20160224 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, miércoles 24 de febrero de 2016 Número 4475
Miércoles 24 de febrero
CONTENIDO
Autorizaciones de prórroga
De la Mesa Directiva
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
De la diputada Janette Ovando Reazola
Actas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Su-
reste, correspondiente a la primera reunión ordina-
ria, efectuada el miércoles 28 de octubre de 2015
reste, derivada de la segunda reunión ordinaria ple-
naria, convocada para el miércoles 25 de noviembre
de 2015
reste, derivada de la tercera reunión ordinaria, cele-
brada el jueves 10 de diciembre de 2015
De la Comisión de Competitividad, atinente a la ter-
cera reunión ordinaria, efectuada el jueves 10 de di-
ciembre de 2015
De la Comisión de Derechos de la Niñez, atinente a
la segunda reunión ordinaria, celebrada el jueves 10
de diciembre de 2015
De la Comisión de Desarrollo Social, relativa a la
reunión de junta directiva celebrada el miércoles 13
de enero de 2016
De la Comisión de Desarrollo Social, correspon-
diente a la reunión efectuada el miércoles 13 de
enero de 2016
De la Comisión de Infraestructura, relativa a la se-
gunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 25
de noviembre de 2015
De la Comisión de Radio y Televisión, correspon-
diente a la reunión extraordinaria celebrada el vier-
nes 4 de diciembre de 2015
Informes
Del diputado Ulises Ramírez Núñez, relativo a la
primera parte de la sesión ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria del Consejo de Europa, celebrada del
lunes 25 al viernes 29 de enero de 2016 en Estras-
burgo, Francia
De la diputada Érika Lorena Arroyo Bello, corres-
pondiente a la vigésima reunión de la Comisión
Parlamentaria Mixta México-Unión Europea, efec-
tuada del martes 9 al jueves 11 de febrero de 2016
en la Ciudad de México y en San Miguel de Allen-
de, Guanajuato
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Gaceta Parlamentaria Miércoles 24 de febrero de 20162
Convocatorias
De la Comisión de Economía, a la cuarta reunión
ordinaria, por celebrarse el miércoles 24 de febre-
ro, a las 9:00 horas
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la
tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miér-
coles 24 de febrero, a las 9:00 horas
De la Comisión de Gobernación, a la cuarta reu-
nión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles
24 de febrero, a las 10:40 horas
De la Comisión de Derechos Humanos, a la segun-
da reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles
24 de febrero, a las 11:30 horas
De la Comisión de Marina, a la quinta reunión or-
dinaria, por realizarse el miércoles 24 de febrero, a
las 12:00 horas
De la Comisión de Salud, a la tercera reunión ple-
naria, que tendrá verificativo el miércoles 24 de fe-
brero, a las 12:00 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la tercera sesión de junta directiva, que se efectua-
rá el miércoles 24 de febrero, a las 13:00 horas
De la Comisión de Energía, a la reunión de junta
directiva que se llevará a cabo el miércoles 24 de
febrero, a las 13:30 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a
la tercera reunión ordinaria, por celebrarse el miér-
coles 24 de febrero, a las 14:00 horas
De la Comisión de Energía, a la quinta reunión or-
dinaria, que tendrá lugar el miércoles 24 de febre-
ro, a las 14:00 horas
De la Comisión de Turismo, a la tercera reunión or-
dinaria, que se llevará a cabo el miércoles 24 de fe-
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordena-
miento Territorial, a la tercera reunión ordinaria,
que se llevará a cabo el miércoles 24 de febrero, a
las 15:30 horas
De la Comisión de Cambio Climático, a la reunión
ordinaria que se llevará a cabo el jueves 25 de fe-
De la Comisión de Justicia, a la cuarta reunión de
junta directiva, que se celebrará el jueves 25 de fe-
De la Comisión de Desarrollo Municipal, a la cuar-
ta reunión ordinaria, por celebrarse el jueves 25 de
De la Comisión de Justicia, a la segunda reunión
extraordinaria, que se llevará a cabo el jueves 25 de
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la reu-
nión que se sostendrá con el Grupo Parlamentario
México-Alemania el lunes 29 de febrero, a las
13:30 horas
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-
rior de la Federación, a la tercera reunión de traba-
jo, que se llevará a cabo el martes 1 de marzo, a las
16:00 horas
De la Mesa Directiva, al Programa de Difusión del
Sistema Penal Acusatorio, que –con la Asociación
Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito del Poder Judicial de la Federación, AC,
tercera región; y la Academia de Justicia Constitu-
cional, AC– se llevará a cabo entre el martes 1 de
marzo y el viernes 1 de abril, de las 17:00 a las
19:00 horas
Invitaciones
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-
mía Social, al foro La economía social en México.
Diagnóstico necesario en el sector social de la eco-
nomía, que se llevará a cabo el miércoles 24 de fe-
brero, de las 9:00 a las 18:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la reu-
nión con el excelentísimo señor Jalal Kalantari, em-
bajador de la República de Irán, que se llevará a ca-
bo el jueves 25 de febrero, a las 10:30 horas
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al
foro Situación actual de la economía mexicana y su
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impacto en las finanzas públicas, que se realizará
el miércoles 2 de marzo, de las 8:50 a las 15:00 ho-
ras
De la diputada Araceli Damián González, al foro
Derechos humanos y seguridad social, que tendrá
lugar el miércoles 2 de marzo, de las 11:00 a las
14:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, a las conferencias Transición urbana en los
países del sur que, con el Institut National de la
Recherche Scientifique de Canadá, se llevarán a
cabo el jueves 3 de marzo, de las 16:30 a las 18:00
horas
De la diputada Sofía del Sagrario de León Maza, a
la exposición fotográfica El simbolismo de los
agroglifos, de la investigadora Abril de Monserrat
Morales Cruz, que se inaugurará el martes 8 de
marzo, a las 10:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado
Políticas públicas para el desarrollo rural: eva-
luación y estrategia que, con la Facultad de Cien-
cias Políticas y Sociales, División de Educación
Continua y Vinculación, de la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México, se realizará los viernes y
sábados comprendidos del 1 de abril al 18 de junio,
de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las
14:00, respectivamente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al
Premio nacional de las finanzas públicas, novena
edición, 2016
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al Diplomado en derecho elec-
toral, que en colaboración con el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, a través del
Centro de Capacitación Judicial Electoral, se im-
partirá hasta el jueves 4 de agosto
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Autorizaciones de prórroga
DE LA MESA DIRECTIVA
Honorable Asamblea:
La Mesa Directiva en reunión celebrada el martes 23
de febrero del año en curso, y en atención a la solici-
tud de la Comisión de Trabajo y Previsión Social,
acordó de conformidad con el artículo 183, numeral 2,
del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar
prórroga para presentar dictamen de los siguientes
asuntos:
1. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo.
Presentada por el diputado Joaquín Jesús Díaz Me-
na, PAN, el 3 de diciembre de 2015.
Expediente 1149.
Sexta sección.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal
del Trabajo.
Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez,
Movimiento Ciudadano, el 3 de diciembre de 2015.
Expediente 1161.
Cuarta sección.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 3o. de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Luz Argelia Paniagua Fi-
gueroa, PAN, el 3 de diciembre de 2015.
Expediente 1190.
Quinta sección.
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 23 de febrero de 2016.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA
Honorable Asamblea
La Mesa Directiva, en reunión de trabajo celebrada el
23 de febrero del año en curso, y en atención a las so-
licitudes de las comisiones, acordó de conformidad
con el artículo 95, numeral 2, fracción I, del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga
para presentar dictamen de los siguientes asuntos:
1. Reforma Agraria.
Minuta con proyecto de decreto por el que se refor-
man y adicionan diversos artículos de la Ley Agra-
ria y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente.
Remitida por la Cámara de Senadores, el 10 de di-
ciembre de 2015.
Expediente 1240.
LXIII
Cuarta sección.
2. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguri-
dad Social.
Minuta con proyecto de decreto por el que se re-
forma el artículo 213 de la Ley del Seguro Social.

Remitida por la Cámara de Senadores, el 4 de fe-
brero de 2014.
Expediente 3611.
LXII
Cuarta sección.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Ciudad de México, a 22 de febrero de 2016.
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado César Camacho, presi-
dente de la Junta de Coordinación Política, y de con-
formidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, le ruego someter a considera-
ción del pleno, para su aprobación, las siguientes mo-
dificaciones en la integración de las comisiones que se
señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional:
• Que la diputada Karla Karina Osuna Carranco
cause alta como integrante en la Comisión de Com-
petitividad.
• Que el diputado Enrique Pérez Rodríguez cause
alta como integrante en la Comisión de Defensa
Nacional.
• Que la diputada Brenda Velázquez Valdez cause
baja como integrante de la Comisión de Transpa-
rencia y Anticorrupción.
• Que la diputada Brenda Velázquez Valdez cause
alta como integrante en la Comisión de Asuntos In-
dígenas.
Reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
(Aprobadas; comuníquense. Febrero 23 de 2016.)
Ciudad de México, a 23 de febrero de 2016.
Presente
Por instrucciones del diputado César Camacho, Presi-
formidad con lo dispuesto por el artículo 34, inciso c),
dos Unidos Mexicanos, le ruego que someta a consi-
deración del pleno, para su aprobación, la siguiente
modificación en la integración de la comisión que se
señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Mo-
vimiento Ciudadano.
• Que el diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutié-
rrez cause baja como presidente de la Comisión de
Marina
Gaceta Parlamentaria5Miércoles 24 de febrero de 2016

• Que el diputado Adrián Pérez Utrera cause alta co-
mo presidente de la Comisión de Marina
Atentamente
Diputado José Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
(Aprobado; comuníquese. Febrero 23 de 2016.)
México, Distrito Federal, a 22 de febrero de 2016.
Presente
dificaciones en la integración de la comisión que se
señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Mo-
vimiento Ciudadano:
• Que el diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez cau-
se baja como integrante de la Comisión de Infraes-
tructura.
• Que el diputado Daniel Adrián Sosa Carpio cause
alta como integrante en la Comisión de Infraestruc-
tura.
Atentamente
(Aprobados; comuníquense. Febrero 23 de 2016.)
México, Distrito Federal, a 23 de febrero de 2016.
Presente
dificaciones en la integración de las comisiones que se
señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado Ángel Rojas Ángeles cause baja
como secretario de la Comisión de Seguridad Pú-
blica.
como integrante de la Comisión de Medio Ambien-
te y Recursos Naturales.
como integrante de la Comisión de Derechos Hu-
manos.
• Que el diputado Ángel Rojas Ángeles cause alta
como secretario en la Comisión de Derechos Hu-
manos.
como integrante en la Comisión de Desarrollo Ur-
bano y Ordenamiento Territorial.
como integrante en la Comisión de Transportes.
Atentamente
(Aprobados; comuníquense. Febrero 23 de 2016.)

DE LA DIPUTADA JANETTE OVANDO REAZOLA
De la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo establecido en el artículo 62 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos, y en lo dispuesto en la fracción XVI del nume-
ral I del artículo 6 y el artículo 12 del Reglamento de
la Cámara de Diputados, y en alcance a la solicitud
presentada ante usted, con fecha 16 de febrero del ac-
tual, presento respetuosamente a usted ampliación de
licencia para separarme del cargo de diputada federal,
a partir del 16 de febrero del presente año, por tiempo
indefinido y en consecuencia sea llamada a mi suplen-
te.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi
consideración.
Atentamente
Diputada la Janette Ovando Reazola (rúbrica)
(Aprobada en votación económica. Febrero 23 de 2016.)
Actas
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA SUR-SU-
RESTE, CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA REUNIÓN ORDI-
NARIA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES 28 DE OCTUBRE DE
2015
A las 16:26 horas del miércoles 28 del mes de octubre
de 2015 en el salón C del edificio G, primer piso, de la
Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de
la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron
los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos
de la Frontera Sur-Sureste; con la presencia de los si-
guientes
Diputados: Enrique Zamora Morlet, presidente; Luis
Ignacio Avendaño Bermúdez, Natalia Karina Barón
Ortiz, Samuel Alexis Chacón Morales, Edith Yolanda
López Velasco, Silvia Rivera Carbajal, Guadalupe
Hernández Correa, Adán Pérez Utrera, Liborio Vidal
Aguilar, secretarios; Liliana Ivette Madrigal Méndez,
Luis de León Martínez Sánchez, Guillermo Rafael
Santiago Rodríguez.
El presidente de la Comisión de Asuntos de la Fronte-
ra Sur-Sureste, Enrique Zamora Morlet, dio la bienve-
nida a la primera reunión ordinaria.
De conformidad con la convocatoria de fecha 28 de
octubre del año en curso, para el desahogo del si-
guiente orden del día.
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, por parte del secretario Luis
Ignacio Avendaño Bermúdez, encontrándose presentes
12 diputadas y diputados.
En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-
rio, el presidente de la comisión, diputado Enrique Za-
mora Morlet, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día
Con referencia a este punto, el Secretario Diputado
Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, dio lectura al orden
del día, y consultó a los presentes si era de aprobarse;
el cual se aprobó por unanimidad.

3. Aprobación del acta de la sesión de instalación
El presidente solicitó a la Secretaría preguntar a la
asamblea si se dispensaba la lectura del acta anterior,
el secretario consultó a los presentes, y se aprobó por
unanimidad.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la
opinión de la comisión sobre el proyecto de Presu-
puesto de Egresos de la Federación para 2016
El presidente, Enrique Zamora Morlet: El siguien-
te punto del orden del día era la lectura, discusión y, en
su caso, aprobación de la opinión de la comisión sobre
el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción para 2016, que se encontraba en las carpetas de
los diputados y cuenta con la integración de las opi-
niones que los integrantes de esta comisión tuvieron a
bien enviar a la Presidencia.
Mencionó que en la opinión que la comisión emite ya
están incorporadas las propuestas de los diputados que
tuvieron a bien opinar sobre el particular. En conse-
cuencia, solicitó a la Secretaría tomar nota de los di-
putados que quisieran hacer uso de la palabra para des-
ahogar el tema hasta por cinco minutos. Solicitó a la
Secretaría constatar si era de aprobarse también.
El secretario Luis Ignacio Avendaño Bermúdez:
Preguntó si alguien quería hacer uso de la palabra y
comentar del documento.
El diputado Adán Pérez Utrera: En primer término
expresó que estaba de acuerdo con el contenido, sólo
quería hacer alguna observación. Toda vez que deriva-
do del programa –de las zonas económicas especiales
que anunció el Ejecutivo–, se tendrían que hacer cuan-
tiosas inversiones en infraestructura, en seguridad, en
financiamiento preferencial de la banca de desarrollo,
en facilidades adicionales para comercio exterior y en
descuentos en los impuestos, contribuciones al Institu-
to Mexicano del Seguro Social y al Instituto del Fon-
do Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, In-
fonavit, y que en tanto se pongan en maJ.1cha los
programas de las zonas económicas, el Ejecutivo Fe-
deral se comprometió a que habría en esta área un plan
de empleo temporal en beneficio directo de más de
300 mil familias, 2 mil millones de pesos adicionales
en créditos para las Pyme.
Dijo que había una serie de asuntos de interés como
era un programa de renovación y repoblamiento de los
cafetales. Todo esto implica que a la brevedad tengan
que ser solventados estos recursos para poner en mar-
cha estas acciones anunciadas. Añadió que dentro de
los acuerdos que se iban a tomar, agregar la solicitud a
la junta para que la iniciativa que tiene que ver con la
Ley Federal de Zonas Económicas se haga del conoci-
miento de esta comisión.
Propuso que convenia que la comisión estuviera muy
al pendiente y participase en el seguimiento de estas
acciones, porque iba a incidir, de manera especial, en
las entidades que integran la zona sur-sureste. Es cuan-
to, presidente.
La diputada Liliana Ivette Madrigal Méndez: Pri-
mero que nada celebró que se llevase a cabo la prime-
ra sesión ordinaria. Un comentario de manera muy res-
petuosa y solamente en aras de contribuir con los
trabajos de esta comisión. Solicitarle se hagan llegar
los documentos previamente en un tiempo considera-
do para que tengamos mayor tiempo de analizar. Sin
embargo, una servidora le brinda el voto de confianza
a usted como presidente para que podamos sacar ade-
lante los proyectos que comentamos en la sesión de
instalación y comentarle que tal y como lo mencioné,
presenté un punto de acuerdo donde solicito que sea
considerado Tabasco dentro de las zonas económicas
especiales y a la vez solicitarles a ustedes apoyo y res-
paldo para que esta iniciativa pueda salir adelante. Es
cuanto, presidente.
El presidente diputado Enrique Zamora Morlet:
Gracias.
¿Algún diputado o diputada más que quiera hacer uso
de la palabra? Por instrucción de la presidencia, se
consulta en votación económica si era de aprobarse la
opinión de la comisión sobre el proyecto de Presu-
puesto de Egresos de la Federación para 2016. Los le-
gisladores que estén por la afirmativa sírvanse a mani-
festarlo (votación). Los legisladores que estén por la
negativa sírvanse a manifestado (votación). Señor pre-
sidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Se aprueba
la opinión de la comisión sobre el Proyecto de Presu-
puesto de Egresos de la Federación para 2016.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acuerdo por el que se solicita a la Mesa Directiva de
la Cámara de Diputados, rectificación de turno res-
pectó de la Ley Federal de Zonas Económicas Es-
peciales, propuesta por el Ejecutivo federal, para
que la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Su-
reste vierta la opinión correspondiente
El presidente, Enrique Zamora Morlet: El siguien-
te punto del orden del día es la lectura, discusión y, en
su caso, aprobación del acuerdo por el que se solicita
a la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Dipu-
tados la modificación del turno respeto de la Ley Fe-
deral de Zonas Económicas Especiales, propuestas por
el Ejecutivo federal para que la Comisión de Asuntos
de la Frontera Sur-Sureste, vierta la opinión corres-
pondiente. El acuerdo se encontraba en la carpeta que
tenían los diputados, para su consideración.
En consecuencia, solicitó a la secretaría tomar nota de
los diputados que quisieran hacer uso de la palabra pa-
ra desahogar el tema hasta por cinco minutos.
¿Algún diputado o diputada que quiera tomar la pala-
bra? Diputada Silvia.
La diputada Silvia Rivera Carbajal: Muy buenas
tardes, agradezco de verdad la oportunidad que nos
dan de tomar la palabra y que bueno que se va a tocar
ya este tema, Un tema tan importante son 10 estados
dentro de estas zonas económicas, y sobre todo, el
asunto de mi estado, que es un estado con muchos pro-
blemas de todo.
Consideró que sí deberían de ver el asunto del presu-
puesto que se le va a asignar a esta comisión, porque
es muy importante el que los estados realmente que yo
entiendo, como dice mi compañera, Tabasco, con mu-
cho gusto. Pero quiero decides que dentro de los esta-
dos más pobres que tiene nuestro país son tres, son
Guerrero, Chiapas y Oaxaca, y que realmente el que el
presidente de la República esté tomando 10 estados es
porque también están dentro de la marginación, y que
considero que en el grado de marginación y de atraso
los están tomando en cuenta, pero que para mí y que
para todos, creo que los estados más marginados son
los tres que estamos nombrando, que son Guerrero,
Oaxaca y Chiapas.
Creo que la comisión, en la pasada legislatura maneja-
ron un presupuesto, la verdad muy pobre, muy pobre
para las condiciones en las que están ahorita, y que
creo que ahorita con la iniciativa que está mandando el
presidente, y que realmente es muy buena, sobre todo,
las zonas económicas que ya están por arrancar en es-
te asunto de su aprobación y sobre todo, del presu-
puesto que se está manejando para estas zonas en 2016
creo que es importante el que se valore mucho el que
no hay un presupuesto ahorita, hasta que no se valore,
se haga la petición directamente.
Pero creo que sí debemos de tomar en cuenta las con-
diciones que tienen dentro de los 10 estados que están
dentro de esta comisión. Creo que es muy importante
que se vaya tomando en cuenta el grado de margina-
ción y de pobreza que tiene cada estado; no todos son
iguales, no todos tienen las mismas condiciones, y
creo que es muy importante que tomen en cuenta las
condiciones que repito, en que está cada estado, por-
que creo que mi estado, y lo digo; creo que todos esta-
mos defendiendo cada quien su estado, pero yo voy
por todos, por los 10 que están en marginación, pero
no como los tres estados.
Repito. Para nosotros es muy importante que valoren
las condiciones de cada uno de los estados, y es así co-
mo tienen que tomar en cuenta el presupuesto que se
tiene que asignar y aprobar para cada uno de los esta-
dos, en dado momento, para lo que es esta comisión,
muchas gracias.
La diputada Liliana Ivette Madrigal Méndez:
Coincido en que haya estados en otras situaciones, sin
embargo, la propuesta del Ejecutivo fue precisamente
impulsar el desarrollo en la zona sur-sureste, y en esa
zona sur-sureste se encuentra el estado, y yo creo que
todos queremos el desarrollo de nuestra entidad. Y tal
Y como lo mencioné en nuestra sesión de instalación,
mi estado colinda con la frontera de Guatemala, de Ni-
caragua, entonces, todo eso también repercute y es por
ello que en la propuesta yo establecía que se mantu-
viera el programa especial que había para esa zona, y
que el año pasado no contamos con ella.
Sí sería de mucho apoyo y tanto en empleo temporal,
tanto en el número de participantes en el Programa
Prospera, y consideró que esa parte podría contribuir
al desarrollo de la zona. Agradezco que lo haya con-
templado en el plan que usted nos está presentando el

día de hoy, en el área de las conclusiones, y de nueva
cuenta solicito su respaldo, su solidaridad con mi enti-
dad. Muchas gracias.
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Sí, claro.
¿Algún diputado o diputada que quiera hacer algún co-
mentario?
Por instrucciones de la presidencia, se consulta en vo-
tación económica, si se aprueba el acuerdo por el que
se solicita a la Mesa Directiva de la honorable Cáma-
ra de Diputados rectificación de turno, respecto de la
Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, pro-
puesta por el Ejecutivo federal, para que la Comisión
de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste vierta la opinión
correspondiente.
Los legisladores que estén por la afIrmativa, sírvanse
manifestarlo (votación). Los legisladores que estén
por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Se-
ñor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Se aprueba
el acuerdo por el que se solicitó a la Mesa Directiva de
la honorable Cámara de Diputados rectificación del
turno, respecto de la Ley Federal de las Zonas Econó-
micas Especiales propuestas por el Ejecutivo federal,
para que la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-
Sureste vierta la opinión correspondiente.
6. Proyecto del plan anual de trabajo de la comisión
El siguiente punto se refiere a la presentación del pro-
yecto del plan anual de trabajo de la comisión, que se
encontraba, también, en las carpetas de los diputados.
Cabe mencionar que en este proyecto se encuentran
integradas algunas propuestas que han enviado inte-
grantes de otras comisiones a la presidencia, por lo
cual los exhorto a que la revisen, y si tienen alguna
otra opinión al respecto, les solicito sea enviada a esta
presidencia, toda vez que este plan de trabajo será
aprobado en la próxima reunión.
¿Algún diputado que quiera hacer el uso de la palabra,
hasta por cinco minutos? Le pido a la secretaría tomar
nota.
El diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez: Es
referente al plan de trabajo. Adelante diputado Adán.
El diputado Adán Pérez Utrera: Sí. Desde luego, co-
mentar con ustedes que de la lectura del plan estamos
prácticamente en la totalidad de acuerdo, sólo con el
debido respeto a esta comisión, algunas sugerencias
que creemos debiera de tomarse en cuenta.
Cuando se habla de las áreas prioritarias de inter-
vención de nuestra comisión proponemos contem-
plar también el combate a la pobreza y la margina-
ción social, que es un signo general de las entidades
que integran la zona sur-sureste y, por otra parte,
también comentar con ustedes que Veracruz, Chia-
pas, Oaxaca, Tabasco son estados productores de ca-
fé, que esta actividad, como todos sabemos está pa-
sando por una crisis severa, no sólo por la falta de
apoyos; ahora todavía la reducción del presupuesto
para el próximo año en su atención, la plaga de la ro-
ya. Por lo que quisiera proponer que en nuestro plan
de trabajo se considere el apoyo al sector cafetalero,
básicamente en dos vías: el incremento al presu-
puesto a las actividades de los cafetaleros para 2016,
y apoyar también la creación de la Comisión Espe-
cial del Café, que fue desaparecida en la legislatura
pasada.
Para poder darle una atención. El problema del café es
grave para el país podemos tener consecuencias, de
veras, muy severas si no se le da la atención en estas
zonas; desde no sólo a las cuestiones de pobreza, sino
también de violencia social en estas regiones, y recor-
demos también, que gran parte de los cafetaleros son
productores indígenas.
Entonces, mi respetuosa sugerencia incluir dentro de
las prioridades de la comisión, la atención al problema
de los cafetaleros.
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Gracias.
¿Algún diputado o diputada que quiera comentar algo
más?
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Diputado
Adán, ahí sí quiero hacer un paréntesis. Precisamente
ayer asistí como presidente de la Comisión de Asuntos
de la Frontera Sur-Sureste, a una mesa de trabajo don-
de se planteaba la problemática del café que tenemos
en México, precisamente también ayer firmé un docu-
mento donde se 10 haré llegar, y a cada uno de los di-

putados de esta comisión, se 10 haré llegar, porque se
está pidiendo también un presupuesto especial para el
café.
Ayer llegaron productores, llegó también un especia-
lista en el tema del café, es decir, fue una mesa que fue
a las nueve de la mañana, y fue muy importante para
esta comisión, también unimos a esa suma de trabajos
por el tema del café, pero sobre todo también ir acom-
pañando a la Comisión Especial del Café, para que po-
damos ir dándole respuesta a la gente.
Sabemos que también hay estados que son productores
importantes del café, en 10 que respecta, me tocó tam-
bién ver a la gente, a las mujeres, a los niños cómo tra-
bajan el café, y que necesitan de nuestro apoyo como
legisladores, y que estoy seguro de que en ese punto
estamos de acuerdo todos, en que vamos a darle ese re-
alce y esa importancia al tema del café en esta Comi-
sión de Sur-Sureste.
7. Asuntos generales
El siguiente punto del orden del día se refiere a los
asuntos generales. Esta presidencia quiere informar,
que por acuerdo tomado por la junta directiva, se ges-
tionará lo correspondiente para sostener reuniones con
el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Púbi-
co para atender temas relacionados con el Ramo 23.
Asimismo y a la brevedad posible se concretará una
reunión con el presidente de la Comisión de Presu-
puesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de
Diputados, para tratar asuntos relacionados con los
proyectos inscritos en el Anexo 2 del Ramo 23, para su
inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción para 2016.
¿Desea algún legislador hacer uso de la palabra hasta
por cinco minutos? Pido a la secretaría que tome nota.
Creo que no. Bueno, cuando ya esté la fecha, ahí esta-
remos, presidente, en las reuniones con el secretario.
El presidente, Enrique Zamora Morlet: ¿Quieres
participar?
El diputado Samuel Alexis Chacón Morales: ¿Esta-
mos en asuntos generales?
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Sí, ¿quieres
participar?
El diputado Samuel Alexis Chacón Morales: Sí.
Buenas tardes, compañeros diputados, presidente de la
comisión. Nada más para, al inicio ya lo comentó tam-
bién la diputada Liliana, no es con el afán de entorpe-
cer la reunión, simplemente que podamos tener una in-
formación a tiempo porque son temas muy
importantes, temas delicados y también si se va a vo-
tar para que no se lean los acuerdos de la reunión an-
terior, que tuviéramos esa oportunidad de poder ver.
Porque en lo personal, preguntaría, presidente de la
comisión, si en esa acta vienen las propuestas que ver-
timos ese día, porque hasta ahorita no sé si vengan.
Solicitamos con carácter urgente una reunión con la
Secretaría de Hacienda y hasta hoy no nos han infor-
mado en el tema.
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Ahí está.
El diputado Samuel Alexis Chacón Morales: Sí, pe-
ro hasta ahorita nos estamos informando. Comenta-
mos también de una propuesta de una bolsa de recur-
sos por los temas que se pudieran dar y en ese
momento lo comentábamos. Efectivamente, iban a
checar si en otras legislaturas se manejaban ese tipo de
fondos o una bolsa de recursos. Y que si no la había,
que también se pudiera incluir.
Digo, todo lo que se pueda hacer de beneficio para los
ayuntamientos creo que sería de beneficio en ese sen-
tido. Únicamente, presidente, para tener la informa-
ción con tiempo. No es otra cosa.
El presidente, Enrique Zamora Morlet: En el tema
del acta anterior, estamos hablando del acta de instala-
ción que se tuvo como junta directiva. Ahí también
instruye a la secretaría técnica que asesore a los dipu-
tados y que pudiera también tener una comunicación
mayor con cada uno de los asesores que tienen para
que no sientan que no existe un flujo de información.
Aquí lo que queremos es como comisión dar resulta-
dos. Sabemos que tenemos una responsabilidad muy
grande con la sociedad y, diputado, ahí tomamos en
cuenta tu opinión y estaremos trabajando también en
las próximas mesas de trabajo.

No habiendo quien, no sé quién más quiera tomar la
palabra.
8. Clausura y cita para la próxima reunión
El presidente, Enrique Zamora Morlet: Se da por
c1ausurada esta primera reunión ordinaria de la Comi-
sión de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste, correspon-
diente a la LXIII Legislatura del Congreso de la
Unión, siendo las 5 de la tarde del 28 de octubre de
2015.
Se les convoca a la segunda reunión de trabajo el pró-
ximo miércoles 18 de noviembre del año en curso a las
4 de la tarde.
Nuevamente, muchas gracias, diputadas y diputados,
por su puntual asistencia.
Atentamente
Diputado Enrique Zamora Morlet
Presidente
RESTE, DERIVADA DE LA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA
PLENARIA, CONVOCADA PARA EL MIÉRCOLES 25 DE NO-
VIEMBRE DE 2015
Con fecha miércoles 25 de noviembre de 2015, en el
salón F del edificio G del Palacio Legislativo de San
Lázaro, en Congreso de la Unión 66, colonia El Par-
que, a las 16:34 horas y trascurrido el tiempo estable-
cido en el artículo 167, numeral 3, del Reglamento de
la Cámara de Diputados sin haberse integrado el quó-
rum correspondiente para que exista reunión de comi-
sión, el presidente levanta la presente acta, para dar
cumplimiento al citado ordenamiento, con la presencia
de los siguientes
Diputados: Enrique Zamora Morlet, presidente; Silvia
Rivera Carbajal, Guadalupe Hernández Correa, Adán
Pérez Utrera, secretarios; Liliana Ivette Madrigal
Méndez.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Sureste
Diputados: Enrique Zamora Morlet (rúbrica), presidente; Luis Ig-
nacio Avendaño Bermúdez (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz
(rúbrica), Samuel Alexis Chacón Morales (rúbrica), Joaquín Jesús
Díaz Mena, Guadalupe Hernández Correa (rúbrica), Edith Yolan-
da López Velasco (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica), Silvia Ri-
vera Carbajal (rúbrica), Liborio Vidal Aguilar (rúbrica), secreta-
rios; Elio Bocanegra Ruiz, Liliana Ivette Madrigal Méndez
(licencia), Salomón Majul González, Luis de León Martínez Sán-
chez, Janette Ovado Reazola (licencia), Patricia Sánchez Carrillo
(rúbrica), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica).
RESTE, DERIVADA DE LA TERCERA REUNIÓN ORDINARIA,
CELEBRADA EL JUEVES 10 DE DICIEMBRE DE 2015
Con fecha jueves 10 de diciembre de 2015, en el salón
E, primer piso del edificio G del Palacio Legislativo de
San Lázaro, en Congreso de la Unión número 66, co-
lonia El Parque, a las 10:15 horas y trascurrido el tiem-
po establecido en el artículo 167, numeral 3, del Re-
glamento de la Cámara de Diputados y al no haberse
integrado el quórum correspondiente para la reunión
de comisión, el presidente levantó la presente acta pa-
ra dar cumplimiento al citado ordenamiento, con la
presencia de los siguientes diputados: Enrique Zamo-
ra Morlet (presidente); Silvia Rivera Carbajal, Edith
Yolanda López Velasco, Adán Pérez Utrera, Liborio
Vidal Aguilar, Natalia Karina Barón Ortiz, secretarios;
Salomón Majul González.
Atentamente
Diputado Enrique Zamora Morlet (rúbrica)
Presidente

DE LA COMISIÓN DE COMPETITIVIDAD, ATINENTE A LA
TERCERA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL JUEVES 10
DE DICIEMBRE DE 2015
A las 17:00 horas del jueves 10 de diciembre de 2015,
en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputa-
dos, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Par-
que, se reunieron los integrantes de la Comisión de
Competitividad, de conformidad con la convocatoria
de fecha 7 del mismo mes, enviada mediante el oficio
número CC/ LXIII /077/ 2015.
1. Lista de asistencia y presentación de los inte-
grantes
Se pasó lista de asistencia. Estaban presentes el presi-
dente, 8 secretarios y 4 integrantes.
2. Declaratoria de quórum
El secretario Germán Ernesto Ralis Cumplido informó
que se contaba con la asistencia de 13 diputados.
En virtud de que se contó con quórum, el presidente,
Héctor Peralta Grappin, dio por iniciada la reunión.
orden del día
El presidente instruyó al secretario Ralis Cumplido pa-
ra que leyera el orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
“dictamen que desecha el proyecto de decreto por el
cual se adicionan diversas disposiciones a los artí-
culos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Com-
petitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empre-
sa”.
“dictamen referente a la iniciativa con proyecto de
decreto por el que se reforman los artículos 18, frac-
ciones X y XXII, párrafo cuarto; y 19 de la Ley pa-
ra el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa”.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
El orden del día quedó aprobado por unanimidad.
4. Intervención de los integrantes
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del ac-
ta correspondiente a la segunda reunión ordinaria
El presidente indicó que el siguiente punto del orden
del día era la lectura, discusión y, en su caso, aproba-
ción del acta correspondiente a la segunda reunión or-
dinaria. Preguntó si se tenían observaciones o comen-
tarios. No los hubo.
Por instrucciones del presidente, el secretario Ralis
Cumplido preguntó si se dispensaba la lectura del acta
correspondiente a la segunda reunión ordinaria. Dis-
pensada.
El secretario sometió en votación económica la apro-
bación del acta correspondiente a la segunda reunión
ordinaria. Aprobada por unanimidad.
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
“dictamen que desecha el proyecto de decreto por
el que se adicionan diversas disposiciones a los ar-
tículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana
Empresa”
Continuando con el orden del día, el presidente señaló
que seguían la lectura, discusión y, en su caso, aproba-
ción del “dictamen que desecha el proyecto de decre-
to por el que se adicionan diversas disposiciones a los
artículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Em-
presa”.
Cumplido preguntó si se dispensaba la lectura del
“dictamen que desecha el proyecto de decreto por el
que se adicionan diversas disposiciones a los artículos
4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-

dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa”. Apro-
bada por unanimidad la dispensa.
El presidente señaló que el dictamen propone desechar
el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas
disposiciones a los artículos 4 y 12 de la Ley para el
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa, pues se consideró que las pro-
puestas de modificación se encuentran atendidas en la
misma ley, así como en diversos ordenamientos seña-
lados en el cuerpo del dictamen.
Asimismo, abrió el registro de oradores en contra del
dictamen y a favor de él, por lo que instruyó a la se-
cretaría para que preguntase si los había.
El secretario preguntó si se tenían oradores sobre el
dictamen. Informó que no los había.
El presidente solicitó a la secretaría que leyera el reso-
lutivo de dictamen.
El secretario Ralis Cumplido leyó los resolutivos:
Acuerdos
Primero. Se aprueba la minuta, remitida por la Cáma-
ra de Senadores del Congreso de la Unión el 29 de sep-
tiembre de 2013, que desecha el proyecto de decreto
por el que se adicionan diversas disposiciones a los ar-
tículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Com-
petitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Segundo. Archívese el expediente como formal y ma-
terialmente concluido.
El presidente dijo: Pido a la secretaría consultar, en vo-
tación económica, si es de aprobarse el “dictamen que
desecha el proyecto de decreto por el que se adicionan
diversas disposiciones a los artículos 4 y 12 de la Ley
para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,
El secretario sometió en votación económica si era de
aprobarse el “dictamen que desecha el proyecto de de-
creto por el que se adicionan diversas disposiciones a
los artículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Em-
presa”. Aprobado por unanimidad.
El presidente instruyó a fin de que se turnase a la Me-
sa Directiva de la Cámara de Diputados, para los efec-
tos correspondientes, el dictamen aprobado.
Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
“dictamen referente a la iniciativa con proyecto de
decreto por el que se reforman los artículos 18,
fracción X y XXII, párrafo cuarto; y 19 de la Ley
para el Desarrollo de la Competitividad de la Mi-
cro, Pequeña y Mediana Empresa”
Para continuar el orden del día, el presidente señaló
que el siguiente asunto era la lectura, discusión y, en
su caso, aprobación del “dictamen referente a la ini-
ciativa con proyecto de decreto por el que se reforman
los artículos 18, fracciones X y XXII, párrafo cuarto;
y 19 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad
de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa”.
Cumplido preguntó si se dispensaba la lectura del
“dictamen referente a la iniciativa con proyecto de de-
creto por el que se reforman los artículos 18, fraccio-
nes X y XXII, párrafo cuarto; y 19 de la Ley para el
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa”. Aprobada por unanimidad la
dispensa.
El presidente informó que se recibieron opiniones y
observaciones de los diputados Blanca Margarita Cua-
ta Domínguez, Esthela Ponce Beltrán y Eduardo Zen-
teno Núñez, que fueron debidamente atendidas.
Señaló que el dictamen propone homologar la Ley
Pequeña y Mediana Empresa con la modificación he-
cha al Reglamento Interno de la Secretaría de Econo-
mía, respecto a integrar al presidente del Instituto
Nacional del Emprendedor en el Consejo Nacional
para Competitividad de la Micro, Pequeña y Media-
na Empresa; y precisar que el consejo contará con un
secretario técnico a cargo del presidente de dicho ins-
tituto.
Posteriormente, de conformidad con el artículo 188,
numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos, abrió el registro de oradores en contra del dicta-
men y a favor de él, por lo que solicitó a la secretaría
que preguntara si los había.

El secretario preguntó si se tenían oradores sobre el
dictamen. Informó que no los había.
El presidente solicitó a la secretaría que leyera el pro-
yecto de decreto.
El secretario Ralis Cumplido leyó el proyecto de
Decreto por el que se reforman los artículos 18,
fracciones X y XXII, párrafo cuarto, y 19; y se
adiciona una fracción XVIII al artículo 3 de la
Ley para el Desarrollo de la Competitividad de
la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Único. Se reforman los artículos 18, fracciones X
y XXII, párrafo cuarto, y 19; y se adiciona una
fracción XVIII al artículo 3 de la Ley para el Desa-
rrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa.
El presidente instruyó a la secretaría para que consul-
tara en votación nominal si era de aprobarse en lo ge-
neral y en lo particular el “dictamen por el que se
aprueba el decreto por el que se reforman los artículos
18, fracciones X y XXII, párrafo cuarto, y 19; y se adi-
ciona una fracción XVIII al artículo 3 de la Ley para
el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-
queña y Mediana Empresa”.
El secretario preguntó en votación nominal si se apro-
baba en lo general y en lo particular el “dictamen por
el que se aprueba el decreto por el que se reforman los
artículos 18, fracciones X y XXII, párrafo cuarto, y 19;
y se adiciona una fracción XVIII al artículo 3 de la Ley
Posteriormente, solicitó a los legisladores decir su
nombre y el sentido de su voto. Aprobado por unani-
midad.
El presidente instruyó a fin de que se turnase a la Me-
sa Directiva de la Cámara de Diputados, para los efec-
tos correspondientes, el dictamen aprobado.
Asuntos generales
El presidente indicó que el siguiente punto del orden
del día era el de asuntos generales, por lo cual pregun-
tó si los había.
El diputado Felipe Reyes Álvarez señaló: Deseo hacer
un recordatorio en el sentido de una demanda que he-
mos planteado en las anteriores sesiones de la comi-
sión con el propósito de buscar la posibilidad de que
las zonas económicas especiales que anunció el presi-
dente, si no mal recuerdo en septiembre, pudieran in-
corporarse, ser responsabilidad de la Comisión de
Competitividad por la estrecha relación que tiene, so-
bre todo para el desarrollo de los estados que están in-
volucrados. Entonces, el planteamiento va en términos
de consulta de qué avances tenemos al respecto.
El presidente manifestó que, derivado de lo ocurrido
respecto a la agenda de la Cámara de Diputados, no se
ha podido avanzar en el tema.
Sin embargo, es un acuerdo que está en la Junta de Co-
ordinación Política a través del coordinador del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrá-
tica. Hay la posibilidad de modificar la Ley Orgánica,
precisamente para poder plantear que la Comisión de
Competitividad conozca del tema de la ley de zonas
económicas especiales.
El presidente preguntó si algún diputado tenía otro
asunto por tratar.
6. Clausura de la reunión
Sin más asuntos en la agenda, a las 17:35 horas del
jueves 10 de diciembre de 2015 el presidente dio por
clausura la tercera reunión ordinaria de la Comisión de
Competitividad correspondiente a la LXIII Legislatu-
ra de la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión. Agradeció la asistencia de los presentes y dio
por concluida la reunión.
Asistencia
Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Ale-
jandro Juraidini Villaseñor, Susana Osorno Belmont,
Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Luz Argelia Paniagua
Figueroa, Karen Orney Ramírez Peralta, Eduardo
Francisco Zenteno Núñez, Blanca Margarita Cuata
Domínguez y Germán Ernesto Ralis Cumplido, secre-
tarios; Andrés Aguirre Romero, María Chávez García,
Elvia Graciela Palomares Ramírez y Felipe Reyes Ál-
varez.
Asuntos aprobados

1. Acta correspondiente a la segunda reunión de la
comisión.
2. Dictamen que desecha el proyecto de decreto por
el que se adicionan diversas disposiciones a los ar-
tículos 4 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana
Empresa.
3. Dictamen por el que se aprueba el decreto por el
que se reforman los artículos 18, fracciones X y
XXII, párrafo cuarto, y 19; y se adiciona una frac-
ción XVIII al artículo 3 de la Ley para el Desarro-
llo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa.
Sentido de la votación
A favor: Héctor Peralta Grappin, Alejandro Juraidini
Villaseñor, Susana Osorno Belmont, Esthela de Jesús
Ponce Beltrán, Luz Argelia Paniagua Figueroa, Karen
Orney Ramírez Peralta, Eduardo Francisco Zenteno
Núñez, Blanca Margarita Cuata Domínguez, Germán
Ernesto Ralis Cumplido, Andrés Aguirre Romero, Ma-
ría Chávez García, Elvia Graciela Palomares Ramírez
y Felipe Reyes Álvarez.
En contra: Ninguno.
En abstención: Ninguno.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de
febrero de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad
Diputados: Héctor Peralta Grappin (rúbrica), presidente; Martha
Hilda González Calderón (rúbrica), Alejandro Juraidini Villaseñor
(rúbrica), Susana Osorno Belmont (rúbrica), Esthela de Jesús Pon-
ce Beltrán (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle (rúbrica), Luz Ar-
gelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Karen Orney Ramírez Peralta
(rúbrica), Eduardo Zenteno Núñez (rúbrica en contra), Blanca
Margarita Cuata Domínguez (rúbrica), Germán Ernesto Ralis
Cumplido (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ, ATINENTE
A LA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL JUE-
VES 10 DE DICIEMBRE DE 2015
A las 10:00 horas del jueves 10 de diciembre de 2015,
los integrantes de la Comisión de Derechos de la Ni-
ñez se reunieron en el salón de protocolo del edificio
A del Palacio Legislativo de San Lázaro para llevar a
cabo la segunda reunión ordinaria de trabajo, confor-
me al siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia
y declaración de quórum; 2. Lectura, discusión y, en su
caso, aprobación del orden del día; 3. Lectura, discu-
sión y, en su caso, aprobación del acta correspondien-
te a la reunión anterior; 4. Presentación de nueva inte-
grante; 5. Proyectos de dictamen para discusión y
votación: a) Iniciativa, y b) Puntos de acuerdo; 6.
Asuntos generales; y 7. Clausura.
Al inicio de la reunión, la diputada María Soledad
Sandoval Martínez, en ausencia del presidente, dio la
bienvenida a la segunda reunión ordinaria de la comi-
sión y solicitó a la secretaria Alicia Guadalupe Gam-
boa Martínez que informara del registro y cómputo de
asistencia de legisladores al inicio de la reunión.
La secretaria informó que hasta ese momento se tení-
an registradas 24 firmas, por lo cual se declaró quórum
reglamentario, declarándose abierta la sesión, con la
asistencia de los siguientes diputados y diputadas: Jua-
na Aurora Cavazos Cavazos, Julieta Fernández Már-
quez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, María So-
ledad Sandoval Martínez, Mónica Rodríguez della
Vecchia, Rafael Hernández Soriano, María Antonia
Cárdenas Mariscal, Angélica Reyes Ávila, Norma
Edith Martínez Guzmán, Claudia Villanueva Huerta,
Mariana Arámbula Meléndez, Paloma Canales Suárez,
José Hernán Cortés Berumen, Martha Lorena Cova-
rrubias Anaya, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Irma
Rebeca López López, Laura Valeria Guzmán Vázquez,
Irma Rebeca López López, Rocío Matesanz Santama-
ría, Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz
Parra, Jacqueline Nava Mouett, María Luisa Beltrán
Reyes, Araceli Guerrero Esquivel.
Una vez declarado el quórum, en atención al punto 2,
por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría dio
lectura al orden de día, el cual fue aprobado por una-
nimidad en votación económica. Desahogando con
ello lo correspondiente al punto 2 del orden del día.

En el punto 3 del orden día solicitó a la secretaria con-
sultar a la asamblea en votación económica se dispen-
sa la lectura del acta correspondiente a la primera reu-
nión ordinaria de fecha 29 de octubre de 2015, para
proceder con su votación, la cual es aprobada de ma-
nera unánime.
En desahogo del punto 4 se dio a conocer a la asam-
blea la incorporación de la diputada Araceli Guerrero
Esquivel como Integrante de la Comisión.
Acto seguido, se presentó oficio de la diputada Natalia
Karina Barón Ortiz (PRD), por el cual retira la propo-
sición con punto de acuerdo relativo a la vigilancia y
control de estancias infantiles en Chiapas.
En atención del punto 5, por instrucciones de la presi-
dencia, la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martí-
nez presentó los dictámenes considerados para su dis-
cusión y votación, los cuales fueron entregados con la
convocatoria a la reunión.
Previamente, la presidencia informó que se retiró de la
discusión el punto de acuerdo, sobre diversas proposi-
ciones, conforme a lo previsto en la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, el primero
presentado por la diputada Maricela Contreras Julián
el 29 de octubre del 2015 y el segundo por la diputada
Patricia García García.
A continuación se refiere el resultado de la discusión y
votación de los dictámenes previstos en el orden del
día:
• Dictamen que aprueba la proposición por la que se
exhorta respetuosamente a la Procuraduría para la
Defensa del Menor y la Familia de Baja California
a implantar con la mayor brevedad medidas caute-
lares para la protección inmediata de los menores
internados en la casa hogar Puerta de Fe, Orfanato-
rio de México, AC, de Ensenada, Baja California,
así como de todos los niños y los adolescentes in-
ternos en este tipo de instituciones, sean públicas o
privadas, las cuales deben ser supervisadas, vigila-
das y reguladas por el Estado y con notificación al
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia
Votación: se aprueba con 19 votos a favor, sin votos
en contra ni abstenciones.
• Dictamen por el que se desecha la proposición con
punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del
Poder Ejecutivo de Sonora a instruir a quien corres-
ponda a fin de que se apliquen o intensifiquen los
exámenes de confianza a los servidores públicos del
gobierno estatal, particularmente a los funcionarios,
empleados o trabajadores que desempeñen activida-
des vinculadas a la protección y custodia de niños o
de adolescentes
• Dictamen por el que se desecha la iniciativa con
proyecto de decreto para declarar el 5 de junio de
cada año Día del Cuidado y Atención Infantil
• Dictamen por el que se desecha la proposición con
punto de acuerdo por el que se exhorta al DIF a for-
malizar la creación de la procuraduría federal de
protección de niñas, niños y adolescentes
• Dictamen por el que se aprueba la proposición por
el que se exhorta a la titular de la PGR a incremen-
tar los recursos destinados a la investigación y san-
ción de los delitos asociados a la emisión, genera-
ción, acopio, almacenamiento y demás relacionados
con la pornografía infantil
• Dictamen por el que se aprueba la proposición por
el que se exhorta al DIF a realizar inspecciones con-
tinuas en los albergues y las instituciones dedicados
al alojamiento de niños
• Dictamen por el que se aprueba la proposición re-
lativa a la prevención del cortejo, o grooming, por
Internet

• Dictamen por el que se aprueba la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se declara el 19 de
noviembre de cada año Día Nacional contra el Abu-
so Sexual Infantil
Una vez aprobados los dictámenes, la presidencia in-
formó que se remitirán a la Mesa Directiva de la Cá-
mara de Diputados, para el trámite correspondiente.
Acto seguido se continuó con el punto 6 del orden del
día, asuntos generales, en donde hicieron uso de la pa-
labra los diputados Rafael Hernández Soriano, José
Hernán Cortés Berumen y Juana Aurora Cavazos Ca-
vazos.
Agotado el orden del día, el diputado Jesús Salvador
Valencia Guzmán agradeció a los presentes su asisten-
cia y se dio por concluida la reunión a las 12:20 horas
del jueves 10 de diciembre de 2015.
La Comisión de Derechos de la Niñez
Diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán (rúbrica), presiden-
te; Juana Aurora Cavazos Cavazos (rúbrica), Julieta Fernández
Márquez, Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (rúbrica), María So-
ledad Sandoval Martínez, Mariana Arámbula Meléndez (rúbrica),
Mónica Rodríguez della Vecchia (rúbrica), Rafael Hernández So-
riano (rúbrica), María Antonia Cárdenas Mariscal (rúbrica), Angé-
lica Reyes Ávila (rúbrica), Norma Edith Martínez Guzmán (rúbri-
ca), Claudia Villanueva Huerta (rúbrica), secretarios; Jorge
Álvarez Máynez, Érika Lorena Arroyo Bello (rúbrica), Ana María
Boone Godoy, Paloma Canales Suarez (rúbrica), José Hernán Cor-
tés Berumen, Martha Lorena Covarrubias Anaya (rúbrica), Rosa
Guadalupe Chávez Acosta, Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez
(rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica, rúbrica en abs-
tención), Irma Rebeca López López, Rocío Matesanz Santamaría
(rúbrica), Ariadna Montiel Reyes, María Verónica Muñoz Parra
(rúbrica), Jaqueline Nava Mouett (rúbrica), Ximena Tamariz Gar-
cía (rúbrica), María Luisa Beltrán Reyes (rúbrica), María Concep-
ción Valdés Ramírez (rúbrica), Araceli Guerrero Esquivel (rúbri-
ca).
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, RELATIVA A
LA REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA CELEBRADA EL MIÉRCO-
LES 13 DE ENERO DE 2016
A las 16:00 horas del miércoles 13 de enero de 2016,
en el salón 3 del edificio I, situado en la Cámara de Di-
putados con domicilio en avenida Congreso de la
Unión, número 66, colonia El Parque, delegación Ve-
nustiano Carranza; se reunieron los legisladores inte-
grantes de la Junta Directiva de la Comisión de Desa-
rrollo Social. El diputado Javier Guerrero García,
presidente de la Comisión de Desarrollo Social, solici-
tó a la secretaría informará sobre el resultado del cóm-
puto de asistencia. El diputado Alejandro Armenta
Mier, secretario de la comisión, informó de la asisten-
cia de 10 secretarios integrantes de la junta directiva
de la comisión. En consecuencia, el presidente declaró
quórum. Acto seguido, el diputado Javier Guerrero
García, solicitó al secretario Alejandro Armenta Mier,
diera lectura al orden del día, y se consultara si era de
aprobarse. El diputado Alejandro Armenta Mier dio
lectura al contenido del orden del día, la sometió a
consideración de la asamblea y fue aprobada por una-
nimidad. A continuación, y siguiendo el orden del día,
el diputado Javier Guerrero García solicitó a la asam-
blea se omitiera la lectura del acta de la reunión cele-
brada el 9 de diciembre de 2015 y se sometiera a dis-
cusión. No habiendo quién hiciera uso de la palabra, el
diputado Alejandro Armenta Mier consultó si era de
aprobarse. El acta de la reunión celebrada el 9 de di-
ciembre de 2015 fue aprobada por mayoría. A conti-
nuación el diputado Javier Guerrero García puso a
consideración el desahogo del siguiente punto del or-
den del día que consistió en los comentarios de la vi-
sita de trabajo que realizó una delegación del Grupo
Interparlamentario de Diputados de Indonesia a cargo
del diputado Alejandro Armenta Mier.
Al respecto el diputado Alejandro Armenta Mier in-
formó a la asamblea que realizó una exposición con un
planteamiento objetivo respecto al desarrollo social,
que se abordó el tema del campo y se expuso sobre la
situación de los niveles poblacionales, en general, que
se cumplió con los objetivos y el protocolo. Para des-
ahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a
la integración de las cinco subcomisiones de trabajo, el
diputado Javier Guerrero García solicitó al secretario
dar lectura a la lista de integrantes de dichas subcomi-
siones conforme a la solicitud expresada por los dipu-
tados de pertenecer a ellas. La subcomisión de padro-

nes de los programas sociales, se integró por la dipu-
tada Dora Elena Real Salinas, del PRI; la diputada
Adriana Terrazas Porras, del PRI; la diputada Mariana
Benítez Tiburcio, del PRI; el diputado Jorge Alejandro
Carvallo Delfín, del PRI; el diputado Miguel Ángel
Huepa Pérez, del PAN; la diputada Natalia Karina Ba-
rón Ortiz, del PRD; la diputada María Elida Castelán
Mondragón, del PRD; la diputada Araceli Saucedo
Reyes, del PRD; la diputada Olga Catalán Padilla, del
PRD; el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Par-
tido Encuentro Social; el diputado Carlos Lomelí Bo-
laños, de Movimiento Ciudadano; y el diputado José
Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecolo-
gista de México. La subcomisión de Revisión del Des-
empeño de los Programas Sociales de acuerdo a las
Evaluaciones Formuladas por el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Cone-
val) se integró por la diputada Mariana Benítez Tibur-
cio, del PRI; la diputada Edith Anabel Alvarado Vare-
la, del PRI; el diputado Pablo Elizondo García, del
PRI; la diputada Ximena Tamariz García, del PAN; el
diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, del PAN;
la diputada María Elida Castelán Mondragón, del
PRD; la diputada Araceli Saucedo Reyes, del PRD; la
diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del PRD; la di-
putada Olga Catalán Padilla, del PRD; el diputado Hu-
go Éric Flores Cervantes, del Partido Encuentro So-
cial; la diputada Evelyn Soraya Flores Carranza, del
Partido Verde Ecologista de México; la diputada Ara-
celi Damián González, de Morena; el diputado Ángel
García Yáñez, de Nueva Alianza; y la diputada Flor
Ángel Jiménez Jiménez, del PRI.
La subcomisión de Vinculación con otras comisiones,
la integraron el diputado David Epifanio López Gutié-
rrez; del PRI; la diputada Olga Catalán Padilla, del
PRD; y el diputado Miguel Ángel Huepa, del PAN. La
Subcomisión de Análisis y Dictamen Legislativo, que-
dó integrada por el diputado Alejandro Armenta Mier,
del PRI; la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del
PAN; la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del
PRD; la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, de
Morena, y la diputada Araceli Damián González, de
Morena. Finalmente la Subcomisión de Revisión de
Reglas de Operación, se integró por la diputada Adria-
na Terrazas Porras; del PRI; el diputado Alejandro Ar-
menta Mier, del PRI; el diputado Miguel Ángel Sulub
Caamal, del PRI; la diputada Edith Anabel Alvarado
Varela, del PRI; la diputada Erika Irazema Briones Pé-
rez, del PRD, la diputada Olga Catalán Padilla, del
PRD; el diputado Hugo Erik Flores Cervantes, del Par-
tido Encuentro Social, la diputada Norma Xóchitl Her-
nández Colín, de Morena, y del diputado Diego Vare-
la Fuentes, del Partido Verde Ecologista de México.
Acto seguido, el diputado Alejandro Armenta Mier,
procedió a la lectura de los nombres de los diputados
que coordinarán las subcomisiones: diputado Alejan-
dro Armenta Mier, coordinador de la Subcomisión de
Revisión de Reglas de Operación; diputado Miguel
Ángel Huepa Pérez, coordinador de la Subcomisión de
Revisión Padrones de los Programas Sociales; diputa-
da Araceli Damián González, coordinadora de la Sub-
comisión de Revisión del Desempeño de los Progra-
mas Sociales de acuerdo a las Evaluaciones
formuladas por el Consejo Nacional de Evaluación de
la Política de Desarrollo Social (Coneval); diputado
David Epifanio López Gutiérrez, coordinador de la
Subcomisión de Vinculación con otras comisiones; y
la diputada Gabriela Ramírez Ramos, coordinadora de
la Subcomisión de Análisis y Dictamen Legislativo.
En uso de la palabra, la diputada Érika Irazema Brio-
nes, señaló que la principal intensión era el que cada
grupo parlamentario tuviera representación en cada
una de las subcomisiones y que el Grupo Parlamenta-
rio del PRD no tendría representación, por lo que soli-
cita sea presidida la subcomisión de Revisión de Pa-
drones Sociales por el Grupo Parlamentarios del PRD
a cargo de la diputada Natalia Karina Barón Ortiz. Al
respecto, el diputado Miguel Ángel Huepa Pérez del
PAN cedió su lugar a la diputada Natalia Karina Barón
Ortiz para que coordine la Subcomisión de Revisión
de Padrones de los Programas Sociales.
A continuación la diputada Araceli Damián, expresa
que el periodo de coordinación de cada subcomisión
es muy corto y que no se alcanzan a cumplir objetivos
precisos, considerando el criterio de que las coordina-
ciones de cada subcomisión iban a realizarse de mane-
ra rotativa, por lo que propone que dicha coordinación
sea por el periodo de un año. Enseguida, el diputado
Javier Guerrero García, instruye al diputado Alejandro
Armenta Mier, someta a votación el nombre de los di-
putados coordinadores de cada subcomisión. El dipu-
tado Alejandro Armenta Mier, somete a consideración
la propuesta con las modificaciones manifestadas por
la diputada Érika Irazema Briones Pérez y se aprueba
por unanimidad. Por su parte el diputado Javier Gue-
rrero García, instruye al diputado Alejandro Armenta
Mier someta a consideración de los integrantes la pro-
puesta de que los diputados coordinadores de cada

subcomisión se encuentren en funciones por un perio-
do. La propuesta es sometida a consideración y se
aprueba por mayoría. El presidente señaló que los di-
putados que no están considerados se integren a las
subcomisiones cuando así lo manifiesten. Posterior-
mente, solicita a los diputados de la Junta Directiva
que sus respectivos asesores trabajen en conjunto con
el secretario técnico a fin de generar un manual de tra-
bajo de las subcomisiones, en el que se detalle la for-
ma de trabajo, objetivos y alcances. Por otro lado, tam-
bién solicita a la diputada Araceli Damián González,
acordar una reunión con personal de Coneval y pre-
sentar una propuesta para analizar el informe trimes-
tral de las finanzas públicas y el desempeño de los pro-
gramas. Para desahogar el sexto punto del orden del
día, relativo al informe sobre el trámite que se realizó
a los puntos de acuerdos turnados a la Comisión de
Desarrollo Social, previsto en el artículo 182, numeral
3, y 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de
Diputados; y de los proyectos de dictamen de diversas
iniciativas turnadas a la comisión; el diputado Javier
Guerrero García enlistó los puntos de acuerdo que fue-
ron desechados dando lectura a los artículos antes ci-
tados. En tanto que para la emisión de los dictámenes
de las iniciativas, comentó que la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados otorgó prórroga de tres iniciati-
vas para que se presentara su dictamen a más tardar el
29 de abril del presente año. Se enlistaron las tres ini-
ciativas en comento: 1) Iniciativa por la que se refor-
man y adicionan diversas disposiciones de la Ley Ge-
neral de Desarrollo Social y de la Ley General de la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en ma-
teria de exigibilidad de los derechos sociales, presen-
tada por la diputada Liliam Mara Flores Ortega Rodrí-
guez, del PRI.
2) Iniciativa que reforma el artículo tercero de la Ley
General de Desarrollo Social, para incorporar una
fracción 11 relacionada con el principio de interés su-
perior de la niñez presentada por el diputado Ángel
García Yáñez, de Nueva Alianza.
3) Iniciativa que adiciona el artículo 26 de la Ley Ge-
neral de Desarrollo Social para adicionar un segundo
párrafo a este artículo, en materia de reglas de opera-
ción, presentada por el diputado Jesús Emiliano Álva-
rez López, de Morena. Como último punto del orden
del día, asuntos generales, el diputado Javier Guerrero
García hace mención de la solicitud del diputado Da-
niel Torres Cantú para exponer ante el pleno de la co-
misión la iniciativa que fue presentada. En uso de la
palabra, la diputada Natalia Karina Barón Ortiz, pro-
pone la realización de un foro con la finalidad de acla-
rar dudas sobre las reglas de operación y convocato-
rias de los programas sociales de la Secretaría de
Desarrollo Social. Finalmente, el diputado Javier Gue-
rrero García, presidente de la comisión, expresó que a
principios del mes de diciembre recibió la invitación
por parte de organizaciones internacionales no guber-
namentales, para impulsar la cultura de evaluación de
las metas y alcances de los programas sociales, por lo
que propone la realización de un foro internacional y
la creación de un grupo de trabajo para poder medir los
alcances de los programas de desarrollo social. Asi-
mismo, comenta que la exposición sobre la cumbre del
milenio y sus objetivos y la agenda 2030 para el desa-
rrollo sostenible por parte del licenciado Gabriel Hum-
berto Maldonado Lee, director general adjunto de In-
tegración de Información, Análisis e Investigación del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi),
cuya presentación estaba agendada para ese día, fue
reprogramada para la próxima reunión del pleno de la
comisión. El diputado Javier Guerrero García dio por
concluida la presente reunión de trabajo de la Junta
Directiva de la Comisión de Desarrollo Social, a las
17:30 horas del miércoles 13 de enero de 2016, citán-
dose para la siguiente reunión de la comisión con pre-
via convocatoria que para tal efecto se realice.
a 13 de enero de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social
Diputados: Javier Guerrero García (rúbrica), presidente; Alejan-
dro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rú-
brica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa Pé-
rez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Tamariz
García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Érika Ira-
zema Briones Pérez (rúbrica), María Élida Castelán Mondragón,
Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños (rú-
brica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes
(rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes.

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, CORRESPON-
DIENTE A LA REUNIÓN EFECTUADA EL MIÉRCOLES 13 DE
ENERO DE 2016
Siendo las diecisiete treinta horas del día trece de ene-
ro del año dos mil dieciséis, en el salón “3” del edifi-
cio “I”, ubicado en la Cámara de diputados con domi-
cilio en avenida Congreso de la Unión, número 66,
colonia El Parque, delegación Venustiano Carranza, se
reunieron los legisladores integrantes de la Comisión
de Desarrollo Social.
El diputado presidente, Javier Guerrero García, solici-
tó a la Secretaría informará sobre el resultado de cóm-
puto de asistencia.
El secretario diputado Alejandro Armenta Mier, infor-
mó de la asistencia de dieciséis integrantes de la co-
misión presentes. En consecuencia, el presidente de-
claró el quórum correspondiente.
Acto seguido, el diputado presidente, Javier Guerrero
García, solicitó al diputado secretario Alejandro Ar-
menta Mier, diera lectura al orden del día, y se consul-
tara si era de aprobarse.
El secretario diputado Alejandro Armenta Mier, dio
lectura al contenido del orden del día, la sometió a
consideración de la asamblea y fue aprobada por una-
nimidad.
A continuación, y siguiendo la orden del día, el dipu-
tado Javier Guerrero García, presidente de la Comi-
sión de Desarrollo Social, solicitó a la asamblea se
omitiera la lectura del acta de la reunión celebrada el 4
de noviembre de dos mil quince y se sometiera a dis-
cusión.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, el secre-
tario diputado Alejandro Armenta Mier consultó si era
de aprobarse. El acta de la reunión celebrada el 4 de
noviembre de dos mil quince fue aprobada por mayo-
ría.
Acto seguido el diputado presidente, Javier Guerrero
García puso a consideración el desahogo del siguiente
punto del orden del día que consistió en los comenta-
rios de la visita de trabajo que realizó una delegación
del Grupo Interparlamentario de diputados de Indone-
sia a cargo del diputado Alejandro Armenta Mier.
Al respecto, el diputado Alejandro Armenta Mier in-
formó a la asamblea que la visita de los diputados de
Indonesia constituyó en un intercambio de ideas muy
importante, considerando que Indonesia y México son
países que cuentan con similares características como
el número y dispersión poblacional, la composición y
el tipo de régimen; y la problemática institucional.
Asimismo comentó que, en conjunto con la diputada
Ximena Tamariz García, la diputada Gabriela Ramírez
Ramos, la diputada Natalia Karina Barón Ortiz y la di-
putada María Elida Castelán Mondragón fueron quie-
nes recibieron por parte de la Comisión de Desarrollo
Social a los diputados provenientes de Indonesia.
Sostuvo que en el encuentro destacaron temas agrope-
cuarios para conocer cuáles han sido las políticas de
Estado que Indonesia ha tenido para atender el tema de
alimentación de la población por su número de habi-
tantes.
Para desahogar el siguiente punto del orden del día, re-
lativo al informe sobre la integración de las cinco sub-
comisiones de trabajo, el diputado presidente, Javier
Guerrero García comentó que en conjunto con la jun-
ta directiva se presentó la propuesta de la integración
de cinco subcomisiones, por lo que solicitó al secreta-
rio diputado Alejandro Armenta Mier, diera lectura a
los integrantes de las subcomisiones respectivas y las
pusiera a consideración del pleno.
El secretario diputado Alejandro Armenta Mier, dio
lectura a los integrantes de cada subcomisión.
La Subcomisión de padrones de los programas socia-
les, se integró por la diputada Dora Elena Real Salinas,
del PRI; la diputada Adriana Terrazas Porras, del PRI;
la diputada Mariana Benítez Tiburcio, del PRI; el di-
putado Jorge Alejandro Carvallo Delfín, del PRI; el di-
putado Miguel Ángel Huepa Pérez, del PAN; la dipu-
tada Natalia Karina Barón Ortiz, del PRD; la diputada
María Elida Castelán Mondragón, del PRD; la diputa-
da Araceli Saucedo Reyes, del PRD; la diputada Olga
Catalán Padilla, del PRD; el diputado Hugo Eric Flo-
res Cervantes, del Partido Encuentro Social; el diputa-
do Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudada-
no; y el diputado José Antonio Arévalo González, del
Partido Verde Ecologista de México. El diputado Ale-
jandro Armenta Mier comentó que el acuerdo de la
junta directiva fue proponer a la diputada Natalia Ka-

rina Barón Ortiz como coordinadora de esta subcomi-
sión.
La Subcomisión de Revisión del Desempeño de los
Programas Sociales de Acuerdo a las Evaluaciones
Formuladas por el Coneval se integró por: la diputada
Mariana Benítez Tiburcio, del PRI; la diputada Edith
Anabel Alvarado Varela, del PRI; el diputado Pablo
Elizondo García, del PRI; la diputada Ximena Tamariz
García, del PAN; el diputado Gustavo Enrique Made-
ro Muñoz, del PAN; la diputada María Elida Castelán
Mondragón, del PRD; la diputada Araceli Saucedo
Reyes, del PRD; la diputada Natalia Karina Barón Or-
tiz, del PRD; la diputada Olga Catalán Padilla, del
PRD; el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Par-
tido Encuentro Social; la diputada Evelyn Soraya Flo-
res Carranza, del Partido Verde Ecologista de México;
la diputada Araceli Damián González, de Morena; el
diputado Ángel García Yáñez, de Nueva Alianza; y la
diputada Flor Ángel Jiménez Jiménez, del PRI.
De igual forma, el diputado Alejandro Armenta Mier
expresó que el acuerdo de la junta directiva fue que la
diputada Araceli Damián González, de Morena, coor-
dine esta subcomisión.
La Subcomisión de Vinculación con otras Comisiones,
la integraron el diputado David Epifanio López Gutié-
rrez; del PRI; la diputada Olga Catalán Padilla, del
PRD; y el diputado Miguel Ángel Huepa, del PAN;
nombrando al coordinador de esta subcomisión al di-
putado David Epifanio López Gutiérrez, del PRI.
La Subcomisión de Análisis y Dictamen Legislativo,
quedó integrada por el diputado Alejandro Armenta
Mier, del PRI; la diputada Gabriela Ramírez Ramos,
del PAN; la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del
PRD; la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, de
Morena, y la diputada Araceli Damián González, de
Morena. La coordinación de esta subcomisión, se ex-
presó, estará a cargo de la diputada Gabriela Ramírez
Ramos, del PAN.
Finalmente la Subcomisión de Revisión de Reglas de
Operación, se integró por la diputada Adriana Terrazas
Porras; del PRI; el diputado Alejandro Armenta Mier,
del PRI; el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal, del
PRI; la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, del
PRI; la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del
PRD, la diputada Olga Catalán Padilla, del PRD; el di-
putado Hugo Érik Flores Cervantes, del Partido En-
cuentro Social, la diputada Norma Xóchitl Hernández
Colín, de Morena, y del diputado Diego Varela Fuen-
tes, del Partido Verde Ecologista de México. La coor-
dinación de esta subcomisión, comentó, será por parte
del diputado Alejandro Armenta Mier.
A continuación el diputado Javier Guerrero García,
expresó que la integración de las subcomisiones res-
pondió a la solicitud de información, enviada por la se-
cretaría técnica, y que los diputados que no estaban in-
corporados a los grupos o a las subcomisiones se
podrán incorporar cuanto los propios diputados mani-
fiesten su interés.
Por otro lado, puntualizó que no existió un criterio pa-
ra que un diputado no pueda pertenecer a todas las
subcomisiones, que la propuesta de coordinación de
las subcomisiones se hizo atendiendo al interés que
manifestaron los diputados de presidir una subcomi-
sión, y que la coordinación de cada subcomisión sería
rotativa siendo esta por periodo.
Asimismo, se estableció que en la próxima sesión se
presentara un manual de trabajo y los criterios a partir
de los cuales estarían desarrollando sus tareas cada
subcomisión, en el entendido de que cada coordinador
estaría definiendo sus objetivos, tareas, alcances y pro-
puestas de trabajo y considerando que el calendario de
dichas tareas que se desarrollen empaten con las pro-
gramadas en el programa de trabajo de la comisión.
La diputada Angélica Moya Marín manifestó la posi-
bilidad que los diputados que estuvieran interesados
en incorporarse a los trabajos de las subcomisiones se
fueran integrando en el transcurso del desarrollo de las
actividades, a lo que el diputado presidente, Javier
Guerrero García, comentó, que no existía inconve-
niente al respecto.
Enseguida, el secretario diputado Alejandro Armenta
Mier sometió a votación la integración de las subco-
misiones así como los coordinadores que presidirían
cada subcomisión, misma que los diputados aprobaron
por unanimidad.
El siguiente punto del orden del día fue el informe so-
bre el trámite que se realizó a los puntos de acuerdos
turnados a la Comisión de Desarrollo Social, previsto
en el artículo 184 numeral 2, del reglamento de la Cá-

mara de diputados; y de los proyectos de dictamen de
diversas iniciativas turnadas a la comisión.
Al respecto, el diputado presidente, Javier Guerrero
García informó respecto a los puntos de acuerdo que
fueron desechados dando lectura al artículo 182 nu-
meral 3 y 184 numeral 2.
En tanto que para la emisión de los dictámenes de las
iniciativas, comentó que por acuerdo de la junta direc-
tiva fue solicitada a la mesa directiva de la Cámara de
diputados prórroga de tres iniciativas, otorgándose di-
cha prórroga para que se presentara su dictamen a más
tardar el 29 de abril del presente año. Se nombró las
tres iniciativas en comento:
1) Iniciativa por la que se reforman y adicionan di-
versas disposiciones de la Ley General de Desarro-
llo Social y de la Ley General de la Comisión Na-
cional de los Derechos Humanos, en materia de
exigibilidad de los derechos sociales, presentada
por la diputada Liliam Mara Flores Ortega Rodrí-
guez, del PRI;
2) Iniciativa que reforma el artículo tercero de la
Ley General de Desarrollo Social, para incorporar
una fracción 11 relacionada con el principio de in-
terés superior de la niñez presentada por el diputa-
do Ángel García Yáñez, de Nueva Alianza;
3) Iniciativa que adiciona el artículo 26 de la Ley
General de Desarrollo Social para adicionar un se-
gundo párrafo a este artículo, en materia de reglas
de operación, presentada por el diputado Jesús Emi-
liano Álvarez López, de Morena.
Enseguida, el diputado presidente, Javier Guerrero
García dio la instrucción a la Secretaría Técnica de la
comisión para que se entregaran el paquete de iniciati-
vas y minutas pendientes de dictaminar, y a la subco-
misión de dictamen para que comenzara a trabajar so-
bre las iniciativas en comento y para que se presentara
un informe sobre el avance y los anteproyectos de dic-
tamen que se pudieran presentar para la próxima reu-
nión ordinaria.
En el mismo sentido, comentó que existían dos inicia-
tivas cuya fecha de vencimiento para emitir dictamen
sería el 11 de febrero:
1) Iniciativa de reformas y adiciones a diversas dispo-
siciones de la Ley General de Desarrollo Social, de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-
daria, y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental que presentó la
diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Par-
tido Acción Nacional, y
2) Iniciativa que reforma los artículos 3o., y 32 de la
Ley General de Desarrollo Social, presentada por el
diputado Daniel Torres Cantú.
Respecto a la primera puntualizó que es una iniciativa
que fue turnada para dictaminarse en comisiones uni-
das, a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción
y a la Comisión de Desarrollo Social, por lo que pro-
puso que se prepara el pre dictamen por parte de la co-
misión y que si se presentaban dificultades por la co-
ordinación del trabajo legislativos con la Comisión de
Transparencia y Anticorrupción se solicitara la prorro-
ga correspondiente.
En cuanto a la segunda, se comentó que también se
tendría como fecha límite para dictaminarse el 11 de
febrero.
Para concluir el orden del día, en el punto de asuntos
generales, el diputado Javier Guerrero García comen-
tó que el diputado Daniel Torres Cantú solicitó fuera
concedido un espacio al pleno de la comisión para ha-
cer comentarios a su iniciativa, asimismo instruyó a la
subcomisión de reglas de operación para realice una
propuesta para organizar un foro que tenga por objeto
que personal de Sedesol explique las reglas de opera-
ción de los programas federales que tiene a su cargo, a
solicitud de la diputada Natalia Karina Barón Ortiz.
Enseguida, el diputado Daniel Torres Cantú expresó
que todas las políticas públicas de desarrollo social es-
tán basadas con temas de los polígonos de pobreza y
que hay colonias donde subsisten madres solteras, viu-
das y familias con hijos discapacitados que no se en-
cuentran en estos polígonos, por lo que no tienen ac-
ceso a los programas del gobierno federal ni estatal.
En ese sentido, propuso en el artículo 3o. de la Ley de
Desarrollo Social incluir el principio de universalidad
y destinar sólo el 70 por ciento de los recursos y de los
programas para el combate a la pobreza a las zonas
prioritarias, y el 30 por ciento restante para esa pobla-

ción vulnerable que aunque no se encuentra en los po-
lígonos de pobreza es merecedora de contar con apo-
yos gubernamentales para que no continúe el detri-
mento de su situación económica.
Por su parte, el diputado Pablo Elizondo García, asen-
tó que los programas sociales van direccionadas a aba-
tir la pobreza extrema y la carencia alimentaria, pero
que también hay polígonos de pobreza muy grandes
donde sólo existen 20 familias y que existen familias
que requieren recibir los apoyos de los programas so-
ciales, pero que se encuentran fuera de los polígonos y
no reciben ningún beneficio.
El diputado presidente, Javier Guerrero García expre-
só que en el marco del proceso legislativo se tendrá el
anteproyecto de dictamen, el cual se discutirá en el
pleno de la comisión.
El diputado Daniel Torres Cantú entregó una ficha téc-
nica exponiendo la fundamentación de la iniciativa ex-
puesta con anterioridad.
En seguida, la diputada Angélica Moya Marín, señaló
que el espíritu de la iniciativa es abarcar cada vez más
beneficiarios de los programas federales, y que la ini-
ciativa sugería cambiar la metodología de las medicio-
nes así como una serie de aspectos relacionados con
ello, por lo que expresó, para cambiarlo sería impor-
tante considerar los criterios y la intencionalidad de la
conformación de polígonos, y convocó al pleno de la
comisión a que se analicen todas las aristas de la ini-
ciativa para poder tomar una determinación de la me-
jor manera posible.
En uso de la palabra, el diputado Diego Valente Vale-
ra Fuentes mencionó que abrir la posibilidad para que
todos los ciudadanos puedan ser beneficiarios de los
programas sociales en función de las necesidades ex-
presadas, sería una decisión económicamente inviable,
dado que no existiría la cantidad de dinero suficiente
para cubrir todas las necesidades de la población en su
conjunto.
La diputada Araceli Damián González comentó que el
tema de programas sociales ha estado presente desde
que se aprobó la Ley General de Desarrollo Social en
la cual había un grupo importante de diputados que
querían introducir el principio de universalidad en la
ley y que se perdió la batalla cuando así se presentó.
En ese sentido, comentó que la presentación de dicha
iniciativa abre a una discusión que es pertinente y con-
temporánea porque efectivamente a nivel mundial es-
tán siendo puestos en duda los programas focalizados
y la baja incidencia que verdaderamente tienen en la
reducción de la pobreza.
En seguida, la diputada Norma Xóchitl Hernández
manifestó que en la construcción de las bases para el
desarrollo social es importante considerar los princi-
pios de universalidad y alinear la política social a los
tratados internacionales a los que México se ha adhe-
rido.
A continuación exhortó al pleno de la comisión a que
se analice de fondo la iniciativa expuesta. Por último
el diputado presidente, Javier Guerrero García, solici-
tó realizar un calendario para agotar temas pendientes
como la dictaminación de iniciativas, evaluación de la
política pública, reunión con personal de Inegi para
una exposición sobre la agenda post 2015, reunión con
personal de Coneval para que informe sobre su última
evaluación de los programas sociales, y reunión con el
jefe de oficina de la ONU en México, Rodolfo de la
Torre para que exponga sobre el tema de la medicio-
nes de la pobreza, rezagos o carencias.
La diputada Norma Xóchitl Hernández Colín mencio-
nó que más que realizar un foro sobre reglas de opera-
ción resultaría más provechoso que se organizara un
curso donde los ejecutores de los programas explica-
ran sus reglas de operación, dada la experiencia que
tuvo sobre el curso sobre reglas de operación del Inaes
que organizó.
El diputado presidente, dio por concluida la presente
Sesión Ordinaria de la Comisión de Desarrollo Social
siendo las diecinueve horas; citándose para la siguien-
te reunión de la comisión con previa convocatoria que
para tal efecto se realice.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los trece días de
enero de dos mil dieciséis.
Damos fe.
La Comisión de Desarrollo Social
Diputados: Javier Guerrero García (rúbrica), presidente; Alejan-
dro Armenta Mier (rúbrica), David Epifanio López Gutiérrez (rú-

brica), Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Miguel Ángel Huepa
Pérez (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos (rúbrica), Ximena Ta-
mariz García (rúbrica), Natalia Karina Barón Ortiz (rúbrica), Éri-
ka Irazema Briones Pérez (rúbrica), María Elida Castelán Mondra-
gón, Araceli Damián González (rúbrica), Carlos Lomelí Bolaños
(rúbrica), Ángel García Yáñez (rúbrica), Hugo Éric Flores Cer-
vantes (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes, secretarios; Hugo
Alejo Domínguez (rúbrica), Edith Anabel Alvarado Varela (rúbri-
ca), José Antonio Arévalo González, Mariana Benítez Tiburcio
(rúbrica), Jorge Alejandro Carvallo Delfín (rúbrica), Olga Catalán
Padilla, Pablo Elizondo García, Evelyng Soraya Flores Carranza,
Alicia Guadalupe Gamboa Martínez (rúbrica), Norma Xóchitl
Hernández Colín, Flor Ángel Jiménez Jiménez (rúbrica), Gustavo
Enrique Madero Muñoz, Angélica Moya Marín (rúbrica), Dora
Elena Real Salinas (rúbrica), María del Rosario Rodríguez Rubio
(rúbrica), Araceli Saucedo Reyes (rúbrica), Miguel Ángel Sulub
Caamal (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, RELATIVA A LA
SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCO-
LES 25 DE NOVIEMBRE DE 2015
A las 12:00 horas del miércoles 25 de noviembre de
2015, en el salón E del edificio G, se reunieron los in-
tegrantes de la Comisión de Infraestructura de confor-
midad con la convocatoria publicada en la Gaceta Par-
lamentaria número 4410, del lunes 23 de noviembre de
2015, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Bienvenida
El presidente, diputado Alfredo del Mazo Maza, agra-
deció la presencia de los integrantes de la comisión,
pidiendo a la diputada Araceli Saucedo Reyes su apo-
yo para la conducción de la reunión.
2. Verificación de quórum
Se registró la asistencia inicial y final de los diputados
Alfredo del Mazo Maza, presidente; Xitlálic Ceja Gar-
cía, Rocío Díaz Montoya, Fernando Quetzalcóatl
Moctezuma Pereda, Carlos Bello Otero, Baltazar Mar-
tínez Montemayor, Sandra Luz Falcón Venegas, Gon-
zalo Guízar Valladares, Araceli Saucedo Reyes, Eva
Florinda Cruz Molina, Ricardo Ángel Barrientos Ríos,
Alex Le Baron González, secretarios; Yahleel Abdala
Carmona, Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, Eukid
Castañon Herrera, Herminio Corral Estrada, Erick
Alejandro Lagos Hernández, Wenseslao Martínez
Santos, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Gianni Ra-
úl Ramírez Ocampo, David Sánchez Isidoro, Francis-
co Saracho Navarro, Ingrid Krasopani Schemelensky
Castro, Édgar Spinoso Carrera, Ramón Villagómez
Guerrero, Carlos Hernández Mirón.
Los diputados que no registraron asistencia, justifica-
ron la misma conforme a lo establecido en los artícu-
los 195 y 196 del Reglamento de la Cámara de Dipu-
tados. En virtud de que se contó con el quórum legal,
se dio por iniciada la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día
El presidente solicitó a la secretaria dar lectura al or-
den del día que se integró con los siguientes puntos:
1. Bienvenida.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
orden del día.
acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.
5. Presentación del Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2016.
6. Subcomisiones de Infraestructura.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.

Por instrucciones del presidente, la secretaria consultó
a la asamblea si era de aprobarse el orden del día. En
votación económica se aprobó por unanimidad.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta co-
rrespondiente a la primera reunión ordinaria
En virtud de haberse enviado con anterioridad el acta
correspondiente a la primera reunión ordinaria, por
instrucciones del presidente solicitó a la secretaria, la
dispensa de su lectura y, de no haber observaciones,
proceder a su aprobación. Se sometió a consideración
del pleno, aprobándose por unanimidad en sus térmi-
nos.
5. Presentación del Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2016
El presidente refirió que el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación de 2016 en su asignación ori-
ginal al Programa de Caminos Rurales y Carreteras
Alimentadoras, no contemplaba recursos para la cons-
trucción y modernización de estas, por lo que fue de
relevancia que se lograra etiquetar una inversión por
12 mil 385 millones de pesos, distribuido entre todos
los estados del país y así atender las principales nece-
sidades de este rubro.
Detalló que con las modificaciones al proyecto envia-
do por el Ejecutivo, el Ramo 9. Comunicaciones y
Transportes tiene una asignación de 105 mil 217 mi-
llones de pesos para el ejercicio fiscal del 2016, pun-
tualizando que este fue el sector que presentó un ma-
yor incremento, siendo de manera inicial el que había
sufrido un mayor recorte.
Asimismo, destacó que la comisión de Infraestructura
fue la única que pudo realizar el ejercicio de distribu-
ción de recursos para los estados en el rubro de Cami-
nos Rurales y Carreteras Alimentadoras, ya que, otras
comisiones legislativas no tuvieron oportunidad de
asignar recursos adicionales respecto a sus rubros.
Agradeció el apoyo, respaldo, compromiso y confian-
za por parte de los integrantes; informó que durante el
proceso de recepción de propuestas se concluyó con 3
mil 500 proyectos con un monto de 35 mil millones de
pesos, de los cuales se asignaron 537 proyectos por un
monto de 12 mil 385 millones de pesos para el Presu-
puesto 2016, donde se dio prioridad a obras en proce-
so y aquellas que cumplían con todos los elementos
técnicos y principalmente aquellos que contaban con
el registro en la cartera de proyectos de la Unidad de
Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-
blico.
Sugirió dar seguimiento a la asignación de estos recur-
sos, de manera particular aquellos que están en el pro-
ceso de complementar los requisitos técnicos y admi-
nistrativos para su viabilidad, enfatizando que la fecha
máxima es marzo del 2016 para contar con el número
de registro, recordando que si no se cuenta con este nú-
mero, los recursos asignados no podrán ejecutarse.
Por otro lado, se refirió a la propuesta de asignar re-
cursos para la realización de estudios y proyectos de la
región Sur-Sureste, mencionando que si bien no se lo-
gró asignar un recursos específico por el Ramo 9. De
Comunicaciones y Transportes, se tiene identificada
una asignación de elaboración de estudios y proyectos
a nivel general, por lo que el trabajo siguiente será ver
la posibilidad de que sean atendidas algunas peticiones
en particular de la región sur-sureste.
El diputado Carlos Hernández Mirón, en uso de la voz,
agradeció al presidente Alfredo del Mazo Maza la reu-
nión sostenida con el secretario de Comunicaciones y
Transportes, en la cual se demostró la voluntad para
trabajar en conjunto y que los resultados se vean refle-
jados en los estados. Asimismo, enfatizó que si bien la
región Sur-Sureste es la que requiere de mayor inver-
sión, la Ciudad de México también lo requiere; por lo
que mencionó será importante trabajar con la Secreta-
ría de Comunicaciones y Transportes, a efecto de que
la Ciudad de México sea considerada para la asigna-
ción de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras,
por lo que busca la solidaridad de los integrantes de la
Comisión para impulsarlo de igual modo con la Secre-
taría de Hacienda y Crédito Público.
El diputado Baltazar Martínez Montemayor, mencionó
que el trabajo realizado contribuye al desarrollo em-
presarial, dando una mayor derrama económica, fuen-
tes de empleo, pero sobretodo mayor movilidad. Feli-
citó a los integrantes de la Comisión y los invito a
trabajar para el presupuesto del siguiente año para
continuar con el desarrollo de México con precisión.
La diputada Eva Florinda Cruz Molina, expresó su fe-
licitación al presidente por el apoyo otorgado a todos

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