Tito Díaz - Oficial de Desarrollo Pecuario, FAO-RLC Presentación otorgada durante la XII Reunión de la CODEGALAC: "Fortalecimiento de capacidades para la reduccion de riesgos sanitarios, ambientales y productivos del sector pecuario, y su contribución a la seguridad alimentaria en los paises del Cono Sur y la Region Andina". 6 al 8 de Noviembre de 2012, Asunción, Paraguay.

1. COMISIÓN DE DESARROLLO
GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE
CODEGALAC
FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN
PECUARIA FAMILIAR
Tito Díaz M, MVZ, Ph.D
Oficial Regional de Desarrollo Pecuario de la FAO

2. Mandato FAO
Apoyar a los países a alcanzar la SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Disponibilidad
Acceso
Estabilidad
Utilización
Asistencia técnica FAO para:
Mejorar la productividad agropecuaria y proteger los
recursos naturales (producción sostenible)
Reducir los riesgos sobre la salud animal y SP
Contribuir al desarrollo rural
Mejorar la calidad de vida de la población rural
Mejorar los niveles de nutrición
Contribuir al crecimiento de la economía

3. ….la mala noticia
es….
Una de cada 8 personas se va a dormir con hambre cada día …..
FAO, 2012

4. América Latina es una región que exporta
alimentos..
Primer exportador mundial de carne bovina
Primer exportador mundial de carne de
ave
Tercer exportador mundial de carne de
cerdo
Han contribuido las exportaciones pecuarias al desarrollo rural en
ALC?
Se han beneficiado los pequeños productores del boom exportador?

5. Los mayores índices de pobreza e indigencia están en el sector
rural…
Fuente: CEPAL, Panorama Social 2010
T. Díaz

6. La principal causa del la desnutrición es la pobreza
….los pobres gastan una alta proporción de sus ingresos en
alimentos
Nota: el coeficiente de correlación lineal entre las variables fue de 71 %.
Fuente: elaboración propia con información de CEPAL y FAO.

7. Hoy en día, 49 millones de personas (1 de cada 12) pasan hambre
en ALC
FAO, 2012

8. La subnutrición y la desnutrición crónica en niños menores de 5
años persisten con importantes diferencias entre países…
Subnutrición: 49 Millones de personas
Desnutrición: Índices entre 10 y 50%
Fuente: FAO-OMS, 2012
T. Díaz

9. El crecimiento económico es necesario pero NO es
suficiente para reducir el hambre y la malnutrición..
Crecimiento
Desarrollo

10. Por qué el crecimiento sectorial no ha contribuido al
desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población rural?
Algunos posible factores:
-
Especialización de la producción en pocos productos comerciales exportables que
requieren gran inversión de capital y tecnología
-
Aumento de las unidades de producción de gran escala integradas a nivel global y
marginalización ó desplazamiento de productores de la Agricultura Familiar que
no pueden competir.
-
Concentración de la producción en pocos países y aumento de países que
dependen de las importaciones para garantizar el abastecimiento de su mercado de
alimentos aún teniendo potencial de producción.
-
Prevalencia del monocultivo y la intensificación de la producción con impactos
ambientales considerables.

11. Agricultura Familiar
• Una
prioridad para la cooperación técnica de FAO en ALC
• Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre – Frentes
parlamentarios
• La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el
año 2014 como el Año Internacional de la Agricultura
Familiar
• Es una prioridad de los Organismos Regionales
MERCOSUR: Reunión especializada de agricultura familiar
REAF
CAN: Programa de apoyo a la Agricultura Familiar
CAC: Programa Diálogo Regional Rural

12. Agricultura Familiar
Características (FAO, 2012):
1. Acceso limitado a recursos de tierra y capital
2. Uso preponderante de mano de obra familiar
3. La actividad agrícola, pecuaria, silvícola, pesquera es la principal fuente
de ingreso familiar
Cada país define el rango de productores que considera dentro de la
Agricultura Familiar con el fin de formular políticas diferenciales para
dicho sector
La Agricultura Familiar no es la Agricultura de Subsistencia o Autoconsumo

13. La agricultura familiar es una prioridad en el combate a
DESARROLLO
la pobreza y la inseguridad alimentaria
TERRITORAL
Agricultura
Familiar
Seguridad
Alimentaria y
Nutrición
PPF
Sanidad
Agropecuaria e
Inocuidad de los
Alimentos
CADENAS
AGROINDUSTRIALES
T. Díaz, 2012
Políticas de Desarrollo Rural/Territorial
Políticas de Seguridad Alimentaria.
Servicios de apoyo a la PPF
Manejo
Sostenible y
Adaptación a
Cambio
Climático
Atención integral - extensión
Innovación socio productiva local
Apoyo a comercialización y mercados

14. Puede el fortalecimiento de la PPF contribuir a reducir la
pobreza y la desnutrición e impulsar el desarrollo rural?
•Disponibilidad local de
alimentos
•Generación de ingresos a
familias rurales
•Bien de capital y activo
financiero
•Alimentos de alto valor
biológico
y
micronutrientes
esenciales
•Integración
de
cultivos y actividad
pecuaria
•Conservación de la
diversidad genética
•Reciclaje de residuos
para la producción de
energía
•Generación de renta
rural
•Empleo sectorial
•Ocupación
equilibrada de los
territorios
Seguridad
Alimentaria
y Nutricional
Desarrollo
Rural
Sostenible
Gestión
sostenible de
los recursos
naturales
Reducción
de la
pobreza
•Dinamización de
circuitos
económicos locales
•Distribución más
equitativa de los
recursos
productivos

15. Qué se requiere para fortalecer la PPF ?
1. Marco institucional y de
políticas diferenciadas para el
fortalecimiento de la PPF.
3. Fortalecimiento de la
organización de PPF
Principios:
Muldimensionalidad
Multisectorialidad
Multidisciplinariedad
Trabajo en alianza
Participación
Por lo menos 4 ámbitos son fundamentales:
2. Promoción del acceso a mercados
por parte de PPF
4. Innovación tecnológica y acceso a
servicios de apoyo por parte de
AF
Principios:
Integración territorial
Diferenciación
Uso de lecciones aprendidas
Toma de decisiones informada
Diálogo público

16. 1. Desarrollar un marco institucional y de políticas diferenciadas para el
fortalecimiento de la producción pecuaria familiar
Políticas de investigación,
desarrollo tecnológico e
innovación para la PPF
Políticas de manejo
sostenible de los recursos
naturales y la adaptación
al cambio climático en el
contexto de la PPF
Vinculación con políticas
para la Seguridad
Alimentaria
Articulación a políticas
para el Desarrollo Rural
Sostenible
Políticas
PPF
Políticas de sanidad
agropecuaria y salud
pública específicas para
la PPF
Visibilización en políticas
de planificación y
ordenamiento territorial
Articulación a políticas de
desarrollo agropecuario
Articulación a políticas
para la reducción de la
pobreza

17. 2. Promover el acceso a mercados y fortalecimiento de los encadenamientos
productivos para la producción pecuaria familiar
El acceso a mercados es un factor fundamental para la sostenibilidad de la PPF,
por tanto debe ser un objetivo de las políticas públicas y publico-privadas.
Mercados
locales
Mercados
Nacionales
Mercados
Globlales
Mercados de
Nicho
Poco explotados y
fortalecidos
En fuerte proceso
de expansión
Ampliamente
promovidos por las
PP. Con resultados
modestos
Experiencias
recientes exitosas
Con características
favorables a la PPF
Mecanismos de
gobernanza de las
cadenas favorables
a PPF?
Mecanismos de
gobernanza de las
cadenas favorables
a PPF?
Valoran
diferenciación social
ó productiva.
Ventajas AF
Mercados
institucionales
Experiencias
recientes exitosas
Contribución directa
al mejoramiento de
ingresos y a
capacidades de PPF
No existe una sola vía posible ni un mercado ideal, varía en función del territorio, el
rubro productivo, las características de los sistemas productivos, de los
productores, de las cadenas de valor etc.

18. 3. Fortalecer los procesos asociativos de productores familiares
Especialmente el asociativismo es fundamental para mejorar el acceso a:
Insumos
Asistencia técnica
Tecnología
Capacitación
Crédito
Mercados
Permite mejorar:
- Prácticas y escala de producción
-
Conocimientos y poder de negociación
.
Por ello debe ser un objetivo concreto de las políticas públicas

19. 4. Innovación tecnológica y servicios de apoyo para la producción pecuaria
familiar
La innovación tecnológica y socioproductiva es fundamental para el fortalecimiento
de la PPF. Su impulso a nivel de territorio implica:
Facilitar el acceso de los pequeños
Tecnología
productores a la información, a la
tecnología y los servicios
tecnológicos
Crear un entorno que promueva la
inversión pública y privada en
innovación socioproductiva y
tecnológica
Mejorar el acceso a otros bienes
públicos y servicios de apoyo:
infraestructura , securitización,
asistencia técnica, capacitación
Incentivar la interacción de múltiples
actores y organizaciones a nivel de
territorio

20. Algunas reflexiones finales
El desarrollo rural inclusivo es la mejor herramienta para
erradicar el hambre.. El sector pecuario puede contribuir
a la reducción de la pobreza y el bienestar de las
comunidades rurales..
Se requieren importantes esfuerzos públicos y privados
para promover el fortalecimiento de la PPF en un
entorno rural complejo con necesidades que compiten
(alimentos, agroenergía, etc)
La FAO provee una instancia de encuentro neutral y
una red de conocimiento y asistencia técnica para
respaldar la toma de decisiones de los propios países.

21. Cómo puede contribuir la FAO?
-
Preparación y discusión de un Marco de Referencia para la PPF
-
Apoyo a la formulación de políticas diferenciadas para la PPF
-
Apoyo a la formulación de estrategias nacionales y programas de
fortalecimiento de la producción pecuaria familiar bajo un enfoque
multisectorial e inter-institucional
-
Sistematización de experiencias exitosas e intercambio de lecciones
aprendidas
-
Fortalecimiento de capacidades (plataforma de capacitación en políticas
públicas y programas de agricultura familiar)

22. Cómo puede contribuir la FAO?
• Apoyo a los países en la conformación de alianzas estratégicas para el
desarrollo de programas de innovación tecnológica e innovación socioproductiva local
• Apoyo a programas de capacitación de técnicos nacionales para el
desarrollo de iniciativas de innovación tecnológica con PPF
•
• Apoyo a la organización de mesas de diálogo intersectoriales y la
búsqueda de socios para mejorar la inversión pública y privada en
sistemas de innovación tecnológica para la producción pecuaria familiar
• Promoción de estrategias de responsabilidad social empresarial que
permitan la transferencia de conocimiento, tecnologías y el
fortalecimiento de escenarios de comercialización entre grandes y
pequeños productores.

23. MUCHAS GRACIAS
Ti t o . D i a z @ f a o . o r g