Primer Taller Internacional de P.I y Políticas Públicas 26/02/2014 #1ForoPI

1. DIRECCION NACIONAL DE
BIODIVERSIDAD
“RECURSO ESTRATEGICO”
I TALLER INTERNACIONAL SOBRE PROPIEDAD
INTELECTUAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

2. Contenido
•BIODIVERSIDAD UN RECURSO ESTRATEGICO
•BIODIVERSIDAD Y EL MERCADO ACTUAL
•NORMATIVA INTERNACIONAL, REGIONAL Y
NACIONAL SOBRE EL ACCESO A LOS
RECURSOS GENÉTICOS Y SU LA DISTRIBUCIÓN
JUSTA Y EQUITATIVA QUE DERIVEN DE SUS
BENEFICIOS
•OBJETIVOS DE LA POLITICA ACTUAL
•GESTION APLICACION REGLAMENTO DE
ACCESO A RECURSOS GENETICOS

3. BIODIVERSIDAD
Ecosistema
Especies
19 países megadiversos
14 tipos de ecosistemas
17.058 especies de plantas
Genes
4.444 especies de fauna

4. RECURSOS GENETICOS
RECURSO GENÉTICO
ACCESO A RECURSO GENETICO
•
•
Todo material de naturaleza
biológica
que
contenga
información genética de valor o
utilidad real o potencial.
Obtención y utilización de los RG
conservados en condiciones ex situ e in
situ, de sus productos derivados o, de
ser el caso, de sus componentes
intangibles asociados, con fines de
investigación, aplicación industrial o
aprovechamiento comercial…

5. BIODIVERSIDAD COMO FUENTE DE
NUEVOS PRODUCTOS
Medicinas
Plantas
Transgénicas
Bio-pesticidas
Productos
Otros
Productos
(cosméticos)
Agronomía
Biología
Química
Computación
Ingeniería Genética
Microbiología
Farmacología
Insectos
Plantas
Microorganismos
Areas del
conocimiento
Muestras
ambientales y
ADN
Moluscos
y organismos
marinos
Tipos de
muestras

6. FORMAS DE AGREGAR VALOR A LA
BIODIVERSIDAD
• Generando
Información
y
Conocimiento a través de los
RECURSOS GENÉTICOS
• Desarrollo
de
la
ciencia,
tecnología e innovacion: involucra
diferentes
formas
de
sistematización de la información
y de usos de la biodiversidad.
•
Ejemplos: Biocomercio, servicios
ambientales, bioprospección etc.

7. Contenido
•BIODIVERSIDAD UN RECURSO ESTRATEGICO
•NORMATIVA INTERNACIONAL, REGIONAL Y
NACIONAL SOBRE EL ACCESO A LOS
RECURSOS GENÉTICOS Y SU LA DISTRIBUCIÓN
JUSTA Y EQUITATIVA QUE DERIVEN DE SUS
BENEFICIOS
•OBJETIVOS DE LA POLITICA ACTUAL
•GESTION APLICACION REGLAMENTO DE
ACCESO A RECURSOS GENETICOS

8. RECURSOS GENÉTICOS EN EL CONTEXTO
INTERNACIONAL, REGIONAL Y NACIONAL
- 1992
1992+
Pre - CDB
Post - CDB
Los recursos genéticos
eran considerados como
recursos de acceso
abierto y patrimonio de
la humanidad.
Se reconocen los derechos
soberanos de los países sobre
sus recursos genéticos y el
derecho a la distribución de
beneficios.
8

9. CDB
OMPI
FAO
PROTOCOLO DE
NAGOYA
CONVEMAR
Articulo 15
Soberanía de los Estados
sobre sus recursos
naturales.
Acceso bajo condiciones de
PIC y MAT.
Mecanismos sobre
distribución de beneficios.
Creación de capacidades y
legislación nacional
Relación
Comité IG
RG Y CT
Creado a 2000
Tratado
internacional
recursos
Fitogenéticos
Sui generis CT
Bases de datos
Contratos de ABS
Divulgación de
origen
Derechos de
los agricultores
La participación justa y
equitativa en los
beneficios que se
deriven de la utilización
de los recursos
genéticos, … por medio
del acceso apropiado de
tecnologías
pertinentes…
Recursos
genéticos de
fondos marinos
fuera de la
jurisdicción nacional
GT 8(j)
9

10. LA AGENDA REGIONAL/NACIONAL DE RECURSOS GENÉTICOS
DECISION 391 CAN
Prever condiciones para
una participación justa
y equitativa en los
beneficios derivados de
acceso
Es aplicable a los
recursos genéticos, sus
productos derivados, a
sus componentes
intangibles
REGLAMENTO NACIONAL
DECRETO EJECUTIVO 905
Establecimiento de
normas
complementarias
para la Aplicación de
la Decisión 391 de la
Comunidad Andina
Aplicable a los
Recursos Genéticos de
los cuales el Estado
ecuatoriano es país de
origen

11. Aplicación del Reglamento
Nacional al Regimen
Comùn sobre Acceso a los
Recursos Genèticos en
aplicaciòn a la Decision
391 de la Comunidad
Andina.

12. OBJETIVO REGLAMENTO
Asegurar el acceso y transferencia de tecnologías apropiadas para
la conservación y utilización sostenible de los recursos genéticos
en el marco del Convenio de Diversidad Biológica y Legislación
Nacional.
IMPORTANCIA
•Los potenciales usos de los recursos genéticos y sus derivados en el
campo medicinal, alimenticio e industrial ha despertado el interés de
investigadores nacionales y extranjeros.
•Promover la conservación y uso sostenible de los recursos genéticos a
nivel local y nacional que contribuyan al Buen Vivir.
•Garantizar el principio del consentimiento fundamentado previo del
Estado y las comunidades locales e indígenas para otorgar el Acceso al
Recurso Genéticos.

13. Estructura del reglamento
Título I
Capítulo I
Objeto y Ámbito de Aplicación
Capítulo II
Normas generales
Título II
De las definiciones

14. Estructura del
reglamento…
Título III
Autoridad Nacional Competente (ANC)
Capítulo I
De la ANC y sus Atribuciones
Capítulo II
De las Entidades Evaluadoras

15. Estructura del
reglamento…
Título IV
Procedimiento de Acceso a RR.GG
Capítulo I
De la presentación y evaluación de la solicitud
Capítulo II
Trámite de la solicitud de acceso

16. Estructura del
reglamento…
Título V
De la Negociación del Contrato
Capítulo I
Interés Subregional
Condiciones básicas
Obligaciones en las negociaciones
Capítulo II
Del contrato de Acceso a RR.GG.
Capítulo III
De las limitaciones al Acceso a los RR.GG.
Capítulo IV
Del Acceso al Componente Intan. Asoc.

17. Estructura del
reglamento…
Título V
De la Negociación del Contrato
Capítulo V
Contratos de Acceso Marco
Capítulo VII
Otros Contratos
Capítulo VIII
Del perfeccionamiento de los contratos y
autorización al acceso

18. Estructura del
reglamento…
Disposiciones Transitorias
Primera
Segunda
TERCERA
CUARTA
Artículo final

19. Estructura del
reglamento…
Disposiciones Transitorias
TERCERA El Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental
Nacional elaborará los lineamientos que regulen la distribución de
beneficios prevista en el artículo 30 de este Reglamento, en el plazo de
seis meses, en coordinación con las entidades evaluadoras. En este
lapso, El Ministerio del Ambiente quedará facultado para operar un
procedimiento temporal, acorde con el objeto y fines de este
reglamento.
CUARTA El Protocolo de Consentimiento Fundamentado Previo será
elaborado por el Ministerio del Ambiente y constará como anexo al
presente Reglamento.

20. OBJETIVOS DE POLÍTICA ACTUALES
• Asegurar respeto a derechos sobre RG
– Consentimiento Fundamentado Previo
– Distribución de beneficios (incluyendo Transferencia de
Tecnología)
– Reconocimiento, promoción y mantenimiento del
conocimiento, innovaciones y prácticas tradicionales
•
•
•
•
Facilitar acceso para generar beneficios
No limitar la investigación con fines científicos
Promover la industria biotecnológica nacional
Balancear el costo regulatorio entre proveedores y
usuarios (Distribución de Beneficios)
• Asegurar apoyo mutuo de instrumentos
internacionales

21. INVESTIGACION Y DESARROLLO EL MERCADO
ACTUAL EN LA COMUNIDAD ANDINA
Fuente: CAF , 2010

22. Resumen Gestión del proceso
“Solicitud de Acceso al Recurso
Genético” (Decreto Ejecutivo 905)
1.- Entro en
vigencia en
octubre del
2011
2.- Cuarta reunión
de trabajo con las
Entidades
Evaluadoras
3.- Veinte talleres
de socialización del
reglamento a nivel
nacional con la
Academia,
Instituciones
gubernamentales y
no
gubernamentales y
comunidades
indígenas.
4.- Actualmente
existen 7
solicitudes de
contrato de acceso
al recurso genético
(bioprospeccion) y
marco de
investigación , 2
Solicitudes previo a
negociación

23. Gracias!
Cristina Quiroga cquiroga@ambiente.gob.ec
Verónica Lemache vlemache@ambiente.gob.ec
Wilson Rojas wrojas@ambiente.gob.ec
Unidad de Acceso a Recursos Genéticos