Analisisi de la definicion de Crimenes de Guerra

1. CRIMENES DE
GUERRA

2. Que son crímenes de guerra?
 Las violaciones de las leyes de la
guerra, han recibido
tradicionalmente la denominación
“crímenes de guerra”
 Se trata de actos antijurídicos
contrarios al Derecho Internacional
de los Conflictos Armados, de mayor
gravedad

3. ACUERDO DE LONDRES
 Trilogía de Delitos Internacionales
• crímenes contra la paz
• crímenes de guerra
• crímenes contra la humanidad
 Crímenes de Guerra:
• Violación de las leyes o usos de la guerra
• Asesinatos
• Maltratos o confinamiento al trabajo forzado
• Asesinato o maltrato de Prisioneros de guerra
• Asesinato de rehenes
• Pillaje de bienes públicos y privados
• Destrucción arbitraria de ciudades y su devastación no
justificada por necesidades militares.

4. CUATRO CONVENIOS DE
GINEBRA DE 1949
 Efectúan descripción pormenorizada
de las “infracciones graves”
 Se caracterizan por describir
conductas cometidas contra personas
o bienes protegidos por los
Convenios
 Infracciones graves:
• Artículos 50, 51, 130 y 147, 4CG,
respectivamente
• Artículos 11 y 85 del Protocolo I a CG

5. INFRACCIONES GRAVES EN
LOS 4 CG
 Tortura o tratos inhumanos
 Experimentos biológicos
 Causar deliberadamente grandes
sufrimientos
 Atentar gravemente contra la integridad
física o de salud
 Destrucción y apropiación de bienes civiles
no justificados por necesidades militares y
efectuadas a gran escala, ilícita y
arbitrariamente (disposición no
contemplada en el art. 130 del III CG)

6. INFRACCIONES GRAVES
PREVISTAS EN II y IV CG
 Forzar a un Prisiones de Guerra - PG
ó a una persona protegida a servir
en las FA de la potencia enemiga
 Privar intencionalmente a un PG ó a
una persona protegida de su derecho
a ser juzgado legítimamente e
imparcialmente

7. INFRACCIONES EN EL IV CG
 Deportación o traslado ilegal de
persona protegida
 Detención ilegal de persona
protegida
 Toma de rehenes

8. INFRACCIONES PREVISTAS EN
EL PROTOCOLO I – Art. 11
 Poner en grave peligro mediante acción u
omisión deliberada la salud de personas
internadas, detenidas o privadas de
cualquier otra forma de libertad
 Mutilaciones físicas, experimentos médicos
o científicos
 Extracción de tejidos u órganos para
transplantes que no esté indicados por su
estado de salud o por normas médicas
generalmente reconocidas

9. INFRACCIONES PREVISTAS EN
EL PROTOCOLO I – Art. 85
 Ataque a la población civil o personas civiles
 Lanzar ataques:
• indiscriminados contra población civil o bienes de carácter
civil
• contra obras o instalaciones que contengan fuerzas
peligrosas
 Hacer objeto de ataque:
• a localidades no defendidas y zonas desmilitarizadas
• a una persona a sabiendas que ya está fuera de combate
 Hacer uso pérfido de signos protectores
 El traslado o deportación de la población del territorio
ocupado
 Demora injustificada en la repatriación de los PG o de
personas civiles
 Práctica del Apartheid
 Dirigir ataques a bienes culturales, arte o culto

10. CRITERIOS PARA QUE UN ACTO
SERÍA CONSIDERADO CRIMEN DE
GUERRA - CDI
 Definido en un tratado
 Observe el Principio de Interés
internacional

11. CONSAGRACIÓN DEL TÉRMINO
“CRIMEN DE GUERRA”
 Proyecto de la CDI:
• “violaciones
graves”,
• crímenes
excepcionalmente
graves”,
• “infracciones
graves”
 ESTATUTO DE
ROMA
• “Crímenes de
guerra”

12. CRIMENES DE GUERRA EN EL
ESTATUTO DE ROMA – Proyecto de la CDI
 CDI distinguía entre
• Crímenes de DI Consuetudinario
• Crímenes definidos en los Tratados
 CDI excluyó:
• violaciones que importen una conducta del
ámbito interestatal
 CDI admite que los crímenes de DI
consuetudinario podrían coincidir en parte
con las infracciones graves de los CG y el
Protocolo Adicional I

13. ELEMENTOS DEL CRIMEN DE
GUERRA - CDI
 Que pudiera hacerse efectiva la
Responsabilidad Individual de los
autores del hecho
 Que contemplara la obligación para
cada Estado de ejercer jurisdicción
sobre la base del Principio de
Jurisdicción Universal

14. CARACTERISTICAS DEL CRIMEN
DE GUERRA – PREPCOM CPI
 Ser de rango consuetudinario
 Contener bases para la
Responsabilidad Individual
 Ser suficientemente graves para ser
de competencia de la CPI

15. FUENTE NORMATIVA DE LOS
CRIMENES DE GUERRA
 Existieron divergencias respecto de las fuentes
normativas, incluyendo el Protocolo Adicional I
 El proyecto de la CDI solo incluía violaciones al
DIH.
• la represión penal del DIH se limitaba a la violación del
Reglamento anexo a la Convención de la Haya IV de 1907,
y
• fundamentalmente a las denominadas infracciones graves
a los CG y al Protocolo Adicional I.
 CDI plantea
• una percepción restrictiva del sistema de represión penal
del DIH,
• limitándolo esencialmente a las infracciones graves

16. FUENTE NORMATIVA DE LOS CRIMENES
DE GUERRA – Tribunal de Nuremberg
 Interpretó la Convención de La Haya
de 1907 sobre normas y usos
aplicables a las guerras terrestres y
su Reglamento Anexo

17. FUENTE NORMATIVA DE LOS CRIMENES
DE GUERRA – Tribunal Internacional para
la ex Yugoslavia
 Su estatuto comprende infracciones graves de los
CG de 1949 y la violación a las leyes y usos de la
guerra
 SG ONU: las leyes y los usos de la guerra se
refería a la Convención de La Haya de 1907,
normas todas aplicables a los CAI
• Sobre el artículo 5 sobre crímenes de lesa humanidad el
tribunal tendrá competencias sobre crímenes de lesa
humanidad cometidos en conexión con un CAI o CANI
 Tribunal hizo su propia interpretación de la
normativa aplicable y extendió el concepto de
crímenes de guerra
• confirmó judicialmente que las violaciones cometidas en
CANI constituyen crímenes de guerra.

18. FUENTE NORMATIVA DE LOS CRIMENES
DE GUERRA – Estatuto de Roma
 PREPCOM: Las propuestas
presentadas contemplaban entre los
crímenes de guerra a:
• las infracciones de los CG y
• las violaciones del artículo 3º común.
 Conferencia de Roma: logró el
compromiso para incluir dentro de la
competencia de la CPI a
• los crímenes cometidos en CANI

19. AMPLIACION DEL CONCEPTO DE
CRIMENES DE GUERRA – ESTATUTO DE
ROMA
 El Estatuto de Roma codifica por primera vez de
manera orgánica y detalla los crímenes de
guerra.
 Art. 8: Contiene la Lista mas amplia y precisa de
crímenes de guerra
 La Lista refleja un grado de precisión a efecto de
la interpretación estricta del Principio de legalidad
 Lista contienen innovaciones importantes:
• extiende el concepto de crímenes de guerra a las
violaciones de DIH en CANI
• Se incluyen nuevas categorías de actos no considerados
como crímenes de guerra

20. AMPLIACION DEL CONCEPTO DE
CRIMENES DE GUERRA A CANI
 Innovación más importante
 Responde a los progresos realizados en
esta materia a partir de la creación de los
Tribunales para la ex Yugoslavia y Ruanda
• Estatuto de Tribunal de Ruanda, art. 4 le
confiere al Tribual competencia por violación
del art. 3º. Común a los CG y al Protocolo
Adicional II
 Estatuto de Roma: Primer tratado
multilateral que reconoce que violaciones
al DIH cometidos en CANI puede constituir
crímenes internacionales.

21. AMPLIACION DEL CONCEPTO DE
CRIMENES DE GUERRA - Nuevas
categorías de actos prohibidos
 Estatuto de Roma incorpora entre los crímenes
de guerra en CAI Y CANI, una categoría
independiente de ofensas de naturaleza sexual
que incluye:
• actos de violación
• esclavitud sexual
• prostitución forzada
• embarazo forzado
• esterilización forzada
• Otras formas de violencia sexual
 Se reconoce la vulnerabilidad especial de las
mujeres en situaciones de conflicto armado,
donde muchas veces resultan las principales
víctimas

22. OFENSAS DE NATURALEZA
SEXUAL – Tribunales Post II GM
 Tribunal de Nuremberg:
• Violación y otros delitos de naturaleza sexual
fueron omitidos de la competencia del Tribunal
 Tribunal de Tokio:
• La Ley de Control 10 del Consejo Aliado
incluyó la violación como un crimen de lesa
humanidad
• Se incluyó en las acusaciones y se condenaron
a algunas personas por fallar en hacer respetar
el derecho

23. OFENSAS DE NATURALEZA
SEXUAL – CG
 IV CG (art. 27.2) y Protocolo Adicional I (art. 76.1)
señalan que
• las mujeres serán especialmente protegidas contra todo
atentado a su honor y, en particular contra la violación
forzada y todo atentando contra el pudor
 Protocolo II (art. 42.c) prohíbe
• atentados contra la dignidad penal en especial tratos
humillantes y degradantes, violación, prostitución forzada y
cualquier otra forma de atentado contra el pudor
 CG y Protocolos Adicionales incluyen disposiciones que
significan un avance en la materia pero en todos los
casos
• la violación y otras formas de violencia sexual aparecen como
subcategorías de actos contra la dignidad, atentados al honor,
atentados contra el pudor
 Ninguna de estas disposiciones constituye infracción
grave

24. OFENSAS DE NATURALEZA SEXUAL –
Tribunales Internacionales Ad hoc
 TRIBUNAL PARA LA EX
YUGOSLAVIA
 Solo incluyó la
violación entre los
crímenes de lesa
humanidad
 elevando el umbral de
su protección
 En tanto crimen de
lesa humanidad,
• se exige el elemento de
escala o sistematicidad
que esta ausente en los
crímenes de guerra.
 TRIBUNAL PARA
RUANDA
• Crímenes de naturaleza
sexual fueron
 incorporados dentro de
las infracciones graves
 e incluidas como
categorías
independiente de actos
dentro de las
violaciones graves de
las leyes y usos
aplicables en C.A.
• Su Estatuto consideró:
 actos de violencia
sexual podían inclusive
ser susceptibles de
encuadrarse dentro de
actos de genocidio.

25. OFENSAS DE NATURALEZA SEXUAL
– ESTATUTO DE ROMA
 Su regulación permite aplicarse a
ambos sexos y no solo a las mujeres

26. ACTOS PROHIBIDOS EN
CAI y CANI
 La lista de conductas prohibidas en
CANI no se limitan al mínimo exigido
por el art. 3º, pero no llega a ser
extensa como la lista de conductas
prohibidas en CAI
 Art. 8 estructura a lista de crímenes
en 4 categorías, 2 referidas al CAI y
2 a los CANI

27. Actos prohibidos en CAI
 Infracciones graves a los 4 CG (art.8,2.a)
 Otras violaciones graves de las leyes y
usos aplicables en los CAI, dentro del
marco del DI (art.8.2.b), estas incluyen
una combinación de normas extraídas del:
• Rglto. relativos a las Leyes y Costumbres de la
Guerra Terrestre anexo a la Convención de La
Haya de 1907
• Protocolo Adicional I
• Convención sobre Protección del Personal de
Naciones Unidas y Personal asociado )art.
8.2.iii)
• Artículo 3 común a CG (art. 8.2.xxi)
• Convención sobre Derechos del Niño (art.

28. VIOLACIONES GRAVES EN CAI -
ARMAMENTOS
 Violaciones graves: incluye la utilización
de los siguientes tipos de armamentos:
• venenos o armas envenenadas (Rglto.art.
23.a) (ER, art. 8.2.xvii)
• gases asfixiantes, tóxicos y similares, o
cualquier líquido, material o dispositivo
análogo (CG de 1925 para la prohibición del
uso en la guerra de gases asfixiantes,
venenosas y otros gases y de métodos
bacteriológicos de guerra) (ER, art. 8.2.xviii)
• balas que se aplastan fácilmente en el cuerpo
humano, como balas de camisa dura que no
recubra totalmente la parte interior o que
tenga incisiones

29. VIOLACIONES GRAVES EN CAI –
EXCLUSIÓN DE ARMAMENTOS
 Se excluye las armas de destrucción
masiva
• nucleares,
• químicas,
• bacteriológicas o biológicas -.
 Las minas antipersonales y las armas láser
cegadoras no alcanzaron el consenso
necesario para ser incluidas en el Estatuto
de Roma como armas prohibidas.
• Los tratados referidos a ese tipo de
armamentos no había entrado aún en vigor a
la fecha de la Conferencia de Roma. La
divergencia central si situó en torno a la
prohibición de las armas nucleares. Su
prohibición fue resistida por las potencias

30. ACTOS PROHIBIDOS EN CANI
 Incluye violaciones graves al art. 3º,
común a los CG
 Otras violaciones graves de las leyes y
usos aplicables e los C.A. que no sean de
índole internacional dentro del marco
establecido por el DIH (art. 8.2.e), que se
deriven de:
• Rgto de La Haya
• CG
• Protocolo Adicional II

31. LISTA DE ACTOS PROHIBIDOS
EN CANI
 La lista es
• en gran medida idéntica a la de violaciones
graves cometidas en CAI, con ligeros ajustes
de redacción
• mas extensa que las conductas prohibidas en
el Protocolo Adicional II
 La disposición referida al desplazamiento
de la población civil por razones del CA es
• la única que no encuentra un equivalente en
CA, fue tomada del art. 17.1 del Protocolo II
(art. 8.2.e.viii)
 Estas ausentes de la Lista, disposiciones
relacionadas con armas prohibidas en CAI

32. CONDICION PREVIA: Definición
de CANI
 CA que tienen lugar en el territorio de un Estado,
prolongado, entre las autoridades
gubernamentales y grupos armados organizados
o entre tales grupos (art.8 in fine)
 El umbral establecido para ejercer su jurisdicción
es menos exigente que el Protocolo II art. 1.1:
• no se exige el control efectivo de parte del territorio ni
que el CA involucre a las fuerzas armadas del país
 Incluyó Cláusula de Salvaguarda:
• nada de lo dispuesto en las disposiciones relativos a los
CA, “afectará la responsabilidad que incumbe a todo
gobierno de mantener y restablecer el orden público en
el Estado y de defender la unidad e integridad territorial
del Estado por cualquier otro medio legítimo” (art. 8.3)

33. ELEMENTOS DE LOS
CRIMENES DE GUERRA
 Adoptado por consenso
 Deben ser una guia para jueces
 Servir de pautas de interpretación del
Listado de crímenes bajo jurisdicción de la
CPI
 Elementos comunes CAI y CANI:
• Ámbito de aplicación material: CA
• Elemento de intencionalidad acompañado del
elemento objetivo
 La conducta debe tener lugar en el contexto asociado
a un CA
 El autor fue conciente de las circunstancias de hecho
que establecieron el CA

34. AMNISTIAS PARA LOS
CRIMENES DE GUERRA?
 La persecución de aquellos acusados de
cometer crímenes internacionales es un
aspecto fundamental del derecho de las
víctimas a la justicia
 La justicia reparadora o retributiva debe
ser balanceada con la necesidad del
Estado de acabar efectiva y
progresivamente con las atrocidades
pasadas y no provocar o mantener mas
violencia

35. AMNISTÍAS DE CRIMENES DE
GUERRAS, SON LEGALES BAJO EL DI?
 Crisis de Liberia: ex pdte. Charles Taylor,
acusado de crímenes de guerra por el Tribunal
Especial de Sierra Leona, auspiciado por ONU,
solicitó el retiro de la acusación fiscal para dejar
la presidencia.
• Taylor dejó la presidencia y el territorio de Liberia el 11
de agosto de 2003, debido a una fuerte presión
internacional,
• Se efectuó el retiro de la acusación fiscal.
 El retiro, no constituye en sentido estricto una
amnistía; pero su objeto y efecto podría ser
esencialmente el mismo:
• Objeto: asegurar la paz alcanzada en Liberia
 CIJ - Congo vs. Bélgica
• “orden judicial de detención de un magistrado belga
contra el Ministro titular del Congo, violó el respeto de la
inmunidad de jurisdicción penal y su inviolabilidad de
acuerdo al DI”

36. PUEDEN SER RECONOCIDAS
INTERNACIONALMENTE LAS AMNISTÍAS
POR CRIMENES DE GUERRA?
 Últimas décadas ha emergido un sistema
de persecución penal internacional, una
presunción generalizada de ilegalidad de
amnistías para los crímenes
internacionales
• La invalidez de amnistía en el plano
internacional “podría” afectar seriamente una
herramienta útil para terminar o prevenir
guerras civiles y la reconciliación
 Estados solo están obligados por el DI, por
las obligaciones de un tratado de los que
son partes
• Amnistías pueden ser acordadas por 2 o más
Estados, por ej, en el contexto de un acuerdo

37. AMNISTÍA EN EL ESTATUTO DE
ROMA
 amnistía y perdón fuero rechazados.
 Reconocimiento de una amnistía cubriendo
a una persona de crímenes de guerra,
puede
• constituir una violación de las obligaciones de
los Estados bajo los CG y sus Protocolos, de
perseguir, y extraditar a personas acusadas de
graves violaciones, y
 Pone en acción el P. de
Complementariedad de la CPI

38. AMNISTIAS Y CS ONU
 Única situación concebible, 3er Estado podría ser
considerado obligado por una amnistía es cuando
el acuerdo de amnistía es promovido o ha dado
su aprobación el Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas para el propósito de
mantenimiento de la paz y seguridad
internacionales
 Conclusión:
• Los tribunales nacionales e internacionales no están
normalmente obligados por amnistías para crímenes de
guerra, salvo el caso extremo en donde la persecución
del acusado es objeto de una amnistía como parte de
un acuerdo de paz alcanzado por ONU
• Aún en esas circunstancias la amnistía debe ser
consecuente con los P. fundamentales del DI en orden a
darle validez y aceptación internacional

39. LIMITES PARA EL RECONOCIMIENTO DE
AMNISTIA PRO CRIMENES DE GUERRA
 Amnistía debe observar parámetros
internacionalmente aceptables
• Ser consistentes con los P. Fundamentales del DI y los
Propósitos de ONU
 Debe determinarse si la ley de amnistía se
justifica de acuerdo al DI
• Amnistía debe estar prescrita y limitada para alcanzar
ciertos objetivos:
 asegurar la paz, iniciar o continuar con la reconciliación
• Amnistía debe:
 estar acompañada de otras medidas: ej: Comisiones de la verdad
 No debe ser autoproclamada, debe ser resultado de una
negociación
• Solo se aplica a miembros de los más bajo niveles de las
FA, o grupos armados, que se consideran “menos”
responsables por los crímenes internacionales