión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas.
Gaceta Parlamentaria5Martes 22 de marzo de 2016

d. Opinión de la Iniciativa que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley Federal del Dere-
cho de Autor, a cargo de la diputada Mariana Bení-
tez Tiburcio, del GPPRI.
Por instrucciones del diputado presidente, el secre-
tario diputado Victoriano Wences Real puso a con-
sideración de los diputados asistentes la opinión
mencionada, poniéndola a discusión, al no haber
participación alguna, se procedió a realizar la vota-
ción correspondiente.
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad la opinión de
la iniciativa que reforma y adiciona diversas dispo-
siciones de la Ley Federal del Derecho de Autor.
e. Opinión de la Iniciativa que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley Federal del Dere-
cho de Autor, del Código Penal Federal y de la Ley
de la Propiedad Industrial, suscrita por los diputa-
dos Francisco Martínez Neri, Cristina Ismene Gay-
tán Hernández y Natalia Karina Barón Ortiz, del
Grupo Parlamentario del PRD.
El presidente diputado Vitálico Cándido Coheto
Martínez sometió a discusión la opinión en comen-
to, al no haber quien hiciera uso de la palabra, de in-
mediato, se sometió a votación.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad la opinión de
la iniciativa que reforma y adiciona diversas dispo-
siciones de la Ley Federal del Derecho de Autor, del
Código Penal Federal y de la Ley de la Propiedad
Industrial.
5. Proyectos de dictamen para conocimiento de los
integrantes
En este punto del orden del día, por instrucciones del
diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez, el secre-
tario dio a conocer, solo para conocimiento de los in-
tegrantes de la comisión, el proyecto de dictamen de
las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y
Economía Social, y de Asuntos Indígenas respecto de
la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para
el Fomento de la Microindustria y la Actividad Arte-
sanal; de la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-
dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; de la
Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria
del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo refe-
rente al Sector Social de la Economía; y de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable.
Trámite: Quedó de conocimiento de los integrantes.
6. Acuerdo para integrar el grupo de trabajo de se-
guimiento y evaluación del Presupuesto de Egresos
de la Federación 2016.
El diputado presidente, Vitálico Cándido Coheto Mar-
tínez dio explicación sobre el objeto del equipo de tra-
bajo que se conformará para dar seguimiento a los re-
cursos que fueron autorizados en el anexo 10 del
Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, ade-
más, señaló que la finalidad de su creación es conocer
en qué se va a aplicar, los pueblos que van a ser bene-
ficiados, el impacto que se espera y también revisar
que efectivamente se haya canalizado a las comunida-
des indígenas.
Añadió que cuando se realice la evaluación, se busca-
rá trabajar con las dependencias correspondientes a los
programas transversales, para poder direccionar la ac-
ción de desarrollo de los pueblos indígenas.
Planteo la propuesta de que el grupo lo integrara la
junta directiva dela comisión.
La diputada Araceli Madrigal Sánchez solicito la pala-
bra y expresó su acuerdo en que el Grupo de Análisis
se integre con la junta directiva y solicitó que cuando
corresponda evaluar el presupuesto de los pueblos in-
dígenas del estado de Tabasco, pudiera sumarse a los
trabajos.
Entre los comentarios emitidos por diversos diputados
se solicitó que se informe de manera oficial a la titular
de la CDI de la conformación de este grupo de traba-
jo, para que le otorgue todas las facilidades de acceso
a la información y aunado a este comentario, se aclaró
que se va a realizar los mismo a todas las dependen-
cias que están en el anexo 10 del Presupuesto de Egre-
sos de la Federación 2016.
Se dio lectura al párrafo segundo de la fracción sexta
del artículo 25 del decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016 que es-
tablece:

“La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de
Diputados integrará a más tardar el 16 de febrero, un
grupo de trabajo encargado de dar seguimiento y eva-
luar el ejercicio del presupuesto comprendido en el
anexo 10, Erogaciones para el Desarrollo Integral de
los Pueblos y Comunidades Indígenas del presente de-
creto.
A continuación se dio lectura al “acuerdo de la junta
directiva de la Comisión de Asuntos Indígenas de la
LXIII Legislatura del honorable Congreso de la
Unión, por el que se integra el Grupo de Trabajo En-
cargado de dar Seguimiento y Evaluar el Ejercicio
del Presupuesto comprendido en el anexo 10, Eroga-
ciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y
Comunidades Indígenas del decreto de Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2016”.
Una vez leído el Acuerdo el diputado presidente soli-
citó si existía algún comentario u observación al res-
pecto, y consultó si estaban de acuerdo con que se ins-
talase el día 16, para dar cuenta a la Mesa Directiva de
la integración de ese grupo de trabajo. Para lo cual se
escucharon diferentes propuestas y sometiéndose a vo-
tación quedó aprobado que la instalación sea el día 16
de febrero de 2016.
Acuerdo: Se hizo del conocimiento de los integrantes
de la comisión el “acuerdo de la junta directiva de la
Comisión de Asuntos Indígenas de la LXIII Legislatu-
ra del honorable Congreso de la Unión, por el que se
integra el grupo de trabajo encargado de dar Segui-
miento y evaluar el ejercicio del Presupuesto com-
prendido en el anexo X, Erogaciones para el desarro-
llo integral de los pueblos y comunidades indígenas
del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción para el Ejercicio Fiscal de 2016”, y se acordó rea-
lizar la instalación del grupo de trabajo el 16 de febre-
ro de 2016.
7. Agenda de actividades sobre armonización legis-
lativa en el marco de la celebración de los 20 años
de los Acuerdos de San Andrés
En este punto, el presidente diputado Vitálico Cándido
Coheto Martínez dio a conocer el programa, señalan-
do que este acontecimiento movió conciencias, vino a
sacudir a México y como derivado de estos acuerdos
se reformó el artículo 2o constitucional, y que se ins-
cribe en un movimiento indígena que ha venido a tra-
vés de la historia.
Los indígenas han reclamado su derecho a ser, su de-
recho a manejar su lengua, a tener vigente sus culturas,
derecho a la tierra. Han sido siempre víctimas de des-
pojo; después de la revolución se crearon las escuelas
rudimentarias que querían acabar con los idiomas in-
dígenas, se prohibían el uso de sus idiomas y se su-
bestimo las culturas indígenas, por eso sufrieron un te-
rrible deterioro.
Hoy que hay una nueva conciencia y sobre todo esta
gran contribución que hizo el EZLN, movió esas con-
ciencias y hoy hay una nueva actitud, hoy hay un nue-
vo compromiso con relación al presente y destino de
los pueblos indígenas.
A petición de los asistentes se instruyó al secretario de
la reunión, quien dio lectura al programa general de la
“Agenda de actividades sobre armonización legislati-
va en el marco de la celebración de los 20 años de los
Acuerdos de San Andrés”.
El diputado presidente señaló que son diversas activi-
dades que se inician con la conferencia de prensa.
Acciones
Realizar una conferencia de prensa el jueves 11 de fe-
brero para dar a conocer:
1. Agenda legislativa en materia de derechos de los
pueblos indígenas.
2. Programa de actividades con motivo del 20 ani-
versario de los acuerdos de San Andrés Larráinzar;
posicionamiento de tribunal el 16 de febrero; en-
cuentro nacional de legisladores indígenas, el 24 de
febrero; revisión de los avances de la aplicación de
los acuerdos de San Andrés Larráinzar
3. Creación e instalación del grupo de trabajo en-
cargado de dar seguimiento y evaluación del PET
2016, posicionamiento en tribuna el martes 16 de
febrero con motivo del 20 aniversario de los acuer-
dos de San Andrés Larráinzar; panel sobre legisla-
ción en materia indígena, el miércoles 24 de fe-
brero.

Se explicó que consistiría en un encuentro con presi-
dentes de Comisión de Asuntos Indígenas locales, di-
putados locales; instalación del grupo de trabajo en-
cargado de dar seguimiento y evaluar el PEF 2016, el
martes 16 de febrero; realizar jornadas de análisis y re-
flexión sobre derechos y cultura indígena en cinco re-
giones indígenas del país; programar un foro de con-
sulta sobre las iniciativas de Ley General de Consulta
Indígena, turnadas a la Comisión de Asuntos Indíge-
nas, entre marzo y julio; una realizar compilación le-
gislativa para presentarse en agosto y realizar un en-
cuentro con universidades interculturales.
Los diputados integrantes de la comisión emitieron di-
versos comentarios:
- “Los Acuerdos de San Andrés se hicieron por la
exigencia histórica de los pueblos indígenas para
ser reconocidos como sujetos de derecho público”.
- “Es necesario llevar a cabo estas jornadas de aná-
lisis y escuchar de manera directa a los pueblos ori-
ginarios sobre cómo está la situación hoy en día”.
- “Acabando todo este proceso de actividades llegar
a un acuerdo legislativo en el cual se obtengan los
temas pendientes que aún faltan”.
- “Propuestas de solución a los problemas agrarios
que prevalecen en las regiones indígenas, asuntos
que siguen considerándose como no atendidos, pe-
ro que algunos son imposibles de atender”.
- “No todos los problemas agrarios son de la misma
índole ni por la misma causa. Hay problemas que se
pueden resolver, no solamente como diputados, si-
no el gobierno federal, los gobiernos estatales y mu-
nicipales”.
- “Hace 30 o 40 años nosotros planteábamos de ma-
nera casi tímida, cuando pedíamos que para la aten-
ción de los indígenas que estaban bajo proceso, se
les asesorara con un intérprete. Hace poco, en no-
viembre, en Puebla, el secretario de Gobernación, la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, la Fiscalía
General de la República, la Secretaría de Educación
Pública, la Comisión Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indígenas y el INALI firmaron el con-
venio del nuevo sistema penal acusatorio con pers-
pectiva pluricultural y multilingüe”.
- “Lo que queremos es no conmemorar únicamente,
sino avanzar en el cumplimiento de los Acuerdos de
San Andrés”.
Una vez escuchadas y agotadas las opiniones de los in-
tegrantes de la comisión, el diputado presidente Vitáli-
co Cándido Coheto Martínez dio paso al siguiente
punto del Orden del Día.
Tramite: se hizo de conocimiento de los integrantes el
programa de la agenda de actividades sobre Armoni-
zación Legislativa en el Marco de la Celebración de
los 20 años de los acuerdos de San Andrés.
8. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la ho-
norable Cámara de Diputados, para conocimiento
de los integrantes.
En este punto del Orden del día el diputado secretario,
por instrucciones del diputado presidente comunicó
que en el periodo comprendido entre el 9 de diciem-
bre, (fecha de la segunda reunión ordinaria de la co-
misión), y el día presente 9 de febrero de 2016, se tur-
naron a esta Comisión de Asuntos Indígenas, dos
iniciativas para efectos de emitir opinión.
Opinión de la iniciativa que reforma y adiciona diver-
sas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de
Autor, a cargo de la diputada Mariana Benítez Tibur-
cio, del GPPRI.
Opinión de la iniciativa que reforma y adiciona diver-
sas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de
Autor, del Código Penal Federal y de la Ley de la Pro-
piedad Industrial, suscrita por los diputados Francisco
Martínez Neri, Cristina Ismene Gaytán Hernández y
Natalia Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario
del PRD.
El diputado presidente comunicó que estas opiniones
se desahogaron en el punto 4 de esta reunión, porque
se recibieron en periodo de receso, pero que había que
cumplir con el plazo establecido para analizarlas y
emitir opinión.
El diputado Francisco Ricardo Sheffield Padilla solici-
tó el uso de la palabra y realizó una aclaración en lo
que respecta al sentido negativo de su voto en ambas
opiniones.

El diputado Miguel Ángel Sulub Caamal en uso de la
palabra expresó compartir las opiniones del diputado,
realizó la aclaración de que esta comisión no es la que
dictamina y sin embargo señaló que la propiedad inte-
lectual es muy amplia que se tiene que recurrir a los
tratados internacionales, en los cuales, incluso sobre la
materia de la iniciativa aún no hay un criterio unifor-
me.
Asimismo expresó que el diputado presidente informó
que en Ginebra se va a realizar un foro sobre la pro-
piedad intelectual en materia indígena. Añadió que
considera que fue una decisión acertada de la junta di-
rectiva, que ya se robusteció en la opinión. Comentó
que se envió la invitación por la junta directiva de que
se fortalecieran los argumentos de tal forma, que se di-
jera que si es loable y es una buena aportación de esas
iniciativas que son coyunturales.
Por último el presidente diputado Vitálico Cándido
Coheto Martínez aclaró que lo que llevó a esta refle-
xión y a los diputados a elaborar y exponer esas ini-
ciativas ante el pleno de la Cámara, fue el plagio de los
bordados de Tlahuiltoltepec.
El presidente diputado Vitálico Cándido Coheto Mar-
tínez en uso de la palabra invitó a los integrantes a ha-
cer llegar sus opiniones, para tener especial cuidado en
incorporarlos oportunamente al texto que se presenta.
Tramite: Se hicieron del conocimiento de los inte-
grantes y se dan por desahogados los asuntos turnados
por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados pre-
sentados en esta reunión.
9. Asuntos generales
En el punto de asuntos generales se abordaron los si-
guientes asuntos:
1. Comisión de diputados a Baja California. El presi-
dente diputado Vitálico Cándido Coheto Martínez hi-
zo uso de la palabra para informar que no se concretó
la comisión de diputados a Baja California para cons-
tatar y atender un hecho que se había dado allá, expre-
só su preocupación de que no se cumplan acuerdos por
lo que tocó el tema para que se realizaran aclaraciones.
Expresó su sentir sobre la importancia de hacer pre-
sencia y hacer un llamado a las autoridades, para que,
cuando un indígena enfrente algún problema de esta
naturaleza, le puedan brindar el auxilio y los apoyos
necesarios.
En este punto intervinieron los diputados Dora Elena
Real Salinas, Miguel Ángel Sulub Caamal y Karina
Sánchez Ruiz, quienes expresaron que de acuerdo a la
información que se consiguió y que dieron algunas de-
pendencias de gobierno sobre situación actual, ya no
era conveniente proseguir con el seguimiento del caso
en Baja California por el bien de la menor, pero que si
se realizaron los oficios y peticiones. Informaron que
sin embargo algunas dependencias no presentaron in-
formación, por estas razones no se tomó la decisión y
no se fijó una fecha exacta para ir a Baja California, y
puntualizaron que los integrantes de esa comisión rea-
lizaron las acciones correspondientes para asistir y cu-
brir ese tema.
Por último el presidente diputado Vitálico Cándido
Coheto Martínez mencionó que lo importante es que
las autoridades supieran que los legisladores no son
ajenos ni están lejos de cualquier acontecimiento; que
la Comisión de Asuntos Indígenas está atenta a cual-
quier situación de conflicto que puedan tener los her-
manos indígenas; que ese era el propósito y se cum-
plió.
Por último y en relación a este tema el diputado presi-
dente expresó su reconocimiento al diputado Miguel
Ángel Sulub Caamal, a la diputada Dora Elena Real
Salinas y a la diputada Karina Sánchez Ruiz, por rea-
lizar la parte documental, y en consecuencia, sí se con-
tribuyó a que se pueda evitar en lo sucesivo que vuel-
va a repetirse este hecho bochornoso
Clausura de la asamblea
Una vez agotados los asuntos del orden del día, el di-
putado presidente Vitálico Cándido Coheto Martínez
agradeció la asistencia y participación de los diputados
integrantes y siendo las 19 horas con 50 minutos del 9
de febrero de 2016 declaró clausurada la segunda reu-
nión ordinaria de la Comisión de Asuntos indígenas.
Por último se acordó realizar la próxima reunión el 15
de marzo de 2016.
La Comisión de Asuntos Indígenas
Diputados: Vitálico Cándido Coheto Martínez (rúbrica), presiden-
te; Dora Elena Real Salinas (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes Ló-

pez, Miguel Ángel Sulub Caamal (rúbrica), Edith Villa Trujillo
(rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica), Hugo Alejo Domín-
guez (rúbrica), Joaquín Jesús Díaz Mena (rúbrica), Luis de León
Martínez Sánchez, Victoriano Wences Real (rúbrica), Modesta
Fuentes Alonso (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), secreta-
rios; Jorge Álvarez López (rúbrica), Katia Berenice Burguete Zú-
ñiga (rúbrica), Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), Eva Flo-
rinda Cruz Molina (rúbrica), José Guadalupe Hernández Alcalá,
Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez
(rúbrica), Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (rúbrica), María Elena
Orantes López, Álvaro Rafael Rubio (rúbrica), Heidi Salazar Es-
pinosa (rúbrica), Christian Joaquín Sánchez Sánchez (rúbrica),
Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica), Francisco Ricardo
Sheffield Padilla (rúbrica), Brenda Velázquez Valdez (rúbrica), Ti-
moteo Villa Ramírez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, CORRESPON-
DIENTE A LA CUARTA REUNIÓN ORDINARIA, REALIZADA EL
JUEVES 25 DE FEBRERO DE 2016
Presidencia: Diputada María de los Ángeles Rodrí-
guez Aguirre.
Secretaría: Diputado Javier Octavio Herrera Borunda.
A las 9:43 horas del jueves 25 de febrero de 2016 se
reúnen los integrantes de la Comisión de Cambio Cli-
mático para llevar a cabo la cuarta reunión ordinaria.
En espera de contar con el quórum legal, y con la
anuencia de los presentes, se da el uso de la palabra al
diputado Tomás Roberto Montoya Díaz para que ex-
ponga la iniciativa por la que se reforma el artículo 49
de la Ley General de Cambio Climático, la cual pre-
sentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados el 15 de
diciembre de 2015.
Una vez concluida la exposición del diputado Monto-
ya Díaz, la diputada presidenta da la bienvenida al di-
putado Alex Lebarón González, del Partido Revolu-
cionario Institucional, quien se integra como
secretario y acto seguido da inicio formal a la cuarta
reunión de trabajo ordinaria de la Comisión de Cam-
bio Climático, la cual se lleva a cabo con el siguiente
Orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración
de quórum; 2. Lectura y, en su caso, aprobación del
orden del día; 3. Lectura y, en su caso, aprobación del
acta de la reunión ordinaria llevada a cabo el 9 de di-
ciembre de 2015; 4. Exposición de iniciativas turna-
das a la Comisión de Cambio Climático por parte de
los diputados proponentes: a) Iniciativa por la que se
reforma el artículo 93 de la Ley General de Cambio
Climático, a cargo de la diputada Mirza Flores Gó-
mez, b) Iniciativa por la que se reforma el artículo 49
de la Ley General de Cambio Climático, a cargo del
diputado Tomás Roberto Montoya Díaz, c) Iniciativa
por la que se reforma los artículos 33 y 34 de la Ley
General de Cambio Climático, a cargo de la diputada
María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, y 5. Asun-
tos generales.
En desahogo del punto 1 del orden del día, el secreta-
rio Javier Octavio Herrera Borunda da cuenta del re-
gistro de catorce legisladores, por lo que la presidenta
declara quórum para iniciar la reunión.
Registro de asistencia inicial: María de los Ángeles
Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz,
Marko Antonio Cortés Mendoza, María Chávez Gar-
cía, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flores So-
sa, Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Barón Gon-
zález, Elva Lidia Valles Olvera, Patricia Elena Aceves
Pastrana, Vitalico Cándido Coheto Martínez, José Ig-
nacio Pichardo Lechuga, Mirza Flores Gómez y Ceci-
lia Guadalupe Soto González.
Diputados ausentes al inicio de la reunión: Rafael Ru-
bio Álvaro, Sergio Emilio Gómez Olivier, César Au-
gusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández
y Braulio Mario Guerra Urbiola.
Una vez declarado el quórum, en atención al punto 2,
por instrucciones de la presidencia, la secretaría da
lectura al orden de día el cual es aprobado por unani-
midad de los presentes en votación económica.

En desahogo del punto 3, se dispensa la lectura del ac-
ta de la reunión ordinaria llevada a cabo el miércoles 9
de diciembre de 2015, la cual, al no presentar observa-
ciones, es aprobada por unanimidad de los presentes.
En atención del punto 4, la presidenta refiere que, de
conformidad con el artículo 177 del Reglamento de la
Cámara de Diputados, se ha invitado a tres diputados
para que hagan la exposición de sendas iniciativas de
reforma legislativa.
La diputada Flores expone su propuesta de reforma de
la Ley General de Cambio Climático, la cual se centra
en la movilidad sustentable y los estímulos fiscales pa-
ra impulsar programas en la materia.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González cues-
tiona a la diputada Flores respecto si su propuesta con-
sideró la afectación de legislación fiscal vigente.
La diputada Laura Mitzi Barrientos Cano conmina a
dar seguimiento a la Ley de Cambio Climático para
detectar los vacíos en ella y llenarlos.
El diputado Álex Lebarón González afirma que se de-
ben consultar los temas relacionados con los estímulos
fiscales porque, afirma, es importante contar con la
opinión de las dependencias involucradas o las que
tengan que aplicar alguna normatividad que se dispon-
ga en la comisión; aunque considera que los diputados
deben tener un criterio propio, si no este asunto va a
terminar en el mismo lugar, en la Secretaría de Ha-
cienda.
La diputada Barrientos apunta que en un tema tan de-
licado como es el fiscal, vale la pena escuchar qué y
cómo visualizan el tema los encargados de la aplica-
ción de la política pública para que la tarea legislativa
se concrete en lo local.
En la presentación de su iniciativa, la diputada María
de los Ángeles Rodríguez señala que la gravedad de la
contaminación atmosférica motiva la iniciativa que
presenta, la cual tiene como propósito que se homolo-
guen los criterios de medición para los niveles máxi-
mos permisibles de emisiones contaminantes a la at-
mósfera por varias fuentes, y que no rebasen las
capacidades de asimilación de las cuencas atmosféri-
cas para que se cumplan las normas oficiales mexica-
nas de calidad del aire.
Esto, agrega, es confirmado por lo expuesto en esta
misma comisión por la doctora Amparo Martínez
Arroyo, directora general del Instituto Nacional de
Ecología y Cambio Climático, en el sentido de que en
materia de calidad de aire hay poco avance.
Señala que coincide en algunos comentarios previos
de la diputada Cecilia Soto, ya que hay que entender
que algunas cuestiones son materia de políticas públi-
cas y que no tienen que estar necesariamente insertas
en una ley, que a veces son decisiones de los gobier-
nos.
A petición de la diputada Laura Mitzi Barrientos,
quien solicita se amplíe la exposición de su iniciativa,
el diputado Tomás Montoya apunta que la Secretaría
de Educación forma parte de la Comisión Intersecreta-
rial de cambio climático.
Precisa que su propuesta de reforma al artículo 49 bus-
ca que se adicione una fracción que establezca un gru-
po de trabajo de educación en materia de cambio cli-
mático en la comisión intersecretarial. Se adiciona
también un párrafo que establezca que la Secretaría de
Educación Pública impulsará y coordinará las activi-
dades enfocadas a promover la educación en materia
de cambio climático, que se disponga la inclusión de
información sobre la materia en el contenido de los
materiales educativos, de acuerdo a su normatividad y
a lo establecido en el artículo 22, fracción XIII, de es-
ta ley.
Menciona que es importante que formen este grupo de
trabajo la Secretaría de Medio Ambiente, la Secretaría
de Educación Pública y el Instituto de Cambio Climá-
tico.
Agrega que hizo una revisión de los libros de textos
escolares y se encontró que en materia de cambio cli-
mático se aborda de manera muy superficial y que el
material recabado en la investigación se hará llegar al
personal técnico de la comisión.
Se pasa a continuación al desahogo del punto 5 del or-
den del día, reservado para tratar los asuntos genera-
les.
Inicia la diputada María de los Ángeles Rodríguez re-
frendando la invitación hecha con anterioridad a dos
actividades: el foro El acuerdo de París, desafío para el

planeta, organizado por las Comisiones de Cambio
Climático de la Cámara de Senadores y la de Diputa-
dos, por realizarse el 2 de marzo; y la exposición In-
novación y tecnologías limpias, en la semana del 7 al
11 de marzo en la explanada del Palacio Legislativo de
San Lázaro.
Anuncia, finalmente, la presencia del subsecretario de
Planeación y Política Ambiental, Rodolfo Lacy Tama-
yo, en la reunión ordinaria que se realizará el 16 de
marzo próximo.
Como no hay más asuntos por tratar, se da por con-
cluida la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de
Cambio Climático de la Cámara de Diputados de la
LXIII Legislatura del Congreso de la Unión a las
10:30 horas del jueves 25 de febrero de 2016.
Al concluir la reunión se cuenta con la asistencia de
los diputados María de los Ángeles Rodríguez Agui-
rre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Marko Antonio
Cortés Mendoza, María Chávez García, Javier Octavio
Herrera Borunda, César Flores Sosa, Laura Mitzi Ba-
rrientos Cano, Alex Le Barón González, Elva Lidia
Valles Olvera, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitali-
co Cándido Coheto Martínez, José Ignacio Pichardo
Lechuga, Mirza Flores Gómez y Cecilia Guadalupe
Soto González.
Diputados ausentes al concluir la reunión: Rafael Ru-
bio Álvaro, Sergio Emilio Gómez Olivier, César Au-
gusto Rendón García, Olga María Esquivel Hernández
y Braulio Mario Guerra Urbiola.
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 25 de febrero de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica),
presidenta; Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica), Álvaro Rafael
Rubio (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), Laura
Mitzi Barrientos Cano, María Chávez García (rúbrica), César Flo-
res Sosa, Álex Lebarón González, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL, CONCER-
NIENTE A LA REUNIÓN ORDINARIA REALIZADA EL MIÉRCO-
LES 2 DE DICIEMBRE DE 2015
A las 16:25 horas del miércoles 2 de diciembre de
2015, en la zona C del edificio G del Palacio Legisla-
tivo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66,
colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la
Comisión de Desarrollo Municipal.
Diputados: Emilio Enrique Salazar Farías, presidente;
José Luis Orozco Sánchez (PRI), Esthela de Jesús
Ponce Beltrán (PRI), César Flores Sosa (PAN), Angé-
lica Moya Marín (PAN), María Victoria Mercado Sán-
chez (Movimiento Ciudadano), José Santiago López
(PRD), Cirilo Vázquez Parissi (PVEM), secretarios;
María Guadalupe Alcántara Rojas (PRI), Luis Ignacio
Avendaño Bermúdez (PVEM), Mario Ariel Juárez Ro-
dríguez (Morena), Baltazar Martínez Montemayor
(PAN), Arlet Molgora Glover (PRI), Maricela Serrano
Hernández (PRI), Miguel Ángel González Salum
(PRI), Araceli Guerrero Esquivel (PRI), Miguel Ángel
Huepa Pérez (PAN), Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela
(PRI), Ruth Noemí Tiscareño Agoitia (PRI), Rodrigo
Abdala Dartigues (Morena), Pablo Basáñez García
(PRI), Kathia María Bolio Pinelo (PAN), Samuel Ale-
xis Chacón Morales (PRI), Araceli Guerrero Esquivel
(PRI), Silvia Rivera Carbajal (PRI), María Luisa Sán-
chez Meza (PAN).
Se leyó la convocatoria, del 26 de octubre de 2015, pa-
ra desahogar el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la reunión ordinaria de fecha
28 de octubre de 2015.
programa anual de trabajo para 2016.
5. Intervención del licenciado Jorge Alarcón Oliva-
res, director general adjunto de Gestión y Vincula-
ción Política del Instituto Nacional para el Federa-
lismo de la Secretaría de Gobernación.

7. Cierre de la reunión.
Se desahogaron de la siguiente manera los puntos del
orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
En virtud del conteo realizado por el secretario José
Luis Orozco Sánchez Arana, hubo quórum. El presi-
dente, Emilio Salazar Farías, dio por iniciada la reunión.
Dio la bienvenida a los invitados: licenciados Felipe
Solís Acero y Jorge Alarcón Olivares, subsecretario de
Enlace Legislativo y director general adjunto de Ges-
tión y Vinculación Política del Instituto Nacional para
el Federalismo de la Secretaría de Gobernación.
orden del día
El diputado José Luis Orozco Sánchez Arana, secreta-
rio, puso a consideración de los presentes el orden del
día, la cual fue aprobado por unanimidad.
acta correspondiente a la reunión ordinaria de fe-
cha 28 de octubre de 2015
En virtud de que el acta de la sesión anterior fue hecha
del conocimiento de los integrantes, y sin que hubiese
comentarios al respecto, se procedió a su aprobación,
la cual fue se dio por unanimidad.
programa anual de trabajo para 2016
El presidente puso a consideración el programa anual
de trabajo, sin que hubiera observaciones al respecto.
El secretario José Luis Orozco Sánchez Arana lo so-
metió a votación económica. Aprobado en los térmi-
nos expuestos y enviados el programa anual de traba-
jo para 2016.
5. Intervención del licenciado Jorge Alarcón Oliva-
res, director general adjunto de Gestión y Vincula-
ción Política del Instituto Nacional para el Federa-
lismo de la Secretaría de Gobernación
El licenciado Jorge Alarcón Olivares, director general
adjunto de Gestión y Vinculación Política del Instituto
Nacional para el Federalismo de la Secretaría de Go-
bernación, expuso:
Primero, muchas gracias por esta oportunidad, señor
presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal,
diputado Emilio Salazar Farías, señor secretario José
Luis Orozco, señores secretarios de esta importantísi-
ma Comisión de Desarrollo Municipal.
Agradezco también al licenciado Felipe Solís Acero,
subsecretario de Enlace Legislativo, que nos haga fa-
vor de acompañar, para lo cual también con su anuen-
cia, señor subsecretario me voy a permitir hacerles
unos comentarios que hemos preparado en el marco de
la agenda municipal y también en el marco de esta
muy importante Comisión de Desarrollo Municipal.
Primero, comentarles que desde el inicio de la admi-
nistración el presidente de la República, licenciado
Enrique Peña Nieto, se comprometió a ejercer un go-
bierno eficaz, incluyente y de intercambio asumiendo
con ello el gran reto de transformar a México, este es-
fuerzo ha demandado la energía creadora de todos los
mexicanos sociedad y gobierno, pero particularmente
de las autoridades quienes están.
Se preguntó a los integrantes de la comisión sobre al-
gún otro asunto en particular. Sin más asuntos que tra-
tar, a las 17:30 horas del mismo día de su inicio, se da
por concluida la reunión.
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Municipal
Diputados: Emilio Enrique Salazar Farías, presidente; José Luis
Orozco Sánchez Aldana, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, María
Victoria Mercado Sánchez, Angélica Moya Marín, José Santiago
López, Cirilio Vázquez Parissi, César Flores Sosa, secretarios (rú-
bricas).

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL, ATINENTE A
LA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MAR-
TES 9 DE FEBRERO DE 2016
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
La sesión se inició a las 17.00 horas del martes 9 de fe-
brero de 2016, en el salón C del edificio G del Palacio
Legislativo de San Lázaro. Registraron asistencia de
inicio los
Diputados: José Erandi Bermúdez Méndez, presiden-
te; Felipe Cervera Hernández, Telésforo García Carre-
ón, David Mercado Ruiz, Arlet Mo?lgora Glover, Je-
sús Zúñiga Mendoza, Elva Lidia Valles Olvera, Jorge
Tello López, Ángel II Alanís Pedraza, Miguel Ángel
Sedas Castro, secretarios; Leticia Amparano Gámez,
Efraín Arellano Núñez, Enrique Cambranis Torres,
María Elida Castelán Mondragón, Hugo Daniel Gaeta
Esparza, Carlos Hernández Mirón, Érik Juárez Blan-
quet, Rosalinda Muñoz Sánchez, María del Carmen
Pinete Vargas, Édgar Romo García, Jesús Serrano Lo-
ra, Edith Villa Trujillo, Claudia Villanueva Huerta,
Salvador Zamora Zamora.
El secretario Ángel II Alanís Pedraza, designado para
auxiliar la conducción de la reunión, indicó al presi-
dente que el registro inicial era de 24 diputados. Por
tanto, había quórum.
orden del día
El diputado Ángel II Alanís Pedraza leyó el orden del
día y consultó a los asistentes si era de aprobarse. El
mismo diputado informó de la aprobación por la ma-
yoría, por lo que procedió con el siguiente punto.
acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria
El presidente informó, que en virtud de que se circuló
con anterioridad el acta, solicitó a la secretaría que
consultara a la asamblea si era de dispensarse el trá-
mite de su lectura, a menos que algún compañero o
compañera tenga alguna observación.
Solicitó al secretario Ángel II Alanís Pedraza que so-
metiese a consideración de los asistentes si era de
aprobarse en sus términos el proyecto de acta.
El resultado fue la aprobación en votación económica
y su publicación en la Gaceta Parlamentaria.
4. Presentación a cargo del Consejo Nacional Agro-
pecuario
El presidente presentó y cedió la palabra al ingeniero
Luis Fernando Haro Encinas, director general del
Consejo Nacional Agropecuario, para exponer sobre
aspectos sustantivos del consejo, la situación actual y
las perspectivas del sector agroalimentario.
El ingeniero Haro Encinas comentó que son un orga-
nismo de representación gremial de defensa y fomen-
to a la actividad pecuaria, fundado hace 32 años, su
afiliación es voluntaria y es de carácter nacional, con
representación en toda la república; son uno de los sie-
te organismos con voz y voto en el Consejo Coordina-
dor Empresarial y representan el tema agroalimentario
en el sector empresarial.
Básicamente representan 75 por ciento del producto
interno bruto agroalimentario, que se refiere al PIB
agrícola, pecuario y pesquero, incluido el agroindus-
trial.
Representan 800 mil productores (medianos, grandes
y también muchos pequeños). Representan a todos los
subsectores del sector agroalimentario, tanto de la
agricultura como de la agroindustria, la industria pe-
cuaria tanto de bovinos, como porcícolas, avícolas, de
miel, de alimentos balanceados, de pesca y empresas
que dan servicio al sector agropecuario, de servicios
financieros, prácticamente toda la banca comercial por
sus departamentos de agronegocios. Parte de nuestra
membresía incluye muchas marcas y organizaciones
de productores conocidas a nivel nacional.
El ingeniero Haro Encinas indicó que dentro de su or-
ganismo cuentan con un departamento donde se dan
servicios de información, también cuentan con un
Centro de Estudios Económicos donde se genera in-
formación permanente de lo que está pasando en el
sector, de lo que está sucediendo en los entornos na-
cional e internacional.
Por ejemplo, por el incremento en la población la FAO
y otros organismos internacionales recomiendan incre-
mentar la producción de alimentos en al menos un 60
por ciento para el año 2050, incremento que deberá es-

tar basado en la productividad, no en el incremento de
la superficie, tomando en cuenta el factor agua, la de-
gradación de suelos y los cambios climáticos que van
a afectar la agricultura a escala internacional.
Comentó el ingeniero Haro Encinas que el sector agro-
pecuario representa el 8 por ciento de la economía, que
genera el 15 por ciento de los empleos formales y sig-
nifica el 6 por ciento de las exportaciones totales del
país.
Indica que tradicionalmente traíamos un déficit en la
balanza agroalimentaria de 4 mil 500 millones de dó-
lares y en la actualidad se puede hablar de un superá-
vit de más de mil 800 millones de dólares.
Con ventas del sector de 26 mil millones de dólares,
superando a las divisas que tiene nuestro País por las
exportaciones petroleras, por las remesas, incluso por
las generadas por turismo.
El presidente agradeció la presentación del ingeniero
Luis Fernando Haro Encinas, director general del
Consejo Nacional Agropecuario. Solicitó a los diputa-
dos que si tenían algún comentario o pregunta lo hi-
cieran saber.
Varios integrantes de la comisión felicitaron al inge-
niero Luis Fernando Haro Encinas por la presentación
realizada, le hicieron preguntas relacionadas con el te-
ma, que fueron ampliamente comentadas y respondi-
das.
El presidente agradeció la presencia del ingeniero Luis
Fernando Haro Encinas por la exposición realizada y
por el trabajo que el consejo realiza en el sector agro-
pecuario.
5. Propuesta de integración de mesas de trabajo a
fin de elaborar la opinión sobre las reglas de ope-
ración correspondientes a la competencia de este
órgano legislativo, en cumplimiento del artículo 29,
numeral 2, del decreto del Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016
El presidente recuerda a los integrantes que con ante-
rioridad se crearon algunas subcomisiones de trabajo
con un enfoque multidisciplinario, en particular la
Subcomisión de Seguimiento y Evaluación de las Re-
glas de Operación, a cargo de la diputada Arlet Mól-
gora Glover, a quien solicita exponga cual es la diná-
mica para emitir estas reglas de operación, recodando
que el decreto tiene fecha límite para que esta comi-
sión pueda emitir las opiniones en las reglas de opera-
ción emanadas del Programa Especial Concurrente de
2016.
La secretaria Arlet Mólgora Glover recuerda a los in-
tegrantes de la comisión, que en la sesión de diciem-
bre pasado se firmó un acta a través de la cual se pe-
día a la dependencia a cargo, en este caso la Sagarpa
que nos hiciera llegar en tiempo y forma las propues-
tas de reglas de operación.
En el periodo de enero que fue el primer receso del pri-
mer año de ejercicio de esta legislatura, al presidente
llegaron las reglas de operación, pero ya publicadas en
el Diario Oficial de la Federación.
Se hicieron llegar por correo electrónico a los miem-
bros de la comisión las reglas de operación de los pro-
gramas de la Sagarpa a fin de cumplir los tiempos lí-
mite.
Se comenta si es de utilidad analizar y emitir opinión
sobre las reglas de operación, ya que estas ya fueron
publicadas.
Con la intervención de los diputados sobre el análisis
y opinión de las reglas de operación, concluyen los di-
putados que debido a que la fecha para emitir opinio-
nes es el 31 de marzo de 2016 y si no se emiten, se en-
tenderá como opinión favorable, es importante
analizarlas, y emitir opinión por parte de esta comi-
sión, que si bien, no se toma en cuenta para las reglas
de operación de 2016, si pudieran ser de utilidad y es-
tarían preparados para 2017.
La secretaria Arlet Mólgora Glover menciona que en
las carpetas de los diputados se encuentra una convo-
catoria de la Subcomisión de Seguimiento y Evalua-
ción de las Reglas de Operación, que tiene por objeto
integrar las mesas de trabajo para su análisis, en la que
se contemplan seis mesas de trabajo con los integran-
tes y su respectivo compilador.
Se solicita entregar las opiniones a más tardar el 15 de
febrero de 2016, para que una vez que cada Compila-
dor haya hecho la concentración de la información, el
22 de febrero de 2016 se concentre toda, en la Subco-

misión de Seguimiento y Evaluación, para que se ha-
ga una propuesta de predictamen, que se someterá a
discusión y aprobación para su validación por todos
los integrantes de la comisión.
El presidente solicita al secretario Ángel II Alanís Pe-
draza pregunte si algún diputado tiene otro comentario
en específico respecto a las reglas de operación o de la
convocatoria que encabezará la diputada Arlet Mólgo-
ra Glover y de no haberlo, solicitarle a ella lo someta
a aprobación del pleno.
El secretario Ángel II Alanís Pedraza pregunta si algún
diputado tiene un comentario adicional. Ningún co-
mentario, diputado presidente.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaria Arlet
Mólgora Glover somete a consideración si se aprueba
la propuesta de integración de las mesas de trabajo pa-
ra elaborar la opinión sobre las reglas de operación,
siendo aprobada por mayoría.
El presidente menciona que no se agendaron asuntos
generales, sin embargo con la moción y el tema de la
solicitud de reunión con el titular de la Sagarpa, co-
menta y les recuerda a los diputados que en una reu-
nión anterior de Mesa Directiva se acordó solicitar a la
Secretaría de Gobernación, su intervención para que el
titular de la Sagarpa pueda atender a petición de esta
comisión para una reunión de trabajo, y si están de
acuerdo, para circular el documento que pueda ser fir-
mado por los integrantes de la comisión y entregarlo
por el canal conducente.
El presidente solicita al secretario Ángel II Alanís Pe-
draza consulte si se suscribe el documento dirigido al
Licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, Titular de la
Secretaría de Gobernación y este sea firmado por el
pleno de la comisión.
El secretario Ángel II Alanís Pedraza, una vez leído el
oficio que se enviará a la Secretaría de Gobernación,
lo somete a consideración. Aprobado por mayoría.
El presidente comenta que el documento se circulará a
cada uno de los integrantes de la comisión para que
sea firmado con la mayor brevedad y enviado al se-
cretario de Gobernación.
7. Clausura
El presidente menciona una vez desahogados los pun-
tos del orden del día y sin otro asunto que tratar, se da
por terminada la reunión ordinaria a las 19:27 horas
del martes 9 de febrero de 2016.
Quórum final
Registran asistencia de término los
Diputados: José Erandi Bermúdez Méndez, presiden-
te; Felipe Cervera Hernández, Telésforo García Carre-
ón, David Mercado Ruiz, Arlet Mo?lgora Glover, Je-
sús Zúñiga Mendoza, Elva Lidia Valles Olvera, Jorge
Tello López, Ángel II Alanís Pedraza, Miguel Ángel
Sedas Castro, secretarios; Leticia Amparano Gámez,
Efraín Arellano Núñez, Enrique Cambranis Torres,
María Elida Castelán Mondragón, Hugo Daniel Gaeta
Esparza, Carlos Hernández Mirón, Érik Juárez Blan-
quet, Rosalinda Muñoz Sánchez, María del Carmen
Pinete Vargas, Édgar Romo García, Jesús Serrano Lo-
ra, Edith Villa Trujillo, Claudia Villanueva Huerta,
Salvador Zamora Zamora.
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 9 de febrero de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Rural
Diputados: José Erandi Bermúdez Méndez, presidente; Felipe
Cervera Hernández, David Mercado Ruiz, Telésforo García Carre-
ón, Julián Nazar Morales, Elva Lidia Valles Olvera, Jesús Zúñiga
Mendoza, Arlet Mólgora Glover, Rafael Valenzuela Armas, Ángel
II Alanís Pedraza, Jorge Tello López, Miguel Ángel Sedas Castro,
secretarios.

DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, CORRESPON-
DIENTE A LA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA
EL MARTES 16 DE FEBRERO DE 2016
A las 10:00 horas del martes 16 de febrero de 2016 en
el salón C del edificio G del Palacio Legislativo de
San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del ho-
norable Congreso de la Unión, se reunieron los inte-
grantes de la Comisión de Infraestructura de confor-
midad con la convocatoria publicada en la Gaceta
Parlamentaria número 4467, del viernes 12 de febrero
de 2016, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Bienvenida
El presidente Alfredo del Mazo Maza, agradeció la
presencia de los integrantes de la comisión solicitando
al diputado Baltazar Martínez Montemayor, su apoyo
para la conducción de la reunión.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum
Se registró la asistencia inicial y final de los diputados:
Alfredo del Mazo Maza, presidente; Xitlalic Ceja Gar-
cía, Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, Carlos
Bello Otero, Baltazar Martínez Montemayor, Ángel
García Yáñez, Gonzalo Guízar Valladares, Eva Florin-
da Cruz Molina, Alex LeBaron González, Secretarios;
y Herminio Corral Estrada, Érick Alejandro Lagos
Hernández, Wenseslao Martínez Santos, José Luis
Orozco Sánchez Aldana, Gianni Raúl Ramírez Ocam-
po, David Sánchez Isidoro, Francisco Saracho Nava-
rro, Édgar Spinoso Carrera, Jorge Tello López, Cirilo
Vázquez Parissi, Ramón Villagómez Guerrero y Car-
los Hernández Mirón, integrantes de la Comisión de
Infraestructura.
Los diputados que no registraron asistencia, justifica-
ron la misma conforme a lo establecido en los artícu-
los 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Dipu-
tados. En virtud de que se contó con el quórum legal,
se dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día
El presidente, Alfredo del Mazo Maza, solicitó al di-
putado Baltazar Martínez Montemayor dar lectura al
orden del día.
Por instrucciones del presidente Alfredo del Mazo Ma-
za, el secretario Baltazar Martínez Montemayor con-
sultó a la asamblea si era de aprobarse el orden del día.
En votación económica se aprobó por unanimidad.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta co-
rrespondiente a la segunda reunión ordinaria
En virtud de haberse enviado con anterioridad el acta
correspondiente a la segunda reunión ordinaria, por
instrucciones del presidente Alfredo Del Mazo Maza,
solicitó al secretario Baltazar Martínez Montemayor la
dispensa de su lectura y, de no haber observaciones
proceder a su aprobación. Se sometió a consideración
del pleno, aprobándose por unanimidad en sus térmi-
nos.
5. Análisis y, en su caso, aprobación del proyecto de
dictamen que reforma y adiciona las Leyes de Ca-
minos, Puentes y Autotransporte Federal, de Puer-
tos, de Aeropuertos y Reglamentaria del Servicio
Ferroviario
Por instrucciones del presidente, Alfredo del Mazo
Maza, el secretario Baltazar Martínez Montemayor so-
licitó omitir la lectura del proyecto de dictamen que
reforma y adiciona las Leyes de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, de Puertos, de Aeropuertos y
Reglamentaria del Servicio Ferroviario en virtud de
haberse enviado con anterioridad, aprobándose por
unanimidad precediendo a su discusión.
El presidente, Alfredo del Mazo Maza, comentó la im-
portancia de la iniciativa, puntualizando cuatro aspec-
tos relevantes; primero, los proyectos que se conside-
ren para una concesión deberán estar registrados ante
la Unidad de Inversión de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, esto siempre que el proyecto requiera
recursos públicos; segundo, las contraprestaciones
producto de esta concesión, deberán ser presentadas y
avaladas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-
blico; tercero se deberá de presentar ante la misma se-
cretaría, la rentabilidad económica del proyecto que se
vaya a concesionar, con el objetivo de obtener la opi-
nión favorable de la mencionada dependencia; y cuar-
to, incluir el costo de la liberación del derecho de vía
dentro de los costos totales del proyecto; de lo ante-
rior, mencionó que con estas modificaciones se forta-
lecerá la planeación y se contará con un análisis finan-
ciero más sólido que permitirá evaluar la viabilidad de

concesionar los proyectos en materia de infraestructu-
ra para el transporte.
Por su parte, el diputado Jorge Tello López señaló que
era importante hacer un análisis más profundo para
que las empresas concesionadas se comprometan y
concluyan las obras que construyen. Puntualizó, que el
desarrollo económico de un país requiere que la renta-
bilidad económica sea concebida de manera social,
que beneficie e integre amplios sectores de la pobla-
ción a la economía, aun cuando existan costos mone-
tarios mayores a los ingresos, en especial en un sector
estratégico como el de la infraestructura para el trans-
porte.
Mencionó que es necesario poner candados a los posi-
bles concesionarios en materia de monopolios, conflic-
tos de interés, antecedentes de deslealtad económica le-
gal anulando cualquier posibilidad de competencia de
otras empresas.
Asimismo, el diputado Carlos Hernández Mirón ex-
preso estar a favor de la propuesta, ya que la posibili-
dad de que la Unidad de Inversiones revise los análisis
y las corridas financieras que haga la Secretaria de Co-
municaciones y Transportes para otorgar las concesio-
nes, da a la ciudadanía mayor certeza de que ocurra
con menor frecuencia actos de corrupción.
De igual modo, el diputado Gonzalo Guízar Valladares
preciso estar a favor del dictamen, puntualizando que
no hay un país desarrollado si no hay inversión en In-
fraestructura y que la coordinación entre la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público contribuirá a un desarrollo
pleno, al desarrollo integral y en consecuencia una me-
jor calidad de vida para los mexicanos. En otro senti-
do expreso la urgente atención que requiere la auto-
pista Tinaja-Coatzacoalcos, misma que se encuentra
totalmente destruida y, solicitó el apoyo para que esta
Comisión emita una solicitud para que se supervise ya
que la inversión privada sufre las consecuencias de ho-
ras-hombre y horas-máquina.
Por su parte, el diputado Fernando Quetzalcóatl Moc-
tezuma Pereda celebró que en el dictamen se conside-
rará el costo estimado por la liberación del derecho de
vía en virtud de que con ello se da mayor orden y po-
sibilidad de avanzar en la construcción de las obras
contando con la parte social que se requiere conciliar
para pagar precios justos y sin abusos. Señaló que con
el análisis de rentabilidad con el visto bueno de la Se-
cretaría de Hacienda y Crédito Público, se evitarán in-
versiones riesgosas para la iniciativa privada y en con-
secuencia, para el país.
Asimismo, el diputado Gianni Raúl Ramírez Ocampo
expresó la gran oportunidad que se tiene para que las
empresas privadas coloquen sus inversiones en el
campo de la infraestructura y con la mezcla de recur-
sos públicos, generar mayores fuentes de empleo, así
como ejecutar las obras en menor tiempo y con mayor
precisión.
Igualmente, el diputado Wenceslao Martínez Santos
resaltó que se debe de apostar por inversión público-
privada ya que es una de las buenas oportunidades pa-
ra continuar avanzando, y con la evaluación de la uni-
dad de inversión de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público lograr mayor certeza y certidumbre en
la aprobación de los proyectos a concesionar; asimis-
mo, fortalecer el Sistema Nacional de Anticorrupción,
la transparencia y rendición de cuentas y continuar in-
virtiendo en nuestro país.
De igual manera la diputada Eva Florinda Cruz Moli-
na, indicó que es necesario que se consideren a las em-
presas del Estado de Oaxaca para desarrollar los tra-
bajos en la región, contemplando que estas sean serias
y que cumplan para no dejar trabajos inconclusos.
Asimismo el diputado Carlos Hernández Mirón co-
mentó estar a favor del dictamen y a favor de la inver-
sión para el país, pero que es necesario que al otorgar
mayores facultades a la Secretaría de Hacienda para
dar el visto bueno en concesiones, si no cumpliera en
dar trámite en los 30 días que dispone procediendo a
dar la afirmativa ficta, tendría que tener eficiencia y
prontitud en los trámites en coordinación directa con
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sin ne-
cesidad de la afirmativa ficta, en todo caso y si esto su-
cediera, considera necesario analizar la posibilidad de
aplicar alguna sanción por caer en este supuesto.
Finalmente el diputado Jorge Tello López expresó su
preocupación en el manejo de los recursos del Ejecu-
tivo federal, teniendo mucho trabajo que hacer de ma-
nera ordenada y disciplinada con transparencia y sobre
todo teniendo claro la participación de las empresas
para que el recuso no se pierda.

En virtud de que no se registraron más oradores el se-
cretario Baltazar Martínez Montemayor, por instruc-
ciones del presidente Alfredo del Mazo Maza sometió
a consideración de la asamblea el dictamen aprobán-
dose con la mayoría de votos a favor.
Acuerdo CI-03-04
Se aprueba el dictamen por el que se reforman y adi-
cionan diversas disposiciones de las Leyes de Cami-
nos, Puentes y Autotransporte Federal, de Puertos, de
Aeropuertos y Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
El presidente, Alfredo del Mazo Maza, consultó si al-
gún legislador deseaba hacer uso de la palabra, sin re-
gistrarse más participaciones.
9. Clausura y cita a próxima reunión.
No habiendo otro asunto que tratar se dio por termina-
da la Tercera Reunión Ordinaria, a las 11:20 horas del
16 de febrero de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura
Diputados: Alfredo del Mazo Maza (rúbrica), presidente; Xitlalic
Ceja García (rúbrica), Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Fernando
Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (rúbrica), Carlos Bello Otero,
Baltazar Martínez Montemayor (rúbrica), Sandra Luz Falcón Ve-
negas, Ángel García Yáñez (rúbrica), Gonzalo Guízar Valladares
(rúbrica), Araceli Saucedo Reyes (rúbrica), Eva Florinda Cruz Mo-
lina (rúbrica), Alex LeBaron González (rúbrica), Ricardo Ángel
Barrientos Ríos (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA, CORRESPON-
DIENTE A LA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A
CABO EL MARTES 15 DE DICIEMBRE DE 2015
En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las 9:00
horas del martes 15 de diciembre de 2015, se citó a los
integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la
Cámara de Diputados, LXIII Legislatura del Congreso
de la Unión a reunión ordinaria llevada a cabo en la
zona C, del edificio G, del Palacio Legislativo de San
Lázaro, estando presente los siguientes diputados; 19
diputados: Miguel Ángel Yunes Linares, presidente;
Francisco Escobedo Villegas, María Marcela Gonzá-
lez Salas y Petricioli, Carlos Iriarte Mercado, Liliana
Ivette Madrigal Méndez, Mayra Angélica Enríquez
Vanderkam, José Everardo López Córdova, María
Cristina Teresa García Bravo, Manuel de Jesús Espino,
Melissa Torres Sandoval, Secretarios; Carlos Barragán
Amador, Federico Doring Casar, María Gloria Her-
nández Madrid, Álvaro Ibarra Hinojosa, Jesús Gerar-
do Izquierdo Rojas, Angélica Moya Marín,Jisela Paes
Martínez, Adriana Sarur Torre y Alberto Silva Ramos;
y de conformidad con lo establecido en los artículos
39, numeral 2, fracción XLVI, de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
se efectuó la reunión bajo el siguiente
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración del quórum.
A solicitud del presidente de la comisión, Miguel Án-
gel Yunes Linares, se efectuó el registro de asistencia
se le informó de la existencia del quórum legal nece-
sario para iniciar la reunión.
II. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día
El Diputado Presidente, Miguel Ángel Yunes Linares,
sometió a consideración de la Comisión el Orden del
Día propuesto para la reunión.
Siendo obviada la lectura del orden del día, ya que se
hizo de conocimiento de los integrantes el contenido
de la misma con anterioridad, se dio paso a su vota-
ción, donde fue aprobado por unanimidad.
III. Discusión, y, en su caso, aprobación de los si-
guientes proyectos de dictamen.

a) En sentido negativo a la iniciativa proyecto de de-
creto que reforma y adiciona diversas disposiciones de
la Ley de Seguridad Nacional, propuesto por la Dipu-
tada María de Lourdes Amaya Reyes, del Grupo Par-
lamentario PRD.
El dictamen en cuestión, se deriva de la iniciativa pre-
sentada por la diputada de la LXII Legislatura María
de Lourdes Amaya Reyes, cuyo objetivo es incorporar
a la Ley de Seguridad Nacional, en el artículo 5o., a
los actos de corrupción que atenten contra las institu-
ciones del Estado encargadas de la seguridad como
una amenaza para la seguridad nacional.
Motivación del dictamen, fue que la Ley de Seguridad
Nacional tiene como objetivo central preservar la exis-
tencia misma del Estado mexicano, realmente esta dis-
posición no encuadraría en la Ley de Seguridad Na-
cional, sino más bien en las leyes que regulan o
combaten los problemas de corrupción. En razón de
ello, se consideró que debiera dictaminarse en sentido
negativo.
En la reunión, al ser presentado el dictamen en sentido
negativo, fue aprobado por unanimidad.
b) En sentido negativo a la iniciativa proyecto de de-
creto que reforma y adiciona diversas disposiciones de
la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad pú-
blica, propuesto por el diputado Armando Luna Cana-
les, del Grupo Parlamentario PRI.
La iniciativa tiene como objetivo, el dotar de equipos de
video a todas las patrullas que existen en nuestro país.
El dictamen de la iniciativa en comento, se fundamen-
tó en que en todo dicho tema no debe ser contemplado
en la ley, sino en lineamientos, reglamentos, etcétera,
del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Lo otro
sería llevar al nivel de la ley cualquier cuestión de
equipamiento, no sólo cámaras, sino al rato tendría-
mos que llevar el tipo de armamento y llevaríamos a la
ley cuestiones de carácter especial, específico, en lu-
gar de cuestiones de carácter general.
negativo, fue aprobado por unanimidad.
c) En sentido positivo al punto de acuerdo por el que
se exhorta a la Segob y al Consejo Nacional de Se-
guridad pública, para que formulen, emitan e inten-
sifiquen políticas públicas destinadas a prevenir y
erradicar la violación de los derechos humanos de
las personas internas en los centros de reinserción
social del país, propuesto por la diputada Soralla Ba-
ñuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario de Nue-
va Alianza.
El punto de acuerdo, se sustenta con datos de la Co-
misión Nacional de los Derechos Humanos de exis-
tencia de violación a derechos humanos en muchos
centros, buscando simplemente hacer un exhorto a la
Secretaría de Gobernación para que podamos intensi-
ficar las tareas de protección a los derechos humanos.
De la discusión del mismo, se modificó el sentido del
exhorto, para que se revisen las políticas públicas des-
tinadas a prevenir y erradicar la violación de los dere-
chos humanos de las personas internas en los centros
de reinserción social del país. Después de ajustar el
dictamen, al ser presentado el Dictamen, fue aprobado
por unanimidad.
d) En sentido positivo tendente a la realización de
campañas para disminuir el número de accidentes via-
les:
En la exposición del dictamen, se hizo del conoci-
miento de los diputados que el mismo da resolución a
dos procesos de dictamen, ya que existen dos punto de
acuerdo en un mismo sentido de distintos legisladores.
Posteriormente, vienen dos dictámenes que tienen que
ver con la prevención de accidentes automovilísticos,
por el que se exhorta a los titulares de las entidades fe-
derativas y del Distrito Federal, se implanten progra-
mas para disminuir el número de accidentes automo-
vilísticos causados por el consumo de alcohol y el uso
del celular.
De la misma discusión, se modificó el sentido del ex-
horto, exhortar a los gobernadores de las entidades fe-
derativas y al Distrito Federal, para que se refuercen,
se mejoren los programas, sean más eficientes para
prevenir los accidentes derivados del consumo de al-
cohol de las personas que conducen o del uso del ce-
lular.
Después de ajustar el dictamen, al ser presentado el
dictamen, fue aprobado por unanimidad.

e) En sentido positivo al punto de acuerdo a fin de ins-
trumentar acciones específicas tendentes a fortalecer
el diseño e implementación de las políticas públicas
orientadas a la investigación y persecución de los de-
litos de mayor impacto, propuesto por el diputado Luis
Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de
Nueva Alianza.
Se busca exhorta respetuosamente al Consejo Nacional
de Seguridad Pública y a la Secretaría de Gobernación,
para que en usos de sus facultades analicen en tomar en
cuenta los resultados que arrojan los instrumentos esta-
dísticos de medición de victimización Y percepción de
seguridad, como la encuesta nacional de victimización
y precepción sobre seguridad pública para el diseño,
instrumentación y evaluación de las políticas públicas,
programas Y estrategias en materia de seguridad.
Se reservó la votación de éste.
f) En sentido positivo al punto de acuerdo relativo a la
implantación de programas, políticas públicas y tácti-
cas tendientes a prevenir y atender las diferentes pro-
blemáticas prevalecientes en Oaxaca, en materia de se-
guridad pública, propuesto por el diputado Sergio
López Sánchez, del Grupo Parlamentario PRD.
El objetivo del punto de acuerdo, es el exhortar a los
titulares del Poder Ejecutivo federal y estatal, para que
en el ámbito de sus atribuciones, Y de manera coordi-
nada instruyan a las dependencias a su cargo, a que
continúen y refuercen los operativos de prevención y
persecución del delito, que fortalezcan la seguridad
pública de Oaxaca, en especial, la región Mixteca y
asimismo al titular de la Policía Federal, que analice el
envío de elementos de la División de Gendarmería Na-
cional, a la región Mixteca de Oaxaca, para fortalecer
los esfuerzos llevados a cabo por las fuerzas adscritas
a la región, de manera permanente.
positivo, fue aprobado por unanimidad.
g) En sentido positivo al punto de acuerdo relativo al
atentado con explosivos registrado en la línea dos del
Mexibús, propuesto por el diputado Omar Ortega Ál-
varez, del Grupo Parlamentario PRD.
El punto de acuerdo en comento, tiene que ver con los
atentados con explosivos registrados en la Línea 2 del
Mexibús, conmina respetuosamente a la Procuraduría
General de la República, y a las instancias correspon-
dientes del estado de México, para que en el uso de sus
respectiva competencias trabajen de forma coordinada
y eficiente en la investigación de los delitos cometidos
en los ataques cometidos al Sistema de Transporte, y
se finquen responsabilidades en contra de quien o
quienes resulten responsables.
Mismo dictamen que sufrió modificaciones, quedando
en términos de solicitar información acerca del avance
de esta averiguación.
Después de ajustar el dictamen, al ser presentado, fue
aprobado por unanimidad.
i) En sentido positivo al punto de acuerdo para que se
incorpore al municipio de Loma Bonita, Oaxaca, den-
tro de las demarcaciones que participarán del Subse-
mun 2016, propuesto por el diputado Felipe Reyes Ál-
varez, del Grupo Parlamentario PRD.
Tiene como objetivo exhortar a la Secretaría de Go-
bernación para que a través del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública se analice
la incorporación del municipio de Loma Bonita, Oa-
xaca, dentro de los municipios beneficiarios del nuevo
subsidio para la seguridad pública para el año 2016, si
es que cumple con los criterios de elegibilidad emiti-
dos por dicha dependencia.
Se reservó la votación del mismo.
IV. Aprobación del plan de trabajo de la comisión
Al ser presentado el plan de trabajo ante el pleno de lo
comisión, fue aprobado por unanimidad.
V. Asuntos generales
Al no registrarse asuntos generales, el presidente de la
comisión, diputado Miguel Ángel Yunes Linares,
agradeció la presencia y participación de los legisla-
dores y dio por terminada la reunión de trabajo.
Atentamente
Diputado Miguel Ángel Yunes Linares
Presidente

DE LA COMISIÓN DE TURISMO, CORRESPONDIENTE A LA
SEGUNDA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, CELEBRADA EL
MIÉRCOLES 25 DE NOVIEMBRE DE 2015
A las 10:00 horas del miércoles 25 de noviembre de
2015 en la sala de juntas de la Comisión de Turismo,
Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los di-
putados integrantes de la junta directiva para el desa-
hogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la primera reunión ordinaria
de la junta directiva.
4. Presentación del orden del día de la segunda reu-
nión ordinaria.
5. Presentación de las propuestas de dictamen co-
rrespondientes a los siguientes asuntos turnados:
a) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el
Capítulo III del Título Cuarto de la Ley General de
Turismo.
b) Proposición con punto de acuerdo por el que la
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión exhorta al gobierno federal para que por con-
ducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores se
implementen las políticas públicas necesarias a fin
de facilitar la conectividad.
6. Presentación de asuntos turnados a la Comisión
de Turismo, pendientes de dictaminar.
a) Propuesta: que la Comisión de Turismo pro-
mueva e impulse a lo largo de la LXIII Legisla-
tura, un espacio para exposición de cada entidad
federativa, enfocado al ámbito turístico, dentro
de las instalaciones del Palacio Legislativo de
San Lázaro.
8. Clausura y cita, para la próxima reunión.
Lista de asistencia y declaración del quórum
Se pasó lista de asistencia mediante el registro de fir-
mas, encontrándose presentes los siguientes diputa-
dos: Gretel Culin Jaime, presidenta; Sylvana Beltrones
Sánchez, Timoteo Villa Ramírez, Quirino Ordaz Cop-
pel, Miguel Ángel Salim Alle, Ernesto Munguía Gon-
zález, Maricela Contreras Julián, Roberto Guzmán Ja-
cobo.
La diputada Gretel Culin Jaime, presidenta de la co-
misión dio la bienvenida a los integrantes de la junta
directiva de la Comisión de Turismo, procediendo así
a la presentación y pase de lista para verificar el quó-
rum legal inicial encontrándose presentes 8 diputados
de los 9 que integran la junta directiva de la Comisión
de Turismo, con lo cual procedió al desahogo de los
asuntos.
La diputada Sylvana Beltrones, secretaria de la comi-
sión, dio lectura al orden del día de la primera reunión
del pleno de la Comisión de Turismo, a fin de darla a
conocer a los integrantes de la junta directiva, y escu-
char sus comentarios al respecto de los temas por tratar.
Sin comentarios, se sometió a votación para autoriza-
ción del orden del día, resultando aprobado por unani-
midad.
Como parte del tercer punto del orden del día, está la
lectura, discusión y aprobación del acta correspon-
diente a la primera reunión de junta directiva, la cual
les fue dada a conocer con anticipación a cada uno de
los diputados y preguntó si había algún comentario al
respecto de la misma: nadie se pronunció al respecto.
Por lo anterior, dicha acta se sometió a votación para
su autorización, resultando aprobada por unanimidad.
El cuarto punto del orden del día de la junta directiva
fue para la presentación de los temas a abordar duran-
te el desahogo de la segunda reunión ordinaria de la
comisión. Cabe mencionar que sólo fue para conoci-
miento de los mismos.
El quinto punto del orden del día fue para conoci-
miento de los proyectos de dictamen relativos a los si-
guientes asuntos:

• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el
Capítulo III del Título Cuarto de la Ley General de
Turismo.
• Proposición con punto de acuerdo por el que la
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la
Unión exhorta al gobierno federal para que por con-
ducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores se
implementen las políticas públicas necesarias a fin
de facilitar la conectividad.
La diputada Gretel Culin Jaime solicitó la intervención
del licenciado Abraham Vázquez Silva, secretario téc-
nico de la comisión para explicar cada uno de los pro-
yectos de dictamen y los argumentos que sustentan en
el sentido de desechar ambos asuntos.
El licenciado Abraham Vázquez Silva tomó la palabra
y sintetizó los argumentos que sustentan cada proyec-
to de dictamen, haciendo la observación de que refe-
rente a la iniciativa con proyecto de decreto que adi-
ciona el Capítulo III del Título Cuarto de la Ley
General de Turismo, para la creación de la Ley de Pro-
tección al Turismo, se tomó a bien solicitar la opinión
de la Secretaría de Turismo (Sectur) para reforzar los
argumentos del dictamen, toda vez que la comisión es-
tá facultada para realizar ese tipo de solicitudes de in-
formación.
Asimismo, enfatizó que la opinión recibida por parte
de Sectur coincidió con los argumentos esgrimidos por
el área técnica a su cargo, en el sentido de que no es
viable la aprobación de la iniciativa.
La diputada Maricela Contreras Julián tomó la palabra
para mencionar que no se debe dictaminar con base en
lo que la Secretaría de Turismo opine, y recomendó
que cuando se solicite información a dicha dependen-
cia respecto de alguna iniciativa, se haga de manera
económica, sin mayor formalidad, a fin de contar con
la información lo más pronto posible y estar en posi-
bilidades de emitir los dictámenes a tiempo.
El licenciado Abraham Vázquez Silva reiteró la postu-
ra del área técnica en el sentido de contar con la opi-
nión de los expertos que operan directamente el sector
turístico, y reforzar los argumentos de los proyectos de
dictamen, además de que al momento de solicitar opi-
nión a la Sectur, ya se cuenta con la postura para des-
echar o aprobar determinada iniciativa. Asimismo,
asumió la recomendación de agilizar dichas solicitu-
des de información a través del enlace legislativo co-
rrespondiente.
El siguiente punto del orden del día es referente a la
presentación de los asuntos turnados a la Comisión de
Turismo pendientes de dictamen, a fin de hacerlos del
conocimiento de los integrantes de la junta directiva.
Se dio lectura a los mismos por parte de la diputada
Sylvana Beltrones.
El siguiente punto del orden del día fue referente a los
asuntos generales, por lo que la diputada Gretel Culin
Jaime informó su propuesta para la que la comisión
promueva e impulse, a lo largo de la LXIII Legislatu-
ra, un espacio para exposición de cada entidad federa-
tiva enfocado al ámbito turístico dentro de las instala-
ciones del Palacio Legislativo.
Asimismo, agregó que una vez presentada la propues-
ta ante el pleno de la comisión, será sometida a vota-
ción para su autorización y posteriormente definir la
mecánica y procedimiento a seguir de acuerdo con los
comentarios que se reciban por parte de los diputados.
Posteriormente, y como parte de los asuntos generales,
el diputado Miguel Ángel Salim Alle tomó la palabra
para hacer la recomendación de programar las reunio-
nes de junta directiva y del pleno en horarios conti-
nuos, es decir, que no haya intervalos de tiempo pro-
longados entre una convocatoria y otra, a fin de
facilitar el desahogo de sus agendas personales.
La presidencia de la comisión tomó nota de la reco-
mendación e instruyó al área técnica que en la medida
de lo posible las próximas convocatorias se apeguen a
estos criterios.
Por otro lado, la diputada Sylvana Beltrones tomó la
palabra para comentar que la mayoría de los legisla-
dores secretarios de la comisión, así como diputados
integrantes de la misma, tenían compromisos contraí-
dos con anticipación a la convocatoria de la segunda
reunión ordinaria, por lo que no se alcanzaría a cubrir
el quórum necesario para el desarrollo de la misma.
Fue así que puso sobre la mesa la propuesta de repro-
gramar hasta nuevo aviso, la segunda reunión ordina-
ria.

La diputada Gretel Culin Jaime consultó la opinión de
los diputados, los cuales coincidieron con la recomen-
dación de la diputada Sylvana Beltrones.
En virtud de lo anterior, la diputada Gretel Culin Jai-
me sometió a votación la propuesta de cancelar la se-
gunda reunión ordinaria de la Comisión de Turismo,
programada para el miércoles 25 de noviembre a las
14:00 horas, y citar hasta nuevo aviso, una vez que se
consulte la disponibilidad de espacios para sesionar.
La propuesta fue aprobada por unanimidad y se proce-
dió a la cancelación de dicha reunión.
Sin más asuntos por tratar, la diputada Gretel Culin
Jaime dio por terminada la segunda reunión de junta
directiva de la Comisión de Turismo a las 11:15 horas
del miércoles 25 de noviembre de 2015, firmando los
que en ella intervienen.
La Junta Directiva de la Comisión de Turismo
Diputados: Gretel Culin Jaime (rúbrica), Sylvana Beltrones Sán-
chez (rúbrica), José Luis Toledo Medina, Timoteo Villa Ramírez
(rúbrica), Miguel Ángel Salim Alle (rúbrica), José de Jesús Galin-
do Rosas (rúbrica), Roberto Guzmán Jacobo (rúbrica), Luis Ernes-
to Munguía González (rúbrica), Maricela Contreras Julián (rúbri-
ca).
DE LA COMISIÓN DE TURISMO, CORRESPONDIENTE A LA
SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL JUEVES 3
DE DICIEMBRE DE 2015
A las 10:30 horas del jueves 3 de diciembre de 2015,
en el salón E del edificio G, se reunieron las diputadas
y los diputados de la Comisión de Turismo, para el
desahogo del siguiente
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta de la primera reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
las propuestas de dictamen correspondientes a los
siguientes asuntos turnados:
a) Iniciativa con proyecto de decreto que adicio-
na el capítulo tercero del título cuarto de la Ley
General de Turismo
b) Proposición con punto de acuerdo por el que
la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión exhorta al gobierno federal a que, por
conducto de la secretaría de Relaciones Exterio-
res, se implementen las políticas públicas nece-
sarias a fin de facilitar la conectividad.
5. Presentación de asuntos turnados a la Comisión
de Turismo pendientes de dictaminar.
6. Asuntos generales:
Lista de asistencia y declaración del quórum
Se pasó lista de asistencia mediante el registro de
firmas, encontrándose presentes los siguientes dipu-
tados: Gretel Culin Jaime, presidenta; Miguel Ángel
Salim Alle, José Luis Toledo Medina, Sylvana Bel-
trones Sánchez, Timoteo Villa Ramírez, Ernesto
Munguía González, Maricela Contreras Julián, Ma-
ría Verónica Agundis Estrada, secretarios; Montse-
rrat Alicia Arcos Velázquez, Alfredo Bejos Nicolás,
María Antonia Cárdenas Mariscal, Maricela Emils
Etcheverry Aranda, Julieta Fernández Márquez, Ma-
ría Concepción Valdés Ramírez, Araceli Saucedo
Reyes.
La presidenta, diputada Gretel Culin Jaime: Buenos
días, muchas gracias por estar presentes, contamos ya
con el debido quórum para levar a cabo la presente
reunión, por lo que solicito a la secretaría que haga del
conocimiento el resultado del cómputo de asistencia

de diputadas y diputados de la Comisión de Turismo,
que se ha dado la cita en el lugar para el desarrollo de
la presente sesión.
La secretaria, diputada Sylvana Beltrones: Se informa
a la presidencia que contamos con un registro de 15 di-
putadas y diputados presentes; por tanto, hay quórum
reglamentario, presidenta.
La presidenta: Gracias, procedemos a abrir la presente
reunión. Continuando con el segundo punto, solicito a
la secretaría que dé lectura al orden del día y consultar
a los presentes si es de aprobarse.
El diputado José Luis Toledo Medina: Con su permi-
so, secretaria, presidenta. Quiero hacer referencia a
que los diputados promoventes de dos iniciativas que
se encuentran en el orden del día para aprobar su dic-
tamen, h n solicitado que sean retiradas, a fin de que se
enriquezcan Señora presidenta, mayoría por la afirma-
tiva. Se aprueba retirar del Orden del día el punto nú-
mero cuatro relativo a:
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las
propuestas de dictamen correspondientes a los si-
guientes asuntos turnados:
a) Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el
capítulo tercero del título cuarto de la Ley General
de Turismo.
b) Proposición con punto de acuerdo por el que la
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ex-
horta al gobierno federal a que, por conducto de la
secretaría de Relaciones Exteriores, se implemen-
ten las políticas públicas necesarias a fin de facilitar
la conectividad.
La presidenta: Gracias. Como tercer punto de nuestro
orden del día, correspondiente a la lectura, discusión y,
en su caso, aprobación del acta anterior, solicito a la
secretaría poner a consideración de los integrantes de
esta comisión el dispensar la lectura del acta corres-
pondiente a la primera reunión ordinaria de la Comi-
sión de Turismo, celebra a el miércoles 28 de octubre,
toda vez que se les fue dada a conocer a los presentes
con anticipación. Posteriormente, si no hubiese ningún
comentario, le solicito q e someta el proyecto del acta
a votación para su aprobación.
La secretaria, diputada Sylvana Beltrones: Por instruc-
ciones de la presidencia se somete a consideración de
los presentes el dispensar la lectura del acta de la pri-
mera reunión ordinaria de la Comisión de Turismo, to-
da vez que ha sido de su conocimiento con anticipa-
ción a esta reunión.
Se consulta en votación económica si se aprueba el
dispensar la lectura. Los legisladores que estén por la
afirmativa sírvanse manifestar. Los que estén por la
negativa.
Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se aprobó el
dispensar la lectura del acta correspondiente.
La presidenta: Por favor continúe y someta el proyec-
to del acta a votación, esta vez para su aprobación.
La secretaria: Por instrucciones de la presidencia, se
consulta en votación económica si se aprueba el pro-
yecto del acta de la primera reunión ordinaria de la Co-
misión de Turismo. Los legisladores que estén por la
afirmativa sírvanse manifestarlo. Los que estén por la
negativa.
Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se aprobó el
proyecto del acta de la primera reunión ordinaria de la
Comisión de Turismo.
La presidenta: El cuarto punto el orden del día es el
que acabamos de aprobar para ser retirado, por lo tan-
to continuaremos con el punto número cinco.
Como número quinto de nuestro orden del día que se
refiere a la presentación, para su conocimiento, de los
asuntos turnados a la Comisión e Turismo, que se en-
cuentran pendientes de emitir su dictamen correspon-
diente. Solicito al diputado secretario dé lectura a la
relación de los temas pendientes de dictaminar. Esta
información se encuentra en la página 32 de sus car-
petas de trabajo.
La secretaria: Por instrucciones de la presidencia se da
lectura, para su conocimiento, a los asuntos turnados a
la omisión de Turismo, que se encuentran en proceso
de elaboración de dictamen.
• Minuta con proyecto de decreto que reforma adi-
ciona diversas disposiciones de las Leyes Generales
de Turismo, y de las Personas con Discapacidad.

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