Este documento presenta una introducción al Índice de Empoderamiento Femenino en la Agricultura (WEAI, por sus siglas en inglés), incluyendo una breve historia del índice, las diferencias entre las versiones A-WEAI y Pro-WEAI, y ejemplos de su aplicación. El WEAI mide el empoderamiento de las mujeres en cinco dominios clave relacionados con la agricultura, mientras que el Pro-WEAI se enfoca específicamente en medir la agencia de las mujeres a través de diez indicadores. El documento también disc
1. WEAI
Women’s Empworement in Agriculture Index
Índice del Empoderamiento Femenino en la
Agricultura
Florencia Paz, IFPRI
Emily Myers, IFPRI
15 de deciembre de 2021
2. Empoderamiento
Los recursos
materiales, humanos y
sociales que sirven
para mejorar la
capacidad de elegir.
La capacidad para definir los
propios objetivos y tomar
decisiones estratégicas para
avanzar los objetivos
El logro de las
metas
Agencia
Logros
Recursos
Source: Kabeer (1999)
3. ¿Por qué el WEAI?
Medida del empoderamiento
validada internacionalmente
Desarrollado con métodos
cualitativos y cuantitativos
Monitorea el progreso hacia el
empoderamiento de la mujer y la
igualdad de género en diferentes
contextos de países y diferentes
tipos de proyectos de desarrollo
agrícola
148 organizaciones en 56 países
4. Historia del WEAI
WEAI A-WEAI Pro-WEAI
Central Salud y
Nutrición
Ganadería
Inclusión
en los
Mercados
i-WEAI
Integración en
encuestas a gran
escala con otros
indicadores de
evaluación de
impacto
WEAI A-WEAI
Opcionales
2012 2017 2019; en curso en curso
5. A-WEAI
5 dominios de empoderamiento:
o Producción
o Recursos
o Ingresos
o Membresía de grupo
o Tiempo
Tiene 6 de los 10 indicadores originales:
o Contribución a las decisiones productivas
o Propiedad de activos
o Acceso y decisiones sobre servicios
financieros
o Control del uso de los ingresos
o Membresía de grupo
o Carga de trabajo
A-WEAI
6. A-WEAI
Cada indicador tiene un peso
ponderado de forma tal que cada
domino de empoderimiento tenga el
el mismo peso (1/5) en general
Una persona está empoderada si
se define como adecuada en 80%
de los indicadores o 4/5 de los
dominios
A-WEAI
7. ¿Qué es la adecuación?
La adecuación se define específicamente para cada indicador como estar
en o por encima de un umbral establecido
Por ejemplo, la persona tiene adecuada propiedad de los activos si posee
un gran activo, única o conjuntamente
o Esto es, un activo diferente a aves de corral, equipos no
mecanizados o pequeños bienes de consumo duraderos (que se
consideran como pequeños activos).
8. pro-WEAI y el Empoderamiento
Los recursos
materiales, humanos y
sociales que sirven
para mejorar la
capacidad de elegir.
La capacidad para definir los
propios objetivos y tomar
decisiones estratégicas para
avanzar los objetivos
El logro de las
metas
Agencia
Logros
Recursos
Source: Kabeer (1999)
9. A-WEAI y pro-WEAI: ¿Cuál es la diferencia?
A medida que evolucionó nuestro pensamiento en torno a WEAI y el
empoderamiento, elegimos centrarnos en la agencia de manera muy
específica para los pro-WEAI. A-WEAI mide los dominios de
empoderamiento y pro-WEAI está orientado directamente hacia la medición
de la agencia.
No puede mezclar y combinar indicadores del A-WEAI y pro-WEAI
pensando que solo está midiendo la agencia. Por supuesto, puede
seleccionar indicadores de acuerdo con las necesidades de su proyecto,
pero los fundamentos conceptuales de A-WEAI y pro-WEAI son diferentes
10. Pro-WEAI y agencia
Poder para
(agencia instrumental)
Poder dentro
(agencia
intrínseca)
Poder con
(agencia
colectiva)
11. Agencia intrínseca
Actitudes sobre la violencia de pareja íntima: ¿Cuál es su opinión sobre la
aceptabilidad de la violencia en contra de la esposa en diferentes situaciones?
Autoeficacia: ¿Cuánto cree en su propia capacidad para tener éxito en
determinadas situaciones o realizar tareas?
Autonomía en los ingresos: ¿Qué motiva las decisiones sobre cómo gastar los
ingresos? ¿La decisión es motivada por uno mismo o motivada
externamente?
Agencia colectiva
Membresía de grupo: ¿Es miembro de algún grupo en su comunidad?
12. Agencia instrumental
Contribución a las decisiones productivas: ¿Qué participación tiene en las decisiones sobre las actividades
agrícolas en las que participa personalmente?
Propiedad de la tierra y otros activos: ¿Posee algún activo (activos grandes y pequeños; tierra)? ¿Los posee
única o conjuntamente?
Control del uso de los ingresos: ¿Qué participación tiene en las decisiones sobre el uso de los ingresos y la
producción de las actividades agrícolas en las que participa personalmente? ¿Qué participación tiene en las
decisiones sobre el uso de ingresos de actividades no agrícolas?
Acceso y decisiones sobre servicios financieros: ¿Qué participación tiene en las decisiones sobre crédito (p. Ej.,
Solicitar un préstamo)? ¿Podría obtener un préstamo si quisiera? ¿Tiene acceso a una cuenta financiera?
Distribución de labor: ¿Cuántas horas al día trabaja? ¿Cuánto de ese tiempo se dedica al cuidado de los niños?
Visitar lugares importantes: ¿Puede visitar lugares como mercados, centros de salud, reuniones públicas, etc.?
¿Con qué frecuencia?
13. Pro-WEAI
Cada indicador tiene una
proporción igual (1/10) del peso
total
Una persona está empoderada si
se define adecuada en el 70% de
los indicadores
14. Los subindices de A-WEAI y pro-WEAI
5 o 3 dominios de
empoderamiento
(5DE o 3DE)
Una medida directa del
empoderamiento de la
mujer en las dimensiones
Índice de paridad
de género (GPI)
Logros de la mujer en
relación con su esposo
Todos van de cero a uno
valores más altos = mayor empoderamiento
A-WEAI
pro-WEAI
90 % 10 %
15. Ejemplo: ANGeL (Agriculture, Nutrition, and Gender
Linkages) en Bangladesh
Tuvo el objetivo de mejorar las
prácticas de nutrición y
alimentación infantil a través de la
comunicación para el cambio de
comportamiento
Utilizando el pro-WEAI en un
ensayo aleatorio por grupos,
encontraron que el 13,8% de las
mujeres estaban empoderadas por
la intervención (2011 - 2015)
El gobierno de Bangladesh decidió
escalar el programa a nivel
nacional
16. Los métodos cualitativos
Contextualizar los resultados cuantitativos y
otros resultados (por ejemplo, de la evaluación
de impacto)
Presentación del contexto general, no solo de la
persona
Hay una variedad de herramientas cualitativas
disponibles que depende de los diferentes tipos
de encuestados (por ejemplo, tipo de trabajo o
beneficiario) y tema de investigación (por ej.,
comprensión local del empoderamiento,
percepciones de la implementación)
17. Siguientes pasos
Desarollo de WEMNS, una encuesta diseñada para su inclusión en
programas de encuestas nacionales respaldada por la iniciativa 50x2030
o Tiene como meta medir el empoderamiento a nivel individual
o Menos complejo y que consume menos tiempo
o Complementa las encuestas agrícolas nacionales de múltiples temas
Apoyo de:
o International Food Policy Research Institute (IFPRI)
oEmory University
oOxford University
oProgramma del Banco Mundial para el Estudio de la Medición de
Estándares de Vida (LSMS)
oComponente de Métodos y Herramientas de la iniciativa 50x2030.
18. Métrica de Empoderamiento de las Mujeres para los Sistemas
Nacionales de Estadísticas (WEMNS)
WEAI A-WEAI Pro-WEAI
Central Salud y
Nutrición
Ganadería
Inclusión
en los
Mercados
i-WEAI
Integración en
encuestas a gran
escala con otros
indicadores de
evaluación de
impacto
WEAI A-WEAI
Opcionales
WEMNS
19. Recursos
Centro de recursos de WEAI: weai.ifpri.info
o Descripciones de cada version de WEAI
o Herramientas para recopilar datos (cuantiativos y cualitativos)
o Publicaciones
Curso por internet: http://elearning.foodsecurityportal.org/
oEste curso fundacional es gratis
oHay más cursos en desarrollo sobre recopilar datos, las herramientas
cualitativas, etc.
Preguntas generales: IFPRI-WEAI@cgiar.org
Género en el CG
oCG Gender Platform: https://gender.cgiar.org/
oLibro neuevo: Advancing gender equality through agricultural and
environmental research: Past, present, and future
Esta es la definición de empoderamiento de Naila Kabeer
Hablar primero de recursos, logros y después agencia.
Este es el marco que ha guiado todo el trabajo del WEAI.
Diferentes versiones del WEAI han sido usadas por 148 organizaciones de todo tipo en 56 países (universidades, instituciones de investigación, gobiernos, Organizaciones No Gubernamentales, y otros centros parte del CGIAR).
La familia de métricas del WEAI es un conjunto de indicadores. Se empezó con el WEAI original, que contenía 5 dominios y 10 indicadores. La demanda por un instrumetno más corto llevó al A-WEAI, que contenía 5 dominios y 6 indicadores. Sin embargo, los proyectos buscaban algo que sea relevante a sus propios proyectos y que pueda complementar los instrumentos de medición ya utilizados, pero que permita completar una medición de empoderamiento. Así, se co-desarrolló el pro-WEAI con 13 proyectos de desarrollo agrícola. El proceso colaborativo subyacente al WEAI es clave para su utilidad.
El Pro-WEAI contiene módulos especializados relacionados con la salud y nutrición, la ganadería y cría de animales, y la inclusion en los mercados. Otra variante, que se está desarrollando por el IFAD, es el i-WEAI (WEAI integrado) en el cual el WEAI es integrado a otras encuestas de gran escala.
Estamos trabajando además con la iniciativa 50x2030 para desarrollar una métrica de empoderamiento femenino para los sistemas nacionales de estadísticas (WEMNS).
En esta presentación, nos enfocaremos en el A-WEAI y pro-WEAI.
Volviendo a la definición de empoderamiento presentada al principio,
El foco en AGENCIA es lo que hace al pro-WEAI diferir mayormente del A-WEAI, auqnue muchos de los indicadores en el pro-WEAI son similares al A-WEAI.
El pro-WEAI se enfoca en agencia, dado que los recursos y logros son más fáciles de medir y hay muchos otros indicadores midiéndolos en las encuestas agrícolas e instrumentos de monitoreos existentes.
Dada que la intención del pro-WEAI es ser un instrumento adicional a articularse con encuestas agrícolas ya existentes, el mismo se enfoca en la agencia como concepto relevante. A medida que evolucionó nuestro pensamiento en torno a WEAI y el empoderamiento, elegimos centrarnos en la agencia de manera muy específica para los pro-WEAI porque las otras dos dimensiones de empoderamiento generalmente se encuentran cubiertas por otros módulos dentro de las encuestas agrícolas.
En la diapositiva anterior, se ve que dentro de empoderamiento se incluye el control de los recursos y los distintos logros obtenidos.
Así, A-WEAI mide los dominios de empoderamiento y pro-WEAI está más dirigido y orientado directamente hacia la medición de la agencia.
Por supuesto, pueden seleccionar indicadores de acuerdo con las necesidades de su proyecto, pero los fundamentos conceptuales de A-WEAI y pro-WEAI son diferentes.
En esta sección se describirá brevemente los tres tipos de agencia. El tamaño de los círculos reflejan el número de indicadores empleados para medir cada tipo de agencia dentro del pro-WEAI.
Los tres tipos de agencia están alineados con los 5 dominios de empoderamiento del A-WEAI.
Mostrar brevemente los indicadores.
Aquí Podemos ver la distribución de los indicadores por tipo de agencia. Los indicadores tienen las mismas ponderaciones en el cálculo posterior del pro-WEAI.
La persona está entonces empoderada cuando alcanza adecuación en el 70% de los indicadores.
Los cálculos del A-WEAI y pro-WEAI son muy similares; la diferencia es los indicadores recolectados y las definiciones específicas de adecuación para dichos indicadores, dependiendo de si es un A-WEAI o pro-WEAI.
Para los 5DE de A-WEAI y 3DE pro-WEAI, uno debe primero calcular la adecuación en cada indicador, lo que refleja el porcentaje de mujeres que están empoderadas y, entre aquellas que no lo están, el porcentaje de dominios en los cuales las mujeres alcanzan logros adecuados. Las puntuaciones 5DE y 3DE muestran así, donde falta el empoderamiento de las mujeres y los hombres, lo que nos permitiría enfocar nuevos programas y políticas.
El GPI compara muejeres y hombres para determinar el porcentaje de mujeres que están empoderadas o cuyas adecuaciones en indicadores son por lo menos tan altas como las de los hombres de su hogar.
La puntuación final del A-WEAI o pro-WEAI combina el 5DE o 3DE con el GPI usando ponderaciones : 90% para 5DE o 3DE y 10% para el GPI. Una puntuación de A-WEAI o pro-WEAI más alta, es major porque refleja más hogares que alcanzan paridad de género y mayor adecuación a través de esos indicadores.