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Perspectiva Mundial
sobre la Biodiversidad 3
Índice
Prólogo                               ............................................................................................... 4 	
	                                    Prólogo	del	Secretario	General	de	las	Naciones	Unidas	.................	5
	                                    Mensaje	del	Director	Ejecutivo	del	PNUMA	.........................................	6
	                                    Prefacio	del	Secretario	Ejecutivo	del	CDB	............................................	7
Resumen Ejecutivo                     ............................................................................................... 8
Introducción                          ............................................................................................. 14
La Biodiversidad en 2010              ............................................................................................. 16
	                                    Poblaciones	de	especies	y	riesgo	de	extinción	.................................. 	24
	                                    Ecosistemas	terrestres	................................................................................ 	32
	                                    Ecosistemas	de	aguas	continentales	.................................................... 	42
	                                    Ecosistemas	marinos	y	costeros	............................................................. 	46
	                                    Diversidad	genética	..................................................................................... 	51
	                                    Presiones	actuales	sobre	la	biodiversidad	y		
	                                    alternativas	para	resolverlas	.................................................................. 	55
El Futuro de la Biodiversidad en El Siglo XXI ................................................................... 70
	                                    Ecosistemas	terrestres	................................................................................. 74
	                                    Ecosistemas	de	aguas	continentales	.................................................... 	78
	                                    Ecosistemas	marinos	y	costeros	............................................................. 	80
Estrategia y Visión Para Reducir la Pérdida de Biodiversidad ....................................... 82
Agradecimientos                       ............................................................................................. 88
Créditos de las Fotos                 .................................................................................................... 91
Lista de Recuadros, Tablas y Figuras .................................................................................... 93




© Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica.                                                                  Para obtener más información,
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La Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 (ISBN-92-9225-220-8) es una publicación de                         Secretaría del Convenio sobre
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(http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/).                                                                         World Trade Centre
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Las designaciones empleadas y la presentación de material en la Perspectiva Mundial sobre la                              y aprobada como neutra en emisiones de CO2.
Diversidad Biológica 3 no implican la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría del                          www.phoenixdesignaid.com.
Convenio sobre la Diversidad Biológica en lo que se refiere a la situación legal de cualquier                             Gráficos: In-folio
país, territorio, ciudad o área ni la de sus autoridades, ni en lo que se refiere a la delimitación                       Impresión: Progress Press Ltd., Malta, una
de sus fronteras o límites.                                                                                               empresa certificada por el FSC
                                                                                                                          Impreso en papel sin cloro fabricado con pulpa
Cita:                                                                                                                     procedente de bosques gestionados de manera
Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Perspectiva Mundial sobre la Diversidad                            sostenible, utilizado tintas de base vegetal y
Biológica 3. Montreal, 2010. 94 páginas                                                                                   recubrimientos en base agua.
Prólogo
Prólogo	del	Secretario	General	de	las	Naciones	Unidas




En 2002 los líderes del mundo acordaron lograr para el
año 2010 una reducción significativa del ritmo de pér-
dida de la diversidad biológica. Tras examinar todas
las pruebas disponibles, incluidos informes nacional-
es presentados por las Partes, esta tercera edición de
la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica llega
a la conclusión de que no se ha alcanzado esa meta.
Es más, según nos previene la Perspectiva, las princi-
pales presiones causantes de la pérdida de diversidad
biológica no solo son constantes sino que además, en
algunos casos, se están intensificando.

Si no se corrige rápidamente este fracaso colectivo,
sus consecuencias serán graves para todos. El fun-
cionamiento de los ecosistemas de los que depend-
emos para obtener alimentos y agua dulce, para dis-
frutar de buena salud y de espacios de esparcimiento
y para estar protegidos frente a catástrofes naturales
está basado en la diversidad biológica. Su pérdida
también nos afecta cultural y espiritualmente. Puede
que eso sea más difícil de cuantificar, pero en cualqui-
er caso es esencial para nuestro bienestar.

Las tendencias actuales nos están acercando más              Pero con frecuencia estos esfuerzos se ven meno-
a una serie de puntos de inflexión que reducirían            scabados por políticas contradictorias. Para hacer
catastróficamente la capacidad de los ecosistemas            frente a las causas primordiales de la pérdida de di-
para proporcionar servicios esenciales. Los pobres,          versidad biológica, debemos darle más prioridad en
que tienden a ser los que más dependen de esos servi-        todas las esferas de toma de decisiones y en todos
cios, serían los primeros en verse afectados y con la        los sectores económicos. Como deja claro esta ter-
mayor severidad. Están en juego los principales Ob-          cera Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica, la
jetivos de Desarrollo del Milenio: la seguridad alimen-      conservación de la diversidad biológica no puede ser
taria, la erradicación de la pobreza y una población         un objetivo de segunda categoría frente al que otros
más sana.                                                    tienen preferencia, puesto que es el cimiento sobre el
                                                             que se apoyan esos otros objetivos. Necesitamos una
La conservación de la diversidad biológica supone            nueva visión de la diversidad biológica para un plan-
una contribución decisiva a la moderación de la es-          eta sano y un futuro sostenible para la humanidad.
cala del cambio climático y a la reducción de sus im-
pactos negativos, haciendo que los ecosistemas, y por
lo tanto las sociedades humanas, tengan una mayor
capacidad de recuperación. Por lo tanto es esencial
que los retos relacionados con la diversidad biológica
y el cambio climático sean abordados de manera co-
ordinada y se les dé igual prioridad.

La acción nacional e internacional en apoyo de la di-
versidad biológica se está moviendo en la dirección
correcta en varios campos importantes. Se están
protegiendo más zonas terrestres y marinas, hay más
países luchando contra la grave amenaza de las espe-                                               BAN	Ki-moon
cies exóticas invasoras, y se está destinando más din-
ero a la aplicación del Convenio sobre la Diversidad
                                                                                           El	Secretario	General
Biológica.                                                                                      Naciones	Unidas




                                                                                              Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 5
Mensaje	del	Director	Ejecutivo	del	PNUMA

                                En 2010, declarado Año Internacional de la Diversi-
                                dad Biológica por la ONU, necesitamos urgentemente
                                un nuevo pacto más inteligente entre la humanidad
                                y los sistemas que sostienen la vida en la Tierra. Este
                                es el año en que los Gobiernos habían acordado re-
                                ducir significativamente el ritmo de pérdida de la di-
                                versidad biológica: pero no lo han hecho. En vez de
                                desviarse de su camino, los Gobiernos, el sector em-
                                presarial y la sociedad en conjunto necesitan renovar
                                urgentemente su compromiso con este propósito si
                                queremos alcanzar la sostenibilidad en el siglo XXI.

                                La Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica
                                3 contiene hechos y cifras para reflexionar, y señala
                                las principales razones por las que el reto de con-
                                servar y ciertamente mejorar la diversidad biológica
                                sigue sin ser superado. Uno de las áreas clave es la
                                economía: muchas economías siguen sin apreciar el
                                enorme valor de la diversidad de animales, plantas
                                                                                          Entre otras «pruebas de fuego» se incluye salvar la
                                y demás formas de vida, ni su papel en el funcion-
                                                                                          brecha entre la ciencia y los encargados de la for-
                                amiento de ecosistemas sanos, desde los bosques y
                                                                                          mulación de políticas, quizá estableciendo un grupo
                                los sistemas de agua dulce a los suelos, los océanos e
                                                                                          intergubernamental sobre la diversidad biológica y
                                incluso la atmósfera.
                                                                                          los servicios de los ecosistemas. La sensibilización
                                                                                          ciudadana también será crucial: aclarar términos
                                El estudio La Economía de los Ecosistemas y la Biodi-
                                                                                          como «diversidad biológica» y «ecosistema» es un
                                versidad, del que es anfitrión el PNUMA, es un ejer-
                                                                                          reto. El otro es establecer el vínculo entre la diversi-
                                cicio trascendental que tiene como finalidad salvar
                                                                                          dad biológica y los medios de subsistencia y el im-
                                la brecha de la falta de entendimiento e impulsar la
                                                                                          portante papel de la diversidad biológica y los siste-
                                acción en esta área.
                                                                                          mas naturales en la superación de otros retos de la
                                                                                          sostenibilidad, como el cambio climático, la escasez
                                Dicho estudio complementará a la PMDB-3 con ante-
                                                                                          de agua y la agricultura.
                                lación a la reunión del Convenio sobre la Diversidad
                                Biológica en Nagoya más adelante este año. Ya están
                                                                                          Los Gobiernos también tienen que afrontar el reto de
                                saliendo a la luz algunos hechos convincentes y cat-
                                                                                          las especies exóticas invasoras. Según algunas esti-
                                alizadores.
                                                                                          maciones, dichas especies podrían estar costando
                                                                                          1,4 billones de USD o más a la economía global. En el
                                ✤ Las pérdidas anuales resultantes tan solo de la de-
                                                                                          África subsahariana, la invasora hierba bruja es re-
                                  forestación y la degradación de los bosques pueden
                                                                                          sponsable de pérdidas anuales de maíz que ascienden
                                  ascender a cifras desde 2 billones de USD a más de
                                                                                          a 7000 millones de USD: las pérdidas globales debidas
                                  4,5. Esas pérdidas podrían evitarse con una inver-
                                                                                          a especies exóticas podrían superar los 12  000 mil-
                                  sión anual de tan solo 45 000 millones de USD: un
                                                                                          lones de USD en lo que se refiere a los ocho cultivos
                                  rendimiento de 100 a 1.
                                                                                          principales de África.
                                Muchos países están empezando a tomar en consid-
                                                                                          Por último, aunque no por ello menos importante,
                                eración el capital natural en algunas áreas de la vida
                                                                                          necesitamos que las negociaciones en torno a un
                                económica y social con rendimientos importantes,
                                                                                          régimen internacional de acceso y participación en
                                pero hay que fomentar esta tendencia para que au-
                                                                                          los beneficios de los recursos genéticos concluyan
                                mente rápidamente.
                                                                                          con éxito. Es el pilar que le falta al CDB y quizá a su
                                                                                          mecanismo financiero: un final positivo haría de 2010
                                ✤ En Venezuela la inversión en el sistema nacional de
                                                                                          un año de éxito rotundo.
                                  áreas protegidas está impidiendo la sedimentación,
                                  que de lo contrario reduciría las ganancias de las
                                                                                          La humanidad demuestra arrogancia al imaginarse
                                  granjas en unos 3,5 millones de USD al año.
                                                                                          en cierta manera que puede pasarse sin la diversidad
                                                                                          biológica, o que es algo secundario: lo cierto es que
                                ✤ Sembrar y proteger casi 12 000 hectáreas de man-
                                                                                          la necesitamos más que nunca en un planeta de seis
                                  glares en Vietnam cuesta un poco más de 1 millón
                                                                                          mil millones de habitantes que habrá superado los
                                  de USD pero supone un ahorro anual en manten-
                                                                                          nueve mil millones en 2050.
                                  imiento de diques bastante superior a 7 millones.

                                La integración de la economía de la diversidad bi-
                                ológica y los servicios multibillonarios de los ecosis-
                                temas que mantiene en el desarrollo y en la toma de
                                decisiones como criterio dominante puede hacer que
                                2010 sea un éxito.
                                                                                                                          Achim	Steiner
                                                                                                Subsecretario	general	de	las	Naciones	
                                                                                              Unidas	y	director	ejecutivo	del	Programa	
                                                                                                de	las		Unidas	para	el	Medio	Ambiente


Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 6
Prefacio	del	Secretario	Ejecutivo	del	CDB

La tercera edición de la Perspectiva Mundial sobre la
Diversidad Biológica se publica en un período crítico de
la historia del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
Coincide con la fecha límite acordada por líderes del
mundo en Johannesburgo para reducir significativa-
mente el ritmo de pérdida de la diversidad biológica
como contribución a la mitigación de la pobreza y
en beneficio de todas las formas de vida en la Tierra.
Con ese fin, las Naciones Unidas han declarado 2010
Año Internacional de la Diversidad Biológica. Por pri-
mera vez en su historia, la Asamblea General de las
Naciones Unidas, durante su 65.º período de sesiones,
convocará una reunión de alto nivel dedicada a la
diversidad biológica con la participación de jefes de
Estado y de Gobierno. Asimismo, durante la décima
reunión de la Conferencia de las Partes en el Conven-
io sobre la Diversidad Biológica, que se celebrará en
Nagoya, prefectura de Aichi, Japón, las Partes elabo-
rarán un nuevo plan estratégico para las próximas
                                                           Al mismo tiempo, los cuartos informes nacionales
décadas que incluirá una visión para 2050 y una mis-
                                                           nos dan una imagen clara de los obstáculos que hay
ión para 2020 en relación con la diversidad biológica,
                                                           que superar para alcanzar los objetivos del Convenio.
así como los medios para aplicar un mecanismo de
                                                           Entre esos obstáculos se incluye la limitada capaci-
supervisión y evaluación de nuestro progreso hacia
                                                           dad de naciones tanto desarrolladas como en de-
nuestros objetivos globales compartidos.
                                                           sarrollo, incluida la capacidad financiera, humana y
                                                           técnica; la ausencia de, o la dificultad para acceder a,
Más de 15 años después de la entrada en vigor del
                                                           información científica; la insuficiente sensibilización
Convenio, cuando la comunidad internacional está
                                                           de los responsables de tomar decisiones y el público
preparándose activamente para la cumbre de Río+20,
                                                           en general sobre cuestiones relativas a la diversidad
ha llegado el momento de la verdad para los respon-
                                                           biológica; la limitada integración de la diversidad bi-
sables de tomar decisiones comprometidos con el es-
                                                           ológica en todas las políticas y acciones; la fragment-
fuerzo global de salvaguardar la variedad de la vida
                                                           ación de la toma de decisiones y la limitada comu-
en la Tierra y su contribución al bienestar del ser
                                                           nicación entre diferentes ministerios o sectores, y la
humano. La PMDB-3 es un instrumento fundamen-
                                                           ausencia de valoraciones económicas de la diversi-
tal para informar a los responsables de tomar deci-
                                                           dad biológica.
siones y al público en general sobre el estado de la
diversidad biológica en 2010, sobre las implicaciones
                                                           Como deja claro esta Perspectiva, para que la lucha
de las tendencias actuales y sobre las opciones que
                                                           contra la pérdida de la diversidad biológica progrese,
tenemos para el futuro.
                                                           es fundamental eliminar estos obstáculos. Dicho pro-
                                                           greso es más urgente cada día, ya que las consecuen-
Basada en gran medida en los aproximadamente 120
                                                           cias de las actuales tendencias tienen implicaciones
informes nacionales presentados por las Partes en
                                                           que hacen peligrar muchos de los objetivos compar-
el Convenio, la PMDB-3 deja claro que tenemos mu-
                                                           tidos por la gran familia de las Nacionales Unidas
cho trabajo que hacer en los meses y años venideros.
                                                           para mejorar el mundo. Equipados con los cono-
Ningún país ha notificado que alcanzará plenamente
                                                           cimientos y el análisis incluidos en este documento
la meta de 2010, y unas cuantas Partes han afirmado
                                                           y sus fuentes, tenemos la oportunidad de integrar la
sin lugar a dudas que no la van a alcanzar. Es más,
                                                           diversidad biológica en todas las decisiones que se
la mayoría de las Partes han notificado que al menos
                                                           tomen. Aprovechemos, individual y colectivamente,
una especie de su territorio nacional está experi-
                                                           esta oportunidad, en nombre de las generaciones pre-
mentando un declive, aunque en la mayoría de los
                                                           sentes y futuras porque sin duda la diversidad biológ-
casos hablan de varias especies y hábitats.
                                                           ica es vida, la diversidad biológica es nuestra vida.
La mayoría de las Partes han confirmado que princi-
palmente hay cinco presiones que continúan afectan-
do a la diversidad biológica dentro de sus fronteras:
la pérdida de hábitats, el uso insostenible y la so-
breexplotación de recursos, el cambio climático, las
especies exóticas invasoras y la contaminación. Las
Partes han tomado muchas medidas positivas para
solucionar estos problemas. Entre ellas se incluye el
desarrollo de nuevas leyes relacionadas con la diver-
sidad biológica, el establecimiento de mecanismos
para evaluar el impacto ambiental, la participación
en iniciativas transfronterizas de gestión o cooper-
ación y el fomento de la participación de las comuni-
                                                                                             Ahmed	Djoghlaf
dades en la gestión de los recursos biológicos.                                          Secretario	Ejecutivo		
                                                                                           del	Convenio	sobre		
                                                                                      la	Diversidad	Biológica


                                                                                               Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 7
Resumen
                                                                                      Ejecutivo




El estornino de Bali (Leucopsar rothschildi) es una especie en grave peligro de extinción endémica de la isla de Bali, Indonesia.
Su población y zona de distribución geográfica sufrieron un marcado declive durante el siglo XX debido principalmente a la
caza furtiva. En 1990 se calculó que solo quedaban unos 15 ejemplares en el medio silvestre. Los esfuerzos de conservación
junto con la liberación de algunos estorninos criados en cautividad llevaron la población estimada a más de 100 ejemplares
en 2008, pero los números continúan fluctuando de un año a otro.
No se ha alcanzado la meta acordada en 2002            La pérdida de la biodiversidad en sí es un prob-
por los gobiernos del mundo, de “lograr para           lema que causa profunda preocupación. La biodi-
el año 2010 una reducción significativa del            versidad también sustenta el funcionamiento de
ritmo actual de pérdida de la biodiversidad,           los ecosistemas, que prestan una amplia gama
a nivel mundial, regional y nacional, como             de servicios a las sociedades humanas. Por lo
contribución a la reducción de la pobreza y            tanto, su pérdida constante tiene graves reper-
en beneficio de todas las formas de vida en la         cusiones para el bienestar presente y futuro de
tierra”.                                               la humanidad. El suministro de alimentos, fibras,
                                                       medicamentos y agua dulce; la polinización de los
Hay múltiples indicios de la continua pérdida de       cultivos; la filtración de contaminantes y la protec-
los tres componentes principales (genes, especies      ción frente a los desastres naturales, son algunos
y ecosistemas) de la biodiversidad, entre los que      de los servicios ecosistémicos que pueden verse
cabe mencionar los siguientes:                         amenazados por la disminución y los cambios que
                                                       se producen en la biodiversidad. También están
✤ En promedio, las especies cuyo riesgo de extin-      en crisis los servicios culturales, como los valores
  ción se ha evaluado corren cada vez más peligro.     espirituales y religiosos, las oportunidades para
  Los anfibios son los que están más amenazados        adquirir conocimiento y educación así como los
  y el estado de las especies de coral es el que se    valores estéticos y recreativos.
  está deteriorando más rápidamente. Se estima
  que cerca de un cuarto de las especies vegetales     La meta de biodiversidad para 2010 ha ayudado a
  está en peligro de extinción.                        fomentar importantes medidas para salvaguard-
                                                       ar la biodiversidad, entre ellas, la creación de más
✤ Partiendo de las poblaciones estudiadas, entre       áreas protegidas (terrestres y de aguas costeras),
  1970 y 2006 la abundancia de especies de verte-      la conservación de determinadas especies y ciertas
  brados se redujo en promedio, casi en un tercio y    iniciativas para combatir algunas de las causas di-
  sigue decreciendo a nivel mundial, dado que se       rectas del daño a los ecosistemas, como la contam-
  registran descensos particularmente graves en        inación y la invasión de especies exóticas. Actual-
  los trópicos y entre las especies de agua dulce.     mente, unos 170 países cuentan con estrategias y
                                                       planes de acción nacionales sobre biodiversidad.
✤ Los hábitats naturales de la mayor parte del         A nivel internacional, se han movilizado recursos
  mundo siguen deteriorándose en cuanto a ex-          financieros y se han logrado avances en la creación
  tensión e integridad, aunque se ha visto un pro-     de mecanismos de investigación, seguimiento y
  greso considerable en la reducción del ritmo de      evaluación científica de la biodiversidad.
  pérdida de los bosques tropicales y manglares en
  algunas regiones. Se observan graves disminu-        Muchas medidas para apoyar a la biodiversi-
  ciones de los humedales de agua dulce, hábitats      dad han dado lugar a resultados significativos
  de hielo marino, marismas de marea, arrecifes        y medibles en determinadas áreas, así como en
  de coral, lechos de algas y arrecifes de mariscos.   las especies y los ecosistemas destinados por
                                                       tales medidas. Esto indica que con recursos y
✤ La amplia fragmentación y degradación de los         voluntad política adecuados, existen los instru-
  bosques, ríos y otros ecosistemas también han        mentos para reducir la pérdida de biodiversidad
  causado la pérdida de biodiversidad y de servi-      en mayor escala. Por ejemplo, en algunos países
  cios ecosistémicos.                                  tropicales las políticas gubernamentales recientes
                                                       destinadas a atenuar la deforestación, han dado
✤ En los sistemas agrícolas continúa disminuyen-       como resultado una disminución de las tasas de
  do la diversidad genética de los diferentes tipos    pérdidas forestales. Las medidas adoptadas para
  de cultivo y ganado.                                 controlar las especies exóticas invasoras han con-
                                                       tribuido a que un cierto número de especies pasas-
✤ Las cinco presiones principales que impulsan         en a una categoría inferior de riesgo de extinción.
  directamente la pérdida de la biodiversidad (el      Se ha estimado que, en ausencia de medidas de
  cambio del hábitat, la sobreexplotación, la con-     conservación, en el siglo pasado se hubiesen extin-
  taminación, las especies exóticas invasoras y el     guido no menos de 31 especies de aves (de 9800).
  cambio climático) se mantienen constantes o
  bien se intensifican.                                Sin embargo, las medidas para implementar el
                                                       Convenio sobre la Diversidad Biológica no se han
✤ La huella ecológica de la humanidad supera la        tomado a una escala que permita atender a las
  capacidad biológica de la Tierra por un margen       presiones que enfrenta la biodiversidad en mu-
  muy superior a lo que se acordó al fijar la meta     chos lugares. La integración de temas relaciona-
  de biodiversidad para 2010.                          dos con la biodiversidad en las políticas públicas,
                                                       las estrategias y los programas más amplios ha
                                                       sido insuficiente y por lo tanto, los factores que




                                                                                         Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 9
llevan a la pérdida de biodiversidad no se han        Los cambios en la abundancia y distribución de
                           abordado de manera que tengan un impacto sig-         las especies pueden tener graves consecuencias
                           nificativo. Las actividades destinadas a promover     para las sociedades Se proyectan alteraciones
                           la conservación y el uso sostenible de la biodiver-   radicales en la distribución de las especies y los
                           sidad reciben un porcentaje ínfimo de financiación    tipos de vegetación, con un desplazamiento entre
                           si se comparan con las actividades que apuntan a      cientos y miles de kilómentros en dirección a los
                           fomentar el desarrollo industrial y de infraestruc-   polos para fines del siglo XXI. La migración de las
                           tura. Asimismo, cuando se proyecta ese tipo de        especies marinas a aguas más frías podría reducir
                           desarrollo no suelen tenerse en cuenta los aspec-     la diversidad de los océanos tropicales, mientras
                           tos relacionados con la biodiversidad, por lo que     que los bosques boreales y de las zonas templadas
                           se desperdician oportunidades de planeación para      se ven amenazados por la muerte forestal en el ex-
                           reducir al mínimo las repercusiones negativas in-     tremo sur de sus actuales áreas de distribución, lo
                           necesarias que afectan a la biodiversidad. También    que repercutirá en la pesca, la recolección de mad-
                           han sido limitadas las medidas para abordar de        era, las oportunidades de esparcimiento y otros
                           modo significativo los impulsores que llevan a la     servicios.
                           pérdida de la biodiversidad, que incluyen las pre-
                           siones demográficas, económicas, sociopolíticas y     Si los ecosistemas exceden de ciertos umbrales
                           culturales.                                           o puntos de inflexión, existe un gran riesgo de
                                                                                 que se produzca una pérdida drástica de la bio-
                           En la mayoría de los escenarios a futuro se prevé     diversidad, con el consiguiente deterioro de una
                           que en el transcurso de este siglo, los niveles de    amplia variedad de servicios ecosistémicos. Prob-
                           extinción y pérdida de hábitats seguirán siendo       ablemente esos cambios repercutan primero y
                           elevados, con la consiguiente disminución de          con mayor intensidad en los pobres, pero, a largo
                           algunos servicios ecosistémicos que son impor-        plazo, todas las sociedades y comunidades sufr-
                           tantes para el bienestar de los seres humanos.        irán las consecuencias.

                           Por ejemplo:                                          Por ejemplo:

                           ✤ Continuará la tala de bosques tropicales para       ✤ A causa de la interacción entre la deforestación,
                             dar lugar a cultivos y pastizales, y posiblemente     los incendios y el cambio climático, la selva
                             para producir biocombustibles.                        amazónica podría experimentar una muerte
                                                                                   forestal periférica generalizada y de ésta po-
                           ✤ El cambio climático, la introducción de especies      drían entrar en un círculo vicioso de incendios
                             exóticas invasoras, la contaminación y la con-        más frecuentes e sequías intensas, por el que
                             strucción de represas ponen más presión en la         la vegetación predominante pasaría a ser más
                             biodiversidad de agua dulce y los servicios que       parecida a la de una sabana. Si bien hay poca
                             ésta sustenta.                                        certeza con respecto a estos escenarios, se sabe
                                                                                   que las probabilidades de que se produzca esa
                           ✤ La pesca excesiva seguirá deteriorando los eco-       muerte forestal periférica aumentan mucho si
                             sistemas marinos y llevará a la desaparición de       la deforestación es superior al 20% - 30% (ac-
                             las poblaciones de peces, con el consiguiente         tualmente, en la Amazonia brasileña es más del
                             fracaso de las pesquerías.                            17%). Esta situación provocaría un descenso en




Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 10
la cantidad de lluvia en la región, lo que haría     y la restauración de las cuencas fluviales y otros
  peligrar la producción agrícola. También reper-      sistemas de humedales para mejorar el suminis-
  cutiría a nivel mundial, por el aumento de las       tro de agua, el control de inundaciones y la elimi-
  emisiones de carbono y una enorme pérdida de         nación de contaminantes.
  la biodiversidad.
                                                       Es esencial contar con políticas precisas que se
✤ La acumulación de fosfatos y nitratos de fer-        centren en las áreas, las especies y los servicios
  tilizantes agrícolas y de efluentes de drenajes      ecosistémicos críticos para evitar las consecuen-
  puede hacer que los ecosistemas de lagos y           cias más peligrosas para las personas y las so-
  otras masas de agua dulce pasen a un estado          ciedades. Será sumamente difícil evitar nuevas
  en el que predominan las algas (denominado           pérdidas antropógenas de biodiversidad en el
  estado eutrófico) a largo plazo. Esto podría traer   futuro próximo, pero es posible detener e incluso
  aparejada la disminución de la disponibilidad de     revertir la pérdida de biodiversidad si se aplican
  peces, con las consiguientes repercusiones en la     inmediatamente medidas urgentes, concertadas
  seguridad alimentaria de muchos países en de-        y eficaces que respalden esta visión común del
  sarrollo. También se perderán oportunidades de       largo plazo. Esas medidas destinadas a preservar
  esparcimiento e ingresos por turismo, y en cier-     la biodiversidad y utilizar sus elementos de forma
  tos casos habrá riesgos para la salud de las per-    sostenible redundarán en grandes beneficios: me-
  sonas y el ganado por la proliferación de algas      jores condiciones de salud y seguridad alimentar-
  tóxicas. Asimismo, los fenómenos de eutrofiza-       ia, menos pobreza y una mayor capacidad de hacer
  ción ocasionados por el nitrógeno en los ambi-       frente al cambio climático y adaptarse a él.
  entes costeros crean zonas muertas carentes de
  oxígeno, lo que reduce la productividad de las       Es fundamental dar más prioridad a la conser-
  pesquerías y los ingresos por turismo, y genera      vación de la biodiversidad para que las medidas
  importantes pérdidas económicas.                     de desarrollo y mitigación de la pobreza sean
                                                       fructíferas. Es evidente que, si todo sigue como
✤ Los impactos combinados de la acidificación de       hasta ahora, corre peligro el futuro de todas las
  los océanos, el aumento de la temperatura del        sociedades humanas, en particular de los más po-
  mar y otras presiones causadas por el ser hu-        bres, que dependen directamente de la biodiversi-
  mano, hacen que los ecosistemas tropicales de        dad para satisfacer gran parte de sus necesidades
  arrecifes de coral sean vulnerables a la destruc-    básicas. La pérdida de la biodiversidad suele ir
  ción. La acidificación del agua (provocada por       asociada a la pérdida de la diversidad cultural y
  una mayor concentración de dióxido de carbono        tiene repercusiones especialmente graves para las
  en la atmósfera) disminuye la disponibilidad         comunidades indígenas.
  de iones de carbonato necesarios para formar
  los esqueletos de coral. Con el efecto de blan-      Para evitar las repercusiones más graves de la
  queamiento que produce el agua más cálida, el        pérdida de la biodiversidad y el cambio climático,
  alto nivel de nutrientes por la contaminación, la    problemas que están muy interrelacionados, los
  pesca excesiva, el depósito de sedimentos por la     responsables deben formular políticas que abor-
  deforestación tierra adentro y otras presiones,      den ambos con la misma prioridad y en estre-
  aumenta cada vez más el predominio de las al-        cha coordinación. Prevenir una mayor pérdida de
  gas en los arrecifes, lo que origina una inmensa     los ecosistemas que almacenan carbono, como
  pérdida de biodiversidad y un gran deterioro del     los bosques tropicales, marismas y turberas, será
  funcionamiento de los ecosistemas, con lo que        un paso crucial para contener la acumulación de
  peligran los medios de vida y la seguridad ali-      gases de efecto invernadero en la atmósfera. A su
  mentaria de millones de personas.                    vez, reducir otras presiones sobre los ecosistemas
                                                       puede incrementar su capacidad de recuperación,
Hay más oportunidades de las que se solían             hacerlos menos vulnerables a los efectos del cam-
reconocer para hacer frente a la crisis en materia     bio climático, que ya son inevitables, y permitirles
de biodiversidad y, al mismo tiempo, contribuir        seguir prestando servicios para mantener los me-
a alcanzar otros objetivos sociales. Por ejemplo,      dios de vida de las personas y ayudarlas a adaptar-
en los estudios realizados para esta publicación se    se al cambio climático.
plantearon diferentes escenarios según los cuales
es posible mitigar el cambio climático, mantenien-     La mayor protección de la biodiversidad de-
do al mismo tiempo e incluso ampliando la actual       bería interpretarse como una inversión pru-
extensión de bosques y otros ecosistemas (evitan-      dente y económica para prevenir el riesgo que
do que se produzca una mayor pérdida de hábitats       corre la comunidad mundial. Las consecuencias
por la utilización generalizada de biocombusti-        de los cambios ecosistémicos bruscos a gran es-
bles). Entre otras oportunidades cabe mencionar        cala, afectan la seguridad humana a tal punto
la reconstitución como espacios silvestres de las      que resulta lógico reducir al mínimo el riesgo de
tierras agrícolas abandonadas de algunas regiones      provocarlos, aunque no sepamos precisamente la




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probabilidad de que ocurran. Se ha determinado          ✤ La planificación estratégica del uso de la tierra,
                                que la degradación de los ecosistemas y junto con         las aguas continentales y los recursos marinos
                                la pérdida de los servicios que prestan, es una de        para conciliar el desarrollo con la conservación
                                las principales fuentes de los riesgos de desastre.       de la biodiversidad y el mantenimiento de los
                                Invertir en ecosistemas diversos y capaces de re-         múltiples servicios ecosistémicos. Aunque algu-
                                cuperarse, que puedan soportar las múltiples              nas medidas pueden implicar ciertas desventa-
                                presiones a las que están sometidos, tal vez sea          jas o costos moderados, los beneficios para la
                                la mejor póliza de seguro que se haya concebido.          biodiversidad pueden resultar en comparación,
                                                                                          inmensos.
                                La incertidumbre científica en torno a la relación
                                exacta entre la biodiversidad y el bienestar hu-        ✤ La garantía de que los beneficios derivados del
                                mano, por un lado, y el funcionamiento de los             uso y el acceso a los recursos genéticos y los
                                ecosistemas, por el otro, no debería ser excusa           conocimientos tradicionales relacionados (por
                                para la falta de acción. Nadie puede predecir con         ejemplo mediate el desarrollo de fármacos y
                                exactitud cuánto falta para que los ecosistemas           cosméticos), sean repartidos equitativamente
                                alcancen su punto de inflexión y cuánta presión           con los países y las culturas de los cuales son
                                más se necesita para que eso ocurra. Lo que sí se         obtenidos.
                                sabe, gracias a algunos ejemplos pasados, es que,
                                una vez que los ecosistemas cambian de estado,          ✤ La comunicación, educación y sensibilización
                                es difícil o imposible que vuelvan a las condi-           para garantizar que, en la medida de lo posible,
                                ciones anteriores sobre las cuales se han fundado         todos comprendan el valor de la biodiversidad y
                                economías y pautas de asentamiento durante                las medidas que pueden tomar para protegerla,
                                generaciones.                                             incluidos los cambios en el consumo y compor-
                                                                                          tamiento personal.
                                La eficacia de las medidas para hacer frente a la
                                pérdida de la biodiversidad depende de que se           Los verdaderos beneficios de la biodiversidad y
                                traten las causas subyacentes o los impulsores          el costo de perderla deben de reflejarse en los
                                indirectos de esa disminución.                          sistemas económicos y de mercado. Los sub-
                                Para ello se necesita:                                  sidios perniciosos y el hecho de que no se asigne
                                                                                        valor económico a los enormes beneficios que
                                ✤ Una eficacia mucho mayor en el uso de la tierra,      prestan los ecosistemas han contribuido mucho a
                                  la energía, el agua dulce y los materiales a fin de   la pérdida de la biodiversidad. Mediante reglam-
                                  satisfacer una demanda creciente.                     entaciones y otras medidas, los mercados pueden
                                                                                        y deben aprovecharse para crear incentivos que
                                ✤ La utilización de incentivos de mercado y la          protejan y fortalezcan nuestra infraestructura
                                  eliminación de subsidios perniciosos a fin de re-     natural en lugar de agotarla. La reestructuración
                                  ducir al mínimo el uso insostenible de recursos       de las economías y los sistemas financieros tras la
                                  y el consumo derrochador.                             recesión mundial constituye una buena oportuni-
                                                                                        dad para concretar esos cambios. Las respuestas
                                                                                        tempranas serán más eficaces y menos costosas
                                                                                        que la inacción o la acción tardía.




Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 12
Urge tomar medidas para reducir los impulsores          Es necesario que en todos los niveles y en todos
directos de la pérdida de biodiversidad. La apli-       los sectores, especialmente en los principales
cación de prácticas óptimas en la agricultura, la       sectores económicos, se tomen mejores deci-
ordenación sostenible de los bosques y la pesca         siones en materia de biodiversidad y, en ese sen-
sostenible tendría que ser prácticas comunes, y         tido, los gobiernos tienen un papel fundamental
deberían promoverse los enfoques destinados a           que jugar. La legislación o los programas nacion-
optimizar los múltiples servicios ecosistémicos en      ales pueden ser esenciales para crear un entorno
lugar de aumentar al máximo uno solo. En mu-            favorable que fomente iniciativas eficaces lid-
chos casos, se combinan varios elementos que            eradas por las comunidades, autoridades locales
provocan la pérdida de la biodiversidad y la de-        o empresas. Con tal fin, también es importante
gradación de los ecosistemas. A veces resulta más       facultar a los pueblos indígenas y comunidades
eficaz concentrar las medidas urgentes en reducir       locales para que asuman la administración de la
aquellos elementos que son más susceptibles a           biodiversidad y la toma de decisiones, así como
los cambios de políticas. Así disminuirán las pre-      para crear sistemas que garanticen la partici-
siones sobre la biodiversidad y se protegerá su val-    pación equitativa en los beneficios que se deriven
or para las sociedades humanas en el corto y me-        del acceso a los recursos genéticos.
diano plazo, mientras que los elementos que son
más difíciles de solucionar se abordan a un mayor       No podemos seguir siendo testigos de la con-
plazo. Por ejemplo, la capacidad de los arrecifes de    tinua pérdida de la biodiversidad como una
coral de recuperarse, y soportar el blanqueamien-       cuestión ajena a las principales preocupaciones
to y la acidificación de los océanos, como también      de la sociedad: atacar la pobreza, mejorar la
de adaptarse a esos fenómenos, se puede mejorar         salud, garantizar la prosperidad y seguridad de las
reduciendo la pesca excesiva, la contaminación de       generaciones presentes y futuras, y hacer frente
origen terrestre y los daños físicos.                   al cambio climático. El logro de esos objetivos se
                                                        ve dificultado por las tendencias actuales del es-
Hay que seguir tomando iniciativas directas             tado de nuestros ecosistemas, pero cada uno será
para conservar la biodiversidad, destinadas a           muy fortalecida si damos su justo valor al papel
las especies y ecosistemas tanto vulnerables            que desempeña la biodiversidad apoyando las
como de valor cultural, combinadas con medidas          prioridades compartidas de la comunidad inter-
para la protección de los servicios ecosistémi-         nacional. Para lograrlo, será necesario incorporar
cos clave, en particular los de importancia para        los temas de la biodiversidad en los principales
los pobres. Las actividades podrían centrarse en        procesos de toma de decisiones de los gobiernos,
la conservación de las especies en peligro de ex-       el sector privado y otras instituciones del plano lo-
tinción, aquellas recolectadas o capturadas con         cal al internacional.
fines comerciales o las que tienen importancia
cultural. También se debe garantizar la protección      Las medidas que se tomen durante los próximos
de grupos ecológicos funcionales, es decir, grupos      diez o veinte años y la dirección que marca el
de especies que en conjunto, cumplen papeles            Convenio sobre la Diversidad Biológica determi-
específicos y fundamentales en los ecosistemas,         narán si, pasado este siglo, han de perdurar las
como lo es la polinización, el control del número       condiciones ambientales relativamente estables
de herbívoros por parte de los depredadores de los      de las que ha dependido la civilización humana
eslabones superiores, el ciclo de los nutrientes y la   en los últimos 10 000 años. Si no aprovechamos
formación del suelo.                                    esta oportunidad, muchos ecosistemas del plan-
                                                        eta pasarán a un estado nuevo y sin precedentes,
Cada vez será más necesaria la restauración de          cuya capacidad de satisfacer las necesidades de
los ecosistemas terrestres, marinos y de aguas          las generaciones actuales y futuras es suma-
continentales con el fin de reestablecer el fun-        mente incierta.
cionamiento de los ecosistemas y la prestación
de sus valiosos servicios. Según diversos análisis
económicos, la restauración de los ecosistemas
puede dar un buen rendimiento económico. No
obstante, los niveles de biodiversidad y los servi-
cios asociados con los ecosistemas restaurados
suelen mantenerse por debajo de los niveles de
los ecosistemas naturales, lo que confirma el argu-
mento de que, de ser posible, conviene (e incluso
es más económico) evitar la degradación, conserv-
ando más que restaurando el ecosistema dañado.




                                                                                         Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 13
Introducción
En	 este	 Perspectiva	 se	 presentan	 algunos	 dile-                La adopción de medidas para garantizar el manten-
mas	 serios	 para	 las	 sociedades	 humanas.	 Por	                  imiento y la restauración del buen funcionamiento
una	 parte	 se	 plantea	 la	 advertencia	 de	 que	 las	             de los ecosistemas, que se sustentan en la biodiver-
actividades	 humanas	 siguen	 minando	 la	 diversi-                 sidad y constituyen la infraestructura natural de las
dad	de	los	seres	vivos	del	planeta.	No	hay	muchos	                  sociedades humanas, pueden dar billones de dólares
indicios	de	que	estén	disminuyendo	las	presiones	                   estadounidenses de ganancias económicas al año.
que	provocan	la	pérdida	de	biodiversidad;	por	el	                   Las investigaciones científicas más recientes indican
contrario,	en	algunos	casos	estas	van	en	aumento.	                  con mayor claridad, que un mejor manejo para la
Las	consecuencias	de	las	tendencias	actuales	son	                   conservación y el uso sostenible de la biodiversidad
mucho	peores	de	lo	que	se	creía	y	hacen	peligrar	                   representan una inversión prudente y eficaz en fun-
la	prestación	permanente	de	servicios	ecosistémi-                   ción de los costos para la seguridad social y económi-
cos	vitales.	Es	muy	posible	que	los	pobres	sufran	                  ca, así como para reducir el riesgo para la comunidad
consecuencias	desmedidas	por	los	cambios	poten-                     mundial.
cialmente	 catastróficos	 que	 se	 producirán	 en	 los	
ecosistemas	en	los	próximos	decenios	pero,	en	úl-                   En esta edición de Perspectiva se muestran las
tima	instancia,	todas	las	sociedades	llevan	las	de	                 causas por las cuales los esfuerzos llevados a cabo
perder.	                                                            a la fecha no han bastado para reducir significa-
                                                                    tivamente el ritmo de pérdida de la biodiversidad
Por otra parte, en este número de Perspectiva se                    y se analizan las causas; se evalúan los posibles
transmite un mensaje de esperanza. Las alternati-                   cambios duraderos o irreversibles de los ecosis-
vas para hacer frente a la crisis son más amplias de                temas que serán el resultado de las tendencias y
lo que pudiera parecer en estudios anteriores. Las                  prácticas actuales; y se concluye que es posible de-
medidas resueltas que se tomen para preservar                       tener o incluso revertir, en el largo plazo, el deteri-
la biodiversidad y aprovecharla de forma sosteni-                   oro permanente de la variedad de vida en la Tierra
ble redundarán en grandes recompensas y se tra-                     mediante respuestas coordinadas y específicas,
ducirán en diversos beneficios para las personas:                   que incluyan medidas en los niveles apropiados
una mejor salud, mayor seguridad alimentaria y                      para abordar tanto las presiones directas sobre la
menos pobreza. Servirán para proteger la variedad                   biodiversidad así como las causas subyacentes.
de la naturaleza, objetivo justificado por derecho
propio según muchos sistemas de creencias y códi-                   Las medidas que se tomen durante los próximos dos
gos morales. Ayudarán a hacer más lento el avance                   decenios determinarán si, pasado este siglo, han de
del cambio climático permitiendo que los ecosiste-                  perdurar las condiciones ambientales relativamente
mas absorban y almacenen más carbono, y a que                       estables de las que ha dependido la civilización hu-
las personas se adapten a ese cambio aumentando                     mana en los últimos 10 000 años. Si no aprovechamos
la capacidad de recuperación de los ecosistemas y                   esta oportunidad, muchos ecosistemas del planeta
restándoles vulnerabilidad.                                         pasarán a un estado nuevo y sin precedentes, en el cual
                                                                    es sumamente incierta su capacidad de satisfacer las
                                                                    necesidades de las generaciones actuales y futuras.




 RecuadRo 1 La biodiversidad, el CDB y la meta para 2010

 La “diversidad biológica”, sinónimo extendido de “biodiversidad”, se define en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)
 como “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos
 y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; esto incluye la diversidad dentro de cada
 especie, entre las especies y de los ecosistemas”. Ese es el sentido que se da al término a lo largo del presente documento.

 El CDB es uno de los tres “convenios de Río”, derivados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
 el Desarrollo, conocida también con el nombre de Cumbre para la Tierra, que se celebró en Río de Janeiro en 1992. Entró en
 vigor a fines de 1993 y tiene por objetivos:

 “La conservación de la biodiversidad, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
 beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos
 recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos
 recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada”.

 Actualmente son 193 las Partes en el Convenio (192 países y la Unión Europea). En abril de 2002, las Partes se comprometieron
 a lograr para el año 2010 una reducción significativa del ritmo actual de pérdida de la biodiversidad, a nivel mundial, regional
 y nacional, como contribución a la Reducción de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la tierra. Esta meta
 fue posteriormente aprobada por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en 2002, y la
 Asamblea General de las Naciones Unidas. Además, se incorporó como nueva meta de uno de los Objetivos de Desarrollo del
 Milenio: garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Así, la meta de biodiversidad para 2010 es un compromiso de todos
 los gobiernos, incluso aquellos que no son Partes en el CDB.




                                                                                                             Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 15
La Biodiversidad
         en 2010
Panorama	general
La	meta	de	biodiversidad	para	2010	no	se	ha	al-            Aunque no se puede afirmar que se haya alcanzado
canzado	a	nivel	mundial.	No	se	puede	afirmar	que	          plenamente ninguna de esas submetas, algunas se
se	haya	logrado	en	el	plano	mundial	ninguna	de	            han cumplido parcialmente o a nivel regional o na-
las	21	submetas	incluidas	en	la	meta	general	de	           cional [véase el cuadro 1]. De hecho, la meta para
lograr	 para	 el	 año	 2010,	 una	 reducción	 signifi-     la biodiversidad fijada para 2010 ha dado lugar a
cativa	 del	 ritmo	 de	 pérdida	 de	 la	 biodiversidad,	   la adopción de medidas a muchos niveles. Actual-
aunque	algunas	se	han	cumplido	parcialmente	o	             mente, unos 170 países cuentan con estrategias y
a	nivel	local.	Pese	a	la	intensificación	de	los	esfuer-    planes de acción [véase el recuadro 2]. Ha aumen-
zos	de	conservación,	la	biodiversidad	sigue	dete-          tado el número y superficie de áreas protegidas,
riorándose,	según	la	mayoría	de	los	indicadores,	a	        tanto terrestres como en aguas costeras. Se aplica
causa	del	aumento	constante	de	las	presiones	a	las	        con mayor amplitud la evaluación de las reper-
que	está	sometida.	No	hay	indicios	de	que	se	haya	         cusiones ambientales, la mayoría de los países ha
producido	 una	 reducción	 significativa	 del	 ritmo	      indicado que disponen de ciertas medidas para su
de	pérdida	de	la	biodiversidad	ni	de	las	presiones	        uso.
causantes	de	la	misma.	Sin	embargo,	en	algunos	
ecosistemas	 las	 tendencias	 negativas	 se	 han	 he-      La mayoría de los países desarrollan también ac-
cho	más	lentas	o	se	han	revertido.	Hay	varios	in-          tividades relacionadas con las comunicaciones, la
dicios	de	que	están	mejorando	y	aumentando	las	            formación y la sensibilización del público, así como
respuestas	a	la	pérdida	de	biodiversidad,	aunque	          la vigilancia, las investigaciones y la elaboración de
todavía	no	a	una	escala	suficiente	como	para	que	          bases de datos en materia de biodiversidad. A nivel
incida	 en	 las	 tendencias	 negativas	 generales	 del	    internacional se han movilizado recursos finan-
estado	de	la	biodiversidad	o	las	presiones	a	la	que	       cieros y se han realizado progresos en la creación de
está	sometida.                                             mecanismos para la investigación, la vigilancia y la
                                                           evaluación científica de la biodiversidad.
Cuando los gobiernos acordaron la meta de lo-
grar para el año 2010 una reducción significativa
del ritmo de pérdida de la biodiversidad [véase el
recuadro 1], se elaboró una serie de instrumentos
en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bi-
ológica y de otras convenciones y convenios para
que las medidas se centraran en alcanzar esa meta,
supervisar los avances y, llegado el momento, de-
terminar si realmente se había logrado. Se fijaron
veintiún submetas, que debían alcanzarse antes de
2010 para cumplir onze objetivos principales rela-
cionados con la biodiversidad.




                                                                                                                    El Parque Nacional de las
                                                                                                                    Montañas Torngat de Canadá,
                                                                                                                    gestionado conjuntamente
                                                                                                                    por los Inuit de Labrador y
                                                                                                                    Nunavik, es el 42.º parque
                                                                                                                    nacional que se establece en el
                                                                                                                    país. Este parque está ubicado
                                                                                                                    en la punta norte de Labrador
                                                                                                                    y cubre aproximadamente
                                                                                                                    9700 kilómetros cuadrados de
                                                                                                                    ecosistemas árticos.
cuadRo 1 Estado de las metas acordadas que complementan la meta de biodiversidad para 2010
 Cuadro1: Estado de las metas acordadas que complementan la meta de biodiversidad para 2010

Objetivo 1. Promover la conservación de la diversidad biológica de ecosistemas, hábitats y biomas.
             1.1: Conservar con eficacia por lo menos          No se ha alcanzado a nivel mundial, pero más de la mitad de las ecorregiones terrestres alcanza la meta del
             el 10% de cada una de las regiones               10%. No obstante, la efectividad de su manejo es escaso en algunas áreas protegidas. Los sistemas marinos
             ecológicas (ecorregiones) del mundo.             y de aguas continentales carecen de protección, aunque la situación se está revirtiendo.

             1.2: Proteger áreas de                           No se ha alcanzado a nivel mundial, pero se están protegiendo cada vez más sitios de importancia para la
             importancia especial para la                     conservación de aves y aquellos sitios que albergan las últimas poblaciones de especies amenazadas.
             biodiversidad.

Objetivo 2: Promover la conservación de la diversidad de las especies.
             2.1: Restaurar, mantener o reducir la            No se ha alcanzado a nivel mundial dado que el número y distribución. No obstante, algunas acciones
             disminución de las poblaciones de especies       emprendidas han traído como resultado la recuperación de ciertas especies.
             de determinados grupos taxonómicos.

             2.2: Mejorar la situación de                     No se ha alcanzado a nivel mundial dado que, en promedio, las especies corren cada vez más peligro de
             las especies amenazadas.                         extinción. Sin embargo, como resultado de las acciones emprendidas, algunas especies han pasado a
                                                              categorías de menor riesgo.

Objetivo 3: Promover la conservación de la diversidad genética.
             3.1: Conservar la diversidad genética de los     La información sobre la diversidad genética es fragmentaria. Se han logrado importantes avances en la
             cultivos, el ganado y las especies de árboles,   conservación de la diversidad genética de los cultivos mediante las medidas ex situ, aunque siguen
             peces y flora y fauna silvestres, así como        simplificándose los sistemas agrícolas. Si bien es más difícil determinar la diversidad genética de las
             otras especies de valor socioeconómico, y        especies silvestres, la disminución general de la biodiversidad descrita en este informe es un claro indicio de
             mantener los conocimientos indígenas y           que no se está manteniendo la diversidad genética. Hay algunos proyectos que protegen los recursos
             locales conexos.                                 genéticos in situ y el conocimiento tradicional, aunque en líneas generales siguen en descenso.

Objetivo 4: Promover el uso y el consumo sostenibles.
             4.1: Lograr productos basados en la              No se ha alcanzado a nivel mundial, pero se han logrado avances para algunos componentes de la
             biodiversidad, derivados de fuentes objeto       biodiversidad, como los bosques y algunas pesquerías. A nivel mundial un uso sostenible no es considerada
             de un manejo sostenible y de las zonas de        como una contribución grande del total de los productos y áreas de producción.
             producción de manera compatible con la
             conservación de la biodiversidad.

             4.2: Reducir el consumo de recursos              No se ha alcanzado a nivel mundial. El consumo insostenible ha aumentado y sigue siendo una de las causas
             biológicos que sea insostenible o tenga          principales de la pérdida de biodiversidad.
             consecuencias para la biodiversidad.

             4.3: Prevenir que el comercio internacional      No se ha alcanzado a nivel mundial. La flora y la fauna silvestres siguen disminuyendo como consecuencia del
             ponga en peligro a alguna de las especies        comercio internacional, pero ha dado resultados satisfactorios la aplicación de la Convención sobre el
             de fauna y flora silvestres.                      comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES) en particular.

Objetivo 5: Reducir las presiones de la pérdida de hábitats, el cambio del uso de la tierra y la degradación, así como el uso insostenible de los recursos hídricos
             5.1: Disminuir el ritmo de                       No se ha alcanzado a nivel mundial dado que siguen reduciéndose muchas regiones sensibles respecto de la
             pérdida y degradación de                         biodiversidad, aunque se ha logrado cierto progreso en la disminución del ritmo de pérdida de algunas zonas.
             los hábitats naturales.

Objetivo 6: Controlar las amenazas de las especies exóticas invasoras.
             6.1: Controlar las rutas de                      No se ha alcanzado a nivel mundial ya que persiste la invasión de especies exóticas como consecuencia del
             las principales especies                         incremento del transporte, el comercio y el turismo. Sin embargo, las acciones nacionales emprendidas en el
             exóticas invasoras.                              marco de acuerdos mundiales sobre protección fitosanitaria y agua de lastre han logrado contener
                                                              significativamente la invasión de nuevas especies en algunos países y ecosistemas.

             6.2: Establecer planes de manejo para las        No se ha alcanzado a nivel mundial, aunque existen algunos planes de manejo. La mayoría de los países no
             principales especies exóticas que amenazan       tiene programas efectivos de ese tipo.
             los ecosistemas, hábitats o especies




Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 18
Cuadro1: Estado de las metas acordadas que complementan la meta de biodiversidad para 2010

Objetivo 7: Responder a los desafíos que plantean el cambio climático y la contaminación para la biodiversidad.
             7.1: Mantener y aumentar la capacidad                  No se ha alcanzado a nivel mundial puesto que se han tomado pocas medidas para reducir otras
             de recuperación de los componentes de                  presiones, con el objetivo de aumentar la capacidad de recuperación de la biodiversidad. Sin embargo,
             la biodiversidad para la adaptación al                 el establecimiento de corredores de biodiversidad en algunas regiones puede ayudar a algunas
             cambio climático.                                      especies a migrar y adaptarse a nuevas condiciones climaticas.

             7.2: Reducir la contaminación y                        Resultados variados. Se han adoptado medidas para reducir los impactos de la contaminación en la
             su impacto en la biodiversidad.                        biodiversidad, gracias a las cuales se recuperaron algunos de los ecosistemas que estaban muy
                                                                    degradados. No obstante, se están deteriorando muchas zonas que antes eran vírgenes. La deposición
                                                                    de nitrógeno sigue siendo una importante amenaza para la biodiversidad de muchas regiones.

Objetivo 8: Mantener la capacidad de los ecosistemas para proporcionar bienes y servicios y medios de vida.
             8.1: Mantener la capacidad de los                      No se ha alcanzado a nivel mundial, dadas las continuas presiones sobre los ecosistemas, que en
             ecosistemas para proporcionar bienes                   algunos casos son cada vez más intensas. No obstante, se han emprendido algunas acciones para
             y servicios.                                           garantizar la continuidad de la prestación de servicios ecosistémicos.

             8.2: Mantener los recursos biológicos que              No se ha alcanzado a nivel mundial, ya que muchos de los recursos biológicos que sustentan los medios
             apoyen los medios de vida sostenibles, la              de vida, como los peces, los mamíferos, las aves, los anfibios y las plantas medicinales, van en
             seguridad alimentaria local y la atención de la        descenso, lo que afecta en particular a los pobres de todo el mundo.
             salud, sobre todo para las personas pobres.

Objetivo 9. Mantener la diversidad sociocultural de las comunidades indígenas y locales.
             9.1 Proteger los conocimientos,                        No se ha alcanzado a nivel mundial, puesto que continúa la tendencia a largo plazo hacia la pérdida de
             las innovaciones y las prácticas                       conocimientos y derechos tradicionales, a pesar de las medidas tomadas en algunas zonas para
             tradicionales.                                         conservarlos.

             9.2: Proteger los derechos de las comunidades          No se ha alcanzado a nivel mundial, pero se han establecido cada vez más sistemas de ordenación
             indígenas y locales en lo que respecta a sus           conjunta y áreas protegidas comunitarias, que se traducen en una mayor protección de los derechos
             conocimientos, innovaciones y prácticas                de las comunidades indígenas y locales.
             tradicionales, entre ellos sus derechos a
             participar en los beneficios.

Objetivo 10: Asegurar la participación justa y equitativa de los beneficios provenientes de la utilización de los recursos genéticos.
             10.1: Todas las transferencias de recursos             No se ha alcanzado a nivel mundial, pero en el marco del Tratado se ha celebrado una gran cantidad
             genéticos están en consonancia con el Convenio         de acuerdos de transferencia de materiales.
             sobre la Biodiversidad, el Tratado internacional
             sobre recursos fitogenéticos para la alimentación
             y la agricultura y otros acuerdos aplicables.

             10.2: Los beneficios derivados de la                    No se ha alcanzado a nivel mundial. Hay pocos ejemplos de la distribución de los beneficios derivados de
             utilización comercial y de otra índole de los          la utilización comercial y de otra índole de los recursos genéticos entre los países que aportan esos
             recursos genéticos se distribuyen entre los            recursos. Ello puede deberse, en parte, a que el régimen internacional de acceso y participación de los
             países que aportan esos recursos.                      beneficios estaba elaborándose desde el 2002, fecha en la que se adoptó la meta, hasta el 2010, el plazo
                                                                    fijado por el CBD para un acuerdo final sobre este tema.

Objetivo 11: Las Partes han aumentado su capacidad financiera, humana, científica, técnica y tecnológica para aplicar el Convenio.
             11.1: Se transfieren recursos financieros nuevos         No se ha alcanzado a nivel mundial. Si bien siguen faltando recursos, se ha producido un módico
             y adicionales a las Partes que son países en           aumento de la asistencia oficial al desarrollo relacionado con la biodiversidad.
             desarrollo, para facilitar el cumplimiento eficaz
             de los compromisos contraídos en virtud del
             Convenio, de conformidad con el artículo 20.

             11.2: Se transfiere tecnología a las Partes             No se ha alcanzado a nivel mundial. A partir de los informes nacionales, queda claro que algunos países
             que son países en desarrollo para que puedan           en desarrollo tienen mecanismos y programas de transferencia de tecnología. No obstante, también
             cumplir con eficacia sus compromisos                    queda claro que, en muchos de esos países, el acceso limitado a la tecnología es un obstáculo para la
             contraídos en virtud del Convenio, de                  aplicación del Convenio y para alcanzar la meta de biodiversidad para 2010.
             conformidad con el párrafo 4 del artículo 20.

          no se ha alcanzado a                    no se ha alcanzado a nivel             no se ha alcanzado a nivel mundial
          nivel mundial                           mundial pero ha habido                 pero ha habido un progreso significativo
                                                  algún progreso




                                                                                                                    Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 19
RecuadRo 2 Medidas nacionales sobre biodiversidad

  Más de 170 países (el 87% de las Partes en el Convenio) cuentan con estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad biológica (EPANDB). Otras
  14 Partes están en la etapa de preparación y, cuando se envió a imprenta esta publicación, 9 todavía no dijeron que epezaron a elaborar una estrategia ni
  anunciaron tener intención de hacerlo.

  En otras palabras, la inmensa mayoría de los gobiernos ha pasado por el proceso de codificación de su enfoque para proteger la biodiversidad dentro de su
  propio territorio. En muchos países, la preparación de estrategias ha estimulado la formulación de otras leyes y programas y la adopción de medidas sobre
  una amplia variedad de temas, entre ellos: la erradicación o el control de las especies exóticas invasoras; el uso sostenible de la biodiversidad; la protección del
  conocimiento tradicional y las normas para garantizar que las comunidades locales tengan participación en los beneficios de la bioprospección, por ejemplo,
  patentes o la venta de nuevos medicamentos, alimentos o cosméticos; el uso seguro de la biotecnología; y el mantenimiento de la diversidad de las plantas
  y los animales utilizados en la agricultura.

  Son relativamente pocas las Partes que han integrado por completo la meta de biodiversidad para 2010 en sus estrategias nacionales. Lo que es más,
  también son pocos los países que usan las EPANDB como herramientas efectivas para integrar a la biodiversidad en estrategias, políticas y procesos de
  planificación nacionales más amplios. En sus últimos informes presentados al CDB, más del 80% de las Partes admite que la incorporación limitada de la
  biodiversidad, la fragmentación de la toma de decisiones y/o la comunicación limitada entre los sectores o ministerios del gobierno son un problema para el
  cumplimiento de los objetivos del Convenio.

  Sin embargo, las estrategias nacionales sobre biodiversidad elaboradas y actualizadas recientemente suelen ser más estratégicas que las de primera
  generación, hacen más hincapié en la integración de la biodiversidad en estrategias, políticas y procesos gubernamentales y dan más importancia a los
  objetivos nacionales de desarrollo más amplios.

  Las EPANDB deberían catalizar una serie de medidas estratégicas en los países, entre las que se incluyen:

  ✤ Integración de la biodiversidad en estrategias, políticas y procesos – se protegerá mejor la biodiversidad si se le da importancia en las decisiones
         adoptadas por los diversos sectores, departamentos y actividades económicas, en los sistemas de planificación del uso de las superficies terrestres, de
         agua dulce y marinas (planificación territorial) y en las políticas de reducción de la pobreza y adaptación al cambio climático.

  ✤ Comunicación y participación – las estrategias sólo surtirán efecto si participan de verdad las personas más cercanas a los recursos que se pretende
         proteger. La demanda local, a través de los marcos jurídicos e institucionales de mayor jerarquía, suele impulsar las mejores soluciones.

  ✤ Herramientas para la aplicación – algunos enfoques, como la toma de decisiones integradas a partir del mantenimiento y la mejora de la salud general
         de los ecosistemas o la aplicación de políticas de pago por el uso de los servicios ecosistémicos que hasta el momento eran “gratuitos”, pueden ayudar
         a proteger la biodiversidad.

  ✤ Conocimiento – para que se tomen buenas decisiones, las personas correctas deben poder acceder en el momento correcto a la mejor información
         disponible sobre la biodiversidad del país o región. El mecanismo de intercambio de información, sistema de compilación, coordinación y acceso a la
         información pertinente y actualizada, es una herramienta clave que brinda el marco del CDB.

  ✤ Seguimiento – la evaluación y comunicación del progreso alcanzado en pos de los objetivos y las metas establecidos en la estrategia sobre biodiversidad
         constituyen un modo importante de mejorar su efectividad y visibilidad.

  ✤ Financiación y capacidad – las medidas de coordinación en apoyo de la biodiversidadde países
                                                                                Número de sólo tendrán sentido si hay fondos para aplicarlas y personas que
                                                                                  Número países
         sepan cómo hacerlo.                                                                                             195
                                                                                                                          195
                                                                              Número de países

                                                                              195                                        180
                                                                                                                          180
   Número de países

   195                                                                        180
                                                                                                                         160
                                                                                                                          160
   180
                                                                                                                                                        FiguRa 1 Partes en el Convenio sobre
                                                                              160
                                                                                                                         140
                                                                                                                          140                           la Diversidad Biológica
   160                                                                        140
                                                                                                                         120
                                                                                                                          120                          El número de países que son Parte en el Convenio
   140                                                                        120                                                                      sobre la Diversidad Biológica ha aumentado con el
                                                                                                                         100
                                                                                                                          100                          tiempo, y actualmente es un organismo casi uni­
   120                                                                        100
                                                                                                                                                       versal. De las 193 Partes en el Convenio, 170 han
                                                                                                                          80
                                                                                                                           80                          elaborado estrategias y planes de acción nacion­
   100                                                                         80
                                                                                                                                                       ales en materia de diversidad biológica (EPNDB),
                                                                                                                          60
                                                                                                                           60                          y de esas, más de 35 Países han revisado sus
    80                                                                                                                                                 EPNDB.
                                                                               60
                                                                                                                          40
                                                                                                                           40                          Fuente: Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica
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Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 20

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                                                                                                                             Número de países

                                                                                                                            195
                                                                                                                             195
No existe una medida única que refleje el estado o       Aunque las pruebas no indican que haya una
las tendencias actuales de la biodiversidad mun-         disminución significativa de la tasa de pérdida
dial. Por eso se elaboró una serie de indicadores        de biodiversidad, algunas intervenciones han te-
para el Convenio sobre Diversidad Biológica que          nido efectos positivos, medibles, que hacen menos
sirvieran para evaluar, con rigor científico, las ten-   grave la disminución de lo que hubiese sido en
dencias del estado de los diversos componentes de        ausencia de las intervenciones. Por ejemplo, se es-
la biodiversidad (genes, poblaciones, especies, eco-     tima que 31 especies de aves, de un total aproxi-
sistemas), las presiones a las que está sometida         mado de 9 800, se hubiesen extinguido en ausen-
la biodiversidad y las respuestas que se adoptan         cia de medidas de conservación.
para resolver el problema de su pérdida. Diez de
los 15 indicadores principales muestran tenden-          El incumplimiento de la meta para 2010 tiene
cias desfavorables para la biodiversidad [véase el       graves repercusiones para las sociedades hu-
recuadro 2]. No obstante, respecto a determinados        manas. La biodiversidad es el sostén de una
indicadores, la cantidad y cobertura de los datos        amplia gama de servicios que prestan apoyo a
no son suficientes como para hacer afirmaciones          las economías y los sistemas de producción de
con cierto grado de confianza. Por lo tanto, la          alimentos y garantizan las condiciones de vida
evaluación del estado y las tendencias de la bio-        [véase el recuadro 3]. La pérdida de la biodiver-
diversidad que figuran en las páginas siguientes         sidad (al nivel de los genes, las especies y los eco-
se basa en múltiples fuentes de datos, entre ellas,      sistemas) también afecta de muchas maneras la
bibliografía científica y evaluaciones recientes así     salud de los seres humanos.
como los, informes nacionales de las Partes en el
Convenio. En los últimos informes presentados al         En esta síntesis se reseñan las proyecciones de los
CDB, ni un solo gobierno afirmó que se haya al-          efectos que tienen la pérdida constante de biodi-
canzado por completo la meta de biodiversidad            versidad, algunos costos relacionados y el modo
para 2010 a nivel nacional. Casi uno de cada cinco       de evitarlos. En primer lugar, se describen con más
gobiernos dijo explícitamente que no cumplió con         detalle el estado y las tendencias actuales de la bi-
la meta.                                                 odiversidad, las presiones a las que está sometida
                                                         y las medidas que se deben tomar como respuesta
                                                         a su pérdida.




                                                                                                                     Además de proveer un hábitat
                                                                                                                     a una amplia gama de espe­
                                                                                                                     cies, los ecosistemas costeros
                                                                                                                     a menudo proporcionan bar­
                                                                                                                     reras vitales que protegen a
                                                                                                                     las comunidades humanas de
                                                                                                                     la fuerza bruta de las olas y de
                                                                                                                     las tormentas.




                                                                                          Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 21
Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad: Falla en alcanzar la meta de 2010
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Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad: Falla en alcanzar la meta de 2010

  • 3. Prólogo ............................................................................................... 4 Prólogo del Secretario General de las Naciones Unidas ................. 5 Mensaje del Director Ejecutivo del PNUMA ......................................... 6 Prefacio del Secretario Ejecutivo del CDB ............................................ 7 Resumen Ejecutivo ............................................................................................... 8 Introducción ............................................................................................. 14 La Biodiversidad en 2010 ............................................................................................. 16 Poblaciones de especies y riesgo de extinción .................................. 24 Ecosistemas terrestres ................................................................................ 32 Ecosistemas de aguas continentales .................................................... 42 Ecosistemas marinos y costeros ............................................................. 46 Diversidad genética ..................................................................................... 51 Presiones actuales sobre la biodiversidad y alternativas para resolverlas .................................................................. 55 El Futuro de la Biodiversidad en El Siglo XXI ................................................................... 70 Ecosistemas terrestres ................................................................................. 74 Ecosistemas de aguas continentales .................................................... 78 Ecosistemas marinos y costeros ............................................................. 80 Estrategia y Visión Para Reducir la Pérdida de Biodiversidad ....................................... 82 Agradecimientos ............................................................................................. 88 Créditos de las Fotos .................................................................................................... 91 Lista de Recuadros, Tablas y Figuras .................................................................................... 93 © Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Para obtener más información, póngase en contacto con: La Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 (ISBN-92-9225-220-8) es una publicación de Secretaría del Convenio sobre libre acceso sujeta a las condiciones de la licencia de Reconocimiento de Creative Commons la Diversidad Biológica (http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/). World Trade Centre 413 St. Jacques Street, Suite 800 La Secretaría conserva los derechos de autor. Montreal, Quebec, Canadá H2Y 1N9 La Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 está disponible gratuitamente en Internet: Teléfono: 1(514) 288 2220 www.cbd.int/GBO3. Fax: 1 (514) 288 6588 Una versión anotada de la publicación, con referencias completas, también está disponible Correo electrónico: secretariat@cbd.int en la página web. Se puede descargar, reutilizar, reimprimir, modificar y distribuir, y se puede Sitio web: http://www.cbd.int copiar el texto, las cifras, los gráficos y las fotos de la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 siempre y cuando se acredite la fuente original. Maquetación y diseño: Phoenix Design Aid A/S, ISO 9001/ ISO 14001, empresa certificada Las designaciones empleadas y la presentación de material en la Perspectiva Mundial sobre la y aprobada como neutra en emisiones de CO2. Diversidad Biológica 3 no implican la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría del www.phoenixdesignaid.com. Convenio sobre la Diversidad Biológica en lo que se refiere a la situación legal de cualquier Gráficos: In-folio país, territorio, ciudad o área ni la de sus autoridades, ni en lo que se refiere a la delimitación Impresión: Progress Press Ltd., Malta, una de sus fronteras o límites. empresa certificada por el FSC Impreso en papel sin cloro fabricado con pulpa Cita: procedente de bosques gestionados de manera Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Perspectiva Mundial sobre la Diversidad sostenible, utilizado tintas de base vegetal y Biológica 3. Montreal, 2010. 94 páginas recubrimientos en base agua.
  • 5. Prólogo del Secretario General de las Naciones Unidas En 2002 los líderes del mundo acordaron lograr para el año 2010 una reducción significativa del ritmo de pér- dida de la diversidad biológica. Tras examinar todas las pruebas disponibles, incluidos informes nacional- es presentados por las Partes, esta tercera edición de la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica llega a la conclusión de que no se ha alcanzado esa meta. Es más, según nos previene la Perspectiva, las princi- pales presiones causantes de la pérdida de diversidad biológica no solo son constantes sino que además, en algunos casos, se están intensificando. Si no se corrige rápidamente este fracaso colectivo, sus consecuencias serán graves para todos. El fun- cionamiento de los ecosistemas de los que depend- emos para obtener alimentos y agua dulce, para dis- frutar de buena salud y de espacios de esparcimiento y para estar protegidos frente a catástrofes naturales está basado en la diversidad biológica. Su pérdida también nos afecta cultural y espiritualmente. Puede que eso sea más difícil de cuantificar, pero en cualqui- er caso es esencial para nuestro bienestar. Las tendencias actuales nos están acercando más Pero con frecuencia estos esfuerzos se ven meno- a una serie de puntos de inflexión que reducirían scabados por políticas contradictorias. Para hacer catastróficamente la capacidad de los ecosistemas frente a las causas primordiales de la pérdida de di- para proporcionar servicios esenciales. Los pobres, versidad biológica, debemos darle más prioridad en que tienden a ser los que más dependen de esos servi- todas las esferas de toma de decisiones y en todos cios, serían los primeros en verse afectados y con la los sectores económicos. Como deja claro esta ter- mayor severidad. Están en juego los principales Ob- cera Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica, la jetivos de Desarrollo del Milenio: la seguridad alimen- conservación de la diversidad biológica no puede ser taria, la erradicación de la pobreza y una población un objetivo de segunda categoría frente al que otros más sana. tienen preferencia, puesto que es el cimiento sobre el que se apoyan esos otros objetivos. Necesitamos una La conservación de la diversidad biológica supone nueva visión de la diversidad biológica para un plan- una contribución decisiva a la moderación de la es- eta sano y un futuro sostenible para la humanidad. cala del cambio climático y a la reducción de sus im- pactos negativos, haciendo que los ecosistemas, y por lo tanto las sociedades humanas, tengan una mayor capacidad de recuperación. Por lo tanto es esencial que los retos relacionados con la diversidad biológica y el cambio climático sean abordados de manera co- ordinada y se les dé igual prioridad. La acción nacional e internacional en apoyo de la di- versidad biológica se está moviendo en la dirección correcta en varios campos importantes. Se están protegiendo más zonas terrestres y marinas, hay más países luchando contra la grave amenaza de las espe- BAN Ki-moon cies exóticas invasoras, y se está destinando más din- ero a la aplicación del Convenio sobre la Diversidad El Secretario General Biológica. Naciones Unidas Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 5
  • 6. Mensaje del Director Ejecutivo del PNUMA En 2010, declarado Año Internacional de la Diversi- dad Biológica por la ONU, necesitamos urgentemente un nuevo pacto más inteligente entre la humanidad y los sistemas que sostienen la vida en la Tierra. Este es el año en que los Gobiernos habían acordado re- ducir significativamente el ritmo de pérdida de la di- versidad biológica: pero no lo han hecho. En vez de desviarse de su camino, los Gobiernos, el sector em- presarial y la sociedad en conjunto necesitan renovar urgentemente su compromiso con este propósito si queremos alcanzar la sostenibilidad en el siglo XXI. La Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 contiene hechos y cifras para reflexionar, y señala las principales razones por las que el reto de con- servar y ciertamente mejorar la diversidad biológica sigue sin ser superado. Uno de las áreas clave es la economía: muchas economías siguen sin apreciar el enorme valor de la diversidad de animales, plantas Entre otras «pruebas de fuego» se incluye salvar la y demás formas de vida, ni su papel en el funcion- brecha entre la ciencia y los encargados de la for- amiento de ecosistemas sanos, desde los bosques y mulación de políticas, quizá estableciendo un grupo los sistemas de agua dulce a los suelos, los océanos e intergubernamental sobre la diversidad biológica y incluso la atmósfera. los servicios de los ecosistemas. La sensibilización ciudadana también será crucial: aclarar términos El estudio La Economía de los Ecosistemas y la Biodi- como «diversidad biológica» y «ecosistema» es un versidad, del que es anfitrión el PNUMA, es un ejer- reto. El otro es establecer el vínculo entre la diversi- cicio trascendental que tiene como finalidad salvar dad biológica y los medios de subsistencia y el im- la brecha de la falta de entendimiento e impulsar la portante papel de la diversidad biológica y los siste- acción en esta área. mas naturales en la superación de otros retos de la sostenibilidad, como el cambio climático, la escasez Dicho estudio complementará a la PMDB-3 con ante- de agua y la agricultura. lación a la reunión del Convenio sobre la Diversidad Biológica en Nagoya más adelante este año. Ya están Los Gobiernos también tienen que afrontar el reto de saliendo a la luz algunos hechos convincentes y cat- las especies exóticas invasoras. Según algunas esti- alizadores. maciones, dichas especies podrían estar costando 1,4 billones de USD o más a la economía global. En el ✤ Las pérdidas anuales resultantes tan solo de la de- África subsahariana, la invasora hierba bruja es re- forestación y la degradación de los bosques pueden sponsable de pérdidas anuales de maíz que ascienden ascender a cifras desde 2 billones de USD a más de a 7000 millones de USD: las pérdidas globales debidas 4,5. Esas pérdidas podrían evitarse con una inver- a especies exóticas podrían superar los 12  000 mil- sión anual de tan solo 45 000 millones de USD: un lones de USD en lo que se refiere a los ocho cultivos rendimiento de 100 a 1. principales de África. Muchos países están empezando a tomar en consid- Por último, aunque no por ello menos importante, eración el capital natural en algunas áreas de la vida necesitamos que las negociaciones en torno a un económica y social con rendimientos importantes, régimen internacional de acceso y participación en pero hay que fomentar esta tendencia para que au- los beneficios de los recursos genéticos concluyan mente rápidamente. con éxito. Es el pilar que le falta al CDB y quizá a su mecanismo financiero: un final positivo haría de 2010 ✤ En Venezuela la inversión en el sistema nacional de un año de éxito rotundo. áreas protegidas está impidiendo la sedimentación, que de lo contrario reduciría las ganancias de las La humanidad demuestra arrogancia al imaginarse granjas en unos 3,5 millones de USD al año. en cierta manera que puede pasarse sin la diversidad biológica, o que es algo secundario: lo cierto es que ✤ Sembrar y proteger casi 12 000 hectáreas de man- la necesitamos más que nunca en un planeta de seis glares en Vietnam cuesta un poco más de 1 millón mil millones de habitantes que habrá superado los de USD pero supone un ahorro anual en manten- nueve mil millones en 2050. imiento de diques bastante superior a 7 millones. La integración de la economía de la diversidad bi- ológica y los servicios multibillonarios de los ecosis- temas que mantiene en el desarrollo y en la toma de decisiones como criterio dominante puede hacer que 2010 sea un éxito. Achim Steiner Subsecretario general de las Naciones Unidas y director ejecutivo del Programa de las Unidas para el Medio Ambiente Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 6
  • 7. Prefacio del Secretario Ejecutivo del CDB La tercera edición de la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica se publica en un período crítico de la historia del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Coincide con la fecha límite acordada por líderes del mundo en Johannesburgo para reducir significativa- mente el ritmo de pérdida de la diversidad biológica como contribución a la mitigación de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la Tierra. Con ese fin, las Naciones Unidas han declarado 2010 Año Internacional de la Diversidad Biológica. Por pri- mera vez en su historia, la Asamblea General de las Naciones Unidas, durante su 65.º período de sesiones, convocará una reunión de alto nivel dedicada a la diversidad biológica con la participación de jefes de Estado y de Gobierno. Asimismo, durante la décima reunión de la Conferencia de las Partes en el Conven- io sobre la Diversidad Biológica, que se celebrará en Nagoya, prefectura de Aichi, Japón, las Partes elabo- rarán un nuevo plan estratégico para las próximas Al mismo tiempo, los cuartos informes nacionales décadas que incluirá una visión para 2050 y una mis- nos dan una imagen clara de los obstáculos que hay ión para 2020 en relación con la diversidad biológica, que superar para alcanzar los objetivos del Convenio. así como los medios para aplicar un mecanismo de Entre esos obstáculos se incluye la limitada capaci- supervisión y evaluación de nuestro progreso hacia dad de naciones tanto desarrolladas como en de- nuestros objetivos globales compartidos. sarrollo, incluida la capacidad financiera, humana y técnica; la ausencia de, o la dificultad para acceder a, Más de 15 años después de la entrada en vigor del información científica; la insuficiente sensibilización Convenio, cuando la comunidad internacional está de los responsables de tomar decisiones y el público preparándose activamente para la cumbre de Río+20, en general sobre cuestiones relativas a la diversidad ha llegado el momento de la verdad para los respon- biológica; la limitada integración de la diversidad bi- sables de tomar decisiones comprometidos con el es- ológica en todas las políticas y acciones; la fragment- fuerzo global de salvaguardar la variedad de la vida ación de la toma de decisiones y la limitada comu- en la Tierra y su contribución al bienestar del ser nicación entre diferentes ministerios o sectores, y la humano. La PMDB-3 es un instrumento fundamen- ausencia de valoraciones económicas de la diversi- tal para informar a los responsables de tomar deci- dad biológica. siones y al público en general sobre el estado de la diversidad biológica en 2010, sobre las implicaciones Como deja claro esta Perspectiva, para que la lucha de las tendencias actuales y sobre las opciones que contra la pérdida de la diversidad biológica progrese, tenemos para el futuro. es fundamental eliminar estos obstáculos. Dicho pro- greso es más urgente cada día, ya que las consecuen- Basada en gran medida en los aproximadamente 120 cias de las actuales tendencias tienen implicaciones informes nacionales presentados por las Partes en que hacen peligrar muchos de los objetivos compar- el Convenio, la PMDB-3 deja claro que tenemos mu- tidos por la gran familia de las Nacionales Unidas cho trabajo que hacer en los meses y años venideros. para mejorar el mundo. Equipados con los cono- Ningún país ha notificado que alcanzará plenamente cimientos y el análisis incluidos en este documento la meta de 2010, y unas cuantas Partes han afirmado y sus fuentes, tenemos la oportunidad de integrar la sin lugar a dudas que no la van a alcanzar. Es más, diversidad biológica en todas las decisiones que se la mayoría de las Partes han notificado que al menos tomen. Aprovechemos, individual y colectivamente, una especie de su territorio nacional está experi- esta oportunidad, en nombre de las generaciones pre- mentando un declive, aunque en la mayoría de los sentes y futuras porque sin duda la diversidad biológ- casos hablan de varias especies y hábitats. ica es vida, la diversidad biológica es nuestra vida. La mayoría de las Partes han confirmado que princi- palmente hay cinco presiones que continúan afectan- do a la diversidad biológica dentro de sus fronteras: la pérdida de hábitats, el uso insostenible y la so- breexplotación de recursos, el cambio climático, las especies exóticas invasoras y la contaminación. Las Partes han tomado muchas medidas positivas para solucionar estos problemas. Entre ellas se incluye el desarrollo de nuevas leyes relacionadas con la diver- sidad biológica, el establecimiento de mecanismos para evaluar el impacto ambiental, la participación en iniciativas transfronterizas de gestión o cooper- ación y el fomento de la participación de las comuni- Ahmed Djoghlaf dades en la gestión de los recursos biológicos. Secretario Ejecutivo del Convenio sobre la Diversidad Biológica Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 7
  • 8. Resumen Ejecutivo El estornino de Bali (Leucopsar rothschildi) es una especie en grave peligro de extinción endémica de la isla de Bali, Indonesia. Su población y zona de distribución geográfica sufrieron un marcado declive durante el siglo XX debido principalmente a la caza furtiva. En 1990 se calculó que solo quedaban unos 15 ejemplares en el medio silvestre. Los esfuerzos de conservación junto con la liberación de algunos estorninos criados en cautividad llevaron la población estimada a más de 100 ejemplares en 2008, pero los números continúan fluctuando de un año a otro.
  • 9. No se ha alcanzado la meta acordada en 2002 La pérdida de la biodiversidad en sí es un prob- por los gobiernos del mundo, de “lograr para lema que causa profunda preocupación. La biodi- el año 2010 una reducción significativa del versidad también sustenta el funcionamiento de ritmo actual de pérdida de la biodiversidad, los ecosistemas, que prestan una amplia gama a nivel mundial, regional y nacional, como de servicios a las sociedades humanas. Por lo contribución a la reducción de la pobreza y tanto, su pérdida constante tiene graves reper- en beneficio de todas las formas de vida en la cusiones para el bienestar presente y futuro de tierra”. la humanidad. El suministro de alimentos, fibras, medicamentos y agua dulce; la polinización de los Hay múltiples indicios de la continua pérdida de cultivos; la filtración de contaminantes y la protec- los tres componentes principales (genes, especies ción frente a los desastres naturales, son algunos y ecosistemas) de la biodiversidad, entre los que de los servicios ecosistémicos que pueden verse cabe mencionar los siguientes: amenazados por la disminución y los cambios que se producen en la biodiversidad. También están ✤ En promedio, las especies cuyo riesgo de extin- en crisis los servicios culturales, como los valores ción se ha evaluado corren cada vez más peligro. espirituales y religiosos, las oportunidades para Los anfibios son los que están más amenazados adquirir conocimiento y educación así como los y el estado de las especies de coral es el que se valores estéticos y recreativos. está deteriorando más rápidamente. Se estima que cerca de un cuarto de las especies vegetales La meta de biodiversidad para 2010 ha ayudado a está en peligro de extinción. fomentar importantes medidas para salvaguard- ar la biodiversidad, entre ellas, la creación de más ✤ Partiendo de las poblaciones estudiadas, entre áreas protegidas (terrestres y de aguas costeras), 1970 y 2006 la abundancia de especies de verte- la conservación de determinadas especies y ciertas brados se redujo en promedio, casi en un tercio y iniciativas para combatir algunas de las causas di- sigue decreciendo a nivel mundial, dado que se rectas del daño a los ecosistemas, como la contam- registran descensos particularmente graves en inación y la invasión de especies exóticas. Actual- los trópicos y entre las especies de agua dulce. mente, unos 170 países cuentan con estrategias y planes de acción nacionales sobre biodiversidad. ✤ Los hábitats naturales de la mayor parte del A nivel internacional, se han movilizado recursos mundo siguen deteriorándose en cuanto a ex- financieros y se han logrado avances en la creación tensión e integridad, aunque se ha visto un pro- de mecanismos de investigación, seguimiento y greso considerable en la reducción del ritmo de evaluación científica de la biodiversidad. pérdida de los bosques tropicales y manglares en algunas regiones. Se observan graves disminu- Muchas medidas para apoyar a la biodiversi- ciones de los humedales de agua dulce, hábitats dad han dado lugar a resultados significativos de hielo marino, marismas de marea, arrecifes y medibles en determinadas áreas, así como en de coral, lechos de algas y arrecifes de mariscos. las especies y los ecosistemas destinados por tales medidas. Esto indica que con recursos y ✤ La amplia fragmentación y degradación de los voluntad política adecuados, existen los instru- bosques, ríos y otros ecosistemas también han mentos para reducir la pérdida de biodiversidad causado la pérdida de biodiversidad y de servi- en mayor escala. Por ejemplo, en algunos países cios ecosistémicos. tropicales las políticas gubernamentales recientes destinadas a atenuar la deforestación, han dado ✤ En los sistemas agrícolas continúa disminuyen- como resultado una disminución de las tasas de do la diversidad genética de los diferentes tipos pérdidas forestales. Las medidas adoptadas para de cultivo y ganado. controlar las especies exóticas invasoras han con- tribuido a que un cierto número de especies pasas- ✤ Las cinco presiones principales que impulsan en a una categoría inferior de riesgo de extinción. directamente la pérdida de la biodiversidad (el Se ha estimado que, en ausencia de medidas de cambio del hábitat, la sobreexplotación, la con- conservación, en el siglo pasado se hubiesen extin- taminación, las especies exóticas invasoras y el guido no menos de 31 especies de aves (de 9800). cambio climático) se mantienen constantes o bien se intensifican. Sin embargo, las medidas para implementar el Convenio sobre la Diversidad Biológica no se han ✤ La huella ecológica de la humanidad supera la tomado a una escala que permita atender a las capacidad biológica de la Tierra por un margen presiones que enfrenta la biodiversidad en mu- muy superior a lo que se acordó al fijar la meta chos lugares. La integración de temas relaciona- de biodiversidad para 2010. dos con la biodiversidad en las políticas públicas, las estrategias y los programas más amplios ha sido insuficiente y por lo tanto, los factores que Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 9
  • 10. llevan a la pérdida de biodiversidad no se han Los cambios en la abundancia y distribución de abordado de manera que tengan un impacto sig- las especies pueden tener graves consecuencias nificativo. Las actividades destinadas a promover para las sociedades Se proyectan alteraciones la conservación y el uso sostenible de la biodiver- radicales en la distribución de las especies y los sidad reciben un porcentaje ínfimo de financiación tipos de vegetación, con un desplazamiento entre si se comparan con las actividades que apuntan a cientos y miles de kilómentros en dirección a los fomentar el desarrollo industrial y de infraestruc- polos para fines del siglo XXI. La migración de las tura. Asimismo, cuando se proyecta ese tipo de especies marinas a aguas más frías podría reducir desarrollo no suelen tenerse en cuenta los aspec- la diversidad de los océanos tropicales, mientras tos relacionados con la biodiversidad, por lo que que los bosques boreales y de las zonas templadas se desperdician oportunidades de planeación para se ven amenazados por la muerte forestal en el ex- reducir al mínimo las repercusiones negativas in- tremo sur de sus actuales áreas de distribución, lo necesarias que afectan a la biodiversidad. También que repercutirá en la pesca, la recolección de mad- han sido limitadas las medidas para abordar de era, las oportunidades de esparcimiento y otros modo significativo los impulsores que llevan a la servicios. pérdida de la biodiversidad, que incluyen las pre- siones demográficas, económicas, sociopolíticas y Si los ecosistemas exceden de ciertos umbrales culturales. o puntos de inflexión, existe un gran riesgo de que se produzca una pérdida drástica de la bio- En la mayoría de los escenarios a futuro se prevé diversidad, con el consiguiente deterioro de una que en el transcurso de este siglo, los niveles de amplia variedad de servicios ecosistémicos. Prob- extinción y pérdida de hábitats seguirán siendo ablemente esos cambios repercutan primero y elevados, con la consiguiente disminución de con mayor intensidad en los pobres, pero, a largo algunos servicios ecosistémicos que son impor- plazo, todas las sociedades y comunidades sufr- tantes para el bienestar de los seres humanos. irán las consecuencias. Por ejemplo: Por ejemplo: ✤ Continuará la tala de bosques tropicales para ✤ A causa de la interacción entre la deforestación, dar lugar a cultivos y pastizales, y posiblemente los incendios y el cambio climático, la selva para producir biocombustibles. amazónica podría experimentar una muerte forestal periférica generalizada y de ésta po- ✤ El cambio climático, la introducción de especies drían entrar en un círculo vicioso de incendios exóticas invasoras, la contaminación y la con- más frecuentes e sequías intensas, por el que strucción de represas ponen más presión en la la vegetación predominante pasaría a ser más biodiversidad de agua dulce y los servicios que parecida a la de una sabana. Si bien hay poca ésta sustenta. certeza con respecto a estos escenarios, se sabe que las probabilidades de que se produzca esa ✤ La pesca excesiva seguirá deteriorando los eco- muerte forestal periférica aumentan mucho si sistemas marinos y llevará a la desaparición de la deforestación es superior al 20% - 30% (ac- las poblaciones de peces, con el consiguiente tualmente, en la Amazonia brasileña es más del fracaso de las pesquerías. 17%). Esta situación provocaría un descenso en Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 10
  • 11. la cantidad de lluvia en la región, lo que haría y la restauración de las cuencas fluviales y otros peligrar la producción agrícola. También reper- sistemas de humedales para mejorar el suminis- cutiría a nivel mundial, por el aumento de las tro de agua, el control de inundaciones y la elimi- emisiones de carbono y una enorme pérdida de nación de contaminantes. la biodiversidad. Es esencial contar con políticas precisas que se ✤ La acumulación de fosfatos y nitratos de fer- centren en las áreas, las especies y los servicios tilizantes agrícolas y de efluentes de drenajes ecosistémicos críticos para evitar las consecuen- puede hacer que los ecosistemas de lagos y cias más peligrosas para las personas y las so- otras masas de agua dulce pasen a un estado ciedades. Será sumamente difícil evitar nuevas en el que predominan las algas (denominado pérdidas antropógenas de biodiversidad en el estado eutrófico) a largo plazo. Esto podría traer futuro próximo, pero es posible detener e incluso aparejada la disminución de la disponibilidad de revertir la pérdida de biodiversidad si se aplican peces, con las consiguientes repercusiones en la inmediatamente medidas urgentes, concertadas seguridad alimentaria de muchos países en de- y eficaces que respalden esta visión común del sarrollo. También se perderán oportunidades de largo plazo. Esas medidas destinadas a preservar esparcimiento e ingresos por turismo, y en cier- la biodiversidad y utilizar sus elementos de forma tos casos habrá riesgos para la salud de las per- sostenible redundarán en grandes beneficios: me- sonas y el ganado por la proliferación de algas jores condiciones de salud y seguridad alimentar- tóxicas. Asimismo, los fenómenos de eutrofiza- ia, menos pobreza y una mayor capacidad de hacer ción ocasionados por el nitrógeno en los ambi- frente al cambio climático y adaptarse a él. entes costeros crean zonas muertas carentes de oxígeno, lo que reduce la productividad de las Es fundamental dar más prioridad a la conser- pesquerías y los ingresos por turismo, y genera vación de la biodiversidad para que las medidas importantes pérdidas económicas. de desarrollo y mitigación de la pobreza sean fructíferas. Es evidente que, si todo sigue como ✤ Los impactos combinados de la acidificación de hasta ahora, corre peligro el futuro de todas las los océanos, el aumento de la temperatura del sociedades humanas, en particular de los más po- mar y otras presiones causadas por el ser hu- bres, que dependen directamente de la biodiversi- mano, hacen que los ecosistemas tropicales de dad para satisfacer gran parte de sus necesidades arrecifes de coral sean vulnerables a la destruc- básicas. La pérdida de la biodiversidad suele ir ción. La acidificación del agua (provocada por asociada a la pérdida de la diversidad cultural y una mayor concentración de dióxido de carbono tiene repercusiones especialmente graves para las en la atmósfera) disminuye la disponibilidad comunidades indígenas. de iones de carbonato necesarios para formar los esqueletos de coral. Con el efecto de blan- Para evitar las repercusiones más graves de la queamiento que produce el agua más cálida, el pérdida de la biodiversidad y el cambio climático, alto nivel de nutrientes por la contaminación, la problemas que están muy interrelacionados, los pesca excesiva, el depósito de sedimentos por la responsables deben formular políticas que abor- deforestación tierra adentro y otras presiones, den ambos con la misma prioridad y en estre- aumenta cada vez más el predominio de las al- cha coordinación. Prevenir una mayor pérdida de gas en los arrecifes, lo que origina una inmensa los ecosistemas que almacenan carbono, como pérdida de biodiversidad y un gran deterioro del los bosques tropicales, marismas y turberas, será funcionamiento de los ecosistemas, con lo que un paso crucial para contener la acumulación de peligran los medios de vida y la seguridad ali- gases de efecto invernadero en la atmósfera. A su mentaria de millones de personas. vez, reducir otras presiones sobre los ecosistemas puede incrementar su capacidad de recuperación, Hay más oportunidades de las que se solían hacerlos menos vulnerables a los efectos del cam- reconocer para hacer frente a la crisis en materia bio climático, que ya son inevitables, y permitirles de biodiversidad y, al mismo tiempo, contribuir seguir prestando servicios para mantener los me- a alcanzar otros objetivos sociales. Por ejemplo, dios de vida de las personas y ayudarlas a adaptar- en los estudios realizados para esta publicación se se al cambio climático. plantearon diferentes escenarios según los cuales es posible mitigar el cambio climático, mantenien- La mayor protección de la biodiversidad de- do al mismo tiempo e incluso ampliando la actual bería interpretarse como una inversión pru- extensión de bosques y otros ecosistemas (evitan- dente y económica para prevenir el riesgo que do que se produzca una mayor pérdida de hábitats corre la comunidad mundial. Las consecuencias por la utilización generalizada de biocombusti- de los cambios ecosistémicos bruscos a gran es- bles). Entre otras oportunidades cabe mencionar cala, afectan la seguridad humana a tal punto la reconstitución como espacios silvestres de las que resulta lógico reducir al mínimo el riesgo de tierras agrícolas abandonadas de algunas regiones provocarlos, aunque no sepamos precisamente la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 11
  • 12. probabilidad de que ocurran. Se ha determinado ✤ La planificación estratégica del uso de la tierra, que la degradación de los ecosistemas y junto con las aguas continentales y los recursos marinos la pérdida de los servicios que prestan, es una de para conciliar el desarrollo con la conservación las principales fuentes de los riesgos de desastre. de la biodiversidad y el mantenimiento de los Invertir en ecosistemas diversos y capaces de re- múltiples servicios ecosistémicos. Aunque algu- cuperarse, que puedan soportar las múltiples nas medidas pueden implicar ciertas desventa- presiones a las que están sometidos, tal vez sea jas o costos moderados, los beneficios para la la mejor póliza de seguro que se haya concebido. biodiversidad pueden resultar en comparación, inmensos. La incertidumbre científica en torno a la relación exacta entre la biodiversidad y el bienestar hu- ✤ La garantía de que los beneficios derivados del mano, por un lado, y el funcionamiento de los uso y el acceso a los recursos genéticos y los ecosistemas, por el otro, no debería ser excusa conocimientos tradicionales relacionados (por para la falta de acción. Nadie puede predecir con ejemplo mediate el desarrollo de fármacos y exactitud cuánto falta para que los ecosistemas cosméticos), sean repartidos equitativamente alcancen su punto de inflexión y cuánta presión con los países y las culturas de los cuales son más se necesita para que eso ocurra. Lo que sí se obtenidos. sabe, gracias a algunos ejemplos pasados, es que, una vez que los ecosistemas cambian de estado, ✤ La comunicación, educación y sensibilización es difícil o imposible que vuelvan a las condi- para garantizar que, en la medida de lo posible, ciones anteriores sobre las cuales se han fundado todos comprendan el valor de la biodiversidad y economías y pautas de asentamiento durante las medidas que pueden tomar para protegerla, generaciones. incluidos los cambios en el consumo y compor- tamiento personal. La eficacia de las medidas para hacer frente a la pérdida de la biodiversidad depende de que se Los verdaderos beneficios de la biodiversidad y traten las causas subyacentes o los impulsores el costo de perderla deben de reflejarse en los indirectos de esa disminución. sistemas económicos y de mercado. Los sub- Para ello se necesita: sidios perniciosos y el hecho de que no se asigne valor económico a los enormes beneficios que ✤ Una eficacia mucho mayor en el uso de la tierra, prestan los ecosistemas han contribuido mucho a la energía, el agua dulce y los materiales a fin de la pérdida de la biodiversidad. Mediante reglam- satisfacer una demanda creciente. entaciones y otras medidas, los mercados pueden y deben aprovecharse para crear incentivos que ✤ La utilización de incentivos de mercado y la protejan y fortalezcan nuestra infraestructura eliminación de subsidios perniciosos a fin de re- natural en lugar de agotarla. La reestructuración ducir al mínimo el uso insostenible de recursos de las economías y los sistemas financieros tras la y el consumo derrochador. recesión mundial constituye una buena oportuni- dad para concretar esos cambios. Las respuestas tempranas serán más eficaces y menos costosas que la inacción o la acción tardía. Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 12
  • 13. Urge tomar medidas para reducir los impulsores Es necesario que en todos los niveles y en todos directos de la pérdida de biodiversidad. La apli- los sectores, especialmente en los principales cación de prácticas óptimas en la agricultura, la sectores económicos, se tomen mejores deci- ordenación sostenible de los bosques y la pesca siones en materia de biodiversidad y, en ese sen- sostenible tendría que ser prácticas comunes, y tido, los gobiernos tienen un papel fundamental deberían promoverse los enfoques destinados a que jugar. La legislación o los programas nacion- optimizar los múltiples servicios ecosistémicos en ales pueden ser esenciales para crear un entorno lugar de aumentar al máximo uno solo. En mu- favorable que fomente iniciativas eficaces lid- chos casos, se combinan varios elementos que eradas por las comunidades, autoridades locales provocan la pérdida de la biodiversidad y la de- o empresas. Con tal fin, también es importante gradación de los ecosistemas. A veces resulta más facultar a los pueblos indígenas y comunidades eficaz concentrar las medidas urgentes en reducir locales para que asuman la administración de la aquellos elementos que son más susceptibles a biodiversidad y la toma de decisiones, así como los cambios de políticas. Así disminuirán las pre- para crear sistemas que garanticen la partici- siones sobre la biodiversidad y se protegerá su val- pación equitativa en los beneficios que se deriven or para las sociedades humanas en el corto y me- del acceso a los recursos genéticos. diano plazo, mientras que los elementos que son más difíciles de solucionar se abordan a un mayor No podemos seguir siendo testigos de la con- plazo. Por ejemplo, la capacidad de los arrecifes de tinua pérdida de la biodiversidad como una coral de recuperarse, y soportar el blanqueamien- cuestión ajena a las principales preocupaciones to y la acidificación de los océanos, como también de la sociedad: atacar la pobreza, mejorar la de adaptarse a esos fenómenos, se puede mejorar salud, garantizar la prosperidad y seguridad de las reduciendo la pesca excesiva, la contaminación de generaciones presentes y futuras, y hacer frente origen terrestre y los daños físicos. al cambio climático. El logro de esos objetivos se ve dificultado por las tendencias actuales del es- Hay que seguir tomando iniciativas directas tado de nuestros ecosistemas, pero cada uno será para conservar la biodiversidad, destinadas a muy fortalecida si damos su justo valor al papel las especies y ecosistemas tanto vulnerables que desempeña la biodiversidad apoyando las como de valor cultural, combinadas con medidas prioridades compartidas de la comunidad inter- para la protección de los servicios ecosistémi- nacional. Para lograrlo, será necesario incorporar cos clave, en particular los de importancia para los temas de la biodiversidad en los principales los pobres. Las actividades podrían centrarse en procesos de toma de decisiones de los gobiernos, la conservación de las especies en peligro de ex- el sector privado y otras instituciones del plano lo- tinción, aquellas recolectadas o capturadas con cal al internacional. fines comerciales o las que tienen importancia cultural. También se debe garantizar la protección Las medidas que se tomen durante los próximos de grupos ecológicos funcionales, es decir, grupos diez o veinte años y la dirección que marca el de especies que en conjunto, cumplen papeles Convenio sobre la Diversidad Biológica determi- específicos y fundamentales en los ecosistemas, narán si, pasado este siglo, han de perdurar las como lo es la polinización, el control del número condiciones ambientales relativamente estables de herbívoros por parte de los depredadores de los de las que ha dependido la civilización humana eslabones superiores, el ciclo de los nutrientes y la en los últimos 10 000 años. Si no aprovechamos formación del suelo. esta oportunidad, muchos ecosistemas del plan- eta pasarán a un estado nuevo y sin precedentes, Cada vez será más necesaria la restauración de cuya capacidad de satisfacer las necesidades de los ecosistemas terrestres, marinos y de aguas las generaciones actuales y futuras es suma- continentales con el fin de reestablecer el fun- mente incierta. cionamiento de los ecosistemas y la prestación de sus valiosos servicios. Según diversos análisis económicos, la restauración de los ecosistemas puede dar un buen rendimiento económico. No obstante, los niveles de biodiversidad y los servi- cios asociados con los ecosistemas restaurados suelen mantenerse por debajo de los niveles de los ecosistemas naturales, lo que confirma el argu- mento de que, de ser posible, conviene (e incluso es más económico) evitar la degradación, conserv- ando más que restaurando el ecosistema dañado. Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 13
  • 15. En este Perspectiva se presentan algunos dile- La adopción de medidas para garantizar el manten- mas serios para las sociedades humanas. Por imiento y la restauración del buen funcionamiento una parte se plantea la advertencia de que las de los ecosistemas, que se sustentan en la biodiver- actividades humanas siguen minando la diversi- sidad y constituyen la infraestructura natural de las dad de los seres vivos del planeta. No hay muchos sociedades humanas, pueden dar billones de dólares indicios de que estén disminuyendo las presiones estadounidenses de ganancias económicas al año. que provocan la pérdida de biodiversidad; por el Las investigaciones científicas más recientes indican contrario, en algunos casos estas van en aumento. con mayor claridad, que un mejor manejo para la Las consecuencias de las tendencias actuales son conservación y el uso sostenible de la biodiversidad mucho peores de lo que se creía y hacen peligrar representan una inversión prudente y eficaz en fun- la prestación permanente de servicios ecosistémi- ción de los costos para la seguridad social y económi- cos vitales. Es muy posible que los pobres sufran ca, así como para reducir el riesgo para la comunidad consecuencias desmedidas por los cambios poten- mundial. cialmente catastróficos que se producirán en los ecosistemas en los próximos decenios pero, en úl- En esta edición de Perspectiva se muestran las tima instancia, todas las sociedades llevan las de causas por las cuales los esfuerzos llevados a cabo perder. a la fecha no han bastado para reducir significa- tivamente el ritmo de pérdida de la biodiversidad Por otra parte, en este número de Perspectiva se y se analizan las causas; se evalúan los posibles transmite un mensaje de esperanza. Las alternati- cambios duraderos o irreversibles de los ecosis- vas para hacer frente a la crisis son más amplias de temas que serán el resultado de las tendencias y lo que pudiera parecer en estudios anteriores. Las prácticas actuales; y se concluye que es posible de- medidas resueltas que se tomen para preservar tener o incluso revertir, en el largo plazo, el deteri- la biodiversidad y aprovecharla de forma sosteni- oro permanente de la variedad de vida en la Tierra ble redundarán en grandes recompensas y se tra- mediante respuestas coordinadas y específicas, ducirán en diversos beneficios para las personas: que incluyan medidas en los niveles apropiados una mejor salud, mayor seguridad alimentaria y para abordar tanto las presiones directas sobre la menos pobreza. Servirán para proteger la variedad biodiversidad así como las causas subyacentes. de la naturaleza, objetivo justificado por derecho propio según muchos sistemas de creencias y códi- Las medidas que se tomen durante los próximos dos gos morales. Ayudarán a hacer más lento el avance decenios determinarán si, pasado este siglo, han de del cambio climático permitiendo que los ecosiste- perdurar las condiciones ambientales relativamente mas absorban y almacenen más carbono, y a que estables de las que ha dependido la civilización hu- las personas se adapten a ese cambio aumentando mana en los últimos 10 000 años. Si no aprovechamos la capacidad de recuperación de los ecosistemas y esta oportunidad, muchos ecosistemas del planeta restándoles vulnerabilidad. pasarán a un estado nuevo y sin precedentes, en el cual es sumamente incierta su capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones actuales y futuras. RecuadRo 1 La biodiversidad, el CDB y la meta para 2010 La “diversidad biológica”, sinónimo extendido de “biodiversidad”, se define en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) como “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; esto incluye la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas”. Ese es el sentido que se da al término a lo largo del presente documento. El CDB es uno de los tres “convenios de Río”, derivados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida también con el nombre de Cumbre para la Tierra, que se celebró en Río de Janeiro en 1992. Entró en vigor a fines de 1993 y tiene por objetivos: “La conservación de la biodiversidad, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada”. Actualmente son 193 las Partes en el Convenio (192 países y la Unión Europea). En abril de 2002, las Partes se comprometieron a lograr para el año 2010 una reducción significativa del ritmo actual de pérdida de la biodiversidad, a nivel mundial, regional y nacional, como contribución a la Reducción de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la tierra. Esta meta fue posteriormente aprobada por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en 2002, y la Asamblea General de las Naciones Unidas. Además, se incorporó como nueva meta de uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Así, la meta de biodiversidad para 2010 es un compromiso de todos los gobiernos, incluso aquellos que no son Partes en el CDB. Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 15
  • 16. La Biodiversidad en 2010
  • 17. Panorama general La meta de biodiversidad para 2010 no se ha al- Aunque no se puede afirmar que se haya alcanzado canzado a nivel mundial. No se puede afirmar que plenamente ninguna de esas submetas, algunas se se haya logrado en el plano mundial ninguna de han cumplido parcialmente o a nivel regional o na- las 21 submetas incluidas en la meta general de cional [véase el cuadro 1]. De hecho, la meta para lograr para el año 2010, una reducción signifi- la biodiversidad fijada para 2010 ha dado lugar a cativa del ritmo de pérdida de la biodiversidad, la adopción de medidas a muchos niveles. Actual- aunque algunas se han cumplido parcialmente o mente, unos 170 países cuentan con estrategias y a nivel local. Pese a la intensificación de los esfuer- planes de acción [véase el recuadro 2]. Ha aumen- zos de conservación, la biodiversidad sigue dete- tado el número y superficie de áreas protegidas, riorándose, según la mayoría de los indicadores, a tanto terrestres como en aguas costeras. Se aplica causa del aumento constante de las presiones a las con mayor amplitud la evaluación de las reper- que está sometida. No hay indicios de que se haya cusiones ambientales, la mayoría de los países ha producido una reducción significativa del ritmo indicado que disponen de ciertas medidas para su de pérdida de la biodiversidad ni de las presiones uso. causantes de la misma. Sin embargo, en algunos ecosistemas las tendencias negativas se han he- La mayoría de los países desarrollan también ac- cho más lentas o se han revertido. Hay varios in- tividades relacionadas con las comunicaciones, la dicios de que están mejorando y aumentando las formación y la sensibilización del público, así como respuestas a la pérdida de biodiversidad, aunque la vigilancia, las investigaciones y la elaboración de todavía no a una escala suficiente como para que bases de datos en materia de biodiversidad. A nivel incida en las tendencias negativas generales del internacional se han movilizado recursos finan- estado de la biodiversidad o las presiones a la que cieros y se han realizado progresos en la creación de está sometida. mecanismos para la investigación, la vigilancia y la evaluación científica de la biodiversidad. Cuando los gobiernos acordaron la meta de lo- grar para el año 2010 una reducción significativa del ritmo de pérdida de la biodiversidad [véase el recuadro 1], se elaboró una serie de instrumentos en el marco del Convenio sobre la Diversidad Bi- ológica y de otras convenciones y convenios para que las medidas se centraran en alcanzar esa meta, supervisar los avances y, llegado el momento, de- terminar si realmente se había logrado. Se fijaron veintiún submetas, que debían alcanzarse antes de 2010 para cumplir onze objetivos principales rela- cionados con la biodiversidad. El Parque Nacional de las Montañas Torngat de Canadá, gestionado conjuntamente por los Inuit de Labrador y Nunavik, es el 42.º parque nacional que se establece en el país. Este parque está ubicado en la punta norte de Labrador y cubre aproximadamente 9700 kilómetros cuadrados de ecosistemas árticos.
  • 18. cuadRo 1 Estado de las metas acordadas que complementan la meta de biodiversidad para 2010 Cuadro1: Estado de las metas acordadas que complementan la meta de biodiversidad para 2010 Objetivo 1. Promover la conservación de la diversidad biológica de ecosistemas, hábitats y biomas. 1.1: Conservar con eficacia por lo menos No se ha alcanzado a nivel mundial, pero más de la mitad de las ecorregiones terrestres alcanza la meta del el 10% de cada una de las regiones 10%. No obstante, la efectividad de su manejo es escaso en algunas áreas protegidas. Los sistemas marinos ecológicas (ecorregiones) del mundo. y de aguas continentales carecen de protección, aunque la situación se está revirtiendo. 1.2: Proteger áreas de No se ha alcanzado a nivel mundial, pero se están protegiendo cada vez más sitios de importancia para la importancia especial para la conservación de aves y aquellos sitios que albergan las últimas poblaciones de especies amenazadas. biodiversidad. Objetivo 2: Promover la conservación de la diversidad de las especies. 2.1: Restaurar, mantener o reducir la No se ha alcanzado a nivel mundial dado que el número y distribución. No obstante, algunas acciones disminución de las poblaciones de especies emprendidas han traído como resultado la recuperación de ciertas especies. de determinados grupos taxonómicos. 2.2: Mejorar la situación de No se ha alcanzado a nivel mundial dado que, en promedio, las especies corren cada vez más peligro de las especies amenazadas. extinción. Sin embargo, como resultado de las acciones emprendidas, algunas especies han pasado a categorías de menor riesgo. Objetivo 3: Promover la conservación de la diversidad genética. 3.1: Conservar la diversidad genética de los La información sobre la diversidad genética es fragmentaria. Se han logrado importantes avances en la cultivos, el ganado y las especies de árboles, conservación de la diversidad genética de los cultivos mediante las medidas ex situ, aunque siguen peces y flora y fauna silvestres, así como simplificándose los sistemas agrícolas. Si bien es más difícil determinar la diversidad genética de las otras especies de valor socioeconómico, y especies silvestres, la disminución general de la biodiversidad descrita en este informe es un claro indicio de mantener los conocimientos indígenas y que no se está manteniendo la diversidad genética. Hay algunos proyectos que protegen los recursos locales conexos. genéticos in situ y el conocimiento tradicional, aunque en líneas generales siguen en descenso. Objetivo 4: Promover el uso y el consumo sostenibles. 4.1: Lograr productos basados en la No se ha alcanzado a nivel mundial, pero se han logrado avances para algunos componentes de la biodiversidad, derivados de fuentes objeto biodiversidad, como los bosques y algunas pesquerías. A nivel mundial un uso sostenible no es considerada de un manejo sostenible y de las zonas de como una contribución grande del total de los productos y áreas de producción. producción de manera compatible con la conservación de la biodiversidad. 4.2: Reducir el consumo de recursos No se ha alcanzado a nivel mundial. El consumo insostenible ha aumentado y sigue siendo una de las causas biológicos que sea insostenible o tenga principales de la pérdida de biodiversidad. consecuencias para la biodiversidad. 4.3: Prevenir que el comercio internacional No se ha alcanzado a nivel mundial. La flora y la fauna silvestres siguen disminuyendo como consecuencia del ponga en peligro a alguna de las especies comercio internacional, pero ha dado resultados satisfactorios la aplicación de la Convención sobre el de fauna y flora silvestres. comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES) en particular. Objetivo 5: Reducir las presiones de la pérdida de hábitats, el cambio del uso de la tierra y la degradación, así como el uso insostenible de los recursos hídricos 5.1: Disminuir el ritmo de No se ha alcanzado a nivel mundial dado que siguen reduciéndose muchas regiones sensibles respecto de la pérdida y degradación de biodiversidad, aunque se ha logrado cierto progreso en la disminución del ritmo de pérdida de algunas zonas. los hábitats naturales. Objetivo 6: Controlar las amenazas de las especies exóticas invasoras. 6.1: Controlar las rutas de No se ha alcanzado a nivel mundial ya que persiste la invasión de especies exóticas como consecuencia del las principales especies incremento del transporte, el comercio y el turismo. Sin embargo, las acciones nacionales emprendidas en el exóticas invasoras. marco de acuerdos mundiales sobre protección fitosanitaria y agua de lastre han logrado contener significativamente la invasión de nuevas especies en algunos países y ecosistemas. 6.2: Establecer planes de manejo para las No se ha alcanzado a nivel mundial, aunque existen algunos planes de manejo. La mayoría de los países no principales especies exóticas que amenazan tiene programas efectivos de ese tipo. los ecosistemas, hábitats o especies Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 18
  • 19. Cuadro1: Estado de las metas acordadas que complementan la meta de biodiversidad para 2010 Objetivo 7: Responder a los desafíos que plantean el cambio climático y la contaminación para la biodiversidad. 7.1: Mantener y aumentar la capacidad No se ha alcanzado a nivel mundial puesto que se han tomado pocas medidas para reducir otras de recuperación de los componentes de presiones, con el objetivo de aumentar la capacidad de recuperación de la biodiversidad. Sin embargo, la biodiversidad para la adaptación al el establecimiento de corredores de biodiversidad en algunas regiones puede ayudar a algunas cambio climático. especies a migrar y adaptarse a nuevas condiciones climaticas. 7.2: Reducir la contaminación y Resultados variados. Se han adoptado medidas para reducir los impactos de la contaminación en la su impacto en la biodiversidad. biodiversidad, gracias a las cuales se recuperaron algunos de los ecosistemas que estaban muy degradados. No obstante, se están deteriorando muchas zonas que antes eran vírgenes. La deposición de nitrógeno sigue siendo una importante amenaza para la biodiversidad de muchas regiones. Objetivo 8: Mantener la capacidad de los ecosistemas para proporcionar bienes y servicios y medios de vida. 8.1: Mantener la capacidad de los No se ha alcanzado a nivel mundial, dadas las continuas presiones sobre los ecosistemas, que en ecosistemas para proporcionar bienes algunos casos son cada vez más intensas. No obstante, se han emprendido algunas acciones para y servicios. garantizar la continuidad de la prestación de servicios ecosistémicos. 8.2: Mantener los recursos biológicos que No se ha alcanzado a nivel mundial, ya que muchos de los recursos biológicos que sustentan los medios apoyen los medios de vida sostenibles, la de vida, como los peces, los mamíferos, las aves, los anfibios y las plantas medicinales, van en seguridad alimentaria local y la atención de la descenso, lo que afecta en particular a los pobres de todo el mundo. salud, sobre todo para las personas pobres. Objetivo 9. Mantener la diversidad sociocultural de las comunidades indígenas y locales. 9.1 Proteger los conocimientos, No se ha alcanzado a nivel mundial, puesto que continúa la tendencia a largo plazo hacia la pérdida de las innovaciones y las prácticas conocimientos y derechos tradicionales, a pesar de las medidas tomadas en algunas zonas para tradicionales. conservarlos. 9.2: Proteger los derechos de las comunidades No se ha alcanzado a nivel mundial, pero se han establecido cada vez más sistemas de ordenación indígenas y locales en lo que respecta a sus conjunta y áreas protegidas comunitarias, que se traducen en una mayor protección de los derechos conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales. tradicionales, entre ellos sus derechos a participar en los beneficios. Objetivo 10: Asegurar la participación justa y equitativa de los beneficios provenientes de la utilización de los recursos genéticos. 10.1: Todas las transferencias de recursos No se ha alcanzado a nivel mundial, pero en el marco del Tratado se ha celebrado una gran cantidad genéticos están en consonancia con el Convenio de acuerdos de transferencia de materiales. sobre la Biodiversidad, el Tratado internacional sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura y otros acuerdos aplicables. 10.2: Los beneficios derivados de la No se ha alcanzado a nivel mundial. Hay pocos ejemplos de la distribución de los beneficios derivados de utilización comercial y de otra índole de los la utilización comercial y de otra índole de los recursos genéticos entre los países que aportan esos recursos genéticos se distribuyen entre los recursos. Ello puede deberse, en parte, a que el régimen internacional de acceso y participación de los países que aportan esos recursos. beneficios estaba elaborándose desde el 2002, fecha en la que se adoptó la meta, hasta el 2010, el plazo fijado por el CBD para un acuerdo final sobre este tema. Objetivo 11: Las Partes han aumentado su capacidad financiera, humana, científica, técnica y tecnológica para aplicar el Convenio. 11.1: Se transfieren recursos financieros nuevos No se ha alcanzado a nivel mundial. Si bien siguen faltando recursos, se ha producido un módico y adicionales a las Partes que son países en aumento de la asistencia oficial al desarrollo relacionado con la biodiversidad. desarrollo, para facilitar el cumplimiento eficaz de los compromisos contraídos en virtud del Convenio, de conformidad con el artículo 20. 11.2: Se transfiere tecnología a las Partes No se ha alcanzado a nivel mundial. A partir de los informes nacionales, queda claro que algunos países que son países en desarrollo para que puedan en desarrollo tienen mecanismos y programas de transferencia de tecnología. No obstante, también cumplir con eficacia sus compromisos queda claro que, en muchos de esos países, el acceso limitado a la tecnología es un obstáculo para la contraídos en virtud del Convenio, de aplicación del Convenio y para alcanzar la meta de biodiversidad para 2010. conformidad con el párrafo 4 del artículo 20. no se ha alcanzado a no se ha alcanzado a nivel no se ha alcanzado a nivel mundial nivel mundial mundial pero ha habido pero ha habido un progreso significativo algún progreso Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 19
  • 20. RecuadRo 2 Medidas nacionales sobre biodiversidad Más de 170 países (el 87% de las Partes en el Convenio) cuentan con estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad biológica (EPANDB). Otras 14 Partes están en la etapa de preparación y, cuando se envió a imprenta esta publicación, 9 todavía no dijeron que epezaron a elaborar una estrategia ni anunciaron tener intención de hacerlo. En otras palabras, la inmensa mayoría de los gobiernos ha pasado por el proceso de codificación de su enfoque para proteger la biodiversidad dentro de su propio territorio. En muchos países, la preparación de estrategias ha estimulado la formulación de otras leyes y programas y la adopción de medidas sobre una amplia variedad de temas, entre ellos: la erradicación o el control de las especies exóticas invasoras; el uso sostenible de la biodiversidad; la protección del conocimiento tradicional y las normas para garantizar que las comunidades locales tengan participación en los beneficios de la bioprospección, por ejemplo, patentes o la venta de nuevos medicamentos, alimentos o cosméticos; el uso seguro de la biotecnología; y el mantenimiento de la diversidad de las plantas y los animales utilizados en la agricultura. Son relativamente pocas las Partes que han integrado por completo la meta de biodiversidad para 2010 en sus estrategias nacionales. Lo que es más, también son pocos los países que usan las EPANDB como herramientas efectivas para integrar a la biodiversidad en estrategias, políticas y procesos de planificación nacionales más amplios. En sus últimos informes presentados al CDB, más del 80% de las Partes admite que la incorporación limitada de la biodiversidad, la fragmentación de la toma de decisiones y/o la comunicación limitada entre los sectores o ministerios del gobierno son un problema para el cumplimiento de los objetivos del Convenio. Sin embargo, las estrategias nacionales sobre biodiversidad elaboradas y actualizadas recientemente suelen ser más estratégicas que las de primera generación, hacen más hincapié en la integración de la biodiversidad en estrategias, políticas y procesos gubernamentales y dan más importancia a los objetivos nacionales de desarrollo más amplios. Las EPANDB deberían catalizar una serie de medidas estratégicas en los países, entre las que se incluyen: ✤ Integración de la biodiversidad en estrategias, políticas y procesos – se protegerá mejor la biodiversidad si se le da importancia en las decisiones adoptadas por los diversos sectores, departamentos y actividades económicas, en los sistemas de planificación del uso de las superficies terrestres, de agua dulce y marinas (planificación territorial) y en las políticas de reducción de la pobreza y adaptación al cambio climático. ✤ Comunicación y participación – las estrategias sólo surtirán efecto si participan de verdad las personas más cercanas a los recursos que se pretende proteger. La demanda local, a través de los marcos jurídicos e institucionales de mayor jerarquía, suele impulsar las mejores soluciones. ✤ Herramientas para la aplicación – algunos enfoques, como la toma de decisiones integradas a partir del mantenimiento y la mejora de la salud general de los ecosistemas o la aplicación de políticas de pago por el uso de los servicios ecosistémicos que hasta el momento eran “gratuitos”, pueden ayudar a proteger la biodiversidad. ✤ Conocimiento – para que se tomen buenas decisiones, las personas correctas deben poder acceder en el momento correcto a la mejor información disponible sobre la biodiversidad del país o región. El mecanismo de intercambio de información, sistema de compilación, coordinación y acceso a la información pertinente y actualizada, es una herramienta clave que brinda el marco del CDB. ✤ Seguimiento – la evaluación y comunicación del progreso alcanzado en pos de los objetivos y las metas establecidos en la estrategia sobre biodiversidad constituyen un modo importante de mejorar su efectividad y visibilidad. ✤ Financiación y capacidad – las medidas de coordinación en apoyo de la biodiversidadde países Número de sólo tendrán sentido si hay fondos para aplicarlas y personas que Número países sepan cómo hacerlo. 195 195 Número de países 195 180 180 Número de países 195 180 160 160 180 FiguRa 1 Partes en el Convenio sobre 160 140 140 la Diversidad Biológica 160 140 120 120 El número de países que son Parte en el Convenio 140 120 sobre la Diversidad Biológica ha aumentado con el 100 100 tiempo, y actualmente es un organismo casi uni­ 120 100 versal. De las 193 Partes en el Convenio, 170 han 80 80 elaborado estrategias y planes de acción nacion­ 100 80 ales en materia de diversidad biológica (EPNDB), 60 60 y de esas, más de 35 Países han revisado sus 80 EPNDB. 60 40 40 Fuente: Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica 60 40 20 20 40 20 00 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200 20 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Países 2003 2002 Países 2004 Partes 2006 2007EPNDB 2009 2005 Partes 2008 EPNDB 2010Revisiones de EPNDB Revisiones de EPNDB 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Países 2006 2007 2008 Partes 2009 2010 EPNDB Revisiones de EPNDB Países Partes EPNDB Revisiones de EPNDB Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 20 Número de países Número de países 195 195
  • 21. No existe una medida única que refleje el estado o Aunque las pruebas no indican que haya una las tendencias actuales de la biodiversidad mun- disminución significativa de la tasa de pérdida dial. Por eso se elaboró una serie de indicadores de biodiversidad, algunas intervenciones han te- para el Convenio sobre Diversidad Biológica que nido efectos positivos, medibles, que hacen menos sirvieran para evaluar, con rigor científico, las ten- grave la disminución de lo que hubiese sido en dencias del estado de los diversos componentes de ausencia de las intervenciones. Por ejemplo, se es- la biodiversidad (genes, poblaciones, especies, eco- tima que 31 especies de aves, de un total aproxi- sistemas), las presiones a las que está sometida mado de 9 800, se hubiesen extinguido en ausen- la biodiversidad y las respuestas que se adoptan cia de medidas de conservación. para resolver el problema de su pérdida. Diez de los 15 indicadores principales muestran tenden- El incumplimiento de la meta para 2010 tiene cias desfavorables para la biodiversidad [véase el graves repercusiones para las sociedades hu- recuadro 2]. No obstante, respecto a determinados manas. La biodiversidad es el sostén de una indicadores, la cantidad y cobertura de los datos amplia gama de servicios que prestan apoyo a no son suficientes como para hacer afirmaciones las economías y los sistemas de producción de con cierto grado de confianza. Por lo tanto, la alimentos y garantizan las condiciones de vida evaluación del estado y las tendencias de la bio- [véase el recuadro 3]. La pérdida de la biodiver- diversidad que figuran en las páginas siguientes sidad (al nivel de los genes, las especies y los eco- se basa en múltiples fuentes de datos, entre ellas, sistemas) también afecta de muchas maneras la bibliografía científica y evaluaciones recientes así salud de los seres humanos. como los, informes nacionales de las Partes en el Convenio. En los últimos informes presentados al En esta síntesis se reseñan las proyecciones de los CDB, ni un solo gobierno afirmó que se haya al- efectos que tienen la pérdida constante de biodi- canzado por completo la meta de biodiversidad versidad, algunos costos relacionados y el modo para 2010 a nivel nacional. Casi uno de cada cinco de evitarlos. En primer lugar, se describen con más gobiernos dijo explícitamente que no cumplió con detalle el estado y las tendencias actuales de la bi- la meta. odiversidad, las presiones a las que está sometida y las medidas que se deben tomar como respuesta a su pérdida. Además de proveer un hábitat a una amplia gama de espe­ cies, los ecosistemas costeros a menudo proporcionan bar­ reras vitales que protegen a las comunidades humanas de la fuerza bruta de las olas y de las tormentas. Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3 | 21