1. Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, miércoles 10 de agosto de 2016 Número 4593
Miércoles 10 de agosto
CONTENIDO
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Informes
De la diputada Araceli Madrigal Sánchez, concer-
niente a la novena sesión del Mecanismo de Exper-
tos de la Organización de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas, realizada del
lunes 11 al viernes 15 de julio de 2016 en Ginebra,
Suiza
Del diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, tocan-
te a la Conferencia mundial sobre el parlamento
electrónico, efectuada del martes 28 al jueves 30 de
junio de 2016 en Valparaíso, Chile
De los ciudadanos José María Hernández Vallejo,
Manuel Vilchis García, Óscar Bück González, Fran-
cisco Javier Yebra Guzmán, Luis Antonio Raya Díaz,
Mónica Tapia Fonseca y Mario Alfredo Rodríguez
Mejía, adscritos a la Dirección General de Servicios
de Documentación, Información y Análisis, respec-
to de la Feria Internacional de la Lectura de Yucatán
efectuada del viernes 11 al lunes 21 de marzo de
2016 en Mérida
Indicadores
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de
coyuntura
Convocatorias
Del Consejo Editorial, a la novena sesión ordinaria,
que tendrá verificativo el miércoles 10 de agosto, a
las 11:00 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, a la reunión informativa del secretario
de Educación Pública, maestro Aurelio Nuño Ma-
yer, sobre el programa del modelo educativo, que se
llevará a cabo el jueves 11 de agosto, de las 11:00 a
las 15:00 horas
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la
sexta sesión de junta directiva, que se llevará a ca-
bo el martes 16 de agosto, a las 11:00 horas (cam-
bió de fecha)
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la
sexta sesión ordinaria, que se realizará el martes 16
de agosto, a las 13:00 horas (cambió de fecha)
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2. Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 20162
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a la quinta reunión ordinaria, que se ce-
lebrará el miércoles 17 de agosto, a las 15:30 horas
Del Grupo de Amistad México-Colombia, al acto
de instalación, por celebrarse el jueves 18 de agos-
to, a las 12:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Serbia, a la reunión
de instalación, que se efectuará el martes 6 de sep-
tiembre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago,
al acto de instalación, que se llevará a cabo el mar-
tes 20 de septiembre, a las 17:00 horas
Invitaciones
De la Comisión de Igualdad de Género, a las reu-
niones correspondientes a la mesa interinstitucional
Presupuesto para la igualdad entre mujeres y hom-
bres 2016, que se llevarán a cabo del miércoles 10 al
viernes 12, así como el martes 16 y viernes 19 de
agosto
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al encuentro Diálogos consti-
tucionales: Constitución, economía y desarrollo,
por celebrarse el miércoles 10 de agosto, de las
11:45 a las 14:00 horas (cambió de hora y lugar)
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a
la ceremonia de entrega del Premio Nacional de Fi-
nanzas Públicas correspondiente a 2016, que ten-
drá lugar el miércoles 17 de agosto, de las 11:00 a
las 12:30 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, al foro El Poder Legislativo y su rol en el
proceso presupuestario, que se llevará a cabo el lu-
nes 5 y el martes 6 de septiembre, de las 10:00 a las
20:00 horas y de las 9:30 a las 12:30
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-
nes Parlamentarias, al diplomado Los derechos po-
líticos y su tutela, que el Centro de Capacitación
Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de
septiembre
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-
plomado Análisis político y campañas electorales,
que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
de la Universidad Nacional Autónoma de México,
se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes
comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las
8:00 a las 10:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-
blica, al sexto Premio nacional de investigación so-
cial y de opinión pública
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3. Prevenciones
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención, a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes de los
asuntos que les han sido turnados, a las comisiones si-
guientes:
1. Salud.
Minuta proyecto de decreto que reforma las frac-
ciones III y IV del artículo 245 de la Ley General de
Salud.
Presentada por la Cámara de Senadores.
Expediente 2784.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
2. Salud.
Minuta proyecto de decreto que reforma di-
versas disposiciones de la Ley General de Salud (en
materia de cuidados paliativos).
Presentada por la Cámara de Senadores.
Expediente 2785
Tercera sección.
Ciudad de México, a 10 de agosto de 2016.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención, a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes de los
asuntos que les han sido turnados, a las comisiones si-
guientes:
1. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa proyecto de decreto que reforma los artí-
culos 7o. y 9o. de la Ley Federal de Responsabili-
dades de los Servidores Públicos.
Presentada por la diputada María Elena Orantes Ló-
pez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 1551.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
Ciudad de México, a 10 de agosto de 2016.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
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4. Informes
DE LA DIPUTADA ARACELI MADRIGAL SÁNCHEZ, CON-
CERNIENTE A LA NOVENA SESIÓN DEL MECANISMO DE
EXPERTOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNI-
DAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS,
REALIZADA DEL LUNES 11 AL VIERNES 15 DE JULIO DE
2016 EN GINEBRA, SUIZA
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 28 de julio de 2016.
Junta de Coordinación Política
De la Cámara de Diputados
LXIII Legislatura del
Congreso de la Unión
Presente
Con relación al oficio de fecha 7 de julio de 2016, pre-
sento el informe que detalla las actividades derivadas
de la comisión a Ginebra, Suiza, en la que hice parte
de la delegación de legisladores federales integrantes
de la Comisión de Asuntos Indígenas a la novena se-
sión del Mecanismo de Expertos de la Organización
de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pue-
blos Indígenas, que se llevó a cabo del 11 al 15 de ju-
lio del presente año.
Destacó la intensa actividad que la delegación de di-
putados del Congreso mexicano hicimos durante los
días de trabajo, en las que sostuve diálogos con el ex-
celentísimo embajador Negash Kebret Botora, quien
se desempeña como vicepresidente del Consejo de De-
rechos Humanos.
Igualmente, en el primer día de actividades, conversé
con el director de la División de los Mecanismos del
Consejo de Derechos Humanos y de los Instrumentos
de Derechos Humanos, Adam Abdelmoula.
En lo relativo al programa de trabajo, subrayo el ca-
rácter democrático para conducir las actividades de la
novena sesión, partiendo de la elección de la mesa, la
aprobación del programa y la organización para la
conducción de los trabajos.
En el primer día de actividades se dio especial segui-
miento a la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indí-
genas, incluido el mandato del mecanismo de expertos.
Por la tarde del lunes 11 celebramos la Conferencia
Mundial sobre los Pueblos Indígenas, donde en reu-
nión informativa se debatieron temas relativos al pro-
ceso de consulta que tuvo lugar para hacer posible la
participación de representantes e instituciones de los
pueblos indígenas en las reuniones de los órganos
competentes de la Organización de las Naciones Uni-
das sobre los asuntos relativos a la competencia de la
materia en comento.
La experiencia del primer día de actividades abrió el
interés de la delegación de legisladores mexicanos pa-
ra poner sobre la mesa la agenda de temas que se de-
baten en la Comisión de Asuntos Indígenas de la LVIII
Legislatura.
En el segundo día de actividades, la Mesa Redonda so-
bre la Promoción y Protección de los Derechos de las
Personas Indígenas hizo especial énfasis en las perso-
nas indígenas con discapacidad.
Por la tarde, durante los trabajos de la Mesa Redonda
sobre el Estudio y Opinión del Derecho a la Salud pa-
ra los Pueblos Indígenas, se puso especial atención en
los niños y los adolescentes.
En el tercer día se continuó el tema de la salud, parti-
cularizado en la niñez y la juventud. Más tarde, en una
segunda mesa, se abordaron temas relativos a los de-
rechos humanos de los pueblos indígenas en relación
con las empresas.
Durante el almuerzo se celebraron diversos eventos
paralelos. Como actividad siguiente, en mesa de análi-
sis se debatieron los Objetivos para el Desarrollo Sos-
tenible en relación a los Derechos de los Pueblos Indí-
genas.
Al finalizar el día, el mecanismo de expertos celebró
sesión privada.
En el penúltimo día de actividades participamos en la
mesa Buenas Prácticas y Estrategias para la Aplica-
ción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Por la tarde se dio seguimiento a los estudios temáti-
cos y de opinión, así como a la formulación de pro-
puestas presentadas al Consejo de Derechos Humanos
para su examen y aprobación.
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 20164
5. En el último día, el mecanismo de expertos celebró su
segunda sesión privada, para dar paso a la aprobación
al informe derivado de los trabajos de la novena se-
sión.
Se anexa a este informe mi participación durante los
trabajos de la novena sesión del Mecanismo de Exper-
tos de la Organización de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Atentamente
Diputada Araceli Madrigal Sánchez (rúbrica)
Derechos humanos de los pueblos indígenas en re-
lación con las empresas
Saludo con respeto al presidente por su acertada con-
ducción en esta sesión.
En México es del conocimiento generalizado que en
los últimos anos, la extracción de riquezas minerales,
acuíferas y energéticas, están siendo devastadas por
empresas transnacionales.
Un importante número de estas exploraciones se da en
territorios indígenas.
El país enfrenta el desafío de resguardar los derechos
de los pueblos indígenas ante el avance sistemático de
estas corporaciones.
Se tienen casos específicos donde los pobladores están
resistiendo de manera organizada estos embates.
Por ejemplo, en el sureste del país, con las eólicas en
su mayoría de capital internacional en Oaxaca y Baja
California; las petroleras de Tabasco y Campeche en el
Golfo de México que se apropian de la riqueza del
suelo y subsuelo, con la consiguiente devastación de
los ecosistemas en la zona maya de Quintana Roo.
Los pobladores indígenas enfrentan los poderes eco-
nómicos y políticos, son dejados fuera de los benefi-
cios económicos y sociales de estas empresas.
No se puede confinar a los pueblos indígenas a depen-
der del asistencialismo, sino incluirlos en programas
básicos de educación, de salud, de desarrollo sosteni-
ble.
Hasta ahora, los gobiernos de la región, se muestran
más identificados con los intereses de los inversionis-
tas violando sistemáticamente los derechos de los pue-
blos indígenas. Y esto no puede ser permitido.
Es importante que el Mecanismo de Expertos sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas plantee al Grupo
de Trabajo de Derechos Humanos y Empresas que to-
me acciones que mejoren la relación de estas empresas
con los pueblos indígenas en México.
Esto sería un paso estratégico en el cumplimiento de la
Declaración de las Naciones Unidas sobre los Dere-
chos de los Pueblos Indígenas, que recomienda reco-
nocer los derechos específicos y las libertades funda-
mentales de las sociedades originarias.
Es oportuno pasar de las buenas intenciones a hechos
concretos.
En tanto los derechos de los pueblos indígenas sigan
siendo vulnerados, los objetivos de la declaración no
se cumplirán a cabalidad.
Señor presidente:
La intervención del mecanismo de expertos será reco-
nocida por los pueblos y las comunidades indígenas de
mi país.
Atentamente
Diputada Araceli Madrigal Sánchez
DEL DIPUTADO JUAN MANUEL CAVAZOS BALDERAS, TO-
CANTE A LA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE EL PARLAMEN-
TO ELECTRÓNICO, EFECTUADA DEL MARTES 28 AL JUEVES
30 DE JUNIO DE 2016 EN VALPARAÍSO, CHILE
Ciudad y fecha
Valparaíso, Chile, 28 a 30 de junio de 2016.
Integrantes de la misión mexicana
Senadora Marcela Guerra Castillo (jefa)
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6. Diputada Claudia Edith Anaya Mota
Diputado Juan Manuel Cavazos Balderas
Diputado Héctor Javier García Chávez
Diputado José Erandi Bermúdez Méndez
Objetivos
• Mostrar la forma en que las tecnologías de la infor-
mación y la comunicación (TIC) pueden coadyuvar de
una manera benéfica en nuestro quehacer legislativo.
• Promoción de participación en el intercambio de in-
formación y la interacción en línea mediante el uso de
los medios sociales y las herramientas colaborativas.
Agenda
• Martes 28
Este día se presentó el Informe mundial sobre el par-
lamento electrónico 2016 y la discusión de sus princi-
pales hallazgos. Durante la conferencia, se adoptaron
perspectivas técnicas y relativas a política para facili-
tar un foro en que los participantes pudieran intercam-
biar experiencias sobre la forma en que las TIC ayudan
a mejorar la representación, la adopción de leyes y la
supervisión, además de aumentar el grado de transpa-
rencia, accesibilidad, rendición de cuentas y eficacia
de los parlamentos.
• Miércoles 29
Transparencia: crear un compromiso con la trans-
parencia
La transparencia parlamentaria ayuda a que la socie-
dad sienta la confianza de que puedan ser partícipes
en sus parlamentos, y con esto, facilitar la adopción
de medidas jurídicas; con este desarrollo, se puede
crear la cultura de que la información parlamentaria
sea transparente por defecto, y así facilitar la toma de
decisiones en cuanto a qué puede ser sujeto de trans-
parencia y qué no. Ser más transparente significa tra-
bajar con más canales, que haya más comunicación en
las dos direcciones, encontrar formas de eliminar las
barreras y lograr que los procesos sean humanos y ac-
cesibles.
Usando los datos abiertos
Los datos emitidos por los parlamentos, deben ser de
buena calidad y válidos para uso interno y externo, to-
mando en cuenta que cada parlamento genera una gran
cantidad de información a lo largo de las actividades
desarrolladas, se podría migrar la documentación par-
lamentaria de los formatos patentados al XML u otros
estándares abiertos. Así, se abren las posibilidades a
que se publiquen formatos de documentos más abier-
tos y accesibles y a su vez, se evita tener que presupo-
ner la publicación de los mismos.
Los sistemas XML tienen ventajas técnicas, en cuanto
a la eficiencia en el procesamiento de las consultas;
para compartir los datos y utilizar herramientas de al-
macenamiento de datos más nuevas que puedan ges-
tionar los datos complejos vinculados.
Tendencias en las aportaciones de los ciudadanos
sobre la labor parlamentaria
Durante la conferencia se destacaron diversas tenden-
cias futuras, en el futuro, existe la posibilidad de que
los datos emitidos por los parlamentos se puedan nu-
trir de más conjuntos de datos abiertos, con la finali-
dad de crear datos más enriquecidos y visualizaciones
más sólidas que guarden una mayor relación con las
personas comunes y sus vidas cotidianas.
• Jueves 30
Trabajar juntos: alianzas nacionales
Hoy existe una variedad de ejemplos de alianzas exi-
tosas entre parlamentos y organizaciones de la socie-
dad civil en el ámbito de la transparencia parlamenta-
ria. Los parlamentos eligen con minuciosidad a las
organizaciones con las que trabajan, ya que buscan
áreas muy específicas de conocimientos de informa-
ción y sobretodo que sean confiables. Los procesos de
participación bien diseñados son flexibles y virtuales,
de forma que se puedan oír todas las buenas ideas, pro-
cedan de donde procedan. Lograr este nivel de alianza
requiere tiempo y esfuerzo, así como una confianza
mutua.
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 20166
7. Clausura del encuentro, jueves 30
Logros
Los retos a que nos enfrentamos como parlamentos de
cada uno de nuestros países son muchos, y van más
allá de la adopción de la tecnología, éstos debemos
abordarlos a nivel sistémico, y con esto, superar cada
reto de manera estratégica, y con una buena planifica-
ción, podremos enfrentarlos y superarlos.
Nuestro reto como parlamentos, es ser más ágiles res-
pecto a los cambios tan rápidos en cuanto a tecnología
y socioeconomía se refiere, que cambian y evolucio-
nan cada vez más rápido, es importante ser más inno-
vadores en cuanto a la gestión de documentos legisla-
tivos.
En las sesiones a las que asistimos pudimos examinar
las tecnologías que los parlamentos utilizamos para
conectarnos con los ciudadanos; así como crear con-
ciencia e incentivos para que la tecnología digital sea
utilizada por los parlamentos de todo el mundo, y así,
poder desarrollar un sistema de TIC con bajo presu-
puesto adecuados para cada parlamento.
También exploramos formas nuevas y emergentes para
comprometernos como parlamento con la sociedad, pa-
ra que de manera más sencilla puedan tener acceso a los
formatos digitales emitidos por el Parlamento, y que su
consulta sea más simple para las personas externas.
El encentro incluyó una “desconferencia”, que fueron
espacios de debate en pequeños grupos que se centra-
ron en la resolución de problemas y las soluciones
prácticas; y un hackathon, el cual fue un evento prác-
tico en el que se desarrollaron prototipos de aplicacio-
nes que podrían utilizarse en los Parlamentos para fa-
cilitar la consulta a los ciudadanos.
Acudir a esta conferencia fue de gran apoyo y ayuda,
como diputados federales e integrantes de la Cámara
de Diputados, nos enriqueció mucho y nos amplió un
poco más nuestro panorama, para así poder contribuir
en la mejora de las prácticas internacionales en mate-
ria de parlamento electrónico.
Atentamente
Diputado Juan Manuel Cavazos Balderas
DE LOS CIUDADANOS JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ VALLEJO,
MANUEL VILCHIS GARCÍA, ÓSCAR BÜCK GONZÁLEZ,
FRANCISCO JAVIER YEBRA GUZMÁN, LUIS ANTONIO RA-
YA DÍAZ, MÓNICA TAPIA FONSECA Y MARIO ALFREDO
RODRÍGUEZ MEJÍA, ADSCRITOS A LA DIRECCIÓN GENE-
RAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y
ANÁLISIS, RESPECTO DE LA FERIA INTERNACIONAL DE LA
LECTURA DE YUCATÁN EFECTUADA DEL VIERNES 11 AL
LUNES 21 DE MARZO DE 2016 EN MÉRIDA
Participantes
• Licenciado José María Hernández Vallejo
• Licenciado Manuel Vilchis García
• Maestro Óscar Bück González
• Licenciado Francisco Javier Yebra Guzmán
• Ciudadano Luis Antonio Raya Díaz
• Ciudadana Mónica Tapia Fonseca
• Ciudadano Mario Alfredo Rodríguez Mejía
Durante ocho días, el Centro de Convenciones y Ex-
posiciones Yucatán Siglo XXI y el Gran Museo del
Mundo Maya en Mérida, fueron amplio escaparate de
actividades artísticas y recreativas, todas dirigidas a la
promoción de la lectura y libro, con la puesta en mar-
cha de la quinta edición de la Feria Internacional de la
Lectura de Yucatán (Filey).
En esta ocasión la Filey programó 119 actividades ar-
tísticas como música, danza, narraciones, talleres y te-
atro, de los cuales 87 fueron dirigidos a visitas escola-
res y 32 actividades dirigidas a público en general.
La honorable Cámara de Diputados participó con la fi-
nalidad de difundir la cultura parlamentaria y el que-
hacer legislativo, así como mostrar al visitante las pu-
blicaciones del Consejo Editorial.
El día de la inauguración contamos con la presencia de
diversos legisladores entre ellos el diputado Jorge Carlos
Ramírez Marín y el diputado César Camacho Quiroz.
La Dirección General de Servicios de Documentación,
Información y Análisis (SEDIA), y el Museo Legisla-
Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria7
8. tivo “Los Sentimientos de la Nación”, llevaron a cabo
talleres dirigidos a grupos de nivel primaria, secunda-
ria, preparatoria, educación especial y universidad,
con la finalidad de dar a conocer la labor legislativa
que realizan las diputadas y los diputados.
Asimismo se les dio información del trabajo que des-
arrollan los centros de investigación (Centro de Estu-
dios de las Finanzas Públicas, Centro de Estudios de
Derecho e Investigación Parlamentaria, Centro de Es-
tudios Sociales y de Opinión Pública, Centro de Estu-
dios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad y
Género, Centro de Estudios para el Desarrollo Rural
Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
La estrategia utilizada fue la siguiente: con algunos
grupos, una charla breve en donde se les hacía men-
ción de que aparte de legislar las y los diputados tam-
bién producen una serie de títulos por medio del Con-
sejo Editorial para dar a conocer la historia de nuestro
país y el trabajo parlamentario. Así mismo, les brinda-
mos información sobre el trabajo que realizan los Cen-
tros de Estudios y el SEDIA.
Otro medio para llegar a reflexionar con los jóvenes
sobre el poder legislativo, fue la impartición de talle-
res lúdico-legislativos con la intención de que los par-
ticipantes conocieran de manera vivencial el proceso
legislativo para la elaboración de una ley.
Lo anterior llamo la atención de varios profesores
quienes se sorprendieron de que en la Feria Interna-
cional de la Lectura de Yucatán existiera un espacio
para dicha actividad.
Se les daba a los profesores una breve explicación,
ellos lo encontraban interesante y programaban un ta-
ller para días posteriores la dinámica.
La temática que se les planteó fue la promoción de la
lectura y las propuestas que se vertieron fueron tan di-
ferentes unas de las otras; lo cual no deja de sorpren-
dernos ya que no hay un camino para encontrar la so-
lución a nuestros problemas.
Se atendió a cuarenta grupos (dinámicas de taller):
• Nivel primaria: 14 grupos
• Nivel secundaria: 10 grupos
• Nivel preparatoria: 1 grupo
• Nivel universidad: 11 grupos
La afluencia fue de 1,569 participantes en talleres y de
1,500 personas en promedio durante nuestra estancia
en la Feria Internacional de la Lectura de Yucatán; asi-
mismo se obsequió a los visitantes el siguiente mate-
rial bibliográfico a la Universidad Autónoma de Yuca-
tán
• Sitio de Puebla (veinte cajas).
• Artículo 3 (ocho cajas).
• Sitio de Cuautla (ciento quince libros).
• Prontuarios (diez cajas).
• Dejando huellas (catorce paquetes).
• Agua, petróleo y trópico (dos cajas).
• Pobreza y desarrollo regional en México (una ca-
ja).
• 3 ejemplares de cada uno de 65 títulos diferentes
Las reflexiones y propuestas de los visitantes del stand
de la Cámara de Diputados no dejaron de sorprender-
nos ya que todas fueron tan diversas, pero que refleja-
ron varios aspectos en común, demostraron una sensi-
bilidad política, sobre todo un interés en el poder
legislativo; también expusieron su preocupación por la
educación y exteriorizaron su apoyo a la difusión cul-
tural. Por lo tanto esta respuesta de las personas que se
acercaron con nosotros hizo que la estancia en la Feria
Internacional de la Lectura de Yucatán resultara satis-
factoria.
Conclusión
Se cumplió el objetivo y los talleres resultaron una ex-
periencia novedosa para quienes participaron en ellos.
Varios docentes nos pidieron que volviéramos para la
siguiente edición de la feria. El número de asistentes al
stand fue muy alta por lo que se considera que fue un
acierto abrir el espacio para dar a conocer otra cara del
Poder Legislativo.
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 20168
9. Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria9
Indicadores
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE COYUNTURA
17. Convocatorias
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la novena sesión ordinaria, que tendrá verificativo el
miércoles 10 de agosto, a las 11:00 horas, en la sala de
reuniones de la Junta de Coordinación Política (edifi-
cio H, segundo piso).
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la octava reunión ordinaria.
4. Presentación y, en su caso, aprobación del tercer
informe de actividades.
5. Presentación y, en su caso, aprobación de diver-
sas propuestas editoriales.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Adriana Ortiz Lanz
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la reunión informativa del secretario de Educación
Pública, maestro Aurelio Nuño Mayer, sobre el pro-
grama del modelo educativo, que se llevará a cabo el
jueves 11 de agosto, de las 11:00 a las 15:00 horas, en
el salón de protocolo del edificio C.
Al término de la reunión, se llevará a cabo la sesión
plenaria de la comisión.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la sexta sesión de junta directiva, que se llevará a
cabo el martes 16 de agosto, a las 11:00 horas, en la sa-
la de reuniones del órgano legislativo convocante (edi-
ficio F, cuarto piso).
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la sexta sesión ordinaria, que se realizará el martes
16 de agosto, a las 13:00 horas, en la sala de reuniones
del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto
piso).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la quinta reunión ordinaria, celebrada el
miércoles 6 de julio de 2016.
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18. 4. Discusión, y en su caso, aprobación de los pro-
yectos de dictamen siguientes:
a) De las Comisiones Unidas de Trabajo y Pre-
visión Social, y de Hacienda y Crédito Público,
respecto a la iniciativa que expide la Ley de Fo-
mento para el Desarrollo Económico de Madres
Solteras y Jefas de Familia, y reforma diversas
disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la
Renta;
b) De las Comisiones Unidas de Trabajo y Pre-
visión Social, y de Hacienda y Crédito Público,
con opinión de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública, respecto a la iniciativa con pro-
yecto de decreto que expide la Ley de Fomento
del Primer Empleo para los Jóvenes Estudiantes
y Egresados de Nivel Técnico Superior y de
Educación Superior, y reforma diversas disposi-
ciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta;
c) De la Comisión de Trabajo y Previsión Social,
sobre la iniciativa con proyecto de decreto que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley Federal del Trabajo, en materia de teletra-
bajo; y
d) De la Comisión de Trabajo y Previsión So-
cial, sobre tres iniciativas con proyecto de de-
creto que reforman y adicionan diversas disposi-
ciones a la Ley Federal del Trabajo, en materia
de acoso laboral.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-
TURALES
A la quinta reunión ordinaria, que se celebrará el miér-
coles 17 de agosto, a las 15:30 horas, en el salón C del
edificio G.
Atentamente
Diputado Arturo Álvarez Angli
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-COLOMBIA
Al acto de instalación, por celebrarse el jueves 18 de
agosto, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la Co-
misión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques
Saldívar (edificio D, planta baja).
Atentamente
Diputado Román Francisco Cortés Lugo
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-SERBIA
A la reunión de instalación, que se efectuará el martes
6 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala Gilberto
Bosques Saldívar, situada en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez
Presidenta
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 201618
19. DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TRINIDAD Y TOBAGO
Al acto de instalación, que se llevará a cabo el martes
20 de septiembre, a las 17:00 horas, en la sala de jun-
tas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada
en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada Yulma Rocha Aguilar
Presidenta
Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A las reuniones correspondientes a la mesa interinstitu-
cional Presupuesto para la igualdad entre mujeres y
hombres 2016, que se llevarán a cabo del miércoles 10
al viernes 12, así como el martes 16 y viernes 19 de
agosto, en el salón de usos múltiples número 3 del edi-
ficio I.
Miércoles 10
Mesa 3. Empoderamiento económico.
10:00 a 11:30 horas
Participantes:
Ramo 8, “Agarpa”
3 Programas presupuestarios
5 Unidades responsables
11:30 a 13:00 horas
Participantes:
Ramo 15, “Desarrollo agrario, territorial y urbano”
4 Programas presupuestarios
5 Unidades responsables
13:00 a 14:30 horas
Participantes:
Ramo 16, “Medio ambiente y recursos naturales”
5 Programas presupuestarios
4 Unidades responsables
Mesa 4. Energía.
16:00 a 17:30 horas
Participantes:
Ramo 18, “Energía”
4 Unidades responsables
6 Unidades responsables
17:30 a 18:30 horas
Participantes:
Ramo 45, “Comisión Reguladora de Energía”
2 Programas presupuestarios
1 Unidad responsable
Jueves 11
Mesa 5. Salud y educación.
10:00 a 14:00 horas
Participantes:
Ramo 12, “Salud”
14 Programas presupuestarios
Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria19
20. 18 Unidades responsables
16:00 a 19:00 horas
Participantes:
Ramo 11, “Educación pública”
8 Programas presupuestarios
12 Unidades responsables
Viernes 12
Mesa 6. Institucionalización.
10:00 a 11:00 horas
Participantes:
Ramo 6, “Hacienda y crédito público”
1 Programa presupuestario
1 Unidad responsable
11:00 a 12:00 horas
Participantes:
Ramo 7, “Defensa nacional”
1 Programa presupuestario
4 Unidades responsables
12:00 a 13:00 horas
Ramo 9, “Comunicaciones y transportes”
1 Programa presupuestario
1 Unidad responsable
13:00 a 14:30 horas
Participantes:
Ramo 13, “Marina”
3 Programas presupuestarios
1 Unidad responsable
16:00 a 17:00 horas
Participantes:
Ramo 14, “Trabajo y previsión social”
3 Programa presupuestarios
3 Unidades responsables
Martes 16
Mesa 7. Ramos autónomos.
10:00 a 12:00 horas
Participantes:
Ramo 22, “Instituto Nacional Electoral”
3 Programas presupuestarios
3 Unidades responsables
12:00 a 13:00 horas
Participantes:
Ramo 38, “Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
gía”
1 Programa presupuestario
1 Unidad responsable
13:00 a 14:00 horas
Participantes:
Ramo 40, “Inegi”.
1 Programa presupuestario
1 Unidad responsable
Mesa 8. Ramos con recursos propios.
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 201620
21. 16:00 a 17:00 horas
Participantes:
Ramo 50, “IMSS”.
1 Unidad responsable
17:00 a 18:00 horas
Ramo 51, “ISSSTE”
1 Unidad responsable
18:00 a 19:00 horas
Participantes:
Ramo 53, “Comisión Federal de Electricidad”
1 Unidad responsable
Viernes 19
Mesa 9. Prevención, atención, erradicación de la vio-
lencia y acceso a la justicia para las mujeres.
10:00 a 13:00 horas
Participantes:
Ramo 4 “Gobernación”
6 Programas presupuestarios
8 Unidades Responsables
13:00 a 14:30 horas
Participantes:
Ramo 5, “Relaciones Exteriores”
3 Programas presupuestarios
3 Unidades responsables
16:00 a 18:00 horas
Participantes:
Ramo 17, “Procuraduría General de la República”
5 Programas presupuestarios
8 Unidades responsables
18:00 a 19:00 horas
Participantes:
Ramo 35, “Comisión Nacional de los Derechos Hu-
manos”
2 Programas presupuestarios
2 Unidades responsables
Atentamente
Diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al encuentro Diálogos constitucionales: Constitución,
economía y desarrollo, por celebrarse el miércoles 10
de agosto, de las 11:45 a las 14:00 horas, en el salón
de protocolo del edificio C, primer piso.
Participantes: Doctores Jorge Witker Velásquez y Jor-
ge Chávez Presa; y diputados Vidal Llerenas Morales
y Yarith Tannos Cruz (moderadora).
Informes: Centro de Estudios de Derecho e Investiga-
ciones Parlamentarias. Teléfono: 5036 0000, extensio-
nes 58135 y 52263.
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General
Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria21
22. DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
A la ceremonia de entrega del Premio Nacional de Fi-
nanzas Públicas correspondiente a 2016, que tendrá lu-
gar el miércoles 17 de agosto, de las 11:00 a las 12:30
horas, en el salón Legisladores de la República (salón
Verde), situado en el segundo piso del edificio A.
Programa
11:00 horas.
Mensaje del licenciado Alberto Mayorga Ríos, di-
rector general del Centro de Estudios de las Finan-
zas Públicas (CEFP).
11:10 horas.
Intervención del doctor Germán Rojas Arredondo,
presidente del jurado calificador del Premio Nacio-
nal de Finanzas Públicas correspondiente a 2016 y
director de la licenciatura en economía del el Insti-
tuto Tecnológico Autónomo de México.
11:20 horas
Entrega de premios y reconocimientos.
11:50 horas
Intervención de la diputada María Esther Scherman
Leaño, presidenta del Comité del CEFP.
12:00 horas
Mensaje del diputado César Camacho Quiroz, Pre-
sidente de la Junta de Coordinación Política.
Atentamente
Licenciado Alberto Mayorga Ríos
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
Al foro El Poder Legislativo y su rol en el proceso pre-
supuestario, que se llevará a cabo el lunes 5 y el mar-
tes 6 de septiembre, de las 10:00 a las 20:00 horas y de
las 9:30 a las 12:30 horas respectivamente, en el salón
Legisladores de la República.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el
Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá
desde el jueves 29 de septiembre.
La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, por medio del Centro de Estu-
dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
(CEDIP), y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación, a través del Centro de Capacitación Ju-
dicial Electoral (CCJE)
Convocan
A los diputados, al personal y a los asesores de los gru-
pos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Dipu-
tados del Congreso de la Unión, a cursar el diplomado
Los derechos políticos y su tutela, que será impartido
por el Centro de Capacitación Judicial Electoral, en la
modalidad semipresencial, a través del campus virtual
del CCJE y en sesiones presenciales, para un grupo de
50 alumnos, con una duración de 39 semanas, en las
cuales los alumnos conocerán los derechos políticos
como derechos humanos, la aplicación del control de
constitucionalidad y convencionalidad en su tutela y
los criterios jurisdiccionales vigentes. Asimismo, ad-
quirirán la habilidad de identificar los actos u omisio-
nes de las autoridades y normas que vulneran los de-
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 201622
23. rechos políticos, así también la actitud de asumir el
compromiso de defender los derechos políticos en su
práctica profesional, conforme a las siguientes
Bases
I. Sólo podrán participar en el proceso de selección los
diputados, personal y asesores de los grupos parla-
mentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión.
II. Se formará un grupo de 50 alumnos.
III. El diplomado semipresencial los derechos políti-
cos y su tutela consta de los siguientes módulos:
Módulo I
1. Introducción a los derechos humanos.
1.1. Origen y concepto de los derechos humanos.
1.2. Diferencia entre garantía individual, derechos
humanos y derechos fundamentales.
1.3. Primacía de los derechos humanos.
1.4. Protección de los derechos humanos en el de-
recho internacional de los derechos humanos.
2. Contenido y alcances de la reforma constitucional
de 2011 en derechos humanos.
2.1. Panorama del proceso de la reforma.
2.2. Análisis del contenido del artículo 1o.
3. Principios para la aplicación de los derechos huma-
nos.
3.1. Pro persona.
3.2. Progresividad.
3.3. Universalidad.
3.4. Independencia.
3.5. Indivisibilidad.
4. Bloque de constitucionalidad (catálogo de derechos
humanos).
4.1. Contradicción de criterio 293/2011 pleno de la
Suprema Corte de la Justicia de la Nación.
5. Control difuso de constitucionalidad y conven-
cionalidad.
5.1. Análisis del caso Rosendo Radilla.
5.2. Concepto del control difuso de constitucionali-
dad y convencionalidad.
6. La interpretación conforme.
6.1. Concepto y aplicación.
Módulo II
1. Orígenes de los derechos políticos como derechos
humanos.
1.1. Época moderna.
1.2. Época posmoderna.
2. Los derechos políticos, su marco normativo, límites
y alcances.
2.1. Derecho a votar.
2.2. Derecho a ser votado.
2.3. Derecho de asociación.
2.4. Derecho de afiliación.
2.5. Los derechos políticos como factores en el de-
sarrollo de los sistemas democráticos.
3. Los derechos políticos en el derecho mexicano.
3.1. Antecedentes.
3.2. La protección constitucional de los derechos
político-electorales (1996-2016).
Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria23
24. Módulo III
1. Medios para la protección de los derechos político-
electorales.
1.1. JDC y REC (figuras procesales).
2. La ampliación de la procedencia del juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciu-
dadano (JDC).
2.1. Actos de los partidos políticos.
2.2. Integración de autoridades electorales.
3. La ampliación de la tutela de los derechos políticos
en las sentencias del TEPJF.
3.1. Derecho a votar.
3.2. Derecho a ser votado.
3.3. Derecho de asociación.
3.4. Derecho de afiliación.
4. Suspensión de los derechos políticos.
5. Derechos políticos de los indígenas.
5.1. Derechos indígenas en las sentencias del
TEPJF.
6. Derechos políticos e igualdad de género.
Módulo IV
1. Reconocimiento y ampliación de la tutela de dere-
chos humanos vinculados con los derechos político-
electorales.
2. Derecho a la información.
2.1. Protección de datos personales.
3. Libertad de expresión.
3.1. Derecho a la imagen.
4. Derecho de réplica.
5. Derecho de petición.
6. Derecho de reunión.
Forma de desarrollo del diplomado
Dado que su modalidad es semipresencial, las activi-
dades se desarrollarán a través del campus virtual del
CCJE con sesiones presenciales.
El material base del diplomado, así como todos los
materiales adicionales y actividades de aprendizaje,
estarán disponibles para los participantes en el men-
cionado campus virtual.
Los jueves que se designen se realizarán sesiones pre-
senciales, con duración de cuatro horas cada una, du-
rante las cuales los profesores designados por el CCJE
realizarán
1. La explicación a los alumnos de los contenidos
de los materiales y propiciar la organización de tra-
bajo; y
2. Solicitar el desarrollo de tareas en clase.
Acreditación del diplomado
Tendrán derecho al diploma correspondiente los alum-
nos que
• Acudan a 80 por ciento de las sesiones presencia-
les programadas, debiendo firmar su asistencia en
las listas que se pondrán a su disposición al inicio y
al final de cada sesión.
• Realicen en el periodo establecido, 80 por ciento
de las actividades de aprendizaje del total de las
programadas y obtener una calificación mínima
aprobatoria de 8 en escala de 0 a 10.
Requisitos de admisión
El aspirante deberá presentar en original y copia para
su cotejo y ante la Dirección de Estudios Legislativos
del CEDIP, órgano encargado de la operación del di-
plomado, los documentos siguientes:
1. Constancia que acredite la calidad de diputada o
diputado. Para el personal de la Cámara, documento
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 201624
25. que acredite su relación laboral. Y para el caso de los
asesores de los grupos parlamentarios, constancia
que acredite la relación contractual con la Cámara.
2. Certificado de estudios, titulo o cédula profesio-
nal de la carrera de derecho o carreras afines.
3. Fotografía a color o blanco y negro, tamaño in-
fantil.
4. solicitud de inscripción.
5. Cédula de datos personales, que será proporcio-
nada por el CEDIP.
6. Poseer conocimientos básicos sobre el manejo de
programas de cómputo (Word, Excel, PowerPoint,
navegadores de internet), así como tener acceso a
equipo de cómputo (memoria RAM de 2 gigas reco-
mendado) procesador 1.3 MHz, con acceso a internet
(banda ancha), navegador Google Chrome, cuenta de
correo electrónico Gmail y acceso a YouTube.
Perfil de ingreso
Conocimientos en derecho constitucional, electoral,
procesal y derechos humanos.
Procedimiento
El procedimiento y los tiempos a que deberán ajustar-
se los aspirantes para presentar documentos y copias
de éstos son los siguientes:
1. La entrega de documentos y copia de éstos, en las
instalaciones del CEDIP, sito en el edificio I, se-
gundo nivel, de la Cámara de Diputados del Con-
greso de la Unión, en un horario de 10:00 a 14:00,
a partir del 22 de agosto al 5 de septiembre de 2016.
Realizado el cotejo, se devolverán al interesado los
documentos originales.
2. La revisión de documentos exhibidos y recibidos
se realizará el 5 y 6 de septiembre de 2016.
3. Las observaciones sobre los documentos exhibi-
dos y recibidos se llevarán a cabo el 7 de septiem-
bre de 2016.
4. La subsanación de las observaciones sobre la do-
cumentación exhibida y recibida se realizará el 8 y
9 de septiembre de 2016.
5. El Centro de Capacitación Judicial Electoral en-
viará a los correos electrónicos de los alumnos
aceptados, el miércoles 14 de septiembre de 2016,
las claves de usuario y contraseña del alumno para
el ingreso en la plataforma virtual.
Inicio de actividades
Los alumnos podrán ingresar en la plataforma virtual
del Centro de Capacitación Judicial Electoral a partir
del lunes 19 de septiembre de 2016, para tener acceso
a los materiales que se proporcionarán, a efecto de es-
tar en condiciones de participar en la primera sesión
presencial, por celebrarse el jueves 29 de septiembre
de 2016, de las 16:00 a las 20:00 horas.
Prevenciones generales
1. La presente convocatoria deberá ser publicada en
la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
del 8 de agosto al 5 de septiembre de 2016.
2. De igual manera, se enviará a los correos institu-
cionales de los diputados que integran la presente
legislatura, sin menoscabo de la comunicación que
al efecto realice la Secretaria General a los coordi-
nadores de los grupos parlamentarios.
3. La presente convocatoria se difundirá mediante
carteles, los cuales serán distribuidos en los estra-
dos de los edificios de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión.
4. Lo no previsto en la presente convocatoria, será
resuelto por los convocantes.
Atentamente
Maestro Mauricio Farah Gebara
Secretario General
Doctor Carlos Báez Silva
Director del Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General del CEDIP
Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria25
26. DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
Al diplomado Análisis político y campañas electora-
les, que con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-
les de la Universidad Nacional Autónoma de México,
se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes com-
prendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a
las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al
viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfo-
nos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y
0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara
@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como
en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-
líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-
ca, administración pública, derecho, sociología, eco-
nomía, relaciones internacionales, antropología),
funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y
personas relacionadas con la investigación, el servicio
público, la organización, liderazgo político y partidis-
ta, la participación ciudadana y en general, el compor-
tamiento cultural, tendencias y estudios en materia po-
lítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen
ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilida-
des en la gestión del cambio político.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de
análisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-
ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-
lación de escenarios de comportamiento político, es-
trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y
evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios
de alta competitividad y con patrones de conflictividad
política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo
los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana,
en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán
investigadores, profesores de educación superior,
funcionarios públicos y responsables de organismos
no gubernamentales, con la idea de generar una dis-
cusión multidisciplinaria sobre los temas antes des-
critos.
Evaluación
80 por ciento de asistencia como mínimo y las evalua-
ciones aplicadas en cada módulo.
Módulos, temario y fechas
Fechas: 8, 10, 12, 15, 17,19 de agosto.
Módulo II
Reforma del Estado, cambio político y sistema de
partidos
• Ciencias sociales y ciencia política
• Conceptos fundamentales del Estado y del sistema
político
• Cambio político mundial
• Transiciones democráticas en América, Europa,
Asia y África
• La democracia en América latina
• Crisis político y cambio
• El gobierno de coalición
• La reelección en cargos de elección popular
• Análisis de perspectiva en candidaturas ciudada-
nas, segunda vuelta, reelección y comportamiento
partidista
• Características de las campañas y el voto en los sis-
temas de mayoría y en los de representación popular
• El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y
reglas
• La reforma política y electoral en México
• La nueva Ley General de Instituciones y Procedi-
mientos Electorales
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 201626
27. • La Ley General de Partidos Políticos
Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de sep-
tiembre.
Módulo III
Campañas: Etapa preelectoral. Organización elec-
toral, el equipo de campaña, estrategias de promo-
ción del voto, diseño del financiamiento
• Análisis para la estrategia:
- Tipos de electorados
- El conteo de los votos
- Procedimientos de votación
• Elementos de planeación electoral
- Las reformas electorales en México, 1996-2007
y sus repercusiones más relevantes en la prepara-
ción de campañas
- Estadística sociodemográfica y económica
- Formulación y análisis de las plataformas elec-
torales
- Estructura regional y distritación electoral
- Factores clave de la preparación de campañas
- Legislación y desarrollo de las precampañas
• Derechos, deberes y obligaciones en campaña
• Las prerrogativas y las franquicias
• Estrategias para la obtención de recursos
• Diseño y operatividad del cuartel de campaña
• Administración de recursos humanos y materiales
adecuados para la campaña
• Diseño, estandarización y manejo de la imagen del
candidato, el comité y el equipo de campaña
• Conceptualización y gestión de los sistemas de
medición de la intención de voto y de resultados
preliminares en la jornada electoral
Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3
de octubre.
Módulo IV
Campañas: Etapa electoral
Las precampañas, factores clave:
- Preparación de la precampaña
- Consideraciones legales
- Recursos financieros
- Transparencia y ética
- Movilización y propaganda
- El voto en el extranjero
- Reclutamiento de voluntarios
- El presupuesto electoral. Formulación y estruc-
tura
Opinión pública:
- Investigación de opinión pública y estrategia
war room
- Formación de la percepción y de la opinión pú-
blica
- Las encuestas de opinión pública en las campa-
ñas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestre-
os, análisis e interpretación
- La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Marketing
• Gestión de imagen
Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria27
28. • Persuasión y opinión pública
- Los debates electorales
- Técnicas para el manejo de crisis y la comuni-
cación estratégica
- Registro de candidatos
- Etapas y elementos de la jornada electoral (ca-
sillas, consejos distritales, representantes, docu-
mentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre
Módulo V
Campañas: Etapa postelectoral
• Valoración del desempeño institucional y político
del Instituto Nacional Electoral y los Organismos
Públicos Locales
• Valoración del desempeño institucional del Tribu-
nal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Es-
pecializada para la Atención de Delitos Electorales
• Los resultados electorales y la nueva conforma-
ción del mapa político-electoral
• La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ru-
ta hacia 2018.
• El sistema de medios de impugnación en materia
electoral
• El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-
deración
• Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-
ción electoral como factor clave para la legitimidad
de los candidatos y las campañas
Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de no-
viembre.
Módulo VI
Taller de estrategias de debate, marketing y comu-
nicación política en las campañas
• Conceptualización de la opinión pública
• El esquema general de una campaña
• Investigación de opinión pública y estrategia (war
room)
• Diseño de cuestionario
• Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipos de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo:
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 201628
29. • Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de
diciembre.
(Programación sujeta a cambios)
Atentamente
Diputado Daniel Ordóñez Hernández
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-
BLICA
Al sexto Premio nacional de investigación social y de
opinión pública.
La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto
de 2016.
• Primer lugar: 150 mil pesos.
• Segundo lugar: 75 mil pesos.
• Tercer lugar: 50 mil pesos.
Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y
51299.
http://www5.diputados.gob.mx/cesop
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
Miércoles 10 de agosto de 2016 Gaceta Parlamentaria29
30. Gaceta Parlamentaria Miércoles 10 de agosto de 201630
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Jesús Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jerónimo Ale-
jandro Ojeda Anguiano, PRD; María Bárbara Botello Santibáñez, PRI; Edmundo
Javier Bolaños Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,
Ramón Bañales Arámbula, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isaura
Ivanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ra-
mos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eu-
genia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Junta de Coordinación Política
Diputados: César Camacho Quiroz, presidente, PRI;
Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN; Francisco
Martínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;
Norma Rocío Nahle García, MORENA; José Clemente
Castañeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis
Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro
González Murillo, PES.