Estudio ambiental

1. INFORME DE DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Como se indicó, a más de la cabecera cantonal, Jipijapa cuenta con siete
cabeceras parroquiales, si se revisa el censo, la población del cantón se ha
mantenido en términos generales, y la cabecera cantonal ha aumentado el
número de habitantes. Entre 2001 y 2010, la ciudad aumentó 4154 habitantes, su
tasa de crecimiento intercensal es de 1.15%.
En lo referente a servicios básicos, las cabeceras parroquiales cuentan con agua
entubada, sin tratamiento de potabilización, sin servicios de alcantarillado, con
deficiencia en recolección de basura y dotación de equipamiento para la salud, la
educación y de apoyo a la producción. Con la excepción de Membrillal y Puerto
Cayo, en las otras cinco parroquias la población es básicamente rural, mostrando
elevadas carencias en los centros de población menores (recintos y sitios), la gran
mayoría de los cuales no cuentan tampoco con servicios básicos ni equipamiento
comunitario. El alto nivel de dispersión poblacional hace muy difícil resolver las
necesidades no satisfechas de la población.
La zonificación de los usos del suelo del cantón se sustenta en la propuesta
formulada por la consultora CONSULPLAN en 1983 como parte del Plan Urbano
Cantonal de Jipijapa, pero que nunca se implementó jurídicamente.
Desde esa fecha no se han ejecutado nuevos estudios sobre las características y
el ordenamiento del territorio cantonal de Jipijapa. Los estudios de Consulplan a
su vez se sustentaron en los estudios de clasificación agrológica de los suelos
elaborados por el MAGAP, los mismos que permitieron identificar la aptitud y
potencialidad de los suelos del territorio cantonal.
Por otra parte debe considerarse que las características del territorio cantonal de
Jipijapa no se han modificado significativamente, excepto por la desmembración
sufrida como consecuencia de la creación del cantón Puerto López. Esto último
fundamentalmente se ha traducido en la reducción del área de jurisdicción sobre
el Parque nacional Machalilla y de la longitud del perfil costanero cantonal. En
todo caso la propuesta de Esquema de Usos del Suelo toma en consideración
estas modificaciones sustantivas.

2. De ésta manera y tal como se expresa en el plano “Esquema de Usos del Suelo
Cantonal”, el territorio cantonal se ha ordenado, a más del área urbana del
cantón, según los usos predominantes:
 Turístico
 Pesquero
Parque Nacional Machalilla, y Agropecuario y Forestal. Este último a su vez se subdivide
en los usos de:
 Cultivos de Ciclo Corto
 Cultivos Permanentes
 Pastos y Bosques, y Forestal Natural
Los niveles de educación básica, bachillerato y superior, presentan grandes deficiencias
ya que según las actividades productivas, la enseñanza ocupa el 4 lugar por debajo de la
actividad agropecuaria y el comercio, con escasos índices de asistencia: 90,43% para
educación básica, 42,08% bachillerato y 13,48% superior; situación que mantiene a la
población con dificultades generando contaminación por falta de conocimientos técnicos.
En los últimos 10 años (2000 – 2010) las precipitaciones han disminuido
aproximadamente 1500 mm por año y la temperatura promedio de 24,4 ˚C, ha
incrementado a 26 y 28 ˚C por año. Los agroquímicos que se utilizan tales como:
insecticidas 43,76%, fungicidas 17,31%, herbicidas 30,48%; el inadecuado manejo de
residuos y desechos sólidos, la deforestación y las actividades agropecuarias, son
consecuencias del cambio climático que se ha presentado en los últimos 20 años.
Asimismo, los agroquímicos utilizados y el déficit de agua por contaminación e
ineficiencia son causantes de enfermedades epidemiológicas tipo: Parasitosis intestinal
22,14%, Rinofaringitis aguda 21,57%, Diarrea y gastroenteritis 4,58%, que en el peor de
los casos termina en la defunción de los habitantes, puesto que la tasa de mortalidad para
el año 2010 fue de 24,31% por los insuficientes servicios médicos en el cantón,
disponiendo de 55 médicos para 89.021 habitantes. La organización mundial de salud
(OMS), recomienda mínimo 23 médicos por cada 10 mil habitantes; En Jipijapa, cuenta
con una tasa de 6 médicos por cada 10 mil habitantes, existiendo déficit de 17 médicos
por 10 mil habitantes. La disposición de establecimientos de salud es limitada con 1
hospital general, 3 clínicas, 7 subcentros y 10 dispensarios médicos según el último año
de estudio, la atención especializada evidentemente es otra de las deficiencias que muestra

3. En Jipijapa los tipos de discapacidad están vinculados con la contaminación, sin embargo
son ínfimos los casos presentados en Jipijapa, con 0,1% para (visual, mental, auditiva,
psiquiátrica) a excepción la de tipo físico – motora 0,03%.
El desarrollo social y el crecimiento económico, en el cantón Jipijapa, ha generado
grandes impactos al medioambiente, degradando los recursos naturales, a su vez causando
contaminación. Con el rápido crecimiento demográfico, en los próximos 30 años no habrá
suficiente agua disponible para consumo humano por ser destinada la mayor cantidad a
la actividad agropecuaria, por el poco caudal que producen las microcuencas y por
contaminación. Asimismo, las cuencas hídricas contaminadas por el inadecuado manejo
de residuos y desechos sólidos y la deficiencia de alcantarillado en más del 50% de la
población y el cambio de temperatura por el uso de agroquímicos y deforestación. Es
evidente que el desarrollo sustentable no está en los planes del cantón, por lo cual las
autoridades tendrán que responder a los problemas sociales – económicos – ambientales
del Cantón Jipijapa.

4. RECOMENDACIONES
 Iniciar a nivel Cantonal en la revisión de la organización y funciones de los GAD-
municipales, para la institucionalización de mecanismos estructurales que
impulsen una efectiva gestión ambiental y del desarrollo local integral y
sostenible.
 Crear o fortalecer ámbitos y mecanismos de identificación, tratamiento y solución
de conflictos derivados de la acción y gestión ambiental en el Cantón Jipijapa.
 Desarrollar programas de formación ambiental para el municipio de Jipijapa, en
sus diferentes planos y ámbitos de acción local, pública, Comercial o comunal.