I Xornada Técnico Económica: A producción láctea. Vídeo de la ponencia: http://www.youtube.com/watch?v=c7YepRqwta0 Conferencia: Perspectivas del sector lácteo en Galicia y España Ponente: Franscisco Sineiro García (USC)

1. 1

2. 2
OBJETIVOS
1. Cambios ocurridos en últimos años en mercado de
productos lácteos y en PAC
2. Situación actual y evolución reciente de producción de leche
3. Debilidades en organización de producción y de relaciones
interprofesionales
4. Situación actual y evolución reciente de industria láctea
5. Reflexiones finales

3. OBJETIVOS
Perspectivas del sector lácteo en Galicia y en España basadas en:
 cambios ocurridos en últimos años en mercado de
productos lácteos y en PAC
 situación actual y evolución reciente del sector lácteo
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4. 1. LOS CAMBIOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS EN LA PAC
a) reducción de las medidas de regulación del mercado que antes de
2003 mantenían precios de leche más elevados y estables en la UE
Resultado: mayor dependencia de un mercado internacional con
elevada variabilidad en precios
b) próxima eliminación de las cuotas (2015) con libertad de producción
entre productores y entre Países; con posibles efectos en precios leche y
capacidad competitiva entre industrias
Retos: oportunidad para aumentar producción y mejorar nivel
autoabastecimiento en mercado español, pero amenaza de incremento
de importaciones por Países que van a ampliar su producción
c) cambios en importe y criterios de ayudas PAC: más ligadas a tierra
disponible
Amenaza: reducción del importe recibido
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Jl/01
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E/06
Jl/06
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Jl/07
E/08
Jl/08
E/09
Euros/toneladaequivalenteleche
Leche UE15 Internacional Intervención Leche UE25
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Cambios en regulación de mercado:
 antes de 2003 precios de intervención mantenían un “precio mínimo” de 0,27
euros/litro
 desde 2007 es sólo de 0,21 euros, no teniendo un papel de soporte de precios

6. 1. CAMBIOS ÚLTIMOS AÑOS EN MERCADO DE
PRODUCTOS LÁCTEOS
d) aumento de costes de producción
 en precio de energía que desencadena aumentos en
fertilizantes, en piensos (por producción de
biocombustibles)
 en precio de cereales y oleaginosas: por producción de
biocombustibles y por aumento del consumo en Países de
economía emergente, a los que se añade la especulación
financiera
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7. 1. CAMBIOS ÚLTIMOS AÑOS
Resultado conjunto:
 situación nueva en producción de leche, sujeta a elevada variabilidad
(volatilidad) en precio de leche y de sus principales costes
Reto: adaptarse a períodos no predecibles de fuertes
variaciones en la renta
 además efectos de la actual crisis económica:
limitaciones en financiación, gasto público, consumo con avance de
marcas de distribuidor (MDD) utilizadas como “producto reclamo” y
presión a la baja en precios
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8. 2. SITUACIÓN ACTUAL Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE
PRODUCCIÓN DE LECHE
a) mejoras en últimas décadas en Galicia con aumento de producción, de
conocimientos técnicos, de capacidad emprendedora, que ha estado basado
en un elevado esfuerzo inversor, que ha elevado el nivel de endeudamiento
b) limitación de base territorial de explotaciones que ha forzado a una
elevada intensificación de la producción
c) tamaño sigue siendo inferior al de otros Países y hay una mayor
dependencia en alimentos comprados
Retos:
 adaptación a nuevas condiciones del mercado y reajuste en sistema
productivo
 aumento de superficie por explotación para mejorar la capacidad de
alimentos producidos y limitar impacto de reducción ayudas PAC
 incremento de renta de explotación mediante un mayor margen por litro
(ingresos-costes) y aumento de producción
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9. Explotaciones Galicia por capacidad aumento producción sin
cuotas y nivel endeudamiento por inversiones y compra cuotas
Miles litros/explotación Aumento (miles L.) Endeudamiento (%)
100 a 250 66 20
250 a 500 120 41
>500 222 49
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10. En 2012 precio de leche es sólo un 5% superior al de 2006 y los de piensos,
energía y fertilizantes han aumentado entre un 50 y un 65%
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180
200
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
leche
piensos
fertilizantes
energía
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11. Evolución mensual del precio y concentrado en explotaciones leche
(años 2006 a 2012)
11

12. 12
Efectos en renta de explotaciones:
 elevada variabilidad entre años: niveles muy bajos en 2009 (sobre todo
por precios leche) y en 2012 (sobre todo por precios concentrados)
 renta por explotación en 2012 fue un 9% inferior a la de 2006 debido a un
descenso de un 33% en margen por litro (a pesar de mejorar su eficiencia
productiva en un 18%) y aumentar producción de leche en un 24%

13. 3. DEBILIDADES EN ORGANIZACIÓN DE PRODUCCIÓN Y
DE RELACIONES INTERPROFESIONALES
 en otros Países europeos organización de producción y relaciones
entre ganaderos e industrias más estables y equilibradas por
cooperativas ( Dinamarca, Holanda, Irlanda) o por organizaciones
interprofesionales (Francia e Italia) con negociaciones “colectivas”
de precios
 carencias en España: débil peso de cooperativas que industrializan
leche y actividad muy limitada e incipiente de organizaciones
interprofesionales
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14. Retos:
 desarrollo de organizaciones interprofesionales y establecimiento
de contratos negociados de precios, en aplicación de las normas
establecidas en la UE
 equilibrando condiciones de negociación con industrias por medio
de organizaciones de productores, estableciendo contratos con
fijación del volumen, duración y precio que puede estar referido a
un índice que refleje los cambios en el mercado durante su período
de vigencia, con un arbitraje o mediación para resolución de
posibles conflictos
 superar actuales limitaciones del Decreto existente
 ganar confianza en contratos negociados por ambas partes de
ganaderos e industrias
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3. DEBILIDADES EN ORGANIZACIÓN DE PRODUCCIÓN Y
DE RELACIONES INTERPROFESIONALES

15. Evolución índices precios leche, productos lácteos a salida de
industria y al consumo (años 2004 a 2010)
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16. Comparación evolución precios leche reales y calculados según
índice de seguimiento precios (años 2008 a 2012) con efecto neutro
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17. 4. SITUACIÓN ACTUAL Y EVOLUCIÓN RECIENTE DE
INDUSTRIA LÁCTEA
 avances de industria láctea en mejora de competitividad, en
elaboración de una amplia gama de productos que responden a
elevadas exigencias de calidad de normativa comunitaria
 limitación por cuotas de su capacidad de elaboración de productos
lácteos para cubrir aumento del consumo
 elevada dependencia en leche envasada, sujeta a una fuerte
presión por parte de empresas de distribución al usarla como
“producto reclamo”
 pérdida de autonomía en toma de decisiones por adquisición por
multinacionales de empresas, en Galicia agravado al integrarse en
otros grupos algunas de las que habían sido nuestras principales
industrias lácteas
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18. 18
Producción y consumo de productos lácteos en España (miles toneladas)
 elevada dependencia exterior en quesos y productos industriales
importados
 producción interior leche vaca equivale a dos tercios del consumo

19. 4. INDUSTRIA LÁCTEA
Retos:
 respecto de condiciones de competencia entre operadores de la
cadena, controlando comportamientos abusivos por parte de la
gran distribución
 adaptación al nuevo escenario sin cuotas con aumento de presión
sobre mercado español de importaciones de otros Países europeos
 diversificación productiva e innovación para cubrir parte del
consumo interno abastecido actualmente por productos importados
y salida al exterior con aumento de exportaciones, siguiendo
ejemplos de algunas empresas lácteas y en línea con el trabajo
realizado por otras industrias alimentarias como las cárnicas
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20. 5. REFLEXIONES FINALES
 esfuerzos que permitieron avanzar al sector lácteo español y en
especial al gallego bajo las cuotas quedarían en cuestión si con su
eliminación no se lograra consolidar la producción y aumentar nivel
de abastecimiento del mercado español por producción interna
 hay capacidad para lograrlo, pero necesario establecer estrategias
dirigidas a superar tres asuntos básicos:
 aumento de base territorial de explotaciones
 “regulación” del mercado por contratos de leche
 avances en capacidad de procesado y competitividad de industria láctea.
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