#PrimeroComunicación - Pomar - Plan de Trabajo 2016-2019

#PrimeroComunicación
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
CARRERA DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL
ELECCIONES PARA DIRECTOR DE CARRERA
PLAN DE TRABAJO 2016 – 2019
Frente:
“De la Carrera a la Facultad de Ciencias de la Comunicación Social:
Reconquistar la Carrera, la Autonomía y el Co-gobierno”
Lic. Edgar David Pomar Crespo
DIRECTOR
Estudiar y Luchar para Transformar
La Paz - Bolivia
Junio, 2016

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LA UNIVERSIDAD
ANÁLISIS DE SITUACIÓN
La Universidad en su conjunto y particularmente la Universidad Mayor de San Andrés
se encuentra en el limbo, ha perdido su centralidad política análoga a la de la Central
Obrera Boliviana, su autonomía se ha convertido en prebendal y salarialista. Desde
todos los ángulos se critica a la Universidad por el abandono completo que hizo de sus
principios ideológicos consagrados desde la conquista de la Autonomía en los años 30,
mediante un Referéndum Popular, al calor del manifiesto de Córdoba de 1928,
reafirmadas y llegando a su culminación política en la revolución universitaria de 1970
y finalmente con un notable retroceso de su polémico y actual Estatuto Orgánico como
son sus principios que sostienen “su carácter Nacional, Democrático, Popular y Anti-
imperialista” (Artículo 11º del Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana), aprobado
en 1988, que a la fecha están lejos de cumplirse.
A mediados de los 80 se impuso el modelo neoliberal en el país, la Universidad no
estuvo exenta, tuvo momentos de resistencia que fueron suprimidos violentamente por
la ofensiva del marketing funcionalista. Se había convertido y continúa siendo una
verdadera trinchera del pensamiento conservador, reaccionario, elitista, alejado de los
grandes acontecimientos que vive el país. La Universidad, abandonó esa “centralidad
política” que tuvo en el siglo XX y se convirtió en manso instrumento de dominación
ideológica del neoliberalismo. Es pues indiscutible que desde la llegada maligna del
neoliberalismo a nuestro país, las Universidades del Sistema Nacional, se vieron
invadidas por el “pensamiento único”, el “funcionalismo sociológico, político y
económico” más cavernario y la “globalización imperialista”.
Las estructuras universitarias, de docentes y estudiantes, fueron poco a poco
transformadas en reductos de privilegio. Se instauró un programa mercantilista que
convirtió a las universidades en verdaderas empresas de lucro. El combate agresivo se
centró y dirigió contra el marxismo, el socialismo y los conceptos de revolución, anti-
capitalismo y anti-imperialismo fueron contrastados y finalmente sustituidos con los del
“mercado libre”, el “pensamiento único”, “la falsa democracia” “el falso co-gobierno” y la
“falsa autonomía”.
El mercantilismo se impuso en los claustros y aulas universitarias. Desconociéndose el
carácter gratuito de la universidad pública comenzaron a cobrarse las llamadas
“contribuciones voluntarias” que sumaban cientos de bolivianos.

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Se descuida displicentemente la actualización docente. Surgieron las famosas
camarillas que se adueñaron directamente de carreras y facultades. De este modo
fraudulento se fue estructurando una dictadura que se protege como en una “fortaleza”
en el “co-gobierno paritario” que no existe y finalmente en la “Autonomía Universitaria”
capturada por los neoliberales que pasó a ser una verdadera coraza para sus
intereses.
Los principios, fines y objetivos de la Universidad Mayor de San Andrés, son una
contradicción permanente, después del I Congreso de 1988, no se ha discutido su
carácter institucional
Varios acápites del Estatuto Vigente quedaron obsoletos o no se cumplieron a
cabalidad. Los Fines y Objetivos no se cumplen o quedaron como declaraciones en
papeles del siglo pasado.
PROPUESTA
La verdadera Autonomía Universitaria consiste en la creación de un ámbito
científico y académico independiente del Estado y sobre todo de los gobiernos
de turno, incluido el actual. Es un auténtico “territorio” soberano de la ciencia, la
conciencia, la investigación, el espíritu crítico, la competencia sana, la igualdad
de oportunidades, la actividad creadora al margen de las imposiciones del
Estado y de empresarios o funcionarios corruptos, pragmáticos y tecnócratas,
que sirva a las grandes mayorías de Bolivia. No es suficiente elegir a nuestras
autoridades, elaborar nuestros programas, exigir presupuesto o caer en un
academicismo desligado de las coyunturas sin ninguna estrategia de país, como
estaba y está escrito en la Constitución Política del Estado.
Nuestra posición respecto de la AUTONOMIA UNIVERSITARIA, es pues principista y
se ciñe al concepto arriba mencionado. Sostenemos ese principio como sustancial al
desarrollo de la educación superior. Ese campo verdaderamente democrático significa
que en el ámbito académico ninguna expresión de la cultura y la ciencia puede ser
discriminada y mucho menos marginada. La autonomía universitaria significa adhesión
principista al cambio social y a la revolución, al anti-capitalismo y al antiimperialismo
militante.
Este postulado no puede ser comprendido sino se practica una verdadera Democracia
Universitaria, y esa es reconocer a la Asamblea General, como su máxima autoridad.

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Esto no significa caer en una asambleísmo que aprueba todo y varias veces no cumple
lo que aprueba.
La AUTONOMIA UNIVERSITARIA, lograda por el sacrificio de generaciones de
docentes y estudiantes ha tenido momentos gloriosos de combate revolucionario:
1. Los tiempos de la independencia fueron protagonizados por la lucha
liberadora de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca en
1809.
2. La autonomía de principio se gestó tanto en Chuquisaca como en
Cochabamba con el aporte de destacados autonomistas en la Universidad
Mayor de San Francisco y San Simón en 1930.
3. La revolución universitaria de 1971, cuando el universitariado de San Andrés
logró el Gobierno paritario docente-estudiantil, en lucha ya contra las
dictaduras militares, la masonería, la mediocridad, las camarillas.
4. La lucha universitaria autonomista y revolucionaria de la juventud alteña que
en 2003 conquistó el “Voto universal igualitario” y coadyuvó de manera
decisiva al derrocamiento del gonismo.
Estas grandiosas luchas, no tienen nada que ver con la actual “defensa” de la
“autonomía” de parte de las camarillas, la AUTONOMÍA está capturada por la inacción,
por el conformismo, por la falta de investigación que sirva al pueblo boliviano que
sostiene a la Universidad Fiscal.
Planteamos la reconquista de la verdadera Autonomía Universitaria para ponerla al
servicio del pueblo boliviano. Mientras en la UMSA continúe con el voto ponderado
reaccionario, desconociéndose a la amplia mayoría estudiantil, la “institucionalidad”
seguirá intacta. Proponemos el Voto Universal seguido de una verdadera, conciente y
prolongada Revolución Universitaria.
Sostenemos la necesidad de luchar por presupuesto y que este sea bien administrado,
con equidad y austeridad. Los gobiernos de turno, teniendo en cuenta el “peligro” que
significa una real y auténtica Universidad Autónoma, cercenaba y negaba recursos
necesarios para una actividad productiva. Hacer ciencia en nuestro país es subversivo.
Vuelven a ser actuales, los ecos del “Llamamiento de Córdova” que en sus más
expresivos párrafos, decía un 21 de junio de 1918:
«Nuestro régimen universitario –aún el más reciente—es anacrónico. Está fundado
sobre una especie de derecho divino: el derecho divino del profesorado universitario.

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Se crea a sí mismo. En él nace y en el muere. Mantiene un alejamiento olímpico…. Por
eso queremos arrancar en el organismo universitario el arcaico y bárbaro concepto de
Autoridad que en estas Casas es un baluarte de absurda tiranía y sólo sirve para
proteger criminalmente la falsa-dignidad y la falsa-competencia…..La juventud vive
siempre en trance de heroísmo. Es desinteresada, es pura. No ha tenido tiempo de
contaminarse…..La virtud de un llamamiento a la lucha suprema por la libertad, ella
nos muestra el verdadero carácter de la autoridad universitaria, tiránica o obcecada,
que ve en cada petición un agravio y en cada pensamiento una semilla de rebelión…»
Faltan pocos años para completar el centenario de las luchas universitarias por la
verdadera autonomía y parece que no hemos avanzado nada.
Actualmente, como consecuencia de la creación del IDH (Impuesto Directo a los
Hidrocarburos), las Universidades del Sistema, incrementaron considerablemente sus
presupuestos. Como nunca antes las Universidades autónomas y públicas, han
recibido ingentes cantidades de recursos económicos adicionales. Sin embargo,
¿cómo utilizan todas las Universidades estos recursos adicionales?, pues de la forma
más discrecional.
Expresamos esta verdad porque hay datos concretos del despilfarro en las
Universidades, en gastos superfluos, empero lo peor y que ha rebasado todo límite,
constituyen los beneficios, que han conseguido algunos docentes antiguos que
haciendo escarnio de los recursos que debían ser dedicados a la investigación, al
equipamiento o la relación con la sociedad, se emplearon de forma abusiva en todo
tipo de beneficios adicionales ilegales.
¡¡La lucha autonomista universitaria ha cambiado radicalmente de objetivo!!:
AHORA SE TRATA DE RESCATAR LA UNIVERSIDAD PUBLICA, AUTÓNOMA Y
GRATUITA PARA EL PUEBLO Y LOS SECTORES OPRIMIDOS Y CONTRA LAS
CAMARILLAS DERECHISTAS QUE HAN CONSEGUIDO “APODERARSE” DE UNA
SUPUESTA “AUTONOMIA”.
Hoy, la universidad debe “volver a ser ese interlocutor político”, debemos hablar
de la política y la academia en el sentido más amplio del concepto y dejar de
considerar a la Universidad como una simple fábrica de profesionales ausentes
del entorno social y dedicado exclusivamente al ascenso social.
Empero, muchas veces las declaraciones quedan en el papel y si realmente se
quiere situarla a la Universidad a la altura de los grandes acontecimientos del

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país y ponerla a lado de su pueblo se debe comenzar por intentar un cambio en
la propia mentalidad universitaria.
Identificamos a la Universidad como una institución de Educación Superior, donde se
cursan estudios que conducen a la obtención de grados y títulos profesionales, en la
misma se realiza también investigación científica y se promueve la acción social y
cultural para proyectar a la comunidad sus logros y servicios.
No puede pensarse la Universidad como un ente aislado del conjunto de la
colectividad y de su historia, por el contrario, debe concebirse como una institución
integrada al conjunto de las instituciones de la sociedad.
La Universidad tiene como misión formar seres humanos integrales, no sólo
conocedores de una determinada ciencia o profesión, sino como dominio de
capacidades para comprender desde una perspectiva madura y crítica, su sociedad y
su mundo, para saber hacer y desenvolverse con comprensión, tolerancia y
democracia.
La Universidad no es lugar armónico, es un lugar de oposiciones, de culturas muy
distintas, el reto es aprender a convivir con esta pluralidad de objetivos y valores.
También de afianzar el proceso de inserción de los estudiantes en su contexto histórico
social, de tal manera que adquiera conciencia crítica, ubicación en sus relaciones con
su entorno, compromiso de participar en los procesos democráticos y de cambio social.
La Universidad además de académica, es un regulador social, tiene una función
reconstructiva de la sociedad, para ello ejerce el derecho de la libertad que le
garantiza su Autonomía. La crítica no puede ser desde el academicismo, porque el
origen y esencia de la Universidad implica el servicio a la sociedad.

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FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
La Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Mayor de San Andrés ocupaba un
lugar gravitante en el quehacer académico, político y social de la primera Institución de
Educación Superior del país. Sin embargo, ha quedado rezagada del aporte e
identificación de la política por el que se guiaba al país.
En efecto, hasta los años 80, la Facultad era la guía y el pensamiento de la UMSA, por
sus aulas transitaron personalidades que aportaron a la discusión y reflexión de los
grandes problemas del país, por lo tanto los estudiantes supieron formarse de acuerdo
a los acontecimientos de los problemas sociales.
Desde la llegada del neoliberalismo, la Facultad se sumió en una “fábrica de
profesionales”, sin contenido, ni sentido crítico, “listos para el mercado”.
Si bien se crearon algunos institutos, sus tareas, sus propósitos y accionar no están
ligados de lleno a la problemática que nos rodea, es decir, a las grandes demandas del
pueblo boliviano y de la juventud que busca no repetir lo mismo, no convertirse en
memoriones, ni dejar a un lado su creatividad, ni su espíritu investigativo.
PROPUESTA
La Facultad de Ciencias Sociales, está emplazada a articularse con las demandas de
los sectores sociales, está en la obligación de recoger, a partir de trabajos de
campo, las aspiraciones y necesidades de los sectores empobrecidos que reclaman
atención al Estado.
Esta tarea solamente se la puede lograr uniendo la teoría y la práctica en el
quehacer social y productivo. Todas sus carreras, institutos y aulas que la componen,

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tendrán que ponerse a las órdenes de esas demandas. No es suficiente producir
ciencia desde el aula o en cuatro paredes de un instituto.
De lo que se trata es hacer práctica social, como es el caso de la carrera de Trabajo
Social, buscando y encontrando soluciones estructurales a la problemática
estudiada. La carrera de Sociología ha perdido su norte, de una vez por todas
deben señalar qué camino seguir. El del funcionalismo más supino o el de la crítica,
la reflexión y la propuesta para abordar los grandes problemas sociales que padece
el pueblo boliviano.
Misión
Formar científicos sociales altamente calificados, con un elevado compromiso social,
capaces de comprender y explicar la realidad pluricultural de la sociedad, de formular y
gestionar alternativas de solución al desarrollo humano y a los problemas y demandas
de la sociedad en transformación.
Visión
La Facultad de Ciencias Sociales es una unidad académica, creíble ante la sociedad,
integrada internamente, descentralizada regionalmente e inclusiva socialmente,
actualizada académica y tecnológicamente, con una gestión social estatal de las
políticas públicas, constituida como una comunidad científica innovadora y abierta al
diálogo de saberes, dispuesta al acompañamiento crítico y propositivo de los procesos
de transformación social.

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CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL
Breve Historia Institucional
Creada en 1984, la Carrera ha sostenido batallas decisivas para su creación, vigencia,
autoevaluación y acreditación en estos 32 años.
Ha transcurrido y transcurre por cinco grandes momentos:
1. Una costosa creación (20 de agosto de 1984), con pensum prestado y con
influencia decisiva de la sociología, precaria infraestructura, movilización de
estudiantes nuevos y de traspaso de otras carreras.
2. Luego de una “inestabilidad en la estructura académica producida los años
1985, 86 y 87”, se produce su primera consolidación de espacios (1987), un
pensum identificado con las escuelas de la comunicación vigentes en América
Latina, en ese tiempo, una planta docente que se acercaba a la de la
comunicología, con presencia de otras disciplinas complementarias. Se debe
agregar una fuerte influencia de las materias socio-políticas en su malla
curricular. Después de 10 años de creación, aún no contaba con ningún
titulado, debido a una ausencia metodológica clara respecto a su modalidad de
graduación.
3. A poco más de 10 años de su creación se realiza su Primer Congreso (1996 –
1997), fue el momento para consolidarse como carrera, con tendencias

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ideológicas que lograron el “Libro Azul”, como un aporte novedoso para ese
momento, especialmente con los Talleres Vertical Síntesis. Se consolidó sus
espacios con movilizaciones que concluyeron con la heroica toma de la ex
COMIBOL y posterior toma del ex INRA.
4. A partir de la incursión masiva y sostenida de las Nuevas Tecnologías, de la
que la carrera quedó retrasada por lo menos en unos 10 años respecto a otras
carreras y escuelas de la comunicación de América Latina, su malla curricular
quedó obsoleta, un perfil desactualizado y un contexto sociopolítico cambiante.
Sus talleres y equipamiento, cada vez quedan en la obsolescencia, por la lenta
visión en la adquisición de equipos que sirvan por lo menos 5 años.
Se realizó una auto evaluación y acreditación que rápidamente quedaron
desactualizadas, debido a un vertiginoso cambio de los contextos que hacen a
la comunicación y los plazos que dan los pares académicos.
A la fecha, es una carrera explosiva de la UMSA, esto quiere decir que es
requerida para seguir Estudios Superiores, sin embargo, la oferta es general,
“se aprende de todo y no se sabe nada”.
5. Inmediata realización de su II Congreso, donde se debe recoger las propuestas
de estudiantes y docentes. El Congreso debe tomar posición respecto al tipo de
país en el que vivimos, discutir la temática Universidad y Sociedad, discutir el
objeto de la Comunicación, actualizar perfiles, la currícula y contenidos mínimos
de las materias, entre otras tareas.
PROPUESTA
Facultad de Ciencias de la Comunicación Social
La Facultad de Ciencias de la Comunicación Social es la organización Académico-
Administrativa dependiente de la Universidad Mayor de San Andrés. En ese marco,
proponemos al Segundo Congreso.

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Objetivo General.-
Actualizar su estructura institucional mediante la creación de la Facultad de Ciencias
de la Comunicación Social de la Universidad Mayor de San Andrés, para Formar
Profesionales Íntegros y críticos, que desarrollen Investigación Científica e Interacción
Social y Extensión Universitaria, enmarcadas en la aplicación de la teoría y la práctica.
Objetivos Específicos.-
- Formar profesionales integrales en la creación audiovisual y cine.
- Aplicar el reto del uso de las TICs, en forma consiente y necesaria.
- Detectar las contradicciones de la Comunicación en el marco de la reflexión
cultural, política, económica, social e histórica del país.
- Formar profesionales para la gerencia en medios e instituciones para el
desarrollo.
- Promover la constante reflexión inherentes a la comunicación.
La creación de la Facultad de Ciencias de la Comunicación Social responde
básicamente a dos premisas:
a) Mejorar el desarrollo académico de las Carrera, para optimizar la respuesta del
área a la demanda de la sociedad, mediante un estudio de acciones y permanente
actualización.
b) Optimizar el uso de recursos, logrando mejores resultados, ambientes compartidos,
asignaturas compartidas, laboratorios compartidos y otros factores que evidencien
una mejor administración con mejores resultados en la gestión académica.  
Para su creación, se plantea un perfil de proyecto en el II Congreso, el mismo
contemplará un proceso de creación de no más de cinco años con las
siguientes premisas:
a) Tener un proyecto de funcionamiento que demuestre la disponibilidad de
ambientes, equipamiento, bibliografía, recursos humanos y otros aspectos
específicos del área que contempla esta Nueva Facultad.

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b) Tener un Presupuesto de funcionamiento identificando las fuentes de
financiamiento y que el mismo esté avalado por la Dirección Administrativa
Financiera.  
c) La Nueva Facultad debe tener como mínimo tres (3) Carreras, las mismas que
deben tener sus documentos Curriculares actualizados (5 años de vigencia),
reconocidos por el Honorable Consejo Universitario y el Sistema de la
Universidad Boliviana.
d) Las Carreras que componen la Facultad de Ciencias de la Comunicación
Social estarán enmarcadas en los ámbitos de:
- Cine y Comunicación Audiovisual
- Periodismo y Comunicación Digital
- Administración, planificación e investigación de medios (Gerencia)
e) El proceso de creación de la Facultad de Ciencias de la Comunicación Social,
debe contemplar una metodología de convalidación de materias, aplicar las
menciones en una primera instancia, presupuestar año tras año nuevos
requerimientos, plantear nuevas formas y requisitos de admisión y egreso.
f) Las tres carreras iniciales tendrán una duración de cuatro años para el
grado de Licenciatura y dos años para Maestría, es decir, que el/la
estudiante obtendrá el cuarto grado al momento de su graduación final.
g) La Carrera implementará, mediante un estudio a cargo del Instituto, las áreas
de sus maestrías.
h) Todas las carreras mantendrán las materias sociopolíticas APLICADAS a sus
ámbitos, sin que se llegue a la super especialización, ni se vea de lejos las
fuerzas del mercado. En este acápite debemos detectar ese mercado salvaje
de trabajo, explotador y el mercado que respete el oficio y la eficiencia

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i) La planta docente debe ser contratada mediante exámenes periódicos de
actualización, según normas universitarias, reconociendo la libertad de
cátedra y cátedra paralela
j) Cursos de verano para los estudiantes, estos deben ser oportunos, necesarios
y de calidad.
k) Respeto a las leyes existentes o a las por legislar que favorezcan al ejercicio
profesional de la Comunicación, esto quiere decir, la creación inmediata del
colegio de comunicadores con registro único para su componentes.
I) Respeto a las instancias de co-gobierno en la nueva Facultad, con asambleas
generales como máxima autoridad, entre congreso y congreso.
m) Cumplimiento de un cronograma de aplicación de pensum, convalidación de
materias sin perjudicar, ni dar ventajas a nadie, titularidad en la docencia,
respetando los reglamentos.
n) Incremento sustancial, paulatino y necesario de la planta administrativa,
aplicando recursos tecnológicos eficientes.
PERFIL GENERAL
El perfil del comunicador de la Facultad corresponde al de un individuo activo,
con preocupación por el conocimiento de su entorno social y capacidad crítica
para el análisis de la realidad y de los factores que intervienen en su evolución,
así como con predisposición al entrenamiento estratégico en todas las facetas
de la comunicación. Como característica académica previa favorable, se espera
de los estudiantes que realicen el grado un elevado control y exigencia en el
uso de la competencia lingüística escrita, oral, teórica y práctica.
Carrera de Cine y Comunicación Audiovisual
PERFIL. Formar profesionales en cinematografía reflexivos y sensibles, aplicando la
teoría y la práctica, capaces de identificar y aportar a las necesidades culturales,
sociales y estéticas de la sociedad boliviana, y narrarlas a través de la pantalla.

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Carrera de Periodismo y Comunicación Digital
PERFIL. Formar profesionales en Periodismo y Comunicación Digital, reflexivos y
sensibles, aplicando la teoría y la práctica, capaces de realizar un periodismo objetivo
con el uso y dominio de la Tecnologías de la Información y la Comunicación, sin perder
de vista las necesidades culturales y sociales de la sociedad boliviana.
Carrera de en Administración, planificación e investigación de
medios (Gerencia)
PERFIL. Formar profesionales en Gerencia de medios y otros, reflexivos y sensibles,
aplicando la teoría y la práctica, capaces de realizar estrategias comunicacionales en
administración e investigación comunicacional, identificando y aportando a las
necesidades culturales y sociales de la sociedad boliviana.

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PROGRAMA INMEDIATO
1. Asamblea General, máxima autoridad
2. Rescate de la Autonomía y el Co – gobierno de manos de los neoliberales.
3. Lucha por carga horaria para desahogar los paralelos repletos.
4. Cursos de Verano efectivos, de calidad y necesarios (Resolución de Ampliado
de Universidades)
5. Control efectivo en la asistencia docente.
6. Elaboración de POAs con participación paritaria.
7. Reconocimiento al cuerpo de Delegados en el HCC, con derecho a voz de dos
delegados.
8. Inmediata viabilización del II Congreso.
9. Ampliación de espacios, equipamientos para talleres.
10. Informes periódicos económicos, académicos y de gestión.
11. Defensa de la libertad de expresión.
12. Defensa de la Democracia Universitaria.
13. Respeto a los estamentos de docente y estudiantes.
14. Actualización de bibliotecas.
15. Convenios interinstitucionales para modalidades de graduación.
16. Gestionar becas con instituciones y universidades del exterior
17. Wi Fi y Banda ancha en los predios de la Carrera.
18. Fomento a la Cultura y el Deporte.
19. Desburocratización de las modalidades de graduación e ingreso.
20. Implementación de la revista especializada en comunicación
21. Promover y Participar en congresos especializados en comunicación

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22. Participar y efectivizar la práctica de talleres en Canal 13 y radio universidad.
23. Docentes de talleres con ejercicio profesional
24. Implementación de una Editorial de Comunicación
25. Relacionamiento con FELAFACS y otras instituciones que aglutinan a las
Facultades y Carrera de Comunicación.
26. Ferias de productos comunicacionales.
27. Elaboración de proyectos y aplicación de los recursos del IDH.
28. Elaboración de una base de datos de la meritocracia de los postulantes a la
docencia.
29. Cursos de actualización para auxiliares de docencia.
30. Elaboración de una nueva planilla de calificación de méritos para postulantes a
la docencia.
31. Descanso pedagógico en las materias anuales
32. Programas para estudiantes con capacidades diferentes y otras identidades

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