El documento describe los objetivos y funciones del sector público. Los principales objetivos del sector público son el bienestar y desarrollo, el crecimiento del PIB, un alto nivel de empleo, la estabilidad de precios, la eficiencia económica y la equidad. Las funciones principales del sector público son establecer el marco legal, ofrecer bienes y servicios, realizar transferencias, establecer impuestos, redistribuir las rentas, estabilizar la economía y procurar la eficiencia económica.
1. Fátima Aránzazu Villanueva Ramírez
Análisiseconómico
Actividad 1.6 “objetivos
y funciones del sector
público”
2. Objetivos del sector público.
- Bienestar y desarrollo: Éste es un objetivo de carácter general y no
cuantificable, que depende de la consecución de los otros objetivos económicos.
- Crecimiento del PIB: Se trata de un objetivo necesario, aunque no suficiente,
para alcanzar otros objetivos económicos, como el bienestar y el desarrollo.
- Alto nivel de empleo: la consecución del pleno empleo es uno de los objetivos
prioritarios de cualquier economía moderna. Es imprescindible disponer de empleo
para poder participar de la renta nacional y, por consiguiente, del bienestar.
- Estabilidad de precios: Si existen tasa elevadas de inflación, la consecución de
otros objetivos económicos y sociales importantes se hace muy difícil, porque
imposibilita la previsión de la evolución futura por parte de los agentes económicos
y penaliza algunas actividades como el ahorro o a determinados individuos de
menor poder adquisitivo.
- Eficiencia económica: Conseguir el máximo rendimiento económico en la
utilización de los factores de producción y los recursos disponibles requiere la
utilización de procesos de producción adecuados y adaptados al nivel tecnológico
del momento presente.
- Equidad: Este objetivo supone un reparto igualitario de la renta nacional entre
los individuos de un país.
Función del sector público.
1. Establecer el marco legal para la economía de mercado. Este marco legal,
comprende leyes de las sociedades económicas, que regulen el trabajo, contratos,
empresas y otras funciones similares, para facilitar la actividad económica en un
país.
2. Ofertar y comprar bienes y servicios y realización de transferencias. El
Sector Público oferta bienes y servicios que nos los asume el sector privado, como
defensa interior mediante la policía. Otro caso sería la sanidad. Hay que distinguir
entre los servicios gratuitos como la sanidad y con contraprestaciones económicas
como puede ser la educación universitaria o los transportes.
En algunos países el estado controla algunas empresas que se consideran
esenciales para el país como pueden ser empresas siderúrgicas, eléctricas o de
telecomunicaciones. Éste compra lo que necesitan para el desarrollo de empresas
tanto de materias primas como desarrolladas.
3. 3. Realizar transferencias. Las transferencias son pagos por los cuales los que
los reciben no dan como contraprestación ningún bien o servicio. Dentro de los
pagos de transferencias se encuentran sobre todo los de la seguridad social, tanto
por desempleo como a los pensionistas (ni el jubilado ni el desempleado tienen
que aportar ningún bien al estado).
El problema del aumento de jubilados y desempleados se da cuando la población
de un país envejece, ya que hay menor cantidad de personas activas que aportan
este dinero por parte de sus nóminas, con lo que cada vez es más difícil hacer
frente a estos gastos. Es lo que está ocurriendo en España
El estado aporta dinero de transferencia también hacia empresas en crisis, como
las hechas a la minería y la siderurgia o las hechas a Iberia, también a empresas
privadas en reconversión o con grandes déficits, o a las entidades financieras en
la crisis de 2008.
4. Establecer impuestos. Los impuestos son sobre todo de dos tipos directos e
indirectos.
Directos, aquellos que el estado retrae con la percepción de la renta por parte de
los trabajadores y empresarios:
- Impuesto sobre la Renta (IRPF): impuesto de la renta sobre las personas físicas.
- Impuesto de Sociedades: impuesto sobre las ganancias de las empresas.
Estos tipos de impuesto es de carácter progresivo es decir que paga más el que
más tiene.
En cambio, los indirectos, no recaen sobre los contribuyentes, sino sobre los
bienes y servicios que genera el aparato productivo del país. Se realiza cada vez
que se produce un gasto, un ejemplo es el IVA, Impuesto sobre el Valor Añadido.
Este impuesto no tiene carácter progresivo sobre el consumidor, sino regresivo ya
que se grava menos a medida que se aumenta la renta.
Hay otro tipo de impuestos que son de tipo especial como son los que tienen el
tabaco, las bebidas alcohólicas y los carburantes.
5. Redistribuir las rentas. Que se realizan a través de las pensiones no
contributivas, gastos en sanidad pública, transportes, e inversiones es zonas
menos industrializadas buscando una mayor igualdad con las retribuciones.
4. 6. Tratar de estabilizar la economía y procurar la eficiencia económica del
país. Así trata de atenuar el carácter cíclico de la economía (auge y depresión),
mediante inversión pública, aumentando la actividad económica, con la
reactivación de la economía canalizando empresas, cuando hay desequilibrio
intenta reducir el aumento de demanda, reduciendo el aumento de precios.
5. PT.2: Tipo de políticas.
Económica Fiscal Monetaria
Las políticas económicas
son las herramientas de
intervención del Estado
en la economía para
alcanzar unos objetivos,
son fundamentalmente, el
crecimiento económico, la
estabilidad de los precios
y el pleno empleo. De
esta forma, los gobiernos
tratan de favorecer la
buena marcha de la
economía a través de
variables como el PIB, el
IPC o las tasas de
empleo, ocupación y
paro. Por tanto, estas
intervenciones del sector
público sobre la
economía se denominan
políticas económicas.
Es el conjunto de
medidas e instrumentos
que utiliza el Estado para
recaudar los ingresos
necesarios para la
realización de las
funciones del sector
público. Su fin no es otro
que aumentar o disminuir
la actividad económica,
principalmente mediante
la recaudación de
impuestos y la aplicación
del gasto público. Por
tanto, las dos variables
clave de la política fiscal,
que puede ser tanto
expansiva como
restrictiva, son los
ingresos públicos y los
gastos públicos. Dada su
complejidad, me
comprometo a realizar
más adelante un post
explicándola con todo lujo
de detalles.
Se refiere, al conjunto de
medidas que toma la
autoridad monetaria de
cada país con el objetivo
de lograr la estabilidad de
los precios a través de
variaciones en la cantidad
de dinero en circulación.