trabajo universitario

1. Universidad Fermín Toro
Vice Rectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
LA ACTIVIDAD FINANCIERA
DEL ESTADO VENEZOLANO
Alumna:
Laura M. Alvarado
C.I 24002629
SAIA A

2. Actividad financieradel estado Venezolano
Es el conjuntode operaciones del estado,que tienenporobjeto,tantolaobtenciónde recursos,
como larealizaciónde gastospúblicosnecesariosparamovilizar funciones yservicios que
satisfagannecesidadesdelestado,lasactividadesfinancieras,tantodel sectorpúblicocomodel
sectorprivado,se desarrollandentrode laestructurade un sistemaeconómicopolíticoysocial.
Teorías sobre la actividad financiera:
Teorías Económicas: Consideranlaactividadfinancieraestatal comofenómenoeconómico,pero
difierenenlaformulaciónde lasexplicaciones.
La escuelaclásicaysuscontinuadores;nosdicenque la accióndel Estadose traduce en
un consumo improductivo,puesal intensificarla presión tributariasustrae alosparticularesuna
porciónde renta que podríanutilizarenunanueva producción de bienes.
Otros autorescomoSenioryBastiat; vena la accióndel estadocomouna serie de actos,entre
losserviciospúblicos ylasprestaciones de losparticulares,el estadovendíasus serviciosylos
particularespagabanel preciode talesfunciones.
Teoría Sociológica: Se considera creador de esta doctrina a Wilfredo Pareto, el discute cual es la
realidadde laexistenciadel estadoyque esconde bajo sus atributos de mando. Pareto criticó los
estudios financieros, lo hizo por entender que estos elaboraban principios teóricos que se
apartaban de la verdad experimental y afirma que no es el estado el que gobierna y elige en
materiade gastos e ingresospúblicos,sinolaclase dominante que impone al llamado"estado"sus
intereses particulares y por ello es que el estado no es un ente superior sino tan solo un
instrumento de dominación de la clase gobernante.
Teorías Políticas: entienden que el problema referente a la naturaleza de la actividad financiera
solo puede ser resuelto analizando la naturaleza de su sujeto "El Estado". Griziotti nos dice; que
siendo político el sujeto de la actividad financiera (Estado), así como los medios y los fines
perseguidos,debe aceptarseque estaactividadtiene esencialmente naturaleza política, mientras
Tivaroni agrega que la actividad financiera tiene indudablemente un carácter político, pero que
esto no basta para calificársela como absoluta, por lo cual llega a su conclusión: "la actividad
económica del Estado tiene naturaleza política, pero calificada por principios sociales que
predominan en todo Estado y en toda época".
Ningunadoctrinaestáexentade crítica,por locual parece razonable colocarse enunpunto medio
y afirmar que si bien la actividad financiera tiene base económica, no puede desconocerse la
influenciade otroselementos,especialmente del políticoydel sociológico,que tienenimportancia
preponderante.
Fines de la actividad financiera: según esta teoría económicas el gasto público no tenía otro
sentido y efecto que el de atender las necesidades del estado (defensa de fronteras en ataques
exteriores, seguridad interna, educación y justicia).

3. La única finalidad del recurso público es proporcionar a las arcas estatales los fondos necesarios
para que el estadocubra las necesidadesprimordiales, reservando todas las demás actividades a
la iniciativa privada, en el campo económico, el estado debía abstenerse de intervenir y dejar
actuar libremente a la actividad privada.
Sus premisas:Losgastospúblicosdebíanserreducidosal mínimo,como consecuencia lógica de la
limitaciónde lasfuncionesdel estado, Debía existir equilibrio presupuestario, esto se da cuando
los ingresos y los egresos totalizan sumas iguales.
Presupuesto público: Para conceptualizar lo que es presupuesto público podemos tomar en
cuenta lo establecido por Duverger “Es un acto mediante el cual se prevén los ingresos y gastos
estatalesyse autorizaestosúltimosparaun periodofuturodeterminado,que generalmenteesde
un año”,por otra parte se puede decirque esel documentofinancierodel Estado u otro poder de
la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público.
Principios técnicos del presupuesto:
 Programación: El presupuesto debe incluir el contenido y la forma de la programación.
 Unidad:Los presupuestosenel sectorpúblicodebenserelaboradosconinfluencia de una
política presupuestaria única definida en la Ley.
 Universalidad: El presupuesto debe contemplar la totalidad de ingresos y gastos, de allí
que de no existirlaprevisiónpresupuestaria(créditopresupuestario), no podrá acordarse
gasto alguno.
 Anualidad: Se refiere a la duración o validez del presupuesto, según el cual debe
formularse para un año y ejecutarse en el mismo, iniciándose el primero de enero y
concluyendo el treinta y uno de diciembre de cada ejercicio.
 Publicidad:Exige que lasdiversasfasesdel presupuestose verifiquenen público de modo
que todo el mundo pueda enterarse de la administración financiera.
 Sinceridad: honestidad y precisión en la adopción de los objetivos y fijación de los
correspondientesmedios;enel procesode su concreción o utilización; y en la evaluación
de nivel del cumplimiento de los fines, del grado de racionalidad en la aplicación de los
medios y de las causas de posibles desviaciones.
Gastos públicos: Este se define como el gasto que realizan los gobiernos a través de inversiones
públicas. Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el nivel de renta nacional, y
una reduccióntendráel efectocontrario.Durante un periodo de inflación es necesario reducir el
gasto público para manejar la curva de la demanda agregada hacia una estabilidad deseada.
Clasificación:
 Gasto Programable:es el agregado que más se relaciona con la estrategia para conservar
la política fiscal, requerida para contribuir al logro de los objetivos de la política
económica.
 Gasto corriente:Dada la naturalezade lasfuncionesgubernamentales, el gasto corriente
esel principal rubrodel gastoprogramable.Enél se incluyentodaslaserogacionesque los

4. Poderes y Órganos Autónomos, la Administración Pública, así como las empresas del
Estado, requieren para la operación de sus programas.
 Gasto de Capital: El gasto de capital comprende aquellas erogaciones que
contribuyen a ampliar la infraestructura social y productiva, así como a incrementar el
patrimonio del sector público.
Efectos económicos del gasto público: Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el
nivel de renta nacional, y una reducción tendrá el efecto contrario. Durante un periodo de inflación
es necesario reducir el gasto público para manejar la curva de la demanda agregada hacia una
estabilidad deseada. El manejo del gasto público representa un papel clave para dar cumplimiento
a los objetivos de la política económica.
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