2. TEORÍA SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
La actividad financiera del Estado se origina en el instante en que éste hace suyas las riquezas o
bienes producidos por las demás economías transformándolas en ingresos los cuales se emplean
para atender los gastos que se generaran al cumplir con el deber de satisfacer las necesidades
públicas.
Consideran la actividad
financiera estatal como
fenómeno económico, pero
difieren en la formulación
de las explicaciones. Se
sostiene además que esta
teoría define al Estado
como un conjunto
improductivo, en donde sus
consumos no generan
ningún provecho.
Se considera creador
de esta doctrina a
Wilfredo Pareto en su
Tratado de sociología
general, quien
establece un nuevo
elemento regulador
de la actividad
financiera: el
principio social.
Esta teoría conciben que el problema
concerniente a la naturaleza de la actividad
financiera solo puede ser resuelto
analizando la naturaleza de su sujeto “El
Estado”. En tal sentido, Griziotti explica que
siendo político el sujeto de la actividad
financiera (Estado), así como los medios y los
fines perseguidos, debe aceptarse que esta
actividad tiene esencialmente naturaleza
política.
Teorías Económicas Teoría Sociológica Teorías Políticas
3. LOS FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
SU ÚNICO FIN ES OBTENER RECURSOS O INGRESOS QUE LUEGO DEBE DESTINAR
PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DEL PAÍS. DENTRO DE LOS PROPÓSITOS O
FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA SE ENCUENTRAN:
Esta corriente establece que el Estado debe ser
un simple espectador de las actividades del
país, siendo su carácter pasivo y estático, por lo
que al adoptar esta actitud los fines que
perseguirá el Estado serán fiscales, ya que se
limitaran a funciones de Estado Policía, lo que
es lo mismo a brindar justicia, seguridad y
diplomacia, dejando en manos de los
administrados la satisfacción de sus
necesidades de tipo social.
Establece que el Estado debe de actuar
interviniendo con el fin de encausar las
actividades financieras de la población de
modo que su actividad fuese dinámica, al
adoptar esta postura los fines del Estado
serán extra fiscales, porque cumplirá con
políticas económicas, sociales, financieras y
culturales, no tendrá el papel de Estado-
Policía, sino que más cerca de ser Estado-
Benefactor.
Neutralismo Intervencionismo
4. UTILIDAD DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
El Presupuesto público es una apreciación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e
ingresos del gobierno, necesarios para cumplir con los propósitos de un determinado programa. De la
misma forma, constituye el instrumento operativo básico para la ejecución de las decisiones de política
económica y de planeación. Según Quivera el presupuesto público es un instrumento primordial de la
política económica, que resume las fuentes y usos del gasto público; es decir, de dónde se obtiene el
dinero y en qué se gasta.
El efecto jurídico principal del Presupuesto es la aprobación de los
gastos. La aprobación del crédito presupuestario se convierte en una
autorización para gastar hasta el importe del crédito reconocido. Con
respecto a los gastos la misma Ley establece que los créditos
presupuestarios expresarán los gastos que se estime han de causarse
en el ejercicio, se traduzcan o no en salidas de fondos del Tesoro.
5. EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PÚBLICO Y DE LOS INGRESOS PÚBLICOS
Para tener conciencia de los efectos que produce el gasto público, se debe partir de la relación entre el
volumen de los gastos públicos y la renta nacional.
Al respecto Gabriel Franco, hace notar que el impacto del ingreso y del gasto es diferente en lo que
respecta a los efectos económicos. Las consecuencias del impuesto no siempre se advierten, debido al
proceso de repercusión y al mecanismo de los precios.
En cambio, la incidencia del gasto se percibe rápidamente, por lo que se puede medir su alcance. En otro
orden de ideas, los efectos de los gastos públicos no se circunscriben al impulso transitorio que prestan
inmediatamente a la economía en forma de una disminución de la desocupación o de un aumento de la
actividad industrial.
Además, tiene efectos secundarios que aumentan su acción económica creando en la misma medida
gastos y producciones, y los ingresos que originan son objeto de acciones subsiguientes de intercambios.
Los efectos de dichas erogaciones consisten en los efectos del suministro de los bienes y servicios a sus
destinatarios; en el enfoque de las finanzas redistributivas consisten en las medidas destinadas a lograr
modificaciones en la distribución de los ingresos entre los diferentes sectores administrativos del Gobierno.
6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LINARES, H. Banca Venezolana Historia, administración de crédito y operaciones.,
Caracas, Venezuela, Universidad Santa María, 1997.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999).
http://bibliotecasimonrodriguez.blogspot.com/2008/07/evolucin-de-la- finanzas.html
[Consulta: 25 de Agosto de 2015].
