El documento describe las teorías sobre la actividad financiera del Estado venezolano, incluyendo la teoría económica, sociológica y política. También discute los fines, ingresos y gastos públicos, así como los principios del presupuesto público como equilibrio, unidad y especialidad. Finalmente, analiza los efectos económicos del gasto público en el empleo, ahorro, inversión, inflación y déficit fiscal.
1. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
Elaborado por:
Valera Jahoda C.I: 20.009.193
Prof. Emily Ramírez
Materia: Derecho Tributario
Saia B
Barquisimeto, Agosto 2018
2. Sostiene que se ocupa de la
obtención e inversión de los
recursos económicos que sean
necesarios para que el Estado
pueda dar cumplimiento a los
fines que persigue.
Para la escuela inglesa (Smith
Ricardo) y sus continuadores,
considera la actividad financiera
como un fenómeno de consumo
improductivo, es decir, consumo
que se hace habitualmente de un
producto o servicio, forma la cual
va a cubrir una necesidad pero
no va a aportar ningún valor
añadido.
TEORÍAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
La actividad financiera del Estado
ejerce una gran influencia sobre los
grupos vitales que operan dentro del
Estado, aportando para ello los
recursos necesarios para cubrir sus
necesidades.
Considerado como el creador de
esta doctrina (Wilfredo Pareto),
establece un nuevo elemento que es
esencial para la actividad financiera,
que viene a regular el principio
social. Según dicho autor la
sociedad es quien determina la forma
en que los diversos elementos
actúan en ella; pudiendo distinguirse
entonces las siguientes categorías:
Los elementos de la naturaleza.
La acción ejercida sobre la
sociedad.
Los elementos internos, como la
raza que son la calidad de
sentimientos.
Se basa en que el Estado tiene
a su alcance el poder de
supremacía, como un medio para
procurar los elementos necesa-
rios para el cumplimiento de los
fines de índole colectivo.
En tal sentido, Griziotti señala
que siendo político el sujeto de la
actividad financiera (Estado), así
como también los medios y fines
que el mismo persigue, deben
aceptar que la naturaleza del
mismo es política.
Por su parte, Tivaroni concuerda
que la actividad económica tiene
naturaleza de carácter político y
que esta encaminada por los
principios sociales que rigen todo
Estado.
TEORÍA ECONÓMICA
Es la forma de satisfacer las necesidades de cada comunidad que se encuentran dentro del Estado, esta se inclina a
las exigencias que pueda tener el colectivo, donde predomina el interés general.
TEORÍA SOCIOLÓGICA TEORÍA POLÍTICA
3. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
Obtener los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos, los cuales están destinados a la satisfacción de
las necesidades colectivas y en general a realizar las metas y objetivos.
NEUTRALISMO Establece que el Estado tiene carácter pasivo y estático, y que debe ser un simple
espectador de las actividades financieras del país. Su objetivo es la obtención de los
recursos con los cuales se efectúan los gastos que cubren las necesidades públicas.
Su única finalidad es proporcionar los fondos necesarios para que el Estado cubra
todas las necesidades primordiales, dando paso a las actividades de iniciativa privada.
Las finanzas deben estar limitadas a cubrir los gastos públicos y a distribuir las cargas
de una manera equitativa entre los habitantes del país, rigiéndose por el principios de
“Buenas Finanzas” que establece las siguientes recomendaciones:
Limitación extrema de los recursos: El Estado debe gastar lo menos posible.
Debe existir equilibrio presupuestario.
Los impuestos son gastos improductivos y deben causar la menor incomodidad a los
contribuyentes.
INTERVENCIONISMO Es la intervención que hace el Estado con el fin de proceder judicialmente contra otra
persona en cuanto las actividades financieras de la población, de modo que su actividad
fuese mas dinámica , al Estado adoptar esta postura los fines del mismo serán extra
fiscales, es decir, no se relacionan con lo numérico, sino que busca el bienestar de la
comunidad sin mirar los números.
El Estado interviene directamente en las actividades desarrolladas con la comunidad, ya
sea mediante la política de gastos como también por medio de los recursos públicos. La
realidad económica y social posterior a la primera guerra mundial nos llevo al
intervencionismo social que se realizo de diferentes formas:
Utilizando medidas coactivas en el mercado mediante control de precios y salarios.
Actuando el Estado directamente en la actividad económica, regulando mecanismos
mediante medidas financieras tales como: política monetaria de comercio exterior, de
explotaciones públicas , políticas de control de monopolios.
4. PRESUPUESTO PÚBLICO
Representa la modalidad del presupuesto aplicada a las instituciones públicas , cuyo objetivo no es maximizar
beneficios , sino hacer un uso óptimo de los recursos de que dispone.
Según Quivera , este representa un elemento esencial para la política económica, que resume las fuentes y usos de
los gastos públicos, es decir, de donde se obtiene el dinero y en que se gasta.
UTILIDAD DE LOS PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Equilibrio
Se refiere a la igualdad que debe existir entre el
cálculo o presupuesto de ingresos y el de gastos.
Unidad
En el presupuesto no deben existir ingresos
corrientes con destinación específica, a excepción
de aquellos autorizados por la ley.
Especialidad
El presupuesto no debe elaborarse de forma
global sino detallada y su destinación será para
atender el objeto social.
Universalidad
Dentro del presupuesto deben incluirse todos
aquellos conceptos que generan rentas y
realización de gastos.
Periodicidad
Lapso de vigencia de un determinado presupuesto.
Unidad de Caja
Existencia que opera como tesorería general, hacia la
cual fluyen todos los recursos captados y desde la cual
se cancelan los compromisos adquiridos.
Publicidad
Consiste en publicar, comentar, divulgar y presentar a la
opinión pública su contenido.
Inembargabilidad
Las rentas y los recursos disponibles en el presupuesto
general de la nación son inembargables.
Coherencia Macroeconómica
Las políticas presupuestarias del gobierno deben ser
coherentes con los mecanismos del Banco Central de la
Nación.
5. GASTOS PÚBLICOS INGRESOS PÚBLICOS
Es el total de gastos realizados por el sector
público, tanto en la adquisición de bienes y servicios
como en la prestación de subsidios y transferencias.
Son todas aquellas cantidades de dinero que el
Estado, y demás entes público perciben y tienen por
objetivo financiar los gastos públicos.
EFECTOS ECONÓMICOS
Los gastos públicos pueden influir de diferentes
formas en la economía principalmente a nivel macro.
Empleo: El gasto público es la fuente mas
importante generadora de empleo, tanto así que son
muchas las regiones del país, donde la única fuente
de empleo es el Estado.
Ahorro: El gasto público puede afectar el nivel o
capacidad de ahorro de la población, en vista a que el
gasto publico esta financiado por lo general por
ingresos provenientes de los impuestos.
Inversión: Como la inversión en buena parte
depende del nivel de ahorro de la población, al
disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya
expuestas, se afecta la capacidad para invertir.
Inflación: El gasto público puede presionar el alza
de los precios al aumentar la demanda de bienes y
servicios.
Devaluación – Revaluación de la moneda: El gasto
público puede influir en el comportamiento de la
moneda frente a otras divisas, en la medida en que el
gasto público sea financiado con crédito externo.
Déficit fiscal: Naturalmente que el gasto público es
responsable directo en el incremento o disminución
del déficit fiscal de un país, en la medida en que se
gasta más o menos de los ingresos obtenidos.
CARACTERÍSTICAS
Ser siempre suma de dinero.
Ser percibidas por un ente público.
Tener como objetivo financiar los gastos del
Estado.
CLASIFICACIÓN
Orgánica: Informa sobre el agente que obtiene
los ingresos.
Económica: Agrupa los ingresos según su
naturaleza, distinguiendo los ingresos no
financieros, ingresos de capital e ingresos
financieros (procedentes de la venta de activos
financieros y del ascenso de pasivos).
6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Material facilitado por el docente.
https://www.monografias.com/trabajos87/el-presupuesto-publico/el-
presupuesto-publico.shtml.
https://es.slideshare.net/moraimaromero27/actividad-financiera-del-estado-
venezolano-55694735.
http://admndefinanzaspblicasypresupuesto.blogspot.com/2012/04/unidad-ii-
ingresos-publicos.html.
https://es.slideshare.net/saul1983/actividad-financiera-del-estado-venezolano-
52065327.