1. Expositor: Ing. ISMAEL ORELLANA MORA
Diploma de Especialización
Curso Virtual
Residencia y
Supervisión de
obras
Colegio de Ingenieros del Perú
Consejo Departamental Lambayeque
3. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
INTRODUCCIÓN
Pavimentación de calles en el distrito de la Brea – Negritos – Talara - Piura
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
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RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
¿Quién es el Ingeniero Residente?
El Ingeniero Residente es el Representante
Técnico del Ejecutor de la Obra (Contratista).
Debe ser un Profesional de la Ingeniería (o Arquitectura),
con los conocimientos técnicos mínimos necesarios para
velar por la adecuada ejecución de la obra en
concordancia con los Planos de Proyecto, con las normas
Técnicas de Construcción vigentes, con la Planificación
estipulada para la ejecución y, en general, con las
condiciones acordadas legalmente con el Contratante de
la obra en cuestión.
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El Trabajo del Ingeniero Residente es el principal en una
obra, siendo que, lo ideal es que, éste posea un nivel
medio de conocimientos,
que le permita sobrellevar
los múltiples tipos de
problemas que surgen en
cualquier obra.
Obra: Instalación de Sistema de Agua Potable del AA.HH.
Micaela Bastidas – La Brea – Negritos – Talara.
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¿Cuáles son las Características Mínimas
(personales) con las que debe Contar el Ingeniero
Residente de una Obra?
En términos generales el Ingeniero Residente es una
combinación entre un Gerente de Obra, un Ingeniero
Inspector, un encargado de seguridad y un maestro de
obra (o jefe de obra), entre otras ocupaciones.
Por lo tanto, además de una experiencia media, es
necesario que posea una serie de cualidades personales
que le permitan sobrellevar los variados aspectos de una
obra, por lo que el Ingeniero Residente debe:
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Tengamos en cuenta que, pese a que toda obra debe
contar con una adecuada planificación (teórica la
mayoría de las veces), surgirán eventualidades que
tienen que ser resueltas en el momento, sin darnos
tiempo de recurrir al referido plan o a asesorías
externas para darle una solución.
▪ Poseer la capacidad de
diferenciar cuáles son las
tareas o actividades que
tienen prioridad dentro de
una obra. Mejoramiento de los Serv. de Adm. de
Justicia de los Órganos Jurisdiccionales,
Corte Superior de Justicia de Lima.
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▪ Contar con una “Visión General” de los potenciales
problemas existentes en cualquier obra, los cuales
van desde la procura de materiales hasta las
interrelaciones personales,
y estar preparado (física y
mentalmente) para
atenderlos de forma
imprevista de la manera
adecuada.
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▪ Poseer autoridad y capacidad de liderazgo para
asegurar que se cumplan de forma estricta las
condiciones de seguridad, calidad de materiales, de
ejecución y los tiempos de ejecución (rendimiento) en
las diversas tareas de la obra.
Con esto estamos refiriéndonos
a una persona con capacidad de
motivar al equipo de trabajo,
antes que, provocar problemas
adicionales por ser intransigente
o arbitrario.
Obra: Construcción y equipamiento del parque recreacional
Urb. Indoamérica – La Brea – Negritos – Talara - Piura
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OBLIGACIÓN CONTRACTUAL
Obra: Construcción del Malecón La Draga – La Brea – Negritos – Talara - Piura
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OBLIGACIÓN CONTRACTUAL DEL RESIDENTE.-
En realidad no existe una definición textual de cuál es
exactamente la obligación contractual del ingeniero
residente de obra; sin embargo, estas obligaciones
dependerán básicamente de lo estipulado en los
contratos de obra, los mismos que dependerán del
tamaño, envergadura o complejidad de la obra, así
como de las disposiciones establecidas
en la normativa de ejecución de obras
vigente y entre otros, de los documentos
contractuales, como es el caso de la
memoria descriptiva, especificaciones
técnicas, bases integradas, planos, etc.
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Sin embargo, podemos señalar algunas obligaciones:
En cuanto a la ejecución de la obra
▪ Realizar el control topográfico de
los trabajos en ejecución, a fin
de establecer que el
alineamiento y niveles sean
correctos y de acuerdo al
proyecto.
▪ Verificar el estricto
cumplimiento del proyecto en lo
referente a planos y
especificaciones técnicas.
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▪ Realizar el control tanto de campo como de
laboratorio, que sean necesarias para acreditar la
buena calidad de los materiales y de los trabajos
ejecutados, pruebas que son su responsabilidad y
que deberán ejecutarse con los equipos adecuados
de acuerdo a las normas técnicas para cada caso.
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▪ Contar con el equipo mínimo necesario para la
realización de las pruebas de campo para el control
de calidad de los diferentes trabajos.
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▪ Realizar los
trabajos en
obra en
conformidad
con el
Expediente
Técnico,
utilizando todos
los materiales
requeridos,
empleando
procedimientos
adecuados.
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▪ Realizar las pruebas de control de calidad
establecidas, tanto de los materiales usados como de
la obra en general.
Control de Deformación de Base – con Viga Benkelman –
Carretera San Marcos – Huari Departamento de Ancash
Verificación de Densidad de
Campo con Densímetro Nuclear
Carretera San Marcos – Huari
Departamento de Ancash
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▪ Verificar si las especificaciones técnicas y planos están
de acuerdo a la realidad y en caso de presentarse
algún desaveniente presentar la consulta al
Supervisor o Inspector y esperar por las variaciones
o modificaciones al proyecto que ellos consideren
sean necesarias introducir como resultado de las
condiciones existentes en campo durante la ejecución
de trabajos.
▪ Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias
que ocurran durante la ejecución de la obra y las
consultas, respuestas, variantes, resultados de las
pruebas, etc.
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▪ Controlar permanentemente el avance en la ejecución
de las obras con respecto a la programación y al
calendario valorizado.
▪ Cuando la obra se encuentre con un atraso importante,
se debe proceder, conjuntamente con el Supervisor, a
la reprogramación del cronograma de avance de obra,
a fin de que los trabajos se concluyan en el plazo
contractual, en concordancia con el RLCE.
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Control de las medidas de seguridad.-
▪ Coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las medidas
mas adecuadas para garantizar la seguridad de la obra,
evitando así la ocurrencia de accidentes tanto de su
personal como de terceros.
▪ Cumplir con las normas de protección de
instalaciones vecinas y de seguridad
dentro del área del proyecto.
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Cumplimiento de obligaciones.-
▪ Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al
contrato de ejecución de obra, teniendo en cuenta las
obligaciones para con el personal obrero, como son el
pago oportuno de jornales y de acuerdo a
disposiciones legales, pago de beneficios sociales al
final de obra.
▪ Igualmente aportar los pagos a Essalud, Sencico,
Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado
por ley y presentar los comprobantes correspondientes
previo a la tramitación de las valorizaciones de
avance.
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Liquidación de la Obra.-
▪ Prepara junto con el supervisor el material necesario
para la Liquidación de la obra. Una vez culminadas las
obras y hecha la recepción correspondiente.
Control Económico.-
▪ Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de
Ejecución de obra.
▪ Preparar mensualmente las valorizaciones las
valorizaciones de avance de obra en coordinación con
el Supervisor y de acuerdo a metrados presentados
por éste y aprobados previamente por la Supervisión.
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▪ Controlar la amortización del adelanto en efectivo
otorgado de acuerdo al contrato.
▪ Una vez sustentada y aprobada la necesidad de
realizar “Obras Adicionales y complementarias”,
preparar y tramitar la documentación necesaria para la
aprobación de la Entidad.
Control de Avance de Obra.-
Corresponde al seguimiento que se hace para controlar
que la obra se desarrolle de acuerdo a la programación
presentada y del cumplimiento del plazo contractual.
Basado en el Cronograma General de Ejecución de obra
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RESIDENTE DE OBRA
Art. 179° del Reglamento LCE
▪ Presencia permanente y directa en obra
▪ Colegiado, habilitado y especializado designado por el
contratista, previa conformidad de la Entidad.
▪ Ingeniero o Arquitecto; según corresponda a la
naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.
▪ Experiencia en la especialidad no menor de 2 años.
▪ Representa al Contratista como responsable
técnico de la obra.
▪ No está facultado a pactar modificaciones al
contrato.
▪ No puede prestar servicios en las de una obra a
la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
▪ En obras por paquetes, la permanencia del
residente, debe estar definida en los
procedimientos del proceso de selección (Bases).
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Obra: Construcción de pistas y veredas en el AA.HH. Jr. Tumbes – El Alto – Talara - Piura
FUNCIONES DEL INGENIERO
RESIDENTE
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Como señalamos en la
introducción al presente
artículo, las Funciones del
Ingeniero Residente no están,
por lo general, definidas de
forma expresa, salvo lo que
pueda estar referido en las
mismas condiciones de
contratación de la obra las
cuales, por cierto, suelen ser
poco específicas (generales).
¿Cuáles son las Funciones del Ingeniero Residente
de una Obra?
Obra: Pavimentación y veredas camino al
cementerio de La Brea – Negritos – Talara – Piura.
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¿Cuáles son las Funciones del Ingeniero Residente
de una Obra?
Con miras a darle un poco más de detalle al asunto,
hemos agrupado las Funciones del Ingeniero
Residente de acuerdo a los Tipos de problemas que
encontramos en las
obras, en el entendido
que estamos destacando
sólo las funciones u
obligaciones de mayor
significancia, en nuestro
criterio:
Obra: Rehabilitación de la carretera Tacna – Tarata –
Candarave – Umalso - Tacna
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Funciones del Ingeniero Residente en el Área
Administrativa de la Obra
El área Administrativa de una obra es quizá la que mayor
variedad de problemas ofrece al Ingeniero Residente
en primer lugar porque suelen
escaparse de los alcances del
conocimiento técnico con los que él
cuenta (administración financiera,
leyes, etc.) y, en segundo lugar,
porque es el área que involucra al
aspecto laboral y de interrelación con
personas el cual, por supuesto, es
sumamente complejo para la mayoría.
Obra: Cuarto de Maquinas del Instituto
Geofísico del Perú – IGP-La Molina-Lima
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Así, podríamos dividir a los Problemas Administrativos
en varios renglones, cada uno con las siguientes
características:
Problemas de Planificación. La
principal preocupación del Ingeniero
Residente, actuando como Gerente
de la Obra, es garantizar que las
fechas estipuladas en la
Planificación de la obra se cumplan según lo previsto,
pero es inevitable que se presenten retrasos, bien sea por
ausencia de personal, por situaciones imprevistas (clima,
falta de materiales, etc.), entre otros.
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Problemas de Gerencia del Personal. Aquí aparece la
combinación de dos sub-problemas, por así decir: los
asociados a la organización, relacionados
principalmente con una inadecuada distribución de
asignaciones al personal, lo cual conllevará a retrasos y a
problemas adicionales; y los asociados al manejo del
Personal, los cuales involucran situaciones tales como la
adecuada selección del trabajador para determinada
tarea, la falta de rendimiento en la ejecución del trabajo,
aseguramiento de las condiciones de higiene y seguridad
y conflictos personales entre los trabajadores (y entre los
trabajadores y sus superiores), entre otros.
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Problemas de Almacenamiento. Toda obra debe contar
con los depósitos o almacenes requeridos para contener
en el sitio lo materiales y equipos necesarios para cumplir
con los tiempos previstos en la Planificación.
Pero las fallas en la solicitud de
materiales, retrasos en los
tiempos de entrega, la escasez de
ciertos insumos, el inadecuado
almacenamiento y protección de
materiales como los agregados
para el concreto (lo cual puede
llevar a su contaminación),
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… inadecuado control en el uso de los materiales en
depósito (exceso de desperdicio), el extravío o daño de
equipos y/o materiales, son, entre muchos más, algunos
de los problemas que las Funciones del Ingeniero
Residente deben cubrir en esta área.
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Problemas Legales.
El Ingeniero Residente tendrá que lidiar, en cierta medida,
con problemas dentro del ámbito legal tales como los
relacionados con el aspecto laboral del personal en obra,
la tramitación de servidumbres de
paso o la afectación de propiedades
en las cercanías (o por el paso) de
la obra, lo cual puede dar origen a
reclamaciones por parte de las
personas afectadas, multas por
incumplimiento de leyes o de
tramitación de permisos ante los
organismos involucrados con el tipo
de trabajo, entre otros.
Obra: Reservorio de 500 m3 de 50 años de
antigüedad, Univ. La Cantuta – Chosica-Lima.
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Entonces, de acuerdo a los diversos problemas en el
ámbito Administrativo, algunas de las
Funciones del Ingeniero Residente serán:
1. Conocer en su totalidad los alcances del Contrato
de obra.
2. Mantener y custodiar en Obra los documentos que
sean requeridos durante la ejecución (Planos, Actas,
Memorias, Especificaciones, Comunicaciones, etc.).
Asegurándose que, en todo momento, se cuente en la
obra con los permisos necesarios para poder
ejecutarla, bien sea solicitándoselos al Ingeniero
Inspector (o a la entidad contratante) o al mismo
Contratista en los lapsos apropiados.
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Asimismo, en esta parte, las Funciones del Ingeniero
Residente se deben centrar en la revisión de los
Planos de Proyecto así como las cantidades de
obra de forma tal de informar, de ser el caso, a
Contratista y Contratante de las anomalías detectadas.
3. Mantener la adecuada comunicación con el
representante del Contratante en la Obra (Ingeniero
Inspector), elaborando las actas y solicitudes
requeridas por las condiciones de contratación
aplicables.
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4. Cumplir con el trámite, control, facturación y
seguimiento de las valorizaciones de obra
ejecutadas, siempre en función del flujo de caja
previsto por el Contratista en la planificación.
5. Velar por el cumplimiento estricto de las normas de
higiene y seguridad laboral en la obra.
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6. Llevar y Actualizar la Planificación de la obra,
informando a tiempo a sus superiores de situaciones
tales como: requerimiento de material, equipos y
personal, retrasos en la ejecución, gastos no
previstos, pagos a subcontratistas, entre otros.
7. Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector,
el cuaderno de obra, en el cual se indiquen las
novedades día a día del seguimiento de la obra.
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8. Coordinar y supervisar la realización de los planos
de Construcción o definitivos de la obra, así como la
elaboración de los presupuestos modificados si fuera
el caso.
9. Supervisar la Calidad de los Materiales
y Equipos a utilizar en la obra,
asegurándose de su adecuado
almacenamiento y control de uso. En
caso de que el material o equipo no sea
idóneo para los trabajos a realizar se
deberán rechazar por parte del ingeniero
Residente.
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Funciones del Ingeniero Residente en el Área
Técnica de la Obra
Aquí ya los problemas son más “fáciles” de resolver para
los Ingenieros Residentes dado que están relacionados
de forma directa con las áreas cubiertas por la profesión
y, además, involucran generalmente a la normativa
relacionada con el tipo de obra, lo cual facilita
enormemente las Funciones del Ingeniero Residente.
Los Problemas en el Área Técnica de la obra también
los podremos dividir en varios grupos a saber:
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Problemas de Calidad.
Este tipo de problemas abarca no sólo la calidad de los
materiales utilizados como componentes en la obra sino
también la calidad misma de los elementos resultantes.
Quizás la parte más sencilla
es la de garantizar la calidad
de los materiales,
asegurándose de contar con
un proveedor certificado,
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Problemas de Calidad.
pero la parte de asegurar la calidad de los
componentes construidos, por ejemplo la resistencia
del concreto o
concreto armado, es
una labor que requiere
de estrictos controles
durante su dosifi-
cación y vaciado.
Obra: Reservorio de 500 m3 de 50 años de antigüedad, Univ. La
Cantuta – Chosica-Lima. (Extracc. con diamantina en losa superior.
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Problemas Constructivos.
El establecimiento del adecuado sistema constructivo
garantizará la ejecución de la obra en los tiempos previstos
y a la vez disminuirá los riesgos laborales en la
construcción.
Entre los problemas constructivos pueden
incluirse no sólo los que puedan
generarse a partir de la inadecuada
selección del sistema a utilizar, sino
también las fallas o deterioro de los
elementos construidos por falta de
protección o, de ser el caso, de la falta del
adecuado mantenimiento durante la
terminación de la obra.
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Problemas con Los Planos y las Especificaciones
de Proyecto.
Un problema común, en relación con los planos de
proyecto, es su insuficiencia en términos de detalles
específicos para la adecuada construcción o, también, a
inconsistencias en cuanto a los materiales o
especificaciones a utilizar.
En cuanto a las especificaciones
podría darse el caso de que no
existan, que estén desactualizadas
o que simplemente las existentes
no sean consistentes con las
características del tipo de obra.
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Así, las Funciones del Ingeniero Residente en esta
área serán las siguientes:
1. Asegurarse que los materiales que ingresan a la
obra satisfacen las Especificaciones respectivas y
que el suplidor de estos materiales esté
adecuadamente certificado por los organismos o
institutos correspondientes.
Adicionalmente, asegurarse que
en la obra se cuenta con los
espacios adecuados para el
correcto almacenamiento de los
materiales.
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2. Mantener un estricto control en la calidad de
ejecución y dosificación en las labores como
compactación y excavación, trabajos con concreto u
hormigón y, en general, en aquellas tareas que
involucren cierto nivel de complejidad en la
elaboración y colocación del componente de la obra.
3. Prever y ordenar los ensayos de materiales y
pruebas de resistencia de los elementos que sean
pertinentes, en función del tipo y de la normativa del
sector.
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4. Ordenar la suspensión del componente de la obra
que no se esté ejecutando de acuerdo a lo indicado
en los planos de proyecto o que no estén en
conformidad con las especificaciones y normas
técnicas respectivas. De ser el caso, el Ingeniero
Residente ordenará su demolición, previo informe al
Ingeniero Inspector.
5. Definir el Sistema Constructivo más adecuado para
el tipo de tareas a ejecutar en la obra. Aquí las
Funciones del Ingeniero Residente se deberán
enfocar en seguir las recomendaciones que da la
buena práctica de la ingeniería, así como, a garantizar
que las condiciones de higiene y seguridad están
dadas para el personal.
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6. Garantizar que los elementos terminados dentro de
la obra no sufrirán deterioro por factores tales como:
el tránsito no previsto de vehículos y maquinarias, la
falta de protección o por el inadecuado mantenimiento
mientras se finaliza la obra.
7. Comprender a cabalidad la información contenida
en los planos, memoria descriptiva y
especificaciones del proyecto, de forma tal de prever
la necesidad de generar aclaratorias a los proyectistas
y garantizar así la correcta ejecución de los
componentes de la obra.
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8. Conocer y comprender los alcances de las
Especificaciones y Normas Técnicas vigentes y
que están relacionadas con el Tipo de Obra a
ejecutar.
9. Asegurarse que los rendimientos de ejecución de
las tareas en la obra se mantienen dentro de las
variaciones máximas aceptables, de forma tal de
prever las modificaciones necesarias.
48. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
Como vemos, no son pocos los problemas que el
Ingeniero Residente tiene que afrontar cuando se
encarga de una obra, en todo caso es importante que
este profesional sepa a cabalidad cuáles son sus
Funciones de forma tal que sepa en dónde están los
límites de su desempeño, garantizando así no entorpecer
las labores de otros profesionales dentro de la obra.
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REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉNICO DE OBRA
Revisión del Expediente Técnico de Obra.- Dentro de los quince
(15) días calendario del inicio del plazo de ejecución de obra, para
el caso de obras cuyo plazo sea menor o igual a 120 días y dentro
de los 30 días calendario para obras cuyo plazo sea mayor a 120
días calendario, el contratista presenta el supervisor o inspector de
obra un informe técnico de revisión del expediente técnico de obra,
que incluya entre otros, las posibles prestaciones adicionales,
riesgos del proyecto y otros aspectos que sean materia de
consulta. El supervisor o inspector dentro del plazo de siete (7)
días calendario para obras con plazo menor a 120 días y diez (10)
días para obras con plazo a 120 días, eleva el informe técnico de
revisión del expediente técnico de obra a la Entidad, con copia al
contratista, adjuntando su evaluación, pronunciamiento y
verificaciones propias realizadas como supervisión o inspección.
Art. 177° del Reglamento LCE
51. ▪ Verificar si el expediente técnico se encuentra aprobado.
▪ Compatibilizar las partidas del presupuesto con las
especificaciones técnicas, los análisis de precios
unitarios, los planos, memoria descriptiva, y estudio de
REVISIÓN DE DOCUMENTOS
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REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.-
suelos, y opinar si existen
diferencias y/o deficiencias que
podrían generar riesgos durante
la ejecución de la obra, como por
ejemplo, ampliaciones de plazo o
adicionales de obra, atrasos u
otros.
52. ▪ Verificar si cuenta con calendario de ejecución de obra.
▪ Verificar si el presupuesto cuenta con desagregado de
gastos generales.
▪ Verificar si el expediente técnico cuenta con un informe
sobre interferencias, de ser el caso.
▪ Verificar si cuenta con
fórmulas polinómicas.
▪ Entre otros.
REVISIÓN DE DOCUMENTOS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
53. ▪ Revisar las cláusulas contractuales en concordancia con
lo señalado en los Términos de Referencia.
▪ Revisar la inclusión de garantías contractuales.
▪ Revisar y tener en cuenta durante la ejecución de la obra,
las penalidades incluidas en el contrato.
▪ Revisar las condiciones establecidas en el contrato
referidas al pago de valorizaciones, adelantos,
ampliaciones de plazo, adicionales de obra, resolución de
contrato, recepción, liquidación de contrato de obra,
controversias, arbitrajes, entre otros.
REVISIÓN DE DOCUMENTOS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
REVISIÓN DEL CONTRATO.-
54. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
55. Obligaciones del Contratista de obra en caso de atraso en
la finalización de la obra.-
En caso de atrasos en la ejecución de obras por causas
imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada
en el calendario de avance de obra vigente, y considerando que
dicho atraso puede producir una extensión de los servicios
de inspección o supervisión, lo que genera un mayor costo, el
contratista ejecutor de la obra asume el pago del monto
correspondiente por los servicios indicados, el que se hace
efectivo deduciendo dicho monto de la liquidación del contrato
de ejecución de obra.
Durante la ejecución de la obra dicho costo es asumido por la
Entidad.
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
Art. 189° del Reglamento
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
56. Obligaciones del Contratista de ejecutar el contrato con el
personal ofertado.-
190.1 Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestación con el
plantel profesional ofertado. Cuando los postores presenten dentro
de su oferta como personal permanente a profesionales que se
encuentran laborando como residente o supervisor en obras
contratadas por la Entidad que no cuentan con recepción, dicha
oferta debe ser descalificada.
190.2 Cuando los documentos del procedimiento establezcan la
acreditación del plantel profesional clave para la suscripción del
contrato, el contratista inicia y ejecuta su prestación con dicho
personal, el cual necesariamente permanece como mínimo 60 d.c.
desde el inicio de su participación en la ejecución del contrato o por
el íntegro del plazo de ejecución, si este es menor a los 60 días
calendario.
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
Art. 190° del Reglamento
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
57. El incumplimiento de esta disposición, acarrea la aplicación de una
penalidad no menor a 05. UIT, ni mayor a 1 UIT por cada día de
ausencia del personal en la obra. La aplicación de esta penalidad
solo puede exceptuarse en los siguientes casos: 1) muerte, ii)
invalidez sobreviniente, e iii) inhabilitación para ejercer la profesión.
190.3 Excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede
solicitar a la Entidad le autorice la sustitución del profesional
propuesto, en cuyo caso el perfil del reemplazante no afecta las
condiciones que motivaron la selección del contratista.
190.4 La sustitución del personal propuesto debe solicitarse a la
Entidad quince (15) días antes que se culmine la relación contractual
entre el contratista y el personal a ser sustituido; si dentro de los
ocho (8) días siguientes de presentada la solicitud la Entidad no
emite pronunciamiento se considera aprobada la sustitución.
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
Art. 190° del Reglamento
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
58. 190.5 En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el
personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitución del
personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones requeridas,
la Entidad le aplica al contratista una penalidad no menor a 0.5 UIT ni
mayor a 1 UIT por cada día de ausencia del personal en la obra.
190.6 En caso el contratista considere necesaria la participación de
profesionales adicionales al plantel técnico ofertado, se anota tal
ocurrencia en el cuaderno de obra e informarse por escrito a la Entidad el
alcance de sus funciones, a efectos que esta pueda supervisar la efectiva
participación de tales profesionales. La inclusión de mayores
profesionales por parte del contratista no genera mayores costos ni
gastos para la Entidad.
190.7 El presente artículo también resulta aplicable para los contratos de
consultoría en lo que corresponde, salvo la selección de Consultores
individuales.
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
Art. 190° del Reglamento
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
59. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
INSPECCIÓN FÍSICA DE
OBRAS POR EL ÓRGANO DE
CONTROL
Obra: Red Troncal de Fibra Óptica, tramo Oruro – Potosí – Bolivia, 4,750 m.s.n.m. – Julio-1997
60. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
Verificando pendientes y PIs – Carretera Quimbiri –
Quimbiri Alto – La Convención – Cusco (VRAE)
INSPECCIÓN FÍSICA DE OBRAS
Hallazgos de Contraloría por mala actuación del residente
Verificación de profundidad y espesor
de la cimentación - Chimbote
61. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
Verificación de procedimiento para ejecución
de pavimento espumado reciclado .
Carretera Huánuco – Tingo María.
Departamento de Huánuco.
Verificación de hundimiento de la plataforma
del pavimento - Progresiva Km. 65+500 de
la carretera Huánuco – Tingo María –
Departamento de Ucayali.
INSPECCIÓN FÍSICA DE OBRAS
Hallazgos de Contraloría por mala actuación del residente
62. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
CONTROLES DE
CALIDAD DURANTE
LA AUDITORÍA DE
OBRAS PÚBLICAS
63. Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
Controles de calidad.
Carretera Tacna – Tarata – Candarave – Umalso,
realizando controles de densidad de campo - TACNA
Verificación de resistencia del
ladrillo de muros – Obra. Mercado
Los Ferroles - CHIMBOTE
64. Controles de calidad.
Perforación con diamantina del pavimento
Carretera Tarapoto – Juanjui Departamento de
San Martín
Verificación de espesor de la carpeta
asfáltica Carretera Tarapoto - Juanjui
Departamento de San Martín
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
65. Controles de calidad.
Perforación con diamantina del pavimento Carretera
Tarapoto – Juanjui Departamento de San Martín
Verificación de espesor de la carpeta
asfáltica Carretera Tarapoto - Juanjui
Departamento de San Martín
RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
66. Controles de calidad.
Verificación de Densidad de Campo (compactación)
de la base del pavimento Carretera Tarapoto –
Juanjui - Departamento de San Martín
Prueba de deflexión del pavimento con viga
Benkelman - Carretera Tarapoto - Juanjui
Departamento de San Martín
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RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
67. Controles de calidad.
Verificación de Estructura del Puente Chilete Km.
91+000 de la carretera Chilete – San Pablo -
Bambamarca. Departamento de Cajamarca
Prueba de densidad de campo de Sub
Base - Carretera Chilete – San Pablo
– Bambamarca. Departamento de
Cajamarca
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RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
68. Controles de calidad.
Verificación de densidad de campo en la carretera
Huánuco – Tingo María. Departamento de Ucayali
Preparado de briquetas de pavimento
espumado de la Carretera Huánuco –
Tingo María. Departamento de Ucayali
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RESIDENCIA DE OBRAS PÚBLICAS
69. Supervisión de Obras Públicas
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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70. INTRODUCCIÓN
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Carretera La Oroya – Chicrín – Huánuco – Tingo María
Tramo: La Oroya – Huánuco.
71. INTRODUCCIÓN
“La Supervisión de obra puede ser un factor determinante tanto
para el éxito, como para el fracaso de un proyecto. Un número
grande de problemas estructurales y de servicio en las
construcciones no son atribuibles a deficiencias del diseño o de los
materiales, sino principalmente, al mal desempeño de la
supervisión.
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
El Supervisor de obra se enfrenta
no sólo a problemas de carácter
técnico, sino también a conflictos
generados por la interacción
humana.
72. INTRODUCCIÓN
Además de las competencias necesarias para afrontar los
problemas de carácter técnico y humano, el supervisor debe
contar con un conjunto de valores y actitudes positivas para
un adecuado desempeño de su labor”.
Rómel G. Solís Carcaño –
La Supervisión de Obra
Ingeniería Revista Académica
Universidad Autónoma de Yucatán
Mérida – México - 2004
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
73. INTRODUCCIÓN
▪ Supervisión, es la actividad de apoyar y vigilar la
coordinación de actividades de tal manera que se realicen
en forma satisfactoria.
▪ En la práctica, el Supervisor se encontrará con diversos
problemas y situaciones imprevistas, pero debe tener la
capacidad y el criterio suficiente para poder resolverlas.
▪ En la ejecución de un proyecto de construcción, que se
pretenda desarrollar con la mayor satisfacción y beneficio,
las entidades públicas, deberán suscribir un contrato con
una empresa constructora y un contrato de supervisión de
la construcción con una empresa consultora. Al contratar
ambos servicios, la entidad logra una separación de
funciones.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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74. INTRODUCCIÓN
▪ El constructor y la supervisión, aún cuando
persiguen el mismo producto final, tienen
obligaciones distintas.
▪ La responsabilidad del constructor es principalmente,
producir un producto;
▪ Mientras que, la responsabilidad primordial de la
supervisión, es garantizar la calidad de este producto.
▪ El campo de la supervisión es muy amplio y juega un
papel muy importante en toda clase de obras.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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75. IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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76. IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN
La supervisión, tiene una
responsabilidad legal y moral
respecto del cumplimiento por parte del
contratista en la seguridad e higiene
del personal técnico y obrero
asignado a la obra, y sobre el impacto
que los procesos constructivos tengan
sobre el medio ambiente.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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77. IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN
La supervisión, podrá cumplir cada una de las
responsabilidades siempre que cuente con el apoyo de
la Dirección de la Entidad, que será responsable de que
se den las condiciones generales de operación.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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78. IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN
Si el contratista no tiene una política de seguridad en la obra
y no obedece las disposiciones del supervisor respecto al
cumplimiento de las especificaciones técnicas, éste se verá
impedido de realizar una labor eficiente en este rubro; o si
los materiales no son comprados en el momento adecuado
y llegan con retraso a la obra, el supervisor difícilmente
podrá hacer cumplir los programas de ejecución de obra.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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79. IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN
La importancia de la supervisión en la
construcción ha sido reconocida desde que
esta actividad se profesionalizó. En
documento fechado en el año 97 a.C, Sixto
Frontino, comisionado de aguas del Imperio
Romano, escribió: “Ni una obra requiere
mayor cuidado que aquella que debe
soportar la acción del agua, por esta razón
todas las partes del trabajo deben hacerse
de acuerdo con las reglas de arte, que todos
los obreros saben, pero pocos cumplen”...
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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80. IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN
… Este importante constructor de casi dos mil años deja
claro que aún cuando el personal obrero sea
competente, la labor de la supervisión es necesaria para
garantizar que el trabajo cumpla con los requisitos y
especificaciones…
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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81. IMPORTANCIA DE LA SUPERVISIÓN
En 1964, Jacob Feld, notable investigador de las fallas
estructurales de los edificios de concreto, observó que en
muchos casos las causas de los colapsos no provienen
de la insuficiencia en el diseño, sino de la falta de
competencia de la supervisión, y escribió: “La supervisión
competente y estricta, casi inamistosa parece ser la clave
del problema de cómo prevenir fallas”.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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82. HABILIDADES INTERPERSONALES DEL SUPERVISOR
El supervisor es responsable de establecer su autoridad
en la obra como resultado de su ejercicio profesional. Y esto
únicamente se logra si es capaz de guiar con éxito la
conducta del personal a su cargo y del equipo técnico y
personal obrero del contratista, para la consecución de sus
metas específicas dentro del proyecto.
En la medida que el supervisor colabore
con su equipo humano dictando
órdenes atinadas y oportunas se
convertirá en un líder y tendrá menos
dificultades para ejercer su
autoridad.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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83. VALORES Y ACTITUDES DEL SUPERVISOR
El desempeño del supervisor también se ve fuertemente
influenciado por un tercer componente: los valores y las
actitudes (Smith, 1987). El fracaso de un proyecto
atribuido a una deficiente supervisión no únicamente se da
por incompetencia técnica o por
fallas en la interacción humana,
sino también por la falta de ética
profesional.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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84. VALORES Y ACTITUDES DEL SUPERVISOR
La falta de valores éticos, como la lealtad y la fidelidad, hace
que algunos supervisores actúen protegiendo intereses
diferentes a los de la Entidad.
El supervisor debe evitar recibir favores personales,
obsequios, invitaciones, etc. de las personas a las cuales les
debe revisar su trabajo, y mantener la relación en un plano
estrictamente profesional.
También está obligado a actuar con
honestidad y justicia con los
trabajadores.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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85. MANEJO DE LOS CONFLICTOS Y
COMUNICACIÓN EFECTIVA
Es común e inevitable que durante la
construcción de las obras se presenten
disputas y controversias de diversa
índole que dan lugar a conflictos.
Estos pueden darse entre miembros de
la organización del contratista, y en este
caso serán afrontados por su propia
supervisión; o entre el contratista y la
Entidad, y en este caso deberán ser
afrontados por la supervisión externa.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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86. Parte de las labores propias del supervisor
es detectar los errores en el trabajo de los
demás; en estos casos debe tomar todas
las medidas que correspondan, pero dentro
de un marco ético, por lo que debe evitar la
crítica hacia los ejecutores del trabajo y no
hacer alarde de su descubrimiento, lo cual
es negativo para el clima en la obra.
MANEJO DE LOS CONFLICTOS Y COMUNICACIÓN EFECTIVA
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
87. Asimismo, debe reconocer y
ponderar el trabajo bien
ejecutado y ayudar a dar
satisfacción a las necesidades
humanas de reconocimiento,
atención y estimación.
MANEJO DE LOS CONFLICTOS Y
COMUNICACIÓN EFECTIVA
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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Carretera Huánuco – Tingo María.
Departamento de Ucayali
88. DEFINICIÓN DE LA PALABRA SUPERVISIÓN. La
palabra supervisión es compuesta, viene del latín ¨visus¨
que significa examinar un instrumento poniéndole el visto
bueno; y del latín ¨super¨ que significa preeminencia o en
otras palabras: privilegio, ventaja o
preferencia por razón o mérito
especial. Supervisión es pues, dar el
visto bueno después de examinar y
la supervisión de obras tiene por
objetivos básicos vigilar el costo,
tiempo y calidad con que se
realizan las obras.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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89. LA SUPERVISIÓN. Es la actividad de apoyar y vigilar la
coordinación de actividades de tal manera que se realicen en
forma satisfactoria.
SUPERVISION TÉCNICA DE OBRA.
Se refiere al empleo de una
metodología para realizar la actividad
de vigilancia de la coordinación de
actividades del cumplimiento a
tiempo de las condiciones técnicas y
económicas pactadas entre quien
ordena y financia la obra y quien la
ejecuta a cambio de un beneficio
económico.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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90. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS.-
186.1 Durante la ejecución de la obra, se cuenta, de modo
permanente y directo, con un inspector o supervisor, según
corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos en
una misma obra.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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Art. 186° del RLCE
El inspector es un profesional, funcionario o
servidor de la Entidad, expresamente
designado por esta, mientras que el
supervisor es una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin.
En el caso de ser una persona jurídica,
esta designa a una persona natural como
supervisor permanente en obra. Constr. Hospital Hipólito
Unanue - Tacna
91. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS.-
186.2 El perfil que se establezca para el inspector o
supervisor para la convocatoria del procedimiento, según
corresponda, cumple al menos con la experiencia y
calificaciones profesionales establecidas para el residente
de obra.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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Art. 186° del RLCE
Es obligatorio contratar un
supervisor cuando el valor de
la obra a ejecutar sea igual o
mayor al monto establecido
en la Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año
fiscal respectivo. Constr. Hospital El Carmen – Huancayo – Junín
92. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS.-
186.3 El supervisor de obra, cuando es persona natural, o
el jefe de supervisión, en caso el supervisor sea persona
jurídica, no puede prestar servicios en mas de una obra a la
vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
186.4 En el caso de obras convocadas por paquete, la
participación permanente, directa y exclusiva del inspector
o supervisor es definida en los documentos del
procedimiento de selección por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad
y magnitud de las obras a ejecutar.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
Art. 186° del RLCE
93. EL SUPERVISOR, SU PAPEL
Y PERFIL
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
Obra: Carretera Huánuco – Tingo María. Departamento
de Ucayali
94. EL SUPERVISOR, SU PAPEL Y PERFIL
SUPERVISOR.-
Persona representante de la
entidad que financia la obra y
que realiza la actividad de
supervisar la ejecución de obra
que realiza el contratista; su
objetivo es controlar:
▪ tiempo,
▪ calidad y
▪ costo de la obra.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
Construcción Hospital Hipólito
Unanue de Tacna
95. PAPEL DEL SUPERVISOR.-
▪ El individuo solo puede llegar a ser
buen supervisor a través de una
gran dedicación a tan difícil trabajo y
de una experiencia ilustrativa y
satisfactoria adquirida por medio de
programas formales de
adiestramiento y de la práctica
informal del trabajo ..
EL SUPERVISOR, SU PAPEL Y PERFIL
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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96. ¿Qué son técnicas de la
supervisión?
Los métodos o técnicas de la
supervisión son formas determinadas
de hacer algo, es decir, son
instrumentos con los que se logra
resultados.
Incluyen planificación, organización, toma de decisiones,
evaluación, clasificación de puestos, sanciones
disciplinarias, adiestramiento, seguridad e infinidad de otras
actividades similares.
EL SUPERVISOR, SU PAPEL Y PERFIL
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
97. PERFIL DEL SUPERVISOR.-
▪ Debe ser un profesional con la capacidad
suficiente para vigilar el cumplimiento de
los compromisos contractuales y controlar
el desarrollo de los trabajos .
▪ Debe ser un profesional con las siguientes características:
✓ Experiencia,
✓ Capacidad de organización,
✓ Seriedad,
✓ Honestidad,
✓ Criterio técnico.
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
EL SUPERVISOR, SU PAPEL Y PERFIL
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
98. Es el centro de mensajes por el que tiene que pasar la
información referida a la obra.
OBRA
OBRA
ENTIDAD
SUPERVISOR
RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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99. Canaliza la información en
sentido ascendente con la
Entidad, con el fin de que estos
puedan tomar decisiones
inteligentes, y en sentido
descendente para las
coordinaciones con el
contratista, con el fin de que
estos sepan realmente cual es
el trabajo que deben hacer,
cuando y como tienen que
hacerlo.
RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR.
ENTIDAD
CONTRATISTA
I
N
F
O
R
M
A
C
I
Ó
N
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
100. Uno de los factores mas importantes que contribuirán
al éxito del supervisor en todo cuanto haga, es poseer y
saber usar sus cualidades de orientador y guía. He
aquí algunas de sus cualidades:
1. Estar bien enterado de las personas y su trabajo.
2. Tener confianza en si mismo.
3.Tener actitudes objetivas.
4. Ser sencillo.
5. Ser capaz y tomar decisiones acertadas.
6. Estar dispuesto a emprender una acción contraria
cuando sea o cuando sea necesario.
7. Ser capaz de resistir presiones
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LA SUPERVISIÓN PROPORCIONA GUÍA Y ORIENTACIÓN
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
102. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
1) Control del precio
▪ Adelantos, usos y amortizaciones
▪ Avance de obra: metrados de
avance, valorizaciones, reajustes.
▪ Adicionales y deductivos
▪ Mayores gastos generales
▪ Liquidación de contrato
▪ Control de vencimiento de
garantías.
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Las funciones del Supervisor se pueden clasificar según el tipo de
control que ejercen, así tenemos:
103. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
2) Control de plazo
- Control de los calendarios
de avance de obra y de
adquisición de materiales.
- Control de avance
programado
- Ampliaciones de plazo
- Aplicación de penalidades
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
104. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
3) Control de calidad
▪ Revisión del expediente técnico
▪ Elaboración y presentación del informe de dicha revisión
con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o adicionales.
▪ Verificar el cumplimiento del expediente
técnico de obra
▪ Control de procesos constrictivos
▪ Control de calidad de materiales
▪ Control de calidad de instalaciones
▪ Control de ensayos y pruebas
▪ Control topográfico.
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
105. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
3) Control de calidad
▪ Control de calidad de trabajos ejecutados.
▪ Control de maquinaria.
▪ Control del personal idóneo.
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
▪ Para el control de calidad deberá
verificarse el cumplimiento de las
normas técnicas, que resulten
aplicables como por ejemplo las
normas técnicas sobre edificaciones.
106. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
4) Control de obligaciones contractuales
▪ Otros tipos de obligaciones distintas a las anteriores
▪ Seguridad, normas específicas.
▪ Impacto ambiental
▪ Permisos y licencias
▪ Relación con la población
▪ Restos arqueológicos
▪ Reconocimiento del área del proyecto
▪ Presentación de informes: quincenales, mensuales, de
control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de
plazo, entre otros.
▪ De documentos necesarios para iniciar la obra.
▪ Participar en la entrega de terreno.
▪ Utilizar cuaderno de obra.
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
107. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
1) Actividades antes del inicio de la obra:
▪ Reconocimiento del área del proyecto.
▪ Revisión del expediente técnico.
▪ Elaboración y presentación del informe de dicha revisión
con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o adicionales. (Art. 177° RLCE)
2) Actividades durante la ejecución de la obra:
2.1 Control técnico.-
▪ Control Topográfico
▪ Control de calidad de materiales
▪ Control de procesos constructivos
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Del mismo modo las Funciones del Supervisor se pueden agrupar
en tres Etapas:
108. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
2.1 Control técnico.-
▪ Control de calidad de trabajos ejecutados.
▪ Control de maquinaria.
▪ Control del personal idóneo.
▪ Control de ensayos y pruebas de laboratorio.
▪ Presentación de informes: quincenales,
mensuales, de control de calidad, por
adicionales, por ampliaciones de plazo, entre
otros.
2.2 Control del Contrato.-
▪ De documentos necesarios para iniciar la obra.
▪ Participar en la entrega de terreno.
▪ Control de los calendarios de avance de obra y de
adquisición de materiales.
▪ Exigir medidas de seguridad en obra.
▪ Utilizar cuaderno de obra.
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
109. FUNCIONES DEL SUPERVISOR
2.3 Control Económico Financiero.-
▪ Revisión y aprobación de las valorizaciones.
▪ Calculo de reajustes.
▪ Elaboración y trámite de presupuestos adicionales y
sus reajustes.
▪ Elaboración y trámite de presupuestos deductivos.
▪ Control de vencimiento de garantías.
3) Actividades al Término de la Obra.-
▪ Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
▪ Participar en la recepción de la obra.
▪ De estar en el contrato, formular la liquidación de obra.
▪ Revisión de la liquidación final de obra.
▪ Informe final de obra.
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SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
110. Según el Art. 187° del Reglamento (D.S. 344-2018-EF)
187.1 La Entidad controla los trabajos efectuados por el
contratista a través del inspector o supervisor, según
corresponda, quien es responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y cumplimiento del
contrato, además de la debida y oportuna gestión de riesgos
durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las
consultas que formule el contratista según lo previsto en los
artículos siguientes. En una misma obra, el supervisor no
puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
111. 187.2 El inspector o supervisor, según corresponda, está
facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones
que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
mala calidad o el incumplimiento de
las especificaciones técnicas, y para
disponer cualquier medida generada
por la emergencia. No obstante lo
señalado, su actuación se ajusta al
contrato, no teniendo autoridad para
modificarlo.
112. 187.3 El contratista brinda al inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, las
cuales estarán estrictamente relacionadas con esta.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
113. Aspectos importantes a tener en cuenta.-
1. El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de
obra a controlar, así como estudiar los planos, especificaciones
técnicas, etc., del expediente técnico.
2. El inspector o supervisor debe conocer la Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento para su correcta y oportuna
aplicación y no perjudicar los intereses de la Entidad.
3. El inspector o supervisor debe respetar y hacer respetar (al
contratista) el contrato.
4. Se recomienda que la Entidad entregue a sus inspectores o
supervisores, al inicio de sus funciones, un manual de funciones
acorde con las normas vigentes.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
114. CONTROL
Si todas las personas que trabajan en la obra fuesen perfectas,
no habría necesidad de CONTROLES; todo marcharía de
acuerdo con el plan.
Pero todas cometen errores, son olvidadizas, omiten
emprender acciones, toman decisiones desacertadas, pierden
la calma, es decir, se comportan como seres humanos.
Puesto que las personas jamás podrán
alcanzar la perfección, se hace
necesario poner en vigor controles
que impidan que se produzcan
errores, o para descubrir lo que
funciona mal y ponerle remedio.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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115. Para llevar a cabo esto, el supervisor tiene que mantener una
vigilancia estrecha de todo cuanto sucede.
El control adecuado depende de una corriente de
información significativa, precisa y oportuna que corra de
arriba abajo y de un lado al otro de la supervisión.
El supervisor debe planificar su
propio sistema de control,
evitando el control excesivo, pero
manteniéndose en una situación
donde este haciendo un trabajo
requerido.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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CONTROL
116. ACTIVIDADES DE CONTROL
Comprende los controles de tiempo, calidad y costo.
Los CONTROLES DE TIEMPO: son regulados por el
cronograma de avance de obra. La función del supervisor
consiste en vigilar que el avance de obra se realice cuando
menos como lo establece el citado cronograma, y en caso
contrario informar a la entidad y solicitar al contratista a
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Ing. Ismael Orellana Mora CIP 38933
adoptar las medidas adecuadas
con el fin de corregir la
desviación y mantener una
vigilancia estricta de la misma
para tomar otras medidas más
efectivas o constatar que se ha
corregido la anomalía.
118. ACTIVIDADES DE CONTROL
Estos controles son regulados por las
especificaciones técnicas del proyecto y normativa
vigente relacionada con la ejecución de obras
civiles aplicables al tipo de obra a ejecutar, así
como por las normas técnicas reglamentarias,
tradicionales y expedidas por los fabricantes de
equipos. El supervisor deberá obligar al contratista
a cumplir con todos los controles de calidad
previstos para los fines de calidad de la obra, tanto
de los procesos constructivos, uso de materiales,
funcionamiento de equipos, entre otros.
CONTROLES DE CALIDAD:
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119. ACTIVIDADES DE CONTROL
CONTROLES DE CALIDAD:
▪ ANÁLISIS Y ENSAYOS DE MATERIALES.
▪ PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
DE OBRA.
▪ EQUIPO GENERAL DE LABORATORIO.
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120. MATERIALES UTILIZADOS
ÁREA DE CONCRETO ARMADO: cemento
tipo portland, agregados, acero estructural,
geomembranas, agua, aditivos, compuestos
de sellado para el curado de concreto,
materiales de juntas de expansión
(dilatación). Material de tensado, en caso de
concreto armado preesforzado.
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ACTIVIDADES DE CONTROL
121. MATERIALES UTILIZADOS
ÁREA DE ASFALTO: cemento asfáltico Pen 60 – 70,
asfalto líquido RC-250, agregados, geomembrana, etc.
(CEMENTO ASFÁLTICO)
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ACTIVIDADES DE CONTROL
122. MATERIALES UTILIZADOS
ÁREA DE ESTRUCTURAS DE ACERO: perfiles
metálicos, acero estructural, cables de alta resistencia,
pintura.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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ACTIVIDADES DE CONTROL
123. MATERIALES UTILIZADOS
ÁREA DE ESTRUCTURAS DE MADERA: madera,
barnices, etc.
ÁREA DE ESTRUCTURAS DE TIERRA: rocas,
agregados, geomembranas.
SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
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ACTIVIDADES DE CONTROL
124. ENSAYOS DE MEZCLAS Y PRUEBAS IN SITU
ÁREA DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO ARMADO:
Concreto fresco (cono
de abrams),
consistencia, contenido
de aire, peso unitario y,
de análisis y
comprobación de
proporciones, etc.
CONO DE ABRAMS VIBRADO DE CONCRETO
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ACTIVIDADES DE CONTROL
125. ÁREA DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO ARMADO:
Concreto endurecido,
resistencia a
compresión, flexión y
tracción, absorción,
peso unitario y
contenido de cemento,
pruebas de carga
(sobre la estructura),
etc.
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ACTIVIDADES DE CONTROL
ENSAYOS DE MEZCLAS Y PRUEBAS IN SITU
126. ÁREA DE PAVIMENTOS FLEXIBLES:
Base y Sub-base granular, densidad de campo, ensayo de
penetración estándar, deflexiones, con viga Benkelman,
C.B.R in situ, límite líquido, límite plástico, etc.
VIGA BENKELMAN RUGOSÍMETRO DENSÍMETRO NUCLEAR LÍMITE LÍQUIDO
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ENSAYOS DE MEZCLAS Y PRUEBAS IN SITU
ACTIVIDADES DE CONTROL
127. ENSAYOS Y ANÁLISIS DE CALIDAD DE MATERIALES
AGREGADOS, Análisis granulométrico, abrasión,
equivalente de arena, peso unitario, impurezas, análisis
químico (sales solubles totales, sulfatos, PH, cloruros,
sulfatos, materia orgánica y carbón), etc.
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ACTIVIDADES DE CONTROL
128. ENSAYOS Y ANÁLISIS DE CALIDAD DE MATERIALES
AGUA, Análisis químico (PH, cloruros, sulfatos, sólidos en
suspensión, sales y materia orgánica).
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ACTIVIDADES DE CONTROL
129. EQUIPO DE LABORATORIO
EQUIPO GENERAL:
• BALANZAS
• HORNOS
• ACCESORIOS MISCELÁNEOS PARA
PRUEBAS ESTÁNDAR DEL ASTM
ASTM.- American Society for Testing and Materials
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ACTIVIDADES DE CONTROL
130. CONTROL DEL EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA OBRA:
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ACTIVIDADES DE CONTROL
131. CONTROLES DE COSTO: El parámetro comparativo para efectuar el
control de los costos de la obra lo proporciona el análisis de precios
unitarios del presupuesto de obra. El control de los costos va de la
mano con el control de los metrados realmente ejecutados en el mes de
pago, toda vez que el supervisor deberá verificar y autorizar que se
paguen estos con los costos estipulados en el contrato de obra
S/. US$.
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ACTIVIDADES DE CONTROL
132. PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CALIDAD
▪ Implementa un programa de verificación y representa a la
dependencia, indicando laboratorios a utilizar para pruebas, la
frecuencia del muestreo y ensayo de los materiales, así como
de las pruebas y funcionamiento de equipos y sistemas.
▪ Lleva a acabo las pruebas de verificación de calidad, con
apoyo del laboratorio, ya sea en obra o en los laboratorios
autorizados de ensayo de materiales.
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133. ▪ Acepta o no a juicio de la dependencia del lote
determinado de materiales, equipo y sistemas con
certificación de laboratorio proveedor, debiendo ser un
laboratorio aprobado y reconocido.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CALIDAD
134. ACTIVIDADES DE GABINETE
SIGNIFICADO DE GABINETE
Gabinete, es un término empleado para expresar la labor
de oficina que requiere el supervisor y que se complementa
con la información obtenida en campo.
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135. ACTIVIDADES DE GABINETE
REGISTRO Y CONTROLES:
El supervisor tiene la necesidad de realizar una serie de
funciones de gabinete entre las que podemos citar: revisión de
metrados, asientos en el cuaderno de obra, el vaciado de los
avances de obra en el control gráfico respectivo, revisión de
los reportes de laboratorio, elaboración de los informes a la
Entidad, el registro de avance de su programa de supervisión,
entre otros aspectos.
...
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136. REGISTRO Y CONTROLES:
... Para realizar este trabajo requiere de instalaciones, equipo
y elementos, pero antes que todo necesita saber cuántas
funciones son, qué tiempo lleva cada una y cuándo deben
efectuarse, sólo de esta manera podrá organizar su trabajo
destinado y el tiempo necesario para cada función, esto es la
planeación de labores.
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ACTIVIDADES DE GABINETE
137. MARCO NORMATIVO DE LA SUPERVISIÓN
Dentro del marco jurídico se encuentran todas las
disposiciones legales que se han regulado para apoyar la
ejecución de los trabajaos en el área de la construcción.
Es importante que el supervisor tenga
conocimiento de todos o en su mayor
parte de las normatividades jurídicas
que se tienen en el sistema legislativo
peruano, ya que estas les permitirá,
ampliar tanto su responsabilidad como el
apoyo que debe brindar de su
desempeño en el trabajo que realice.
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138. ▪ Ley de Contrataciones del Estado – Ley 30225
▪ Reglamento de la LCE, aprobado mediante Decreto Supremo N° 077-
2019-EF
▪ Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República Ley N° 27785
▪ Directiva N° 011-2016-CG/GPROD Directiva para la Autorización
Previa a la Ejecución y al Pago de Presupuestos Adicionales de
Obra y anteriores.
▪ Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobada con Resolución Directoral N° 002-2009-F/68.01
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NORMATIVA APLICABLE
139. NORMATIVA APLICABLE
▪ Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley 27444 del
11.ABR.2001
▪ Ley General de Arbitraje, Ley 26572
▪ Código Civil, Capítulo de Contrato de Obra – Artículos N° 1771-1789
del Capítulo III, del Título IX
▪ Directiva N° 001-2019-EF/63.01 Directiva General del Sistema
Nacional De Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(Invierte.pe)
▪ Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE
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141. Informes mensuales de Supervisión
Se sugiere los siguientes aspectos que un Supervisor de Obra
debe presentar en sus informes mensuales:
▪ Actividades desarrolladas por el Supervisor de obra, memoria
explicativa de los avances de obra y asuntos mas saltantes,
justificaciones de retrasos en caso que los hubiese,
proponiendo soluciones para su corrección.
▪ Relación de todos los ensayos realizados en la obra y
controles efectuados por el Supervisor de Obra, indicando
ubicación, fecha en que fueron realizados, resultados e
interpretación estadística. Si corresponde, indicarán medidas
correctivas y responsabilidades.
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142. INFORMES MENSUALES DE SUPERVISIÓN
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http://ww3.vivienda.gob.pe/transparencia/informacion-adicional/liquidaciones-de-obras/Informe-ITrimestre2014.pdf