CONFLICTOS ENTRE OBJETIVOS ECONÓMICOS Y OBJETIVOS SOCIALES QUE ENFRENTAN LOS GOBIERNOS SUDAMERICANOS.pdf

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
CARRERA DE ECONOMÍA
MODALIDAD A DISTANCIA
ERNESTO ZAMBRANO
Política Económica
CONFLICTOS ENTRE OBJETIVOS ECONÓMICOS Y OBJETIVOS
SOCIALES QUE ENFRENTAN LOS GOBIERNOS
SUDAMERICANOS
INTRODUCCIÓN. –
El lento crecimiento económico mundial, las desigualdades sociales y la
degradación ambiental que son característicos de nuestra realidad actual
presentan desafíos sin precedentes para la comunidad internacional. En efecto,
estamos frente a un cambio de época en la que la opción de continuar con los
mismos patrones ya no es viable, lo que hace necesario transformar el
paradigma de desarrollo actual en uno que nos lleve por la vía del desarrollo
sostenible, inclusivo y con visión de largo plazo.
Este cambio de paradigma es necesario en el caso de América Latina y el Caribe,
que no es la región más pobre del mundo, pero sí la más desigual. Si bien la
desigualdad existe en todo el mundo, constituye una especial limitación para
alcanzar el potencial de la región. Las brechas que se enfrentan son
estructurales: escasa productividad y una infraestructura deficiente, segregación
y rezagos en la calidad de los servicios de educación y salud, persistentes
brechas de género y desigualdades territoriales y con respecto a las minorías y
un impacto desproporcionado del cambio climático en los eslabones más pobres
de la sociedad.
DESARROLLO. –
¿Cuál es el principal conflicto al que se enfrentan los gobiernos de Sudamérica
al establecer los objetivos económicos y sociales?
El principal conflicto que se enfrentan nuestros gobiernos es la pobreza en
donde por muchos años se ha tratado de reducir, pero no se lo ha conseguido
disminuir o terminar en su totalidad es por eso que en este análisis de
investigación tenemos que los índices de pobreza extrema se han reducido a la
mitad desde 1990. Si bien se trata de un logro notable, 1 de cada 5 personas de
las regiones en desarrollo aún vive con menos de 1,25 dólares al día, y hay
muchos más millones de personas que ganan poco más de esa cantidad diaria,

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a lo que se añade que hay muchas personas en riesgo de recaer en la pobreza.
La pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para garantizar unos
medios de vida sostenibles. Entre sus manifestaciones se incluyen el hambre y
la malnutrición, el acceso limitado a la educación y a otros servicios básicos, la
discriminación y la exclusión sociales y la falta de participación en la adopción
de decisiones. El crecimiento económico debe ser inclusivo con el fin de crear
empleos sostenibles y promover la igualdad.
Ecuador
En estos últimos cinco años podemos ver que en nuestro país Ecuador y
tomando como referencia junio de 2017 la línea de pobreza se ubicó en US$
85,58 mensuales por persona, mientras que la línea de pobreza extrema en US$
48,23 mensuales per cápita. Con este umbral, a nivel nacional la incidencia de
la pobreza fue del 23,1% y la extrema pobreza del 8,4%. A nivel urbano la
incidencia de la pobreza es del 14,6% y la extrema pobreza del 3,9%, mientras
que en el área rural la pobreza es del 41,0% y la pobreza extrema del 17,8%.

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Mientras que en este año 2022 tenemos los siguientes datos teniendo como mes
de corte a junio de 2022 en donde la pobreza por ingresos a nivel nacional es de
25,0%, lo que representa una reducción estadísticamente significativa de 7,2
puntos porcentuales por persona en relación a junio 2021. En el área urbana, la
pobreza pasa de 24,2% en junio 2021 a 16,7% en junio 2022, una reducción
estadísticamente significativa de 7,5 por persona. En el área rural la pobreza es
de 42,9% en junio 2022, evidenciando una reducción no significativa
estadísticamente de 6,3 por persona en relación a junio 2021.
Con estos datos estadísticos vemos que en Ecuador la pobreza sigue y seguirá
siendo un conflicto que enfrentaran los gobiernos de turno al realizar y establecer
los objetivos económicos y sociales. Para reducir este problema económico y
social se debe tener un plan o una estrategia la cual ayude a bajar estos índices.
Colombia
El 34 % de los colombianos viven en pobreza monetaria y por lo menos el 40 %
tienen un trabajo informal.
Ahora la miseria o la pobreza extrema se refiere al porcentaje de hogares por
debajo de la línea de indigencia es decir las que no alcanzan a tener comida en
sus mesas.
Entre 2018 y 2021 la pobreza extrema saltó del 3,9 % al 7,9 % en Colombia. La
pandemia dejó desprotegidos a los hogares colombianos, aún después de los
subsidios del gobierno. La pérdida de empleo que es el único ingreso de muchas
familias, puede explicar ese aumento explosivo de la miseria.
Además, la brecha urbano-rural es persistente. Se observa un cambio sustancial
en las cabeceras, pero la miseria sigue siendo menor que en los centros
poblados y rurales. En efecto, la miseria aumentó 4 puntos en las cabeceras
entre 2018 y 2002 pasó de 8,2 % a 12,2 %, mientras, que en los centros poblados
y rurales dispersos el aumento fue de 2,6 puntos, aunque acabó en más de seis
puntos por encima de las cabeceras, pasó de 16,2 %, en 2018 a 18,8 % en 2021.
Perú

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El 55% de la población considera que el Perú es un país muy desigual
económicamente mientras que el 60% de peruanos piensa que la brecha entre
ricos y pobres ha aumentado en los últimos dos años. Así lo revela la
primera Encuesta Nacional de Percepción de Desigualdades (ENADES
2022) elaborada por el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) y Oxfam.
Solo un 15% de la población cuenta con ingresos económicos suficientes y que
pueden ahorrar. En oposición, un 32% de la población tienen ingresos que no
les alcanzan y tienen dificultades; mientras que un 15% indica que no les alcanza
y tienen grandes dificultades.
El Perú rural es el que concentra la gran mayoría de hogares cuyos ingresos no
les alcanza y tienen dificultades con un 43% de población y por otra parte a
quienes, no les alcanza y tienen grandes dificultades son el 25% de la población.
En su mayoría los que responden que les alcanza bien y pueden ahorrar o no
presentan grandes dificultades tienen un nivel educativo superior. Por otro lado,
los que opinan que no les alcanza y tienen dificultades o grandes dificultades son
principalmente de nivel educativo básico.
Dado que las percepciones son la expresión del ejercicio de la ciudadanía y
reflejan el sentir de las personas en su convivencia pública, cree que conocer
cómo perciben los peruanos y peruanas los diferentes tipos de desigualdad da
luces sobre las principales expectativas de la población y puede ser de mucha
utilidad en la toma de decisiones y en la orientación de las políticas económicas.
¿Cuál es el objetivo económico que se prioriza en los países de Sudamérica?
En Sudamérica se puede decir que el objetivo económico es promover la
inclusión económica y social; combatir la pobreza en todas sus dimensiones, a
fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y territorial.
Ecuador
En Ecuador se ha comprometido con un nuevo plan económico que busca situar
la deuda pública en una trayectoria firmemente descendente y que favorece

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políticas que ayudarán a elevar el crecimiento y estimular la productividad. El
programa, que respalda decididamente el plan de prosperidad del gobierno, se
asienta sobre cuatro pilares básicos:
• Apuntalar los cimientos institucionales de la dolarización en Ecuador.
• Promover la competitividad y crear empleo.
• Fomentar la prosperidad compartida y proteger a los pobres y los más
vulnerables.
• Mejorar la transparencia y reforzar la lucha contra la corrupción.
Se trata de un programa de reformas de amplio alcance, pero que son necesarias
para afianzar la economía y las instituciones en Ecuador.
Colombia
En Colombia el principal objetivo económico es en base a el proyecto
“Fortalecimiento de las organizaciones sindicales rurales en el post conflicto en
Colombia”, implementado por la OIT en este país, con apoyo financiero del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, buscado contribuir con el
ejercicio y defensa de los derechos de los trabajadores rurales en el proceso de
construcción de paz en Colombia, en particular los derechos de libertad de
asociación y el trabajo decente. A través de esta iniciativa se espera contribuir a
fortalecer a las Centrales y Organizaciones Sindicales del sector rural, mediante
una mayor sindicalización, la extensión de la cobertura de la negociación
colectiva, el acceso a programas de desarrollo productivo y la promoción de su
incidencia sociopolítica en la promoción del trabajo decente y la justicia social en
el sector rural, como un componente de la reforma rural integral en el proceso de
construcción de la paz.
Perú
El Perú hacia el 2022 es un plan de largo plazo. Cuenta con seis objetivos
nacionales que se detallaran a continuación, en torno a los cuales se definieron
seis ejes estratégicos para el Plan económico. El Perú hacia el 2022 y se
formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas

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2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
El Plan cuenta con un Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a cargo
del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). El cual, se
desarrolla con una lógica de planeamiento por resultados a nivel nacional,
abarcando las áreas multisectorial y multirregional. Para lograrlo, se desagregó
cada objetivo nacional en un número de objetivos específicos, para los que se
definió a su vez, un conjunto de indicadores y metas, así como acciones
estratégicas, proyectos y programas nacionales que ayudarán al crecimiento
económico.
¿Qué objetivo social es el más importante en la agenda política de los países
que está tomando como referencia?
Ecuador
El Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 es la máxima directriz política
y administrativa para el diseño y aplicación de la política pública en Ecuador, a
través del cual el Gobierno Nacional ejecutará las propuestas presentadas en el
Plan de Gobierno.
En esta se encuentra como objetivo social principal el Proteger a las familias,
garantizar sus derechos y servicios, erradicar la pobreza y promover la inclusión
social.
Colombia
El Plan Nacional de Desarrollo "Pacto por Colombia, pacto por la
equidad" pretende alcanzar la inclusión social y productiva, a través del
Emprendimiento y la Legalidad.

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En esta línea, se formulan tres pactos estructurales:
1. El pacto por la legalidad que se basa en la consolidación del Estado Social de
Derecho en todo el país;
2. El pacto por el emprendimiento y la productividad, centrado en la
transformación productiva que pretende reducir la dependencia del país de la
minería y de los hidrocarburos, así como aumentar la formalización laboral y
empresarial, dinamizar el desarrollo y la productividad en las zonas rurales del
país.
3. El pacto por la equidad se centra en garantizar la igualdad de oportunidades
para la inclusión social además el acceso eficiente y con calidad a servicios de
salud, cuidado infantil, educación y formación de capital humano, seguridad
alimentaria, vivienda y hábitat y las oportunidades para la inclusión productiva
como acceso a mercados de trabajo e ingresos dignos.
Perú
En el hermano país del Perú se tiene como objetivo social el Plan Bicentenario,
que finaliza en 2022, que establece como prioridades estatales. Este plan asigna
prioridad a la eliminación de las barreras sociales, culturales y de género, e
incluye un componente sobre seguridad alimentaria y nutrición con metas
relativas a la reducción de la prevalencia de la malnutrición crónica y de la
anemia hasta niveles del 6,4 % y del 19 %, respectivamente.
¿Qué estrategia propone para evitar conflictos entre los objetivos económicos y
objetivos sociales en Sudamérica?
Una de las estrategias que yo implementaría es separar y analizar de manera
individual el objetivo económico y el objetivo social, para que dé esta manera se
tenga claro cuáles son las necesidades que se deben afrontar individualmente.
Por lo tanto, al realizar este trabajo tendremos como resultado algunos aspectos
los cuales coincidirán y desde ahí se debería partir para solventar los objetivos

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ya que estos van ligados porque al resolver un objetivo económico también se
debe ir resolviendo un objetivo social.
Como, por ejemplo: En lo que es económico se soluciona lo que es el trabajo
abriendo nuevas plazas de empleos esto conlleva a que en lo social se elimine
la pobreza. Otro ejemplo si económicamente damos un presupuesto del estado
para implementar y dotar de armamento a la policía y de esa manera se
combatiría un problema social como es la delincuencia.
Entonces, siempre se debe debería separar estos objetivos para analizarlos,
pero se deben trabajar en conjunto para tener respuestas positivas las cuales
ayudarían a los Estados a tener un mejor control en la política económica.
CONCLUSIONES. –
Aspirar a un mundo en el que cada país disfrute de un crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible y de trabajo decente para todos; un mundo
donde sean sostenibles las modalidades de consumo y producción y la utilización
de todos los recursos naturales, desde el aire hasta las tierras, desde los ríos,
los lagos y los acuíferos hasta los océanos y los mares; un mundo en que la
democracia, la buena gobernanza y el estado de derecho, junto con un entorno
nacional e internacional propicio, sean los elementos esenciales del desarrollo
sostenible, incluidos el crecimiento económico sostenido e inclusivo, el desarrollo
social, la protección del medio ambiente y la erradicación de la pobreza y el
hambre; un mundo en que el desarrollo y la aplicación de las tecnologías
respeten el clima y la biodiversidad y sean resilientes; un mundo donde la
humanidad viva en armonía con la naturaleza y se protejan la flora y fauna
silvestres y otras especies de seres vivos.
Reconocer que la dignidad de la persona humana es fundamental, por lo que
deseo ver cumplidos los Objetivos y las metas para todas las naciones y los
pueblos y para todos los sectores de la sociedad, y nos esforzándonos por llegar
primero a los más rezagados.

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El crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible debe ser esencial
para lograr la prosperidad, lo que solo será posible si se comparte la riqueza y
se combate la desigualdad de los ingresos. Trabajando para construir economías
dinámicas, sostenibles, innovadoras y centradas en las personas, promoviendo
en particular el empleo de los jóvenes y el empoderamiento económico de las
mujeres, así como el trabajo decente para todos.
Fomentar el entendimiento entre distintas culturas, la tolerancia, el respeto
mutuo y los valores éticos de la ciudadanía mundial y la responsabilidad
compartida. Reconociendo la diversidad natural y cultural del mundo, y también
que todas las culturas y civilizaciones pueden contribuir al desarrollo sostenible
y desempeñar un papel crucial en su facilitación.
BIBLIOGRAFÍA. –
Políticas sociales diferenciadas para las ciudades en Colombia: una nueva
generación de políticas sociales. Juan Carlos Ramírez, Olga Lucía Acosta y
Renata Pardo (LC/L.3980, LC/BOG/L.31), 2015.
Dinámica de la pobreza en Colombia en el siglo XXI. Juan Manuel Monroy, Juan
Carlos Ramírez y Jairo Núñez (LC/TS.2021/193, LC/BOG/TS.2021/6), 2022.
Banco Mundial (2014a), Social gains in the balance: A fiscal policy challenge for
latin america and the caribbean. LAC Poverty and Labor Brief (February), World
Bank, Washington, DC.

ERNESTO ZAMBRANO
Boletín Técnico N° 11-2022-ENEMDU. Pobreza y desigualdad. Encuesta
Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), Junio 2022.
https://peru.oxfam.org/encuesta-nacional-percepcion-de-desigualdades-
ENADES2022.
https://www.ilo.org/lima/programas-y-proyectos/WCMS_620044?lang=es

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