Revisión de documentos y expediente técnico para obras

MODULO I: REVISIÓN DE DOCUMENTOS
PREVIOS A INICIAR LA OBRA Y
EXPEDIENTE TÉCNICO
CONCEPTOS BÁSICOS
MAYO 2013 Ing. CIP Felipe Villavicencio González
Total Qualité Internationale Consultores SAC.
DIPLOMADO EN RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y SEGURIDAD EN
OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE ANCASH -
CHIMBOTE

¿QUÉ ES UNA OBRA ?
Ing. CIP Felipe Villavicencio González
♣ Construcción
♣ Reconstrucción
♣ Remodelación
♣ Renovación
♣ Habilitación
DE BIENES
INMUEBLES
DIPLOMADOEN RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y SEGURIDAD EN OBRAS PUBLICAS Y
PRIVADAS
CHIMBOTE

¿QUÉ REQUIERE UNA OBRA ?
♣ Dirección Técnica
♣ Expediente Técnico
♣ Mano de Obra.
♣ Materiales y/o Equipos
PRIVADAS

¿QUÉ ES UNA OBRA PÚBLICA?
PRIVADAS

MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS
Art. 59°.- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Ejecución
Presupuestaria
indirecta
Entidad
Privada
Contrato
LCE y
Reglamento
Entidad
Pública
Convenio
Definir Norma
Ejecución
Presupuestaria
Directa
La Propia
Entidad (con
sus
recursos)
R.C. N° 195-88-CG
PRIVADAS

DIPLOMADOEN RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS
Stakeholders de una Obra Pública
Ciudadanos / Población
Supervisión
Sindicatos
Subcontratistas
Proveedores
Propietario
Entidades
Financieras
Entidades
Gobierno
Contratista
PRIVADAS

PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRAS
PRIVADAS

CHIMBOTE

RESIDENTE DE OBRA
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA
COLEGIADO, HABILITADO Y ESPECIALIZADO
• Profesional colegiado : Ingeniero o Arquitecto; previa
conformidad de la entidad
• Experiencia: = ó > 2 años ejercicio profesional
• Calificaciones y Experiencias Adicionales Bases que
deberá cumplir el Residente en función de la
naturaleza de la obra
• Representa al Contratista en obra.
• No está facultado a pactar modificaciones al contrato
• * ¡DEBE SABER SUSTENTAR A
PROFUNDIDAD EL PEDIDO DE
AMPLIACIÓN DE PLAZO Ó
ADICIONALES DE OBRA!
• * REQUIERE PROFUNDOS
CONOCIMIENTOS TÉCNICO –
ADMINISTRATIVOS – LEGALES!
Artículo 185°

RESIDENTE DE OBRA PÚBLICA
Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y
especializado; designado por el Contratista con la
conformidad de la Entidad (Adm. Indirecta), o por la
Unidad Ejecutora de la Entidad (Adm. Directa); para
de modo permanente y directo, asumir la dirección o
conducción técnica, administrativa, financiera y
contractual de la obra, durante su ejecución.
Representa al Contratista para efectos ordinarios de
la obra, no estando facultado a pactar modificaciones
al contrato.
Art. 185º D.S. Nº 138-2012-EF
PRIVADAS

RESIDENTE DE OBRA PÚBLICA
Una adecuada designación del Residente de
Obra, puede determinar el éxito o el fracaso de
la ejecución de un proyecto. Muchos de los
problemas en las obras no son atribuibles al
proyecto o calidad de los materiales, sino a
desviaciones, deficiencias, omisiones y errores
generados durante el proceso de ejecución.
Aún cuando se tenga personal competente, la
dirección del Residente de Obra es necesaria
para garantizar la satisfacción del cliente y los
resultados del Contratista
PRIVADAS

EJERCICIO LEGAL DE LA PROFESIÓN
(D.S. Nº 016-2008-VIVIENDA-Reglamento de Ley Nº 28858)
REQUISITOS PARA EJERCER LA
PROFESIÓN:
1. Poseer Grado Académico y Titulo
Profesional de Ingeniero.
2. Contar con Número del CIP.
3. Estar Habilitado por el CIP (según su
estatuto)
• Documentos suscritos por Ingenieros no
inscritos en el CIP y sin tener el Certificado de
Habilidad, no tendrán efecto administrativo.
• Quien ejerce la profesión sin tales requisitos,
serán pasibles de la sanción penal (Art. 363º del
código Penal).
PRIVADAS

1. Será reprimido de su libertad (1 a 4 años) quien:
• Sin tener título ejerce la profesión, o
• Teniendo título, no reúne los requisitos legales
para ejercerlo.
Ejercicio Legal de la Profesión
(D.S. Nº 016-2008-VIVIENDA-Reglamento de Ley Nº 28858)
Art. 363 – CÓDIGO PENAL
PRIVADAS

PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA
El Residente debe ser: LIDER, no JEFE
COMPETENCIAS TÉCNICAS
HABILIDADES INTERPERSONALES
VALORES Y ACTITUDES
PRIVADAS

COMPETENCIAS TÉCNICAS:
Referidas al conocimiento y a la experiencia de las fichas técnicas de
planeamiento, procedimientos constructivos, control, monitoreo y/o
seguimiento de los trabajos y recursos, mejora de los procesos, logística, etc.
Conocimientos Experiencia
♣ Formación Profesional
♣ Actualización Profesional
♣ Crecimiento Profesional
♣ Ejercicio ProfesionalEXPERTIRS
E
CAPACIDAD DE NEGOCIAR, DISCERNIR Y DAR SOLUCIONES
TÉCNICAS
PRIVADAS

HABILIDADES INTERPERSONALES:
Relacionadas con la capacidad de liderazgo, negociación, trabajo en equipo
y de interactuar con diferentes tipos de personas. En toda obra el principal
recurso es el "recurso humano" producto de la interacción de estos, se generan
conflictos para cuya solución, no basta un caso distinto o un fotocheck que lo
distinga.
Trabajadores
PRIVADAS

VALORES Y ACTITUDES:
Vinculadas a la conducta ética profesional, honestidad y transparencia que
debe demostrar en su desempeño
PRIVADAS

ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DEL
RESIDENTE
El residente de obra, por su sola designación, representa al Contratista para los
efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al
contrato.
El Residente, puede: El Residente, no puede:
♣ Recibir el terreno donde será
ejecutada la obra
♣ Formular consultas en CO a la
supervisión
♣ Formular a la Entidad, la
consulta cuando el supervisor
no le responda(5dh)
♣ Solicitar a la Entidad,
Ampliación de Plazo.
Art. 185º D.S. Nº 138-2012-EF
PRIVADAS

CHIMBOTE
RESIDENTE
Art. 185º D.S. Nº 138-2012-EF
PRIVADAS

RESIDENTE
PRIVADAS

CHIMBOTE
NORMATIVIDAD VINCULADA AL
RESIDENTE DE OBRA
PRIVADAS

El Residente en la Normatividad Vigente
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES:
• Toda obra debe contar de modo permanente y directo con un Residente de
Obra. (Art. 185º D.S. Nº 138-2012-EF)
• El Residente puede ser Ingeniero o Arquitecto, según a la naturaleza de los
trabajos. (Art. 185º D.S. Nº 138-2012-EF)
• En Residente debe tener 2 o más años de ejercicio profesional. ((Art. 185º
D.S. Nº 138-2012-EF)
• Según la naturaleza de la obra, las Bases pueden establecer calificaciones y
experiencias adicionales para el Residente. (Art. 185º D.S. Nº 138-2012-
EF)
• El Supervisor y el Residente, son los únicos que pueden anotar en el
cuaderno de obra. Firman todas sus paginas. (Art. 194º RLCE)
PRIVADAS

El Residente en la Normatividad Vigente
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES:
• El Residente es el encargado de la custodia del cuaderno de obra. (Art.
194ºRLCE)
• En una Ampliación de Plazo, el Residente debe anotar en el cuaderno
de obra, desde inicio hasta el cese de la causal. (Art. 201º D.S. Nº 138-
2012-EF)
• En la fecha de culminación de la obra, el Residente debe anotar el
hecho en cuaderno de obra y pedir recepción de obra. (Art. 210ºR
LCE)
PRIVADAS

CHIMBOTE
FUNCIONES GENERALES DEL
RESIDENTE DE OBRA
PRIVADAS

1. COMO REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA
• Asegurar el cumplimiento de las metas
contractuales (plazo, costo y calidad); salvo
modificaciones al proyecto.
• Promover el trabajo amigable y respetuoso con
el medio ambiente.
• Poner en práctica la responsabilidad social del
Contratista.
• Resolver con prontitud, conflictos internos o
externos.
• Liderar la implementación de los planes de
seguridad, gestión de calidad y productividad.
PRIVADAS

2. COMO RESPONSABLE TÉCNICO DE LA OBRA:
• Tomar conocimiento previo del Expediente
Técnico y Contrato, para evaluar su
razonabilidad, diferencias u omisiones.
• Identificar riesgos (mitigarlos para evitar
mayor costo) y oportunidades (aprovecharlas
para mejorar rentabilidad).
• Desarrollar el Plan de Ejecución de la Obra
(complejidad, magnitud, condiciones del
medio, terreno, capacidad operativa).
• Verificar la disponibilidad del terreno
(interferencias, limitaciones, ocupaciones,
concordancia con planos, etc).
PRIVADAS

• Definir los términos de referencia de la obra o
servicios a subcontratar; así como de los recursos
por adquirir.
• Liderar el Control de Calidad (materiales, insumos,
pruebas o ensayos, trabajos, instalaciones, equipos,
etc.)
• Controlar y formular oportunamente los metrados y
las valorizaciones (contrato principal, adicionales,
intereses).
• Monitorear el control de Cartas Fianza y Pólizas de
Seguro (vencimientos / vigencia y reducción de
montos afianzados).
• Llevar el control del avance físico y financiero de
la obra.
PRIVADAS

• Informar la culminación de la obra
(cuaderno de obra), solicitar la recepción
y representar al Contratista en la entrega
de obra.
• Practicar la liquidación de la Obra, hacer
seguimiento hasta que quede consentida.
PRIVADAS

3. COMO RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE LA OBRA:
• Participar en la negociación de los subcontratos o adquisiciones relevantes
de la obra.
• Dar conformidad previa (escrito), a los pagos de subcontratos
(valorizaciones de obra o consultoría) y de los recursos adquiridos.
• Requerir oportunamente y en las cantidades previstas (según calendario):
materiales, insumos, equipos, consultores, personal.
• Promover un clima laboral que mantenga motivado al trabajador (cuidar,
respetar, trato justo, premiar, promover crecimiento).
PRIVADAS

3. COMO RESPONSABLE ADMINISTRATIVO DE LA OBRA:
• Control y monitoreo (seguimiento) de: rendimientos, costos y
eficiencia; de equipos, materiales y mano de obra.
• Emitir informes de avance de obra mensuales (cuaderno de obra,
metrados, controles calidad, pruebas, planillas, etc.)
• Establecer una logística ágil y efectiva, que asegure la
disponibilidad de recursos.
• Controlar periódicamente las entradas y salidas de recursos de los
almacenes. Inventarios actualizados.
PRIVADAS

4. COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL.
• Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para materiales.
• Emitir los informes que sustentan la aplicación de penalidades o la
resolución de contratos, con subcontratistas o proveedores.
• Emitir los informes técnicos que sustentan los cambios, ajustes o
mejoras al proyecto, para aprobación de la Entidad.
• Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones adicionales
y ampliaciones de plazo.
PRIVADAS

4. COMO RESPONSABLE ADM. CONTRACTUAL.
• Atender y emitir pronunciamiento, respecto de los reclamos o
pedidos de los subcontratistas o proveedores.
• Evidenciar y notificar el incumplimiento de proveedores y
subcontratistas (cuaderno de obra, cartas o reuniones de trabajo)
• Recomendar aplicación de penalidad o resolución del contrato
(cuando amerita), a subcontratistas o proveedores.
• Anotar de manera clara, oportuna y efectiva, los Asientos del
Contratista (registros), en el Cuaderno de Obra.
PRIVADAS

SUPERVISOR DE OBRA
CHIMBOTE
PRIVADAS

• INSPECTOR : Profesional funcionario o Servidor de laa
entidad
• SUPERVISOR : Persona Natural o Jurídica
• * ¡DEBE ESTUDIAR A PROFUNDIDAD EL PEDIDO DE
• AMPLIACIÓN DE PLAZO Ó ADICIONALES DE OBRA!
• * REQUIERE PROFUNDOS CONOCIMIENTOS TÉCNICO –
ADMINISTRATIVOS – LEGALES!
• Por incumplimiento del contratista en el plazo de la obra,
éste asume los costos de la supervisión
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS Art. 190º, 191º, 192°
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA
HABILTADO Y ……………………ESPECIALIZADO
PRIVADAS

La palabra supervisión es compuesta y viene del latín:
PRIVADAS

LA SUPERVISIÓN
EL SUPERVISOR
PRIVADAS

La supervisión de obras se pueden ejecutar en dos ámbitos:
I. SECTOR PRIVADO
• El Propietario o propietarios determina a su supervisor
según sus necesidades
• Se formula un contrato privado.
II. SECTOR PUBLICO
• El estado determina a su supervisor según las normas
vigentes
• Se formula un contrato administrativo o publico
SUPERVISOR DE OBRAS
PRIVADAS

CLASES:
• Inspector. Será un profesional, funcionario o
servidor de la entidad.
• Supervisor. Será una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso
de ser una persona jurídica, esta designará a una
persona natural como supervisor permanente de la
obra.
PRIVADAS

D.S. Nº 184-2008-EF / Artículo Nº 190.- Inspector o
Supervisor de Obras
INSPECTOR
• Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
• No menos de 2 años de ejercicio Profesional.
• No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
SUPERVISOR
• Persona natural o jurídica especialmente contratada.
• Persona natural: No menos de 2 años en el ejercicio profesional.
• Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
PRIVADAS

D.S. Nº 184-2008-EF / Artículo Nº 190.- Inspector o
Supervisor de Obras
El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo
menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas
para el residente de obra.
Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la
obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
respectivo.
PRIVADAS

CHIMBOTE
SUPERVISOR DE OBRAS

COSTOS DE LA SUPERVISIÓN
No exceda del 10% del valor Referencial de la obra o del monto
vigente del contrato de obra, el que sea mayor.
costo supervisión< 10%V.R.
GASTOS DE LA INSPECCIÓN
Los gastos que genere la inspección no deberá superar el 5% del
Valor Referencial de la obra o monto vigente del contrato de obra, el
que sea mayor.
Adicional del Servicio Supervisión > 15% contrato Supervisión Requiere
Aprobación Previa de la Contraloría
(Art.191º D.S. Nº 138-2012-EF)
PRIVADAS

ROL DE LA SUPERVISIÓN
PRIVADAS

ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DE
SERVICIO
PRIVADASCOLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
CHIMBOTE

I ETAPA: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
PRIVADAS

II ETAPA: DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
PRIVADAS

II.1 CONTROL TÉCNICO
• Control de ejecución de Obra.
(Proceso Constructivo)
• Control de Calidad de la Obra.
(Acabados)
• Calidad de Materiales.
(Especificaciones Técnicas)
• Seguridad en Obra, etc.
PRIVADAS

II.2 CONTROL ECONÓMICO
• Cálculo de Adelantos: Directo, Materiales.
• Cálculo de Valorizaciones.
• Cálculo de Mayores Gastos Generales.
• Cálculo de Intereses.
• Formular los Presupuestos Adicionales.
• Cálculo de la Liquidación de Obra, etc.
PRIVADAS

II.3 CONTROL DEL CONTRATO
• Cuaderno de Obra (absolver consultas, autorizar
trabajos, registrar avances, etc.)
• Cumplimiento de Plazos. (días naturales / días hábiles)
• Cumplimiento de procedimientos. (forma, contenido,
etc.
PRIVADAS

III ETAPA: FINAL DE GESTIÓN
• Pruebas de puestas en marcha.
• Recepción de Obra.
• Liquidación de Contrato del Supervisor.
(Art. Nº 179 D.S. Nº 138-2012-EF)
PRIVADAS

CHIMBOTE
Preguntas ?
PRIVADAS

1. ¿Se puede sustituir al residente designado por el
Contratista ?
2. ¿Un ingeniero puede desempeñarse como supervisor en
dos (2) o mas obras públicas en una misma localidad,
ciudad o región de manera simultánea” ?
3. ¿Hasta qué monto se puede gastar por la inspección de
una obra?
4. ¿Qué conocimientos fundamentales deben tener los
inspectores y/o supervisores ?
5. ¿Cuáles son los problemas frecuentes durante la
supervisión de la Obra?
6. ¿Cuál es el costo por la supervisión de una obra?
PRIVADAS

7. ¿Corresponde la contratación de un supervisor
mediante un proceso de selección para una obra por
administración directa que supera los S/. 5 millones de
soles?
8. ¿Cuál es la normativa que establece la contratación de
supervisores de obra según el costo de ésta?
9. ¿Se puede convocar a una licitación de supervisor de
obra sin haber convocado a una licitación de obra?
10. ¿Quiénes deben firmar el cuaderno de obra por
contrata?
PRIVADAS

11. ¿Puede el residente o el supervisor que elabora el
expediente técnico de una obra también ejecutarla?
12. Si el supervisor de obra ha aprobado una valorización,
¿puede la entidad encargada observarla y ordenar
correcciones?
13. ¿Qué procedimientos debe tomar el nuevo residente de
obra si es que no encuentra los documentos necesarios que
debería de haber dejado el anterior residente?
PRIVADAS

14. ¿Existen parámetros para determinar la necesidad de
un Residente o Inspector de obras en la modalidad de
administración directa?
15. ¿Qué documento se emite para ampliar el contrato de
un supervisor de obra?
16. ¿Cómo procede el Inspector o Supervisor cuando las
consultas no requieren opinión del Proyectista ?
PRIVADAS

DOCUMENTOS DE
OBRA
CHIMBOTE
PRIVADAS

CUADERNO DE OBRA
ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
CONTRATO DE OBRA
VALORIZACIONES
ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
LIQUIDACIÓN DE OBRA
PRIVADAS

CONTRATO DE OBRA
1.-Marco legal
El contrato de obra es regulado de manera específica por los artículos
1771º al 1789º del Código Civil. Asimismo, son aplicables a este
contrato las disposiciones generales sobre prestación de servicios
contenidas en los artículos 1755º al 1763º del referido Código. Y,
como a todos los contratos, se le aplican también las disposiciones
relativas a la parte general de contratos, obligaciones y acto jurídico
contenidas en el Código Civil.
PRIVADAS

El contrato de obra tiene por objeto la
elaboración de un bien determinado, de
manera tal que una persona
denominada contratista se obliga frente
al comitente a elaborar dicho bien con
las características que se hayan
establecido en el contrato, y este último
se obliga a pagar la retribución pactada
a favor del contratista.
2.- Definición
El Código Civil define de manera concisa al contrato de obra en su artículo 1771º al señalar
que “por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una obra determinada y el
comitente a pagarle una retribución”.
PRIVADAS

La obra o bien objeto del contrato
La obligación del contratista implica la elaboración de la obra en su integridad,
según las especificaciones que se hubieran establecido en el contrato, por lo
que, si faltara alguna pieza, parte, medida u otra de las características de la obra,
se considerará que el contratista ha incumplido el contrato.
Al definir al contrato de obra, el artículo 1771º del Código Civil establece que la
labor del contratista debe ser retribuida.
Sin embargo, consideramos que no existe impedimento alguno para que el
contrato se celebre a título gratuito, es decir, que el comitente no pague una
retribución a favor del contratista.
La retribución
PRIVADAS

¿Cuáles son los Sistemas de Contratación ?
Los Sistemas de Contratación de obra son tres:
(Art.40º D.S. Nº 138-2012-EF)
SISTEMA DE SUMAALZADA:
En obras públicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones técnicas) están definidas en los planos y especificaciones
técnicas. Se considerara los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestación requerida . Este sistema se aplica
técnicamente a las obras de edificación.
a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.
PRIVADAS

b. El Contratista está obligado a ejecutar la obra según el
siguiente orden de prelación:
1º. “Mandan” los planos (sin prelación entre ellos a su vez).
2º. “Mandan” las especificaciones técnicas.
3º. “Mandan” las memorias descriptivas.
4º. “Mandan” los presupuestos.
PRIVADAS

Ejemplo:
Se tiene una obra de una Posta de Salud a suma alzada.
a. En los planos indica que los pisos sean de terrazo pulido.
b. En las especificaciones técnicas se indica que los pisos deben usar
cerámicos.
c. En las memorias descriptivas se menciona que los pisos de la Posta
son de losetas vinílicas.
d. Finalmente en los presupuestos la partida establece que los pisos son
de loseta veneciana.
e. De acuerdo con la prelación de ejecución establecida en el
Reglamento el Contratista ejecutara los pisos de terrazo pulido y
cobrara como loseta veneciana.
PRIVADAS

Se valoriza hasta el total de los metrados del Presupuesto de
obra
Se tiene una obra de una Posta de Salud, duración 5 meses,
a Suma Alzada.
En el Presupuesto de Obra se tiene:
Partida. Cant. Unit. Parcial
Piso de terrazo 200 m2 S/. 20 / m2 S/. 4,000.00
PRIVADAS

Valorización No. 01: 20 m2
Valorización N0. 05: …
Se ejecuta la obra según los siguientes avances o valorizaciones:
PRIVADAS

En las obras Contratadas a Suma Alzada se tiene:
 No se reconocen los mayores metrados (adicional)
por diferencia de metrados(del Contratado contra lo
realmente ejecutado).
 No se descuentan los menores metrados (deductivo)
por diferencia de metrados (del Contratado contra lo
PRIVADAS

SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS:
Se utiliza en las obras públicas cuando las cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones técnicas)
no están definidas en los planos y especificaciones técnicas.
Este sistema se aplica técnicamente a las obras donde hay grandes
movimientos de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.
En este sistema se tienen tres puntos básicos:
a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas
que proporciona la Entidad en sus bases (Partidas con sus
metrados).
b. No hay prelación de ejecución de la obra.
PRIVADAS

Se tiene una obra de una Carretera asfaltada a Precios
Unitarios.
 En los planos indica que el asfalto es de 1 pulgada de espesor.
 En las especificaciones técnicas se indica que el asfalto es de 1.5 pulgadas
de espesor.
 En las memorias descriptivas se menciona que el asfalto es de 2 pulgadas
de espesor.
 Finalmente en los presupuestos la partida establece que el pavimento es
un monocapa de media pulga de espesor.
 Al no existir prelación de ejecución lo recomendable es hacer la consulta
al proyectista para que determine cuál es la solución a utilizar en obra.
PRIVADAS

Se valoriza hasta el total de los metrados realmente
ejecutados
Se tiene una obra de una Carretera Asfaltada, duración 10 meses, a
Precios Unitarios.
En el Presupuesto de Obra se tiene:
 Partida. Pavimento de asfalto en caliente de 2 pulg.
 Metrado:13000 m2…..
 Costo unitario:S/. 100 / m2……..
 Costo parcial: S/. 1’300,000.00
PRIVADAS

Se ejecuta la obra según los siguientes avances o valorizaciones:
 Valorización No. 01: 500 m2
 Valorización No. 09: 2000 m2…….12,000 m2
 Valorización No. 10: …… m2
PRIVADAS

PRIVADAS

 Si se reconocen los mayores metrados (adicional,
previa gestión) por diferencia de metrados (del
Contratado contra lo realmente ejecutado).
 Si se descuentan los menores metrados (deductivo) por
diferencia de metrados (del Contratado contra lo
En las obras Contratadas a Precios Unitarios se tiene:
PRIVADAS

Las Entidades podrán optar por este sistema si en el
Expediente Técnico uno o varios componentes
técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no
definidas con precisión, los que podrán ser
contratados bajo el sistema de precios unitarios, en
tanto, los componentes cuyas cantidades y
magnitudes estén totalmente definidas en el
Expediente Técnico, serán contratados bajo el
sistema de suma alzada
ESQUEMA MIXTO DE SUMAALZADA Y PRECIOS
UNITARIOS:
PRIVADAS

ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
El evento denominado “Entrega de Terreno” consiste en la entrega
al Contratista, por parte de la Entidad, del lugar físico donde se
ejecutará la obra. En este acto deben participar el Residente y/o
Contratista, el Inspector y/o Supervisor y los funcionarios
designados por la Entidad para esta entrega.
Pueden estar en calidad solo de observadores vecinos del comité pro
obra por ejemplo, mas no tienen derecho a voz alguna y nunca
deben suscribir el Acta de Entrega de Terreno.
PRIVADAS

Concluido el acto se debe plasmar en un “Acta
de Entrega de terreno”, la cual puede ser sin o
con observaciones (de existir algún elemento
físico en el terreno que no consta en los planos o
expediente técnico, o no hay “libre
disponibilidad de todo o parte o algún
componente del terreno, por ejemplo
una cantera).
(según Art. Nº 184 D.S. Nº 138-2012-EF)
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar
donde se ejecutara la obra.

¿En qué plazo deben ocurrir este evento?
La norma señala que este evento deben ocurrir dentro de los 15
días naturales contados a partir del día siguiente de haberse
firmado el contrato.
¿Qué sucede si la Entidad incumple con el plazo antes
señalado ?
Si la Entidad no cumple con el eventos señalado en el plazo ya mencionado,
debe reconocer al Contratista un resarcimiento de daños y perjuicios, los cuales
sin embargo deben ser “acreditados” por el Contratista, es decir debe
demostrar a la Entidad con documentos (facturas, boletas, planillas,
comprobantes, etc.) qué daños y perjuicios ha tenido en el periodo materia de
la demora o incumplimiento.
(Art. Nº 184 D.S. Nº 138-2012-EF)
PRIVADAS

Este resarcimiento se genera durante los 15 días calendario siguiente al
vencimiento del plazo inicial de 15 días mencionado, a una tasa de 5
por 10 mil del monto del Contrato de obra (incluido el IGV) por cada
día de incumplimiento.
El monto máximo de resarcimiento de daños y perjuicios a ser
demostrados por el Contratista corresponde hasta el 75 por diez mil
(75/1000) del monto del Contrato de Obra incluido el IGV.
La norma no precisa el momento de presentación de este pago por
daños y perjuicios, de donde se infiere que lo podría hacer en cualquier
momento hasta la Liquidación Final del Contrato.
(Art. Nº 184 D.S. Nº 138-2012-EF)
PRIVADAS

¿Puede el Contratista resolver el Contrato de Obra si la
Entidad incumple con el eventos señalado?
El Reglamento establece que si transcurridos los 15 días de resarcimiento
por daños y perjuicios, la Entidad continúa incumpliendo con todos o
alguno de los eventos establecidos, el Contratista tiene la facultad de
solicitar la resolución del contrato por incumplimiento de la Entidad.
El artículo 209º del Reglamento precisa cómo es la resolución del
Contrato de Obra, indicando que la resolución del contrato de obra
determina la inmediata paralización de la misma, salvo los casos en que,
estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de
construcción, no sea posible.
(Art. Nº 184 - 209 D.S. Nº 138-2012-EF)
PRIVADAS

Condiciones Para la Suscripción del Contrato de Obra
a) Presentar Constancia de Capacidad Libre de Contratación
b) Que se designe al residente de la obra, cuando no haya formado parte de
la propuesta técnica;
c) Que se entregue el calendario de Avance de obra valorizado ;
d) Que se entregue el Calendario de adquisición de
materiales e insumos;
e) Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su
propuesta;
(Art. Nº 183 D.S. Nº 138-2012-EF)
PRIVADAS

CHIMBOTE
PRIVADAS

CUADERNO DE OBRA (ART. 194º, 195º)
Anotación Hechos
Relevantes
Solicitudes C/0 direct.
Entidad comunicación
escrita
Entidad
Contratista
Supervisión
Profesionales
Autorizados
Firman todas su Págs.
I ó S
Residente
Se abre fecha entrega terreno
No Legalización
CIERRA I/S Recepción definitiva obra. Si el contratista no permite el acceso al
c/o al I/S,impidiendo anotar las ocurrencias, será causal de aplicación de multa del
5/1000 del Monto de la vaporización por cada día de dicho impedimento.
ORIGINAL + 3 COPIAS
¡ ES MUY IMPORTANTE !
PRIVADAS

CUADERNO DE OBRA
El C.O es un documento oficial
que registra todos los
acontecimientos importantes que
se producen en el decorrer de la
construcción de una obra de
ingeniería.
PRIVADAS

Documento firmado en todas sus páginas por el
inspector o supervisor, según corresponda, y por el
residente.
Consta de una hoja original con tres copias
desglosables, correspondiendo una de éstas a la
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor; en donde se anotan los hechos
relevantes durante la ejecución de la obra.
(Art.194º y 195º del D.S. Nº 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43º de la Ley de
Contrataciones del Estado).Este concepto se aplica para obras ejecutadas por contrata
PRIVADAS

Documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el
inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes, consultas y las
respuestas a las consultas.
(Glosario de términos del D. S. Nº 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado y Art. 43º de la LCE).
(Art. 1 de la Resolución de Contraloría Nº 195-
88-CG del 18 de julio de 1988). Este concepto se
aplica a las obras ejecutadas por administración
directa.
Documento que dispone la Entidad en la etapa de
construcción, debidamente foliado y legalizado en el
que se anotará la fecha de inicio y término de los
trabajos, las modificaciones autorizadas los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de
materiales y personal, las horas de trabajo de los
equipos, así como los problemas que viene afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos y las
constancias de la supervisión de la obra.
PRIVADAS

De los conceptos precedentes se desprende dos preguntas:
¿Es necesario que el
cuaderno de obra sea
legalizado
notarialmente?
¿Existe entonces diferencias entre un
cuaderno de obra para un proyecto
por contrato y una por administración
directa?
PRIVADAS

PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE
COMETEN EN EL MANEJO DEL CUADERNO DE OBRA
De las Responsabilidades:
Administrativa
Civil
Cuando no registro de manera oportuna los
acontecimientos importantes del proyecto.
cuando registro una acción que no ha ocurrido y que ocasionará un
pago a la institución.
Aprobar por parte del supervisor un adicional de obra por vicios
ocultos, sin que esta dificultad en obra haya ocurrido.
Supletoriamente cuando corresponda, se aplica también lo expresado por la Ley
N° 27815- Ley del Código de Ética en la Función Pública.
Penal

PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMENTEN EN
EL MANEJO DEL CUADERNO DE OBRA
De los Delitos:
Peculado
Malversación
Con pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 15 años.
Ejem. Cuando el Residente y el Supervisor de manera concertada, registran
en el cuaderno de obra que la obra se ha concluido al 100%, sin que ello
haya ocurrido de manera real.
Con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 8 años. Ejem.
cuando se registra el ingreso de materiales a almacén de obra sin que el hecho haya
ocurrido, generando el pago al proveedor por la irreal entrega de los bienes
registrados en el cuaderno de obra.
con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de cuatro años. Un ejemplo de este delito es cuando se registra en el
cuaderno de obra la utilización de materiales, sin que ellos se usen en la
obra, dándole un fin distinto, como por ejemplo destinarlo a otra obra.
Colusión

¿Qué sucede si el Residente (Contratista ) no permite el acceso al
cuaderno de obran al inspector o supervisor ?
Si el Contratista no permite el
acceso al cuaderno de obra al
inspector o supervisor, impidiéndole
anotar las ocurrencias, será causal
de aplicación de multa del cinco por
mil (5 / 1000) del monto de la
valorización por cada día de dicho
impedimento.
Se entiende que la valorización es la
valorización del periodo.
(Art.194º del D.S. Nº 184-2008-EF

Qué pasa con el cuaderno de obra al concluir la
obra?
 El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o supervisor cuando
la obra haya sido recepcionada definitivamente por la Entidad.
 El original del cuaderno de obra más una de sus hojas de copia será
entregado por el inspector o supervisor a la Entidad oportunamente.
 Según necesidad en una obra puede haber más de un cuaderno de
obra.
 Los números de los asientos o anotaciones son un único correlativo.

¿Cómo son las anotaciones en el cuaderno de obra?
De acuerdo con la práctica la anotación (a veces denominada “asiento”) tiene la
siguiente estructura:
1. Nº de la anotación (la cual es correlativa para ambos profesionales)
2. Fecha de la anotación (día, mes, año)
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente, Inspector o supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las más resaltantes las siguientes:
 Apertura del Cuaderno
 Transcripción del Acta de Entrega de terreno
 Día de inicio de los trabajos
 Día de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
 Día de inicio y término del plazo
 Avances de obra
(Art.195º del D.S. Nº 184-2008-EF

 Consultas
 Absolución de consultas
 Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo.
 Aprobaciones de avance u órdenes de trabajo.
 Ingreso de materiales, equipo, etc.
 Toma de muestras para ensayos de materiales, etc.
 Metrados de avance para valorizaciones.
 Generación de adicionales.
 Causales y pedido de ampliación de plazo
 Término de obra
 Recepción de obra y pliego de observaciones (de ser el caso)
 Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
 Cierre del cuaderno
(Art.1945 del D.S. Nº 184-2008-EF

CHIMBOTE
EXPEDIENTE
TÉCNICO

EXPEDIENTE TÉCNICO

EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA

TIPOS DE EXPEDIENTES TÉCNICOS

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

EXPEDIENTE TÉCNICO: CONTENIDOS
MÍNIMOS

MEMORIA DESCRIPTIVA

ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
Estudios Básicos:

MEMORIA DE CÁLCULO
Ingeniería del Proyecto:

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.Descripción de la Partida:
1.Definición de la Partida:

3.calidad de los Materiales:

4.Equipos:

5.Método de Construcción:

6. Sistema de Control de Calidad:
PRIVADAS

7. Método de Medición:

8. Condiciones de Pago:
PRIVADAS

Consideraciones

CHIMBOTE
METRADOS

CHIMBOTE
PRESUPUESTO GENERAL

CHIMBOTE
PRESUPUESTO GENERAL
PRIVADAS

CHIMBOTE
PRESUPUESTO RESUMEN
PRIVADAS

CHIMBOTE
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
Costo Mano de Obra
(*) Acta de negociación colectiva 2012-2013; Régimen laboral especial de construcción civil
PRIVADAS

ConsideracionesCosto Mano de Obra
PRIVADAS

Costo de Materiales
PRIVADAS

Costo de Maquinaria
PRIVADAS

DISGREGADOS DE GASTOS GENERALES
PRIVADAS

FÓRMULA POLINÓMICA
PRIVADAS

CRONOGRAMA DE EJECUIÓN
PRIVADAS

CHIMBOTE

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