Este documento presenta el tema 11 sobre seguridad alimentaria del hogar en el marco del Censo Agropecuario Mundial 2020. Propone medir la inseguridad alimentaria a través de la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria (FIES), que consiste en 8 preguntas sobre experiencias de inseguridad alimentaria. También recomienda incluir ítems sobre los efectos de desastres naturales y las pérdidas de producción agrícola debido a ellos. Finalmente, presenta ejemplos de cómo Nicaragua y El

1. Mesa Redonda Regional
Programa del Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020)
Montevideo, Uruguay
12-16 Diciembre 2016
Tema 11: Seguridad alimentaria
del hogar
Sesión Técnica 12
Veronica Boero
Regional Statistician
FAORLC

2. Contenido
• Antecedentes
• Seguridad alimentaria del hogar. Conceptos
básicos.
• La Escala de Experiencia de Inseguridad
Alimentaria (FIES)
• Ítems
• Conceptos y definiciones
• Experiencias de países
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3. Background
Luego del Programa CAM 2010, en 2013 el proyecto de
la FAO Voces del Hambre (VoH), desarrolló un
nuevo enfoque que trata de medir la inseguridad
alimentaria de los hogares de manera confiable y
relativamente económica a través de escalas basadas
en cómo se experimenta dicha inseguridad
alimentaria.
Mediante este enfoque, la experiencia de inseguridad
alimentaria se mide a través de ocho subítems o
preguntas dirigidas a revelar qué fue lo realmente
experimentado por un individuo o miembros de un
hogar determinado.
Sobre la base de las ocho preguntas, la FAO desarrolló un
nuevo estándar: la Escala de Experiencia de
Inseguridad Alimentaria (FIES por su acrónimo en
inglés).
El tema 11 del CAM 2020 recomienda el enfoque del
FIES para medir la inseguridad alimentaria en lugar
del enfoque recomendado en el CAM 2010.
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4. Seguridad alimentaria el el hogar. Conceptos básicos
• La seguridad alimentaria del hogar
refiere a la situación en la cual todos los
miembros de un hogar siempre están
consumiendo suficiente comida saludable
y nutritiva para su desarrollo y
crecimiento normal y una vida sana y
activa.
• Un hogar es alimentariamente
inseguro si no es capaz de procurarse
suficiente comida o si sus miembros no
pueden comer alimentos saludables y
nutritivos debido a sus recursos limitados.
• La inclusión de la seguridad
alimentaria en el censo es un desafío
porque es difícil estimar con suficiente
precisión los patrones habituales de
consumo de los hogares
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•Para superar estas dificultades en un
tema complejo y multidimensional
como la seguridad alimentaria, el
proyecto Voces del Hambre desarrolló
un enfoque innovador para acceder
oportuna y válidamente a información
sobre la severidad de la inseguridad
alimentaria como era vivida por
individuos en la población: la Escala
de Experiencia de Inseguridad
Alimentaria (FIES).
•La Comision de Estadisticas de la
ONU adoptó FIES como el indicador
de las MDS 2.1.2 “Prevalencia de
población con inseguridad alimentaria
moderada o severa”, Meta 2.1:
“Eliminar el hambre”.

5. Ítems
El Tema 11 está organizado en tres ítems. El
primero se divide en las ocho preguntas del FIES.
 1101 La escala de experiencia de inseguridad
alimentaria (FIES);
 1102 Efectos de catástrofes naturales (para el
hogar);
 1103 Alcance de las pérdidas de producción
agropecuaria debido a las catástrofes naturales (para
el hogar).
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6. Ítem 1101: La escala de experiencia de inseguridad
alimentaria (FIES)
Tipo: Ítem adicional. Ítem nuevo.
Período de referencia: Año de referencia del censo.
Las ocho preguntas del FIES (Preguntas a, b, c, d, e, g & h se referieren a los
miembros del hogar, mientras la pregunta f se refiere al hogar en su conjunto)
(expresiones entre paréntesis permiten extender la evaluación individual a
todo el hogar):
Durante los últimos 12 meses, ha habido algún momento en que Usted [o cualquier otro miembro adulto
de su hogar]:
• 1101(a) se haya preocupado por no tener suficientes alimentos para comer por falta de dinero u otros
recursos?
• 1101(b) no haya podido comer alimentos nutritivos y saludables por falta de dinero u otros recursos?
• 1101(c) haya comido poca variedad de alimentos por falta de dinero u otros recursos?
• 1101(d) haya tenido que dejado de desayunar, almorzar o cenar por falta de dinero u otros recursos?
• 1101(e) haya comido menos de lo que pensaba que debía comer por falta de dinero u otros recursos?
• 1101(f) Durante los últimos 12 MESES, en algún momento su hogar se ha quedado sin alimentos por falta
de dinero u otros recursos?
• 1101(g) haya tenido hambre pero no comió porque no había suficiente dinero u otros recursos para obtener
alimentos?
• 1101(h) haya dejado de comer todo un día por falta de dinero u otros recursos?
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7. Sub-ítem 1101(a)
(a): Durante los últimos 12 meses, ¿ha habido algún momento
en que Usted [o algún otro miembro adulto de su hogar] se
haya preocupado por no tener suficientes alimentos para comer
por falta de dinero u otros recursos?
Concepto: La pregunta se refiere a un estado de preocupación,
ansiedad, temor o miedo por el hecho de que no haya suficiente
comida o esta se acabe por insuficiencia de dinero u otros
recursos para obtener alimentos.
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8. Sub-item 1101(b)
(b): Durante los últimos 12 meses, ¿ha habido algún momento
en que Usted [o algún otro miembro adulto de su hogar] no
haya podido comer alimentos saludables y nutritivos por falta
de dinero u otros recursos?
Concepto: Se pregunta al encuestado/a si no ha podido obtener los alimentos que
considera saludables o buenos para él/ella, los que le permiten gozar de buena
salud, o los que integran una dieta nutritiva y equilibrada por carecer de suficiente
dinero u otros recursos.
Notas:
◦ La respuesta depende de la propia opinión del encuestado sobre lo que él
considera alimentos saludables y nutritivos.
◦ La pregunta se refiere a la calidad de la dieta y no a la cantidad de alimentos
que se comen.
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9. Sub-ítem 1101(c)
(c): Durante los últimos 12 meses, ¿ha habido algún momento
en que Usted [o algún otro miembro adulto de su hogar] haya
comido poca variedad de alimentos por falta de dinero u otros
recursos?
Concepto: Se pregunta al encuestado/a si se ha visto
obligado a comer alimentos poco variados, los
mismos alimentos o solo unos pocos tipos de
alimentos todos los días por no disponer de suficiente
dinero u otros recursos.
Nota: Esta pregunta alude a la calidad de la dieta y no
a la cantidad de alimentos ingeridos.
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10. Sub-ítem 1101(d)
(d): Durante los últimos 12 meses, ¿ha habido algún momento
en que Usted [o algún otro miembro adulto de su hogar] haya
tenido que dejar algunas comidas por falta de dinero u otros
recursos?
Concepto: Esta pregunta indaga acerca de la experiencia de
tener que omitir o saltar una comida principal (por ejemplo, el
desayuno, el almuerzo o la cena en función de la norma relativa
al número y los horarios de las comidas en la cultura de que se
trate) que se lleva a cabo normalmente, por carecer de
suficiente dinero u otros recursos para obtener alimentos.
Nota: Esta pregunta refiere a insuficiente cantidad de alimento.
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11. Sub-ítem 1101(e)
(e): Durante los últimos 12 meses, ¿ha habido algún
momento en que Usted [o algún otro miembro adulto de su
hogar] haya comido menos de lo que pensaba que debía
comer por falta de dinero u otros recursos?
Concepto: Esta pregunta hace referencia a un consumo de alimentos
inferior al que debería ser en opinión del encuestado, aunque no se haya
saltado una comida por no disponerse en el hogar de dinero u otros recursos
para obtener alimentos.
Notas:
La respuesta depende de la propia opinión del encuestado sobre la
cantidad que él considera que debería comer
La pregunta se refiere a la cantidad de alimentos consumidos y no a la
calidad de la dieta.
 Esta pregunta no se refiere a dietas especiales para perder peso o al
ayuno por motivos de salud o religiosos. 11

12. Sub-ítem 1101(f)
(f): Durante los últimos 12 meses, en algún momento su hogar
se ha quedado sin alimentos por falta de dinero u otros recursos?
Concepto: Esta pregunta hace referencia a experiencias de
carencia efectiva de alimentos en el hogar por falta de dinero,
otros recursos o cualquier otro medio para obtener alimentos.
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13. Sub-ítem 1101(g)
(g): Durante los últimos 12 meses, ¿ha habido algún momento
en que Usted [o algún otro miembro adulto de su hogar] haya
sentido hambre pero no comió porque no había suficiente dinero u
otros recursos para obtener alimentos?
Concepto: Esta pregunta tiene por objeto la experiencia física
de padecer hambre, y, concretamente, de tener hambre y no
poder comer lo suficiente por falta de dinero o recursos para
obtener alimentos.
Note: No se refiere a dietas especiales para perder peso o al
ayuno por motivos de salud o religiosos.
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14. Sub-ítem 1101(h)
(h): Durante los últimos 12 meses, ¿ha habido algún momento
en que Usted [o algún otro miembro adulto de su hogar] haya
dejado de comer todo un día por falta de dinero u otros recursos ?
Concepto: Esta pregunta indaga acerca de un comportamiento
concreto: el no comer nada en todo el día por falta de dinero y
otros recursos para obtener alimentos.
Nota: La pregunta no se refiere a dietas especiales para perder
peso o al ayuno por motivos de salud o religiosos
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15. Ítem 1102: Efectos de catástrofes naturales
(para el hogar)
Tipo: Ítem adicional.
Período de referencia: Año de referencia del censo.
Concepto: Este ítem refiere a si la situación de seguridad alimentaria del
hogar fue afectada por catástrofes naturales específicas. Es apropiado
para los países donde las catástrofes naturales son comunes y pueden
tener un impacto importante en la seguridad alimentaria de la población
afectada.
Nota: Para los fines del censo agropecuario, desastres naturales incluyen
los principales eventos físicos y climáticos así como los ataques
importantes de pestes.
Tipos típicos de desastres naturales:
Inundaciones y maremotos
Sequías
Tifones y huracanes
Pestes
Otros 15

16. Ítem 1103: Alcance de las pérdidas de la producción
agropecuaria debido a catástrofes naturales (para el hogar)
Tipo: Ítem adicional.
Período de referencia: Año de referencia del censo.
Concepto: Este ítem cubre la extensión de las pérdidas como resultado de los
desastres reportados en el ítem1102.
Ejemplos de criterios para medir la extensión de las pérdidas:
◦ Ninguna
◦ Mínima
◦ Moderada
◦ Grave
Nota: Normalmente, este ítem alude al efecto general de las catástrofes naturales,
no a los efectos de catástrofes específicos o los efectos sobre cultivos o ganado
específicos. Para los cultivos, la pérdida se evalúa en función de los efectos sobre la
producción agrícola comparada con un año normal, tal como: leve: minima (menos
de 20%); moderada (entre 10-40%); grave (más de 40%). Criterios similares pueden
ser usados para el ganado. 16

17. Experiencias
(se refiere a CAM 2010)
Nicaragua. National Agricultural Census 2011
La sección XVI del cuestionario del censo está dedicada a la seguridad alimentaria. Se
incluyeron las siguientes preguntas (Período de Referencia-Año Agrícola 2010/2011):
Q. 83: ¿Con los productos o la venta de la producción de su EA, su hogar ha pasado por las
siguientes situaciones?: 1) No obtuvo suficiente dinero para comprar alimentos; 2) Afrontó
alguna escasez de alimentos; 3) Fue suficiente para el consumo diario de alimentos de su
hogar; 4) Ninguna de las anteriores (si responde 3) o 4), pasar a Q. 86.
Q. 84: ¿En qué meses del año agrícola afrontó esta situación?
Q. 85: ¿Cómo afrontó o superó su hogar esta situación?: 1) Buscando otro trabajo; 2) Con
ayuda gubernamental; 3) Con ayuda de ONG; 4) Remesas del extranjero; 5) Con ayuda
de familiares, vecinos, amigos; 6) Venta de activos de la EA; 7) Emigrando; 8) Otro,
Cuál?; 9) No lo superó.
Q. 86 ¿Durante el año agrícola, para la alimentación de su hogar, ha pasado por estas
situaciones?: 1) Comer salteado; 2) Comer alimentos más baratos; 3) Consumir menos
alimentos; 4) Otro, Cuál?; 5) Ninguna(pase a Q. 88).
Q. 87: ¿En qué meses del año agrícola afrontó esta situación?
Q. 88: ¿Cree usted que en el próximo año agrícola, su hogar pasará o tendrá una situación
similar?
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18. 18
El Salvador IV Censo agropecuario 2007/2008
La sección 12 del cuestionario del censo FA-2 está dedicada a la seguridad
alimentaria (identificación de escasez). Se incluyeron las siguientes
preguntas:
1. ¿La producción cosechada de granos básicos en Mayo 06 - Abril 07 fue
menor que la cosechada en Mayo 05 - Abril 06?
- Si
- No
- Primer año que cultiva
- No cultivo granos básicos;
2. ¿Cuáles fueron las causas que afectaron su producción y las actividades que
realizó para aliviar dicha escasez en Mayo 06 - Abril 07?
2.1 Causas: sequia, inundación, plagas, otros
2.2 Grado de perdida: leve, medio, grave
2.3 Actividades desarrolladas para aliviar la escasez: utilización de ahorros
para comprar alimentos; venta de tierra o animales; realización de otra actividad
económica; solicitud de ayuda a parientes o amigos; solicitud de ayuda a
instituciones gubernamentales; solicitud de ayuda a instituciones de caridad;
Experiencias cont
(se refiere a CAM 2010)

19. MUCHAS GRACIAS
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