Plan regional de saneamiento apurimac

GOBIERNO REGIONAL APURÍMAC
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Plan Regional de Saneamiento de Apurímac
(2018 – 2021)
Gobierno Regional de Apurímac
Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Jr. Lima N° 637 - Abancay - Apurímac - Perú
Web: www.viviendapurimac.gob.pe
GOBIERNOREGIONAL
DEAPURÍMAC
Ministerio
de Vivienda, Construcción
y Saneamiento
DIRECCIÓN REGIONAL
DE VIVIENDA
CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
APURÍMAC
Abancay – Apurímac, Diciembre 2018

Gobierno Regional de Apurímac
Jr. Puno N° 107 – Abancay – Apurímac.
Dirección Regional de Vivienda
Construcción y Saneamiento
Jr. Lima N° 637 – Abancay – Apurímac.
Mg. Wilber Fernando Venegas Torres
Gobernador Regional de Apurímac.
Blgo. John Omar Gutiérrez Zevallos
Director Regional de Vivienda
Construcción y Saneamiento.
Equipo Técnico de la DRVCS.
Sr. Emilio Germán Ramírez Pérez
Sra. Mery de la Torre Llamccaya.
Obt. Gladis Camino Quispe.
Ing. Augusto Ramírez Vicencio.
Miembros del Comité y Equipo
Técnico del Plan Regional de
Saneamiento.
Marco Gamarra Samanes
Ronal Cervantes Zavala
Alex Gómez Narváez
Melanio Ccuchi Ccasañi
Victor Delgado Regalado
Guido Contreras Sauñe
Rómulo Gómez Noblega
Henry Taype Inca
Gregorio Quispe Peña
Victor Quispe Carpio
Pedro Pablo Bazán
Genara Ugarte Loaiza
Cesar E. Mejía Castromonte
Luis Enrique Ramos Palomino
Mérida Inca Paollo
Derechos de autoría y edición reservados:
Dirección Regional de Vivienda
Construcción y Saneamiento.
Primera Edición: Diciembre del 2018, Apurímac - Perú.
Tiraje: 1000 ejemplares.
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca
Nacional del Perú N° 2018-20199.
Editado por el Gobierno Regional de Apurímac -
Dirección Regional de Vivienda Construcción y
Saneamiento Apurímac, Jr. Puno N° 107 Abancay.
Impreso en Diciembre 2018 en la
Imprenta El Misti, Av. Núñez 216
Teléf.: (083) 323122 Abancay.
Se autoriza la reproducción total o parcial del
contenido del presente documento siempre que
se cite la fuente.
PLAN REGIONAL
DE SANEAMIENTO
2019-2021.

Plan Regional de
Saneamiento
de Apurímac

PLAN REGIONAL DE SANEAMIENTO DE APURÍMAC
GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO APURIMAC

GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC
DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO APURÍMAC
ÍNDICE DE CONTENIDOS
ACRÓNIMOS
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
I. Antecedentes
II. Objetivos
III. Marcoaplicable
IV. Caracterización del sector saneamiento en la
RegiónApurímac
V. Situación de las inversiones en materia de
saneamientoenlaRegión
VI. CuantiﬁcacióndeinversionesenlaRegión
VII. ProgramaMultianualdeInversiones
VIII. Estimaciónderecursos
IX. Planﬁnanciero
X. Seguimientomonitoreoyevaluacióndelplan
ANEXOS
08
09
10
11
12
12
14
30
38
39
42
47
50
53

8
ACRÓNIMOS.
APCI AgenciaPeruanadeCooperación Internacional.
APP AsociaciónPúblico–Privado.
ATM ÁreaTécnicaMunicipal.
ANA Autoridad NacionaldeAgua.
ALA Autoridad LocaldeAgua.
CAC CentrodeAtenciónalCliente.
COMURSABA ComitéMultisectorialRegionaldeSaneamientoBásico.
DRVCS DirecciónRegionaldeVivienda,Construcción ySaneamiento.
ENAPRES EncuestaNacionaldeProgramasEspeciales.
EPSEMUSAP EmpresaMunicipaldeServiciosdeSaneamientodeAbancay.
EPSCHANKAS EmpresaMunicipaldeServiciosdeSaneamientoAndahuaylas.
FIAS Fondo deInversiónenAguaySaneamiento.
FONAVI Fondo NacionaldeVivienda.
FONIE Fondo paralaInclusiónEconómicaenZonasRurales.
GN Gobierno Nacional.
GR Gobierno Regional.
GL Gobiernos Locales.
INEI InstitutoNacionaldeEstadísticaeInformática.
JASS JuntasdeAdministración deServiciosdeSaneamiento.
LeyMarco Decreto Legislativo No. 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión y
PrestacióndelosServiciosdeSaneamiento.
LMP LímitesMáximosPermisibles.
MVCS MinisteriosdeVivienda,Construcción ySaneamiento.
MINAGRI MinisteriodeAgriculturayRiego.
MINAM MinisteriosdelAmbiente.
MIDIS MinisteriodeDesarrolloeInclusiónsocial.
MEF MinisteriodeEconomíayFinanzas.
MINSA MinisteriodeSalud.
OCDE OrganismoparalaCooperación yDesarrolloEconómico.
ODS ObjetivosdeDesarrolloSostenible.
OMS OrganizaciónMundialdelaSalud.
OTASS Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
Saneamiento.
PFC PlandeFortalecimientodeCapacidades.
PMO PlanMaestroOptimizado.
PNSR ProgramaNacionaldeSaneamientoRural.
PNSU ProgramaNacionaldeSaneamientoUrbano.
PTAR PlantasdeTratamientodeAguasResiduales.
SENAPA ServicioNacionaldeAbastecimientodeAguaPotabley Alcantarillado.
SUNASS SuperintendenciaNacionaldeServiciosdeSaneamiento.
UGM UnidaddeGestiónMunicipal.

PRESENTACIÓN.
9
El Gobierno del Perú, priorizó como objetivo principal en el sector saneamiento, el dotar
del acceso a los servicios de saneamiento en el ámbito urbano al 2021 y lograr la univer-
salización de estos servicios en forma sostenible antes del año 2030, cumpliendo así
con los objetivos de desarrollo sostenible de las naciones unidas, a los cuales el Perú se
ha adherido, en esa dirección el Gobierno Regional de Apurímac, de acuerdo con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible que están expresados en el Plan Nacional de
Saneamiento 2017 - 2021 y en el Plan Bicentenario Perú al 2021, ha elaborado El Plan
RegionaldeSaneamiento2018-2021.
El Plan Regional de Saneamiento de la Región Apurímac es el resultado de un proceso de
trabajo concertado entre los representantes de las Municipalidades Distritales - ATM,
Sectores vinculados al tema de saneamiento como el Centro de Atención al Cliente –
CAC del MVCS, DIRESA, Autoridad Nacional del Agua - ANA, SUNASS, entre otros, con la
participación activa de operadores del servicio como UGM, JASS, EPS, liderada por el
Gobierno Regional de Apurímac a través de la Dirección Regional de Vivienda,
Construcción y Saneamiento de Apurímac, en el marco de la Política y Plan Nacional de
Saneamiento; la participación del MVCS ha sido fundamental por el apoyo y asistencia
técnicaalosmiembrosdelEquipo TécnicodeTrabajo-ETT.
El Plan Regional de Saneamiento cuenta con la opinión favorable de la Dirección
Nacional de Saneamiento del MVCS; y la aprobación a través de la Resolución Ejecutiva
Regional N° 237 - 2018 – GR Apurímac / GR, de fecha 28 de junio del 2018. En adelante, la
implementación del presente Plan Regional de Saneamiento de Apurímac 2018 - 2021,
requieretambiénlaparticipacióndetodoslosactoresconstituidos enlaCOMURSABA.
El Gobierno Regional y La Dirección Regional de Saneamiento de Apurímac gestión 2015
- 2018, nos sentimos complacidos por poner al alcance del pueblo este importante
instrumento de gestión que busca no solo cerrar las brechas de infraestructura de
saneamiento (cobertura), también un servicio de calidad y sostenido de saneamiento en
Apurímac, se constituye en un instrumento de gestión y de cumplimiento obligatorio en
elmarcodelaspolíticaspúblicaspriorizadas delPerúal2021.
Blgo. John Omar Gutiérrez Zevallos
Director de la DRVCS Apurímac

10
INTRODUCCIÓN.
La elaboración del Plan Regional de Saneamiento 2018 - 2021 de Apurímac de acuerdo
al Decreto Supremo Nº 018-2017-VIVIENDA, que establece que los Gobiernos
Regionales deben adecuar sus instrumentos de gestión en materia de saneamiento, ha
seguidolas3fases:
a. La fase de diagnóstico o contexto de la situación actual de los servicios de
saneamiento en Apurímac, la misma que ha permitido caracterizar la situación
actual a partir del análisis de información secundaria oficial y actualizada del
MVCS, La DRVCS Apurímac, EPS, aliados institucionales como la ANA, comple-
mentada con información de actores clave –operadores de servicio de sanea-
miento- y validada en eventos participativos descentralizados, con la participa-
cióndeactoresinvolucrados eneltemasaneamiento.
b. La fase de planeamiento o proyección de inversiones, ha sido elaborada a partir
de la determinación de la población sin acceso a los servicios de saneamiento
(cierre de brechas), estimadas en la etapa del contexto y caracterización de la
situación actual del sector en la región Apurímac, alineadas a los objetivos y ejes
del Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021, trabajado en eventos descentrali-
zados participativos de actores involucrados, la identificación y priorización de
objetivos y acciones estratégicas para cada eje, buscando cerrar brechas referi-
das a la infraestructura para el acceso universal, a partir de la revisión y actuali-
zación de proyectos de saneamiento urbano y rural en ejecución, proyectos
registrados en la PMI del MVCS; la sostenibilidad de los prestadores de servicio
(EPS, UGM, OES y JASS), la articulación a partir del trabajo concertado y conjunto
de actores, la generación de cultura ciudadana que valore los servicios de sanea-
miento,entreotros.
c. La fase del plan financiero, priorización de inversiones en base a los principios de
la PMI y la disponibilidad de recursos financieros, trabajada con los pliegos y
unidades ejecutoras, involucradas en el sector de saneamiento, buscando la
implementación de proyectos de saneamiento sostenibles, para lograr los
objetivos, indicadores y metas tanto de la Política, Plan Nacional y Regional de
SaneamientodeApurímac.
Cada fase del proceso de elaboración del PRS Apurímac, ha permitido desarrollar diver-
sas actividades que ha involucrado la participación del ETT, y la validación del Comité
Regional de Saneamiento, para finalmente con opinión favorable del MVCS, la aproba-
ción a través de la Resolución Presidencial. Por lo tanto, desde el ETT sugerimos a las
autoridades locales, regional y nacional desarrollar un trabajo articulado necesario en el
marco de gestión pública moderna, de gestión de mejora continua, involucrando la
cooperación y la empresa privada bajo las alianzas APP, que sea capaz de asumir dichos
retos,paraelloelpresenteplanseconvierteenlacolumnavertebral.
Equipo Técnico de Trabajo
Plan Regional de Saneamiento de Apurímac

I. ANTECEDENTES.
11
Con el Decreto Supremo N° 018-2017-VIVIENDA, se aprobó el Plan Nacional de
Saneamiento 2017-2021, estableciendo que los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales (GL) deben adecuar sus instrumentos de gestión en materia de saneamiento a lo
dispuesto en el citado plan. En ese sentido, el Gobierno Regional a través de la Dirección
Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Apurímac, ha tomado la decisión
de liderar la elaboración del Plan Regional de Saneamiento con un horizonte de vigencia
hastael2021.
Asimismo, con Resolución Ministerial No. 384-2017-VIVIENDA se aprueban los
Lineamientos para la formulación, aprobación, seguimiento y evaluación de los Planes
Regionales de Saneamiento, estableciendo, entre otros, la conformación y designación
de los integrantes del Comité Regional de Saneamiento, Secretaría Técnica y Equipo
TécnicodeTrabajo.
Es importante resaltar como antecedente, que desde el 2012 el Gobierno Regional de
Apurímac,tambiénhapromovido:
Ÿ Ordenanza Regional N°013-2012 GR-APURIMAC/CR. (27.06.2012) – Aprueba
lineamientos de Política para la Gestión del Agua y Saneamiento, de obligatorio
cumplimiento en el ámbito del Gobierno Regional de Apurímac para toda inter-
venciónquesehagacualquierafueraelfondo deﬁnanciamiento.
Ÿ Ordenanza Regional No. 32-2012-GR. Apurímac/CR. Creación y Aprobación del
Sistema de Información de Agua y Saneamiento - SIAS como instrumento de
gestión y planiﬁcación para mejorar la cobertura y calidad de los servicios de
abastecimiento de agua y saneamiento, destinado a dar garantía de sostenibili-
dad.
Ÿ Resolución Ejecutiva Regional N°584-2012-GR-APURIMAC/PR. (24.07.2012J) –
Reconoce y se constituye la Comisión Multisectorial Regional de Saneamiento
Básico–COMURSABAdeApurímac.
Ÿ Otros documentos como: Convenios con el PNSR del MVCS, la COSUDE, el MIDIS
yelMEFparalaimplementacióndelFED.
En base a estos antecedentes el Gobierno Regional de Apurímac, ha conformado y
designado el Comité Regional y el Equipo de Trabajo Técnico para el proceso de elabora-
ción del Plan Regional de Saneamiento, en este proceso se contó con la Asistencia
TécnicadeespecialistasdelMVCS.
En el proceso de formulación sobre todo en los talleres descentralizados se contó con la
participación importante de representantes y responsables de los Gobiernos Locales
distritales (algunos Alcaldes, Regidores, ATM - UGM), JASS, EPS, Autoridades comuna-
les,subprefectoyalgunos usuarios deriego.

12
II. OBJETIVOS.
Objetivo principal: Alcanzar el acceso universal, sostenible y de calidad a los servicios de
saneamientoenlaRegiónApurímac.
Objetivosespecíficos:
1. Atender a la población sin acceso a los servicios y de manera prioritaria a la
deescasosrecursos.
2. Desarrollaryfortalecerlacapacidaddegestióndelosprestadores.
3. Desarrollar proyectos de saneamiento sostenibles, con eficiencia técnica,
administrativa,económicayfinanciera.
4. Consolidar el rol rector del GR - DRVCS y fortalecer la articulación con los
actoresinvolucrados enelsectorsaneamiento.
5. Desarrollar una cultura ciudadana de valoración de los servicios de sanea-
miento.
Enanexosepresentalamatrizdealineamientoconlapolíticadelsector.
III. MARCO APLICABLE – base legal.
Ÿ LeyN°27867,LeyOrgánicadeGobiernos Regionales.
Ÿ Ley Mecanismos de Retribución de Servicios Eco sistémicos - MRSE Ley No. 30215 –
MINAM y Decreto supremo No. 009-2016-MINAM, que aprueba reglamento de ley de
mecanismosderetribucióndeserviciosecosistémicos.
Ÿ Decreto Supremo N° 027-2017-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
SistemaNacionaldeInversiónPública.
Ÿ Decreto Supremo N° 007-2017-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba la Política
NacionaldeSaneamiento.
Ÿ Decreto Supremo N° 018-2017-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Plan
NacionaldeSaneamiento2017-2021.
Ÿ Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley
MarcodelaGestiónyPrestacióndelosServiciosdeSaneamiento.

13
Ÿ Decreto Supremo N° 056-2018-PCM, que aprueba la Política General de Gobierno al
2021.
Ÿ Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
SistemaNacionaldeInversiónPública.
Ÿ Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la
GestiónyPrestacióndelosServiciosdeSaneamiento.
Ÿ Resolución Ministerial N° 336-2014-VIVIENDA, que aprueba el Plan de Inversiones
delSectorSaneamientodealcancenacional2014-2021.
Ÿ Con Resolución Ministerial Nº 384-2017-VIVIENDA se aprueban los Lineamientos
para la formulación, aprobación, seguimiento y evaluación de los Planes Regionales
deSaneamiento.
Ÿ Con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº 00027-2018/CEPLAN/PCD
Aprueban “Módulo de seguimiento de la Política General de Gobierno al 2021” del
aplicativoCEPLANV.01.
Ÿ Ordenanza Regional No. 005-2017-GR Apurímac/CR, declara de interés y prioridad
regional la lucha contra la desnutrición crónica infantil en niños menores de 5 años y
delaanemiaenmenoresde6a36meses.
Ÿ Ordenanza Regional No 032-2012 – GR Apurímac/CR, que crea el sistema de infor-
maciónregionaldeaguaysaneamientodeApurímac.
Ÿ Ordenanza Regional No. 013-2012 – GR Apurímac/CR, aprueba lineamientos de
política para la gestión de agua y saneamiento de obligatorio cumplimiento en el
ámbito del gobierno regional de Apurímac, para toda intervención que se haga cual-
quierafueraelfondo deﬁnanciamiento.
Ÿ Resolución Ejecutivo Regional No. 584-2012-GR Apurímac/CR, que constituye la
COMURSABAApurímac.
Ÿ Resolución Ejecutiva Regional No. 078-2018-GR Apurímac/GR, que conforma y
designa el Comité Regional de Saneamiento y el Equipo de Trabajo Técnico, para el
procesodeelaboracióndelPlanRegionaldeSaneamientodeApurímac.

14
4.1. Características generales de la
Región (Fuente: documento prospectivo
deApurímac,al2030).
Ubicación geográfica. La región
Apurímac está ubicada en las estriba-
ciones de la faja sub-andina de la
Cordillera Oriental denominada la
Cordillera del Vilcabamba, que deter-
mina una topografía accidentada y
abrupta, con rasgos que van desde
altas cumbres, colinas onduladas,
quebradas y valles profundos que
acondicionan una diversidad de
microclimas y pisos ecológicos con
imponentespaisajesnaturales.
División política. El departamento de
Apurímac está dividido políticamente
en 7 provincias y 84 distritos, distribui-
dos de la siguiente manera: Abancay
(09 distritos), Andahuaylas (20 distri-
tos), Antabamba (07 distritos),
Aymaraes (17 distritos), Cotabambas
(06 distritos), Chincheros (11 distritos)
yGrau(14distritos).
Sus límites interdepartamentales son:
por el Norte, los departamentos de
Ayacucho y Cusco; por el Este, el
departamento de Cusco; por el Sur, los
departamentos de Arequipa y
Ayacucho; y, por el Este, el departa-
mentodeAyacucho.(VerMapa01).
Superficie, Apurímac tiene una
superficie de 21 117 km2 que represen-
ta el 1,63% del área total del país
ocupando el puesto 19° en el ranking
regional por superficie; su capital es la
ciudad de Abancay ubicada en las
coordenadas 729,461mE y 8 491
376mN,aunaaltitudde2378msnm.
Altitud y clima. Su altitud varía desde
los 973 msnm en el encuentro del río
Pampas con el río Apurímac en el
distrito de Pacobamba, provincia de
Andahuaylas, hasta los 5 437 msnm,
ubicado en el pico Toro Rumi del
nevado Huanso, en el distrito de
Oropesa, provincia de Antabamba. El
clima es variado de acuerdo a los pisos
de altitud: cálido y húmedo en el fondo
de los cañones profundos de Apurímac,
Pampas y Pachachaca; templado y
seco en las altitudes medias; frío y con
acentuada sequedad atmosférica en la
alta montaña; y, muy frío en las cum-
bresnevadas.
La variación de la temperatura es muy
significativa y aumenta con la altitud. Así,
en Antabamba, a 3 636 msnm en el mes de
octubre, la temperatura diurna llega hasta
25 ºC y en las noches desciende hasta 3 ºC
y en el mes de junio, período de invierno, la
temperatura máxima diurna llega a 20,2
ºC y en las noches baja a –6 ºC. Las
precipitaciones son abundantes de
diciembre a abril y el período seco, con
lluviasescasas,demayoanoviembre.
IV. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR DE
SANEAMIENTO EN LA REGIÓN APURÍMAC.

15
4.2. FuentesdeAgua
Las fuentes de agua tienen lugar en las
cabeceras de cuencas a partir de la
generación de aguas subterráneas que
forman manantes, la recarga de lagunas,
riachuelos y ríos diversos en todo el
territorio, que conforman cuatro unidades
hidrográficas principales tributarias del
río Apurímac (Santo Tomas, Vilcabamba,
Pachachaca y Pampas) presentan un
drenaje dendrítico y sus tributarios toman
lasformassubdendríticas.
Así mismo, cuenta con 317 lagunas que
son una reserva importante de agua,
siendo las más extensas e importantes
las lagunas de Pacucha (Andahuaylas),
Huacullo(Antabamba)yTaccata(Grau).
La gran cantidad de fuentes de agua
subterráneos –manantes- y aguas
superficiales, constituyen las fuentes
principales para los sistemas de sanea-
miento y consecuentemente de uso
poblacional, algunas lagunas para
ciudades en crecimiento (caso Abancay –
laguna de rontoqocha, también son
fuentes para uso poblacional), las calida-
des y cantidades (volúmenes) de las
mismas, aún se mantienen dentro de los
rangos aptos para las capacitaciones
para sistemas de saneamiento, no existen
mayores problemas sobre usos y usua-
rios, salvo cuando se presentan marcadas
sequias, a consecuencia de, El Fenómeno
del Niño. Estés casos se vienen presen-
tando en algunas ciudades y centros
poblados con crecimiento urbano consi-
derable caso Andahuaylas, Curahuasi y
Chalhuanca (por citar), recurren a racio-
namientos o reducción de continuidad del
servicio, debido a la reducción del caudal
de las fuentes por efecto de cambio
climático, expresada en la variabilidad
climática extrema y algunas sequias
agronómicasprolongadas.
Gráfica 1: Mapa Político del Departamento de Apurímac

16
En relación a las aguas residuales, se
pueden señalar que por ejemplo las
ciudades más grandes o importantes
caso, Abancay y Andahuaylas, no tratan
dichas aguas y son entregadas a los ríos
Pachachaca y Pampas respectivamente,
en forma similar la mayoría de los centros
poblados cuentan con pequeños siste-
mas de tratamiento (infraestructura),
tienen un manejo irregular de estas aguas,
la mayoría de las ciudades y centros
poblados ubicados en la rivera de los ríos
Chalhuanca, Vilcabamba, Pallccaro,
Chicha – Pampas, entregan sus aguas sin
mayor control o tratamiento a dichos ríos,
sin duda contaminando no solo con aguas
residuales no tratadas, también de resi-
duos sólidos, situación que tienen que ser
abordadas en forma integral y multisecto-
rial.
Es interesante resaltar que hasta el 2017,
en las oficinas de la Autoridad Local del
Agua – ALA de la cuenca hidrográfica
Medio Apurímac - Pachachaca (que
abarca las provincias de Antabamba,
Grau, Aymaraes, Abancay y parte de
A n d a h u a y l a s – H u a n c a r a m a y
Pacobamba), se han registrado 615
organizaciones comunales que han
solicitado licencias con fines de uso
poblacional cuyas fuentes son manantia-
les en su totalidad, de ellas 538 (87,47 %)
cuentan con la licencia de uso respectiva,
36 (5,84 %) con permiso y 41 (6,66 %) con
autorización.
Mientras en la cuenca hidrográfica Bajo
A p u r í m a c ( A L A p r o v i n c i a s d e
Andahuaylas y Chincheros) se cuenta con
138 organizaciones comunales con
licencias renovadas y/o actualizadas
(algunas incluso con licencias como
comités de agua potable, quienes vienen
actualizando el nombre del titular, es decir
de comités a JASS); y en la cuenca hidro-
gráfica Alta Apurímac (ALA Cotabambas),
en forma similar las organizaciones
comunales vienen actualizando sus
licenciasdeuso.
Los principales usos de las fuentes de
aguas subterráneas y superficiales, en
primer lugar, van al uso poblacional, luego
al uso agropecuario, mientras que las
lagunas y ríos principalmente a los usos
agrario, piscícola y de recreación, aun no
se dan los usos industriales o por lo
menossignificativamente.
Frente a los efectos y evidencias del
cambio climático, expresadas en los
últimos años en la variabilidad climática
extrema, así como de las acciones antró-
picas (tala de bosques andinos, activida-
des agrícolas de rotación, sobre pastoreo
y quemas de praderas) y riesgos natura-
les, la necesidad de abordar en forma
integral los factores o causas que podrían
afectar la seguridad hídrica, con enfoque
de cuencas y de gestión integral del
recurso hídrico, en el marco de las normas
del mecanismo de retribución de servicios
eco sistémicos que de alguna forma se
vienetrabajandoenAbancay-Mariño.
Cuadro No 1. Descripción de peligros que pueden contaminar las cuencas.

17
4.3. Prestadores de servicios de sanea-
mientoenelámbitourbano.
a.EPSEMUSAP Abancay.
Mediante escritura pública del 20 de
mayo de 1991 se constituye la
Empresa Municipal de derecho público
denominado “Empresa Municipal de
Servicios de Abastecimiento de Agua
Potable y Alcantarillado / disposición
sanitaria de excretas de Abancay
“EMUSAP-ABANCAY”.
La EPS EMUSAP SAC, administra los
servicios de saneamiento de la zona
urbana del distrito de Abancay, cuenta
con el PMO 2014 – 2019 aprobado por
la SUNASS, y viene elaborando su Plan
Estratégico Institucional en el marco
del Plan Nacional de Saneamiento, las
directivasymetodologíasdelCEPLAN.
EMUSAP Abancay es una pequeña
EPS, con más 15 000 usuarios que
podrían pasar de pequeña a mediana
EPS, no solo por el número de usuarios,
sobretodoporlosnivelesdegestión.
b.EPSEMSAP ChankadeAndahuaylas
La EPS EMSAP Chanka con ficha No.
002 del Registro Mercantil Libro de
Sociedades Anónimas Andahuaylas,
de fecha 22 de marzo de 1993, en
Registros Públicos de Andahuaylas se
h a re g i s t r a d o c o m o E m p re s a
MunicipaldeDerechoPúblico.
La Empresa se constituye al amparo de
lo dispuesto por el inciso 6to Art.38 Inc.
2 Art. 58 de la Ley Orgánica de
Municipalidades (Ley 23853) y de
acuerdo al Art. 58 de la misma en
concordancia con la Ley de la actividad
Empresarial del estado, con la denomi-
nación de Empresa Municipal de
S e r v i c i o s d e A g u a P o t a b l e y
Alcantarillado / disposición sanitaria
de excretas de Andahuaylas “EMSAP
Chanka”Andahuaylas.
Finalmente, desde el 30 de diciembre
del 2005, la empresa se constituye
como Sociedad Comercial de
Responsabilidad Limitada, bajo la
denominación de “Entidad Prestadora
de Ser vicios de Saneamiento
Municipal Chanka Sociedad Comercial
de Responsabilidad Limitada”, pudien-
do emplear indistintamente la abrevia-
tura “EPS EMSAP CHANKA S.C.R.
LTDA”, inscrita en los registros de
Personas Jurídicas en la Partida Nº
11000931delregistrodesociedades.
4.4. Prestadores de servicios en el
ámbitorural.
a.UnidadesdeGestiónMunicipal.
Las municipalidades de Apurímac, en su
mayoría prestan servicios de saneamien-
to local a través de las Áreas Técnicas
Municipales de Sanea-miento – ATM. Se
puede afirmar que al 2017, el 100 % de los
Gobiernos Locales de Apurímac, han
creado sus ATM; aun cuando estas son
municipalidades pequeñas, como se
muestra en la figura 1: clasificación de
tiposdemunicipalidades.
Fuente: DRVCS Apurímac, 2017
Figura 1: Tipos de municipalidades
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Municipalidad
tipo B
Municipalidad
tipo C
Municipalidad
tipo D
Total

18
Del cuadro No. 1, se puede destacar de los
84 ATM, el 30,71 % de ATM muestran
buena gestión; 23,80 % regular y 40,47 %
malagestión.
b. Operadores Especializados de
Saneamiento–OES.
En la Región Apurímac, según SUNASS
Apurímac, cuenta con dos OES –Talavera
y San Jerónimo de la provincia de
Andahuaylas, quienes a la fecha desarro-
llan sus actividades al margen del control
de sus municipalidades, sin embargo,
para la gestión operativa –reparaciones y
ampliaciones- acuden a la municipalidad
paraquepuedancubrirdichosgastos.
c. Juntas de Administración de Servicios
deSaneamiento-JASS.
De los 1 414 sistemas de agua potable
rural identiﬁcados a nivel del ámbito
regional de Apurímac, se han identiﬁcado
la existencia de 1 308 JASS, y es posible
que 106 sistemas no tengan ninguna
administración.
De los 1 308 sistemas con JASS, solo 1
192 pagan sus cuotas familiares; el 82 %
de ellas pagan cuotas de S/ 2, 16% pagan
entre S/ 2 a 4 y solo 2 % pagan más de S/ 4,
por mes; 116 JASS no pagan ninguna
cuota familiar, como se registra en la
imagen.
Cuadro No. 2: Resultados de gestión de UGM, al 2017
Fuente: DRVCS Apurímac, 2017 – informes de diagnóstico y cumplimiento de metas.
Cuadro No 3: Resumen de los resultados
de gestión de ATM - Apurímac.
Fuente: DRVCS Apurímac, 2017 –informe de diagnóstico
y cumplimiento de meta.
Fuente: DRVCS Apurímac.
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
TOTAL COPP CON
SIST. DE AGUA
TOTAL JASS JASS
REGISTRADOS
JASS
ACTUALIZADOS
JASS
REGISTRADOS EN
2017
JASS CON
LICENCIA DE
AGUA
PAGO DE CUOTA FAMILIAR
´
´
´

19
Resumen de principales indicadores de saneamiento rural a nivel de la Región de
Apurímac, con información registrada en el sistema de diagnóstico del MVCS (actualiza-
daal21.02.2018).
Fuente: DRVCS (OES de Talavera y San Jerónimo), según reporte de SUNASS Abancay, se cuenta con 36 UGM.
4.5. InformacióndelosPlanesdeDesarrolloConcertadoanivelregionalylocal.
Los Planes de Desarrollo Local Concertados - PDLC (la mayoría en proceso de actualiza-
ción) y el Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC de Apurímac actualizada en el
marco de la directiva y metodología del CEPLAN (ente rector de Planeamiento
Estratégico del País), consideran en sus objetivos y acciones estratégicas, el tema de
aguaysaneamiento,queseprecisasenelsiguientecuadro.
Cuadro No. 4: Información de prestadores del servicio.
Como se puede observar el PDRC
Apurímac, al 2021 actualizada entre el
2015 – 2016, considera en el objetivo
estratégico 04, el eje de agua y sanea-
miento, reﬁriéndose a indicadores de
calidad de agua y cobertura de alcantari-
llado/disposición sanitariadeexcretas.
Asimismo, precisa las siguientes acciones
estratégicas:
AE4.4:Incrementar el acceso de la pobla-
ción urbana y rural a los servicios
deaguaysaneamientosostenible
AE4.5: Implementar acciones de instala-
ción, mantenimiento y reposición
de sistemas de agua clorada en
ámbitos urbanos y rurales de la
región.
AE4.6: Fortalecer a las Áreas Técnicas
Municipales - ATM y a los opera-
doresdelosserviciosJASS.
Independientemente de los momentos de
actualización, indicadores y metas, tanto
los objetivos y acciones estratégicas del
PDRC y los PDLC en proceso de actualiza-
ción, están alineadas a la política y al plan
nacional de saneamiento, precisándose
los indicadores y metas de cobertura al
Cuadro No. 5: Objetivos, indicadores y metas al año 2021 (PDRC).
Fuente: PDRC al 2021, con prospectiva al 2030.

20
100% en el área urbana al 2021. Para el
caso Apurimeño estas también están
siendoalineadasalPMOdelasdosEPS.
Del análisis del contexto, algunos miem-
bros del ETT precisan que las brechas
principales a más de la cobertura –siste-
mas de agua y saneamiento-, son princi-
palmente la sostenibilidad, que garantice
la calidad y continuidad del servicio, y la
valoración ciudadana del servicio de
saneamiento.
4.6. Situación de la gestión administra-
tiva y operativa de los prestadores de
serviciosdesaneamiento.
a. Empresas Prestadores de Servicios -
EPS.
a.1.EPSEMUSAP Abancay:
Fortalezas.
Ÿ Con buen nivel de gestión –ordena-
da y transparente-, PMO 2014 –
2019, actualizada y aprobada por la
SUNASS.
Ÿ Situación administrativa y operativa
adecuada, que responde a las
demandas y contexto actual del
ámbitodesuintervención.
Ÿ Pequeña EPS, con más 15 000
usuarios que podrían pasar de
pequeña a mediana EPS, no solo por
el número de usuarios, sobre todo
porlosnivelesdegestión.
Ÿ Con indicadores de cobertura y
calidad por encimas del 95 %, y
algunas diﬁcultades de continuidad
enépocasdeestíoosequias.
Ÿ Participación y articulación inte-
rinstitucional, en espacios como la
MCLCP, CAR, CGMM (Comité de
Gestión de la Microcuenca del
Mariño), Plataforma de RSE (Retri-
bucióndeServiciosEcosistémicos)
Debilidades.
Ÿ Infraestructura y equipos que
requieren ampliación y renovación,
bajo el enfoque de mejora continua
ydeprocesos.
Ÿ Limitado personal especializado
sobre todo vinculado al sector de
saneamiento (Sanitarios y/o
Químicos), condiciones de remune-
ración baja en comparación a otras
entidadesdelaRegión.
Ÿ Débil asignación de recursos para la
implementación del plan de desa-
rrollo de capacidades del personal y
actividades que promuevan buen
climalaboral.
Ÿ Ausencia de un plan comunicacio-
nal que genere la valoración ciuda-
dana de los servicios de sanea-
miento.
Principales problemas y posibles
soluciones.
Ÿ La sostenibilidad del servicio tiene
directa relación con la ejecución del
proyecto integral de agua y sanea-
miento de Abancay programada
2015 -2017 (a la fecha no conclui-
da), que además de la renovación de
un porcentaje de los sistemas de
distribución, contempla también la
mejora de algunos servicios de
almacenamiento –reservorios-,
planta de tratamiento de aguas
residuales,entreotros.
Ÿ Sobre la calidad del servicio, esta
tiene que ver con la necesidad
urgente de contar con las plantas de
tratamiento de agua potable y de
aguas servidas, esta última aun
cuando el proyecto integral pueda

21
instalar las metas establecidas, su
capacidad no podrá tratar al 100 %
los volúmenes incrementados por la
evacuación de dichas aguas del
distrito de Tamburco y las JASS
periurbanos, alareddeAbancay.
Ÿ La cobertura del servicio de agua y
saneamiento tiene que ver con el
crecimiento urbano de la ciudad de
Abancay, cada vez más acelerada
–tanto en población y número de
viviendas-, que demandaran de la
instalación o ampliación de los
servicios respectivos y sujetas a las
inversionesexternas.
La continuidad del servicio tiene directa
vinculación con actividades de gestión
integral de la cuenca, con proyectos y
acciones como el que se vienen imple-
mentando con el mecanismo de servicios
eco sistémicos, la construcción de las
presas de rontoqocha del proyecto
Mariño, y acciones de articulación inte-
rinstitucional que generen conciencia y
valoración ciudadana de los servicios de
saneamiento.
Cuadro No. 6: Ingresos operativos & gastos administrativos – EMUSAP.
Cuadro No. 7: Costos de venta & gastos de venta – EMUSAP.
Fuente: Indicadores de prestadores, MVCS 2017.
Fuente: Indicadores de prestadores, MVCS.
a.1. EMSAP Chanka, algunos aspectos de
laEPS:
Fortalezas.
Ÿ Con PMO actualizada y aprobada
porlaSUNASS al2014.
Ÿ Situación administrativa y operativa
adecuada al contexto actual del
ámbitodesuintervención.
Ÿ Pequeña EPS, que administra los
servicios de saneamiento del casco
urbano del distrito de Andahuaylas,
una gran parte de la población es
atendidaporJASS periurbanos.
Ÿ Calidad de agua, por encimas del
99%.
Debilidades.
Ÿ Infraestructura y equipos que
requieren ampliación y renovación,
bajo el enfoque de mejora continua
ydeprocesos.
Ÿ Limitado personal especializado
sobre todo vinculado al sector de
saneamiento (Sanitarios y/o
Químicos),conremuneraciónbaja.
Ÿ Débil asignación de recursos para la
implementación del plan de desa-
rrollo de capacidades del personal y
actividades que promuevan buen
climalaboral.
Ÿ Ausencia de un plan comunicacio-
nal que genere la valoración de los
serviciosdesaneamiento.

22
Principales problemas y posibles solucio-
nes.
Ÿ Cobertura centrada en la ciudad de
Andahuaylas, con presencia de JASS
en los principales barrios como el
Chumbao, entre otros; en los distritos
adyacentes como Talavera y San
Jerónimo los servicios de saneamiento
sonoperados porJASS yOES.
Ÿ Racionamiento del servicio de agua
potable(pocacontinuidad).
Ÿ PIP integral de saneamiento paraliza-
da, debido a problemas de contrata y
expedientetécnico.
Ÿ Resistencia de las JASS y OES peri
urbanas, a ser transferidas a la EPS
Chanka, bajo el argumento de no a la
privatizacióndelagua.
Cuadro No. 8: Ingresos operativos & gastos administrativos – EMSAP Chanka.
Cuadro No. 9: Costos de venta & gastos de venta – EMSAP Chanka.
En ambas EPS, se pueden observar que los
ingresos y costos de ventas son superio-
res a los gastos administrativos y de
venta, lo cual garantizan por lo menos los
costos operativos y administrativos, con
algunasutilidadesparalainversión.
Desde el 2009, a través de un grupo de
instituciones denominado el Grupo
Impulsor, se ha impulsado entorno a la
microcuenca del Mariño – Abancay, la
propuesta del Mecanismo de Retribución
de Servicios Eco sistémicos - MRSE
Abancay, lográndose en forma progresiva
incorporar en la tarifa del agua potable de
EMUSAP Abancay, una contribución del
7,50 %, para financiar acciones de conser-
vación, concretándose desde el 2014, a
través de la SUNASS, mediante resolución
de Consejo Directivo No. 015-2014-
SUNASS-CD, bajo el amparo de la ley No.
30215, Ley de Mecanismos de Retribución
porServiciosEcosistémicos.
A partir de enero del 2018, se cuenta con la
presencia de la SUNASS en Apurímac,
cuyas principales funciones (competen-
cias exclusivas) están referidas a promo-
ver reglamentos, directivas y normas para
mejorar la prestación de los servicios de
saneamiento; y la función reguladora,
mediante la cual se fijan las tarifas de los
servicios de saneamiento en el ámbito de
las EPS y se aprueban la metodología para
fijar el valor de la cuota familiar en el
ámbito rural; en tanto que la función
supervisora y fiscalizadora, comprende la
facultaddeverificarelcumplimientodelas
obligaciones legales, contractuales o
técnicas de los prestadores de servicios; y
la función sancionadora, se ejerce ante el
incumplimiento de obligaciones legales o

23
Cuadro No 10. Indicadores de gestión de EPS.
Fuente: PMO de las EPS.
técnicas, y; ﬁnalmente la función de
solución de controversias y reglamos,
permite procurar resolver por la vía admi-
nistrativa, los conﬂictos y reglamos que
surgen entre las entidades prestadoras y
elusuario.
Bajo esas competencias la SUNASS tiene
registrada a los siguientes prestadores de
servicios de saneamiento: 1 308
Organizaciones comunales – JASS, 36
Unidades de Gestión Municipal – UGM, 02
EPS y 02 Operador especializado (casos
como el de Talavera y/o San Jerónimo en
Andahuaylas, una especie de administra-
ciónmixta).
b. UGM y Áreas Técnicas Municipales de
Saneamiento-ATM.
A nivel de provincias: nivel de gestión,
expresada en la capacidad de atención y
cumplimiento del rol o funciones (calidad,
cobertura, continuidad del servicio),
cuotas de usuarios, transparencia –
Rendición de Cuentas, de las 7 provincias:
solo dos muestran gestión buena, 2
regular y 3 mala, que se resume en el
siguientecuadro.
Cuadro No. 11: Nivel gestión de ATM provinciales.
Fuente: DRVCS Apurímac, 2017–informe de diagnóstico y cumplimiento de meta.

24
El cuadro muestra que justamente los
Gobiernos Locales provinciales de las
principales provincias (Abancay y
Andahuaylas), muestran mala gestión;
algunas autoridades consideran esta
situación es debido a la poca o débil
voluntad política en el tema de agua y
saneamiento (ambas no tratan las aguas
residuales), injerencia política y burocráti-
ca para la designación de funcionarios de
ATM, mucha rotación de personal y débil
coordinación con actores involucrados.
Estos Gobiernos Locales Provinciales al
contar con EPS, ya no muestran interés
para los servicios de saneamiento rural de
suámbito
A nivel distrital, en forma similar con
capacidades de gestión buena apenas
alcanzan a 30 de 84 GL (35,71 %), 20
regular (23,80 %) y mala 34 (40,47 %), es
decir alrededor del 64 % de ATM, no cum-
plen con sus funciones esto dice mucho
de la sostenibilidad de los sistemas de
saneamientoruralenApurímac.
Entre algunas causas o factores que
determinan la mala gestión, son: el res-
ponsable del ATM (designado) además de
atender el área de saneamiento, asumen
otras responsabilidades como ODEL, PVL,
SISFOH; débil organización de comunida-
des o usuarios, los servicios o bien son
gratis, si se acuerdan cuotas la mayoría no
cumpleenpagarlascuotasfamiliares.
c. Juntas de Administración de Servicios
de Saneamiento - JASS.
A nivel rural / comunal – JASS. La capaci-
dad de gestión de las JASS en Apurímac,
es muy baja solo el 1,45 % de ellas han
alcanzado resultados buenos, el 2,98 %
con resultados regulares, el 95,57 % se
encuentran con mala gestión, debido a
débil organización tanto comunal y de
usuarios –ausencia de plan de operación
y mantenimiento, los aportes y/o faenas
cada vez son ausentes, etc.-, débil articu-
lación con ATM, no se cumplen con las
cuotas familiares, débil relacionamiento
con entidades para fortalecimiento,
gestiónyejecucióndeproyectos,etc.
Cuadro No. 12: Resumen de la situación de gestión de las JASS
Fuente: DRVCS Apurímac, 2017.
El resumen es más que evidente que en el
caso de Apurímac, el problema central
para el cierre de brechas además de la
cobertura; es la calidad de agua y alcanta-
rillado / disposición sanitaria de excretas
eseltemadesostenibilidad.
En el tema de cobertura, es importante
señalar que existen población dispersa
con viviendas casi permanentes – caba-
ñas o sectores, ahora denominados
Centros Poblados-, donde no se cuenta
con el servicio de saneamiento, menos
conlaJASS.

25
Las capacidades administrativas y
operativas de los prestadores del servicio
de saneamiento rural, son muy limitadas,
esta determina por un lado el estado
actual de los sistemas de saneamiento
–de regular a malo-, y por otro la débil
articulación e involucramiento de actores
que permitan abordar el tema en forma
integral.
Factores que determinan la situación de
gestióndébildelasJASS.
Ÿ Débil organización comunal y de
usuarios.
Ÿ Migración y emigración de poblaciones
PEA, de zonas rurales, quienes perma-
necen son por lo general adultos
mayores,niños ymujeres.
Ÿ Débil presencia del estado en las
comunidadesycentrospoblados.
Ÿ Incumplimiento de acuerdos como
cuotas familiares, operación de los
sistemas,etc.
Ÿ Débil articulación con actores vincula-
dosalsectordesaneamiento.
Servicios de Asistencia Técnica y
Capacitación desde el Área Técnica
Municipal-ATMyDRVCS,alasJASS:
Ÿ Los servicios de asistencia técnica de
parte de las ATM a las JASS son muy
limitadas y muy esporádicas, debido a
la débil institucionalidad de las ATM de
los GL –personal, recursos, capacida-
des limitados-, en los últimos años se
han desarrollado más por cumplimien-
todemetaseincentivosdelPPR0083.
Ÿ Se han desarrollado esfuerzos desde la
DRVCS de Apurímac, por cumplir con
las funciones de asistencia técnica y
capacitación a las ATM y estas a su vez
a las JASS, con el apoyo de la coopera-
ción–proyectoSABAApurímac.
Ÿ La experiencia del proyecto SABA de
alguna forma ha tenido continuidad
con la implementación del programa
ROMAS DIT, en el marco del convenio
Gobierno Regional, MIDIS y el Fondo de
EstímuloalDesempeño–FED.
Ÿ Desde la DRVCS se ha impulsado la
conformación del Comité Multisecto-
rial Regional de Saneamiento Básico –
COMURSABA Apurímac, como espacio
de concertación y articulación publica,
esta podría ser complementada con los
espacios de participación social como
las MCLCP regional y provinciales que
vienen impulsando el CAC del MVCS y
laMCLCP.
4.7. Población (a nivel urbano – rural).
Para la elaboración del PRS de la Región
Apurímac, se ha trabajado con las proyec-
ciones del PNS 2017, según se detalla en el
siguientecuadro:
Cuadro No. 13: Población estimada para el PRS, al 2021, por ámbito urbano y rural.
Fuente: Proyecciones PNS 2017 – 2021, MVCS.

26
Cuadro No. 12: Resumen de la situación de gestión de las JASS.
Fuente: Proyecciones ETT – PRS Apurímac, 2018.
P/ Preliminar (anual), Fuente: ENAPRES 2011 – 2017. MVCS.
Cuadro No. 14: Cobertura de servicio de agua.
4.8. Coberturaanivelderegión(anivelurbano–rural).
La cobertura de agua y alcantarillado a nivel de Apurímac, en los últimos 7 años, muestra
lossiguientesavances.

27
Los cuadros de cobertura de agua y alcantarillado / disposición sanitaria de excretas,
muestran cifras interesantes, referidas a acceso o cobertura de la población que ha
evolucionado entre el 2011 al 2016, considerando todo ello y las proyecciones al 2017
(preliminar), para la elaboración del Plan regional de Saneamiento de Apurímac, se
trabajaroncondatosdecoberturadelaño2016,quesemuestraenlasiguienteﬁgura.
Cuadro No. 15: Cobertura de servicio de alcantarillado / disposición sanitaria de excretas.
P/ Preliminar, Fuente: ENAPRES 2011 – 2017, MVCS.
A partir de la información oﬁcial y actuali-
zada de cobertura (Fuente: INEI, ENAPRES
2016, ENDES 2016), se puede resumir con
enfoque de cobertura – acceso a servicios
de saneamiento en Apurímac las siguien-
tesbrechasporprovinciasyámbito.
Cuadro No. 16: Propuesta para cierre de brechas de servicios de agua
región Apurímac por provincias.
Fuente: ET, a partir de la información de cobertura del MVCS 2017 y DRVCS.
Figura 2: Cobertura de servicios de saneamiento Apurímac
Fuente: INEI, ENAPRES 2016, ENDES 2016.
COBERTURA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
SaneamientoAgua
Urbano Rural

28
Cuadro No. 17: Propuesta para cierre de brechas de servicio de alcantarillado /
disposición sanitaria de excretas región Apurímac.
Fuente: ET, a partir de la información de cobertura del MVCS 2017 y DRVCS.
Fuente DRVCS Apurímac 2017.
Cuadro No. 18: Brechas porcentuales de servicios de saneamiento rural
por provincias, referidas a servicio o sistemas a nivel de viviendas.
Como información adicional y/o referencial, gracias al trabajo de diagnóstico y monito-
reo que viene desarrollando la DRVCS Apurímac, se estima las siguientes brechas
porcentuales a nivel de provincias referidas a viviendas (viviendas sin sistemas de
saneamiento), sin precisar población, esto explica a nivel rural la dispersión de viviendas
y centros poblados en provincias eminentemente rurales, también es bueno precisar que
en los últimos 5 años se vienen dando emigraciones internas que hacen que la población
tenga doble residencia, es decir además de la vivienda en la comunidad o distrito, tam-
bién poseen vivienda en la provincia, donde viven parte de la familia –hijos mayores /
estudiantes,juntoconlosabuelos.

29
Las proyecciones de cierre de brechas – enfoque de cobertura o acceso universal de
serviciosdesaneamiento,proponelasiguienteproyección2018–2021.
Cuadro No. 19: Proyección de cierre de brechas servicio de agua.
Cuadro No. 20: Proyección de cierre de brechas servicio
alcantarillado / disposición sanitaria de excretas.

30
Fuente: MEF, consulta amigable
V. SITUACIÓN DE LAS INVERSIONES EN
MATERIA DE SANEAMIENTO EN LA REGIÓN.
La ejecución total de inversiones en la región Apurímac en el periodo 2011-2017 ha sido
de S/ 13 391 892 793, de los cuales S/ 2 289 991 348, corresponden a la función de
saneamientoenlostresnivelesdegobierno.
Cuadro No. 21: Total Inversiones regional/inversión en saneamiento.

31
El cuadro muestra que, en la Región Apurímac, la eﬁciencia del proceso de inversión
entre 2011 - 2017, fue del 82 % del presupuesto total asignado en saneamiento en
general, es importante resaltar que del total de presupuesto PIM S/ 16 618 885 777, se
han ejecutado S/ 13 055 624 814, que corresponde al 78,87 %, de ellas corresponde al
sectordesaneamientoS/2289991348,17%delpresupuestoejecutado.
Lossiguientescuadrosmuestranalgunasdeestasinversionesporámbitos.
a) Inversiones ejecutadas en saneamiento a nivel regional, en los últimos 7 años, pro-
yectosatendidosporelPNSRdelMVCSenlaRegiónApurímac,CONV-MD.
Cuadro No. 22: Resumen de inversiones por provincias.
Fuente: Reporte de monitoreo del CAC Apurímac del MVCS.
Resumen de inversiones ejecutadas en proyectos
de saneamiento en Apurímac por el PNSR:
2011 – 2017
Fuente: Reporte de monitoreo del CAC Apurímac del MVCS.
b) Resumen de inversiones en proyectos
de saneamiento en Apurímac por el
PNSU / MVCS.
Cuadro No. 23: Resumen de inversiones en
proyectos de saneamiento por el PNSU.
Fuente: Reporte de monitoreo del CAC Apurímac - PNSU.

32
Fuente: Reporte de monitoreo del CAC Apurímac, MVCS,
Algunos detallesdelasinversiones,al2017delosproyectosdelPNSRenApurímac:
Cuadro No. 24: Número y estado situacional de los proyectos.
Enanexolarelacióndelos105proyectosatendidos.
Cuadro No. 25: Estado de los expedientes técnicos.
Fuente: Reporte de monitoreo del CAC Apurímac, MVCS.
Cuadro No. 26: Estado de los proyectos en ejecución y paralizados.

33
Cuadro No. 27: Estado de los proyectos culminados.
Cuadro No. 28: Proyectos paralizados.
Fuente: Reporte de monitoreo del CAC Apurímac, MVCS, en anexos la relación de proyectos paralizados.
A nivel urbano, solo se reporta tres proyectos en ejecución con retraso: proyectos inte-
gralesdeAbancay,AndahuaylasyeldeCotabambas-Coyllurqui.
Cuadro No. 29: Situación de proyectos de saneamiento urbano en Apurímac - PNSU / MVCS.
Fuente: Reporte de monitoreo del CAC Apurímac – PNSU.

34
Fuente: MVCS - MEF (relación de proyectos – ver anexo digital), los montos por año se reﬁeren a inversión ejecutada,
según reporte del MEF.
c)InversionesenproyectosdesaneamientoenApurímacporelGobiernoRegional.
Entre el 2014 – 2017, en el marco del programa ROMAS DIT (reposición, operación y
mantenimiento de agua potable y desarrollo infantil temprano), conjuntamente que con
el MIDIS (estrategia nacional incluir para crecer y el FED) se asignaron 9 millones de
soles a través del NED (proyectos administrados bajo el modelo FONCODES), logrando
ejecutar el mejoramiento de 103 sistemas con mantenimiento de todos sus componen-
tes,destacándoselainstalacióndelos103sistemasdecloraciónporgoteo.
d) Resumen de inversiones en proyectos de saneamiento en Apurímac por los Gobiernos
Locales.
Los Gobiernos Locales por lo general desarrollan acciones de gestión a partir de la
elaboración de perﬁles y en algunos casos expedientes técnicos para luego buscar
convenios para acceder a los recursos de los PNSR y PNSU del MVCS; según el registro
de información de inversiones del MEF, entre el 2011 y 2017, Los Gobiernos Locales tanto
delnivelprovincialydistritalhanregistradolassiguientesinversiones:
Cuadro No. 30: Proyectos de carácter provincial.

35
Cuadro No. 31: Proyectos de carácter distrital.
Fuente: MVCS - MEF (relación de proyectos – ver anexo digital).
Cuadro No. 32: Resumen de DEVENGADOS 2017 de GL, por tipología, área y provincias.
Fuente: MVCS - MEF (relación de proyectos – ver anexo digital).

36
1/ No incluye inversiones de ampliación de conexiones domiciliarias.
Del cuadro No. 32 de devengados del 2017, podemos deducir el comportamiento de
gastos de los últimos años, del PIM S/ 312 876 240; solo se llegó a gastar el 61% (S/ 189
905 069), dejando de gastar el 39% (S/ 122 971 171), por diversas causas o factores que
fueron señaladas en los ítems anteriores, que retrasan la ejecución y otros problemas
que no permiten liquidar y la entrega oportuna para la operación y mantenimiento a los
prestadoresdeserviciodesaneamiento.
e)ResumendeinversionesenproyectosdesaneamientoenApurímacporPrivados.
Privados – ONG, En los últimos 5 años, solo se tienen algunas intervenciones a cargo de
CARITAS Abancay en el mejoramiento o ampliación de sistemas de agua potable en
centros poblados o comunidades pequeñas (1 a 2 obras por año), complementadas con
baterías o silos de eliminación de excretas; y algunos aspectos en la organización de las
JASS ysuarticulaciónconelATMrespectivo.
A partir de las inversiones ya señaladas en saneamiento en Apurímac, por niveles de
gobierno, es importante darle una mirada sobre el gasto alcanzado del PPR 0083, en
actividades vinculadas a saneamiento de los dos últimos años (ver en anexo, el reporte
delseguimientoconcertadorealizadoporlaMCLCP).
f)InformacióndelosPMOdelasempresasprestadorasdeserviciosdesaneamiento.
EPS EMUSAP ABANCAY. El programa de inversiones quinquenal (2014 – 2019), sobre la
base de la información del Plan Maestro Optimizado desarrollado por la EPS EMUSAP
ABANCAY S.A.C., consiste básicamente para obras de ampliación, por un total de S/ 4
596394,00(sinIGV).
El fondo de inversión corresponde a un porcentaje de los ingresos por los servicios de
agua potable y alcantarillado sin incluir ingresos por servicios colaterales. Para estos
ﬁnes, la inversión con recursos propios no incluye el costo de conexiones nuevas de
aguapotableyalcantarillado(servicioscolaterales).
Cuadro 33: Inversiones Base1/ (Nuevos Soles).

37
Cuadro No. 34 Programa de Inversiones Primer Quinquenio PMO (S/).
Fuente: Resultados Software PMO.
ENSAP CHANKA – ANDAHUAYLAS. En el cuadro siguiente se muestra el monto total de
las inversiones en agua potable y alcantarillado que se realizarán en el primer quinque-
niodelPMO,asciendeaS/6046307Nuevossoles.
Cuadro No. 35: Resumen de Inversiones Proyectadas con Financiamiento (Nuevos Soles).
Fuente: Reporte PMO, Estudios Viables-SNIP Nº 99617, 95388, 31452 y 15910.
El presupuesto de inversiones en saneamiento entre los años 2011 – 2017, en Apurímac
ascienden a la suma S/ 1 340 274 435 de los cuales el MVCS ha transferido a través de
los programas PNSR, PNSU, Convenio NE y PROCOES, la suma de S/ 790 157 777 a las
entidades públicas vinculadas al sector, constituyendo el 59 % de la inversión durante
este periodo y el otro 41 % han sido financiados con recursos de los Gobiernos Locales
deApurímac.
Es interesante verificar que las mayores inversiones o transferencias de recursos
financieros del MVCS, se han otorgado entre los años 2013, 2014 y 2015; descendiendo
el 2017; en base a criterios y cumplimiento de compromisos que se precisan en la
directivayprincipios delaPMIdelMVCS.

38
Proyección de inversiones (periodo 2018 – 2021) para el cierre de brechas, se ha consi-
derado la población sin acceso por año y la inversión estimada en base a costos per
cápitaporámbitogeográfico.
Cuadro No. 36: cuantificación de inversiones para agua potable.
VI. CUANTIFICACIÓN DE
INVERSIONES EN LA REGIÓN.
Cuadro No. 37: cuantificación de inversiones para alcantarillado / disposición sanitaria de excretas.
En base a la política y plan nacional de saneamiento, el cierre de brechas a nivel urbano al
2021 y en forma sostenida a nivel rural al 2030, en esa dirección se irán avanzando a nivel
rural con los centros poblados concentrados, y avanzar con las poblaciones dispersas
que implica la utilización de tecnologías, considerando la cultura local, sobre todo para
los sistemas de alcantarillado / disposición sanitaria de excretas y evacuación de
excretas.
De los cuadros anteriores se resume, para el cierre de brechas (2021) a nivel urbano la
demanda cuantificada asciende a la suma de S/ 37 613 388, para agua y S/ 12 808 341,
para alcantarillado / disposición sanitaria de excretas; que asciende a un total de S/ 50
421 729. Mientras que para el área rural asciende a S/ 661 907 136, para agua y S/ 4 585
806 128 para alcantarillado / disposición sanitaria de excretas; que asciende a un total
deS/5247713264.

39
Cuadro No. 38: Resumen de cuantificación de inversiones al 2021, por áreas geográfica.
De la revisión de la PMI, considerando los principios (DL No. 1252) y orden de prelación
de la Programa Multianual de Inversiones; para el cierre de brechas e inversión estimada
al 2021 en Apurímac por niveles de Gobierno, se cuenta con el registro de proyectos en la
PMI del MVCS – CAC Apurímac, actualizada al 1er trimestre del 2018, los siguientes
proyectos.
VII. PROGRAMA MULTIANUAL
DE INVERSIONES.
Cuadro No. 39: Cuantificación de inversiones saneamiento urbano, por provincias
en base a PIP saneamiento registradas en la PMI 2018 – 2021 del MVC.
Fuente: Matriz de PMI, registro del CAC Apurímac – MVCS, 2018.

40
Cuadro No. 40: Cuantificación de inversiones saneamiento rural, por provincias en
base a PIP saneamiento registradas en la PMI 2018 – 2021 del MVCS.
Fuente: Matriz de PMI CAC – MVCS, 2018.
Cuadro No. 41: Resumen de cuantificación de inversiones al 2021, por áreas geográfica.
Fuente: matriz de PMI del CAC Apurímac, del MVCS.
Tanto el número de proyectos y el monto de inversión de proyectos de saneamiento por
ámbito a nivel de Apurímac, registradas en la PMI del MVCS están referidas a los siste-
mas de infraestructura (cobertura y acceso), en algunos con enfoque integral buscando
fortalecer la organización de los operadores del servicio de saneamiento, bajo esa
consideración a esta inversión se deben incluir recursos para objetivos y acciones
estratégicas referidas a la sostenibilidad –calidad y continuidad-, la articulación para el
trabajo concertado y conjunto de entidades y usuarios tanto para la gestión de sanea-
miento y la gestión integral del recurso hídrico, y la valoración del servicio a través de una
culturaciudadanadesaneamiento.

41
Cuadro No 42: Cuantiﬁcación de proyectos de saneamiento urbano,
registrados en la PMI 2019-2021, por tipos de proyectos.
Es importante resaltar que la PMI 2018 – 2021, ha sido actualizada por el CAC Apurímac
del MVCS, en coordinación con los gobiernos locales en su rol de ente rector del sector de
saneamiento.
Fuente: Matriz de PMI CAC – MVCS, 2018
Cuadro No. 43: Cuantiﬁcación de proyectos de saneamiento rural,
registrados en la PMI 2019 – 2021, por tipos de proyectos.
Fuente: Matriz de PMI CAC – MVCS, 2018.
El registro de los proyectos en matriz de PMIP del MVCS, se adjuntan en anexo (proyec-
tosurbanos yrurales).

42
Ingresos o recursos disponibles con los que cuentan la Regional de Apurímac, para el
cierredebrechasdesaneamientoal2021:
a)PresupuestodelMVCS.
En el marco del Plan Nacional de Saneamiento, el MVCS ha programado la siguiente
inversiónparaelperiodo 2018–2021,paraPIPenelmarcodelaPMI.
VIII. ESTIMACIÓN DE RECURSOS.
Fuente: Elaboración ETT, PRS Apurímac.
Adicionalmente es importante considerar
los recursos para actividades de sanea-
miento del programa presupuestal por
resultados – PPR 083, que incentiva a los
Gobiernos Regionales y Locales fondos
adicionales por cumplimiento de metas,
las que deberían ser utilizadas solo y
exclusivamente para fortalecer el sector,
sobre todo las referidas a la sostenibilidad
delservicio.
a) Presupuesto institucional del Gobierno
Regional de Apurímac y los Gobiernos
Locales.
Basado en las funciones y competencias
de cada nivel de gobierno, el Gobierno
Regional de Apurímac y los Gobiernos
Locales en los últimos años han venido
gestionando la ejecución de obras de
saneamiento en convenio con el MVCS, en
esa dirección para concretar ello han
ﬁnanciado los estudios de los mismos y a
través de convenio la ejecución - contra-
tosconrecursosdelMVCS.
El Gobierno Regional, en base a las expe-
riencias con el apoyo de la Cooperación
externa en temas de saneamiento, ha
implementado el Programa Regional
ROMAs DIT en el marco de la estrategia
nacional Incluir para Crecer y el Fondo de
Estímulo al Desempeño – FED del MIDIS,
el 2017 la suma de S/ 700 000,00, y para el
2018 se prevé el mismo monto con los que
se busca institucionalizar dicho programa
regional. Con los resultados obtenidos
relacionados a la calidad de agua, para el
periodo 2018 – 2021, se podría considerar
la suma de S/ 1 500 000,00 anuales para
continuar con la estrategia y experiencia,
o disponer un fondo de hasta el 5 % del
PIA.
Para trabajar los objetivos 2, 3 y 4 del Plan
Regional de Saneamiento de Apurímac,
sobre todo las brechas de sostenibilidad –
calidad, será importante fortalecer y
modernizar la Dirección Regional de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, y
puedanasumirlosretosymetasal2021.

43
b) Financiamiento de las Empresas
Prestadoras de Servicios de aneamiento.
En el ámbito regional se cuenta con dos
EPS pequeñas, de ellas la EPS EMUSAP
Abancay, es la que muestra una mayor
sostenibilidad y próxima a ser considera-
da de nivel mediana, en esa dirección
EMUSAP Abancay bajo la supervisión de
la SUNASS en el marco de su PMO, prevé la
suma de hasta por S/ 1 200 000,00,
anuales para inversión de proyectos y/o
acciones previstas en el PMO; para ello
están autorizadas a través de la
Municipalidad Provincial de Abancay
como unidad formuladora y ejecutora de
Inversión en Saneamiento – UEI, y para el
caso de la EPS EMUSAP Abancay, en los
próximos años se dispondrá de recursos
por mecanismos de retribución de servi-
cios eco sistémicos, orientadas para
proyectosquegaranticenlaofertahídrica.
Como es evidente este monto de inversión
está orientado para la inversión en el
ámbito de administración de la EPS, y por
los montos, básicamente para financiar
ampliaciones y sobre todo para el plan de
contingencia, aun con la disponibilidad de
dicho presupuesto solo es posible la
cobertura del servicio de nuevas urbani-
zacionesconrecursosexternos.
c) Cofinanciamiento en contratos de
AsociacionesPúblicoPrivadas(APP).
En Apurímac aún no se tiene experiencia
de inversión en el sector de saneamiento
con proyectos APP, razón por la cual no
hay información al respecto, sin embargo,
sería bueno ir explorando estas posibili-
dades y la más cercana podría ser el
sector minero para negociar inversión en
el sector de saneamiento bajo la modali-
dad de pago por impuestos, aun cuando
estas puedan estar condicionadas al
ámbito de intervención directa de dichas
empresas.
d)Otrasfuentes.
Regalías, estos fondos podrían constituir-
se en recursos importantes para financiar
proyectos de saneamiento o cerrar las
brechas de sostenibilidad – calidad,
fortalecimiento de los operados del
servicio, articulación y valoración ciuda-
dana del servicio de saneamiento, para
ello se deben buscar acuerdos y ordenan-
za regional para que los pliegos (GR y GL),
puedan destinar hasta el 10 % de las
regalías anuales para financiar proyectos
y/o actividades de saneamiento, o promo-
ver una directiva desde el MEF y PCM, para
el financiamiento sobre todo social del
sector de saneamiento para garantizar la
sostenibilidad delamisma.
e) Saldos de inversiones de los tres
últimosaños.
De acuerdo a la metodología y directiva
del Plan Nacional de Saneamiento, se
considera como recursos disponibles los
saldos de inversión de los años fiscales
anteriores, en esa dirección se han reali-
zado el análisis y sistematización de
saldos de los tres últimos años (que se
muestran en los siguientes cuadros); aun
cuando estas han sido reprogramadas
para los siguientes años fiscales, para la
elaboración del plan financiero solo se ha
consideradolossaldosdel2017.
En las EPS, no se han reportado saldos de
inversión, debido a que no han sido
consideradoscomounidadesejecutoras.

44
Fuente:PMI–SistemademonitoreodelCACApurímac,MVCS2017.
CuadroNo.44A:Saldosdeinversionesdelostresúltimosaños.

45
CuadroNo.44B:Saldosdeinversionesdelostresúltimosaños.

46
CuadroNo.44C:Saldosdeinversionesdelostresúltimosaños.

47
Cuadro No. 45: Resumen de Plan Financiero por tipología de proyectos.
El Plan ﬁnanciero para la implementación del PRS de Apurímac, ha sido elaborada
siguiendo los criterios y metodología de la política y plan nacional de saneamiento del
MVCS, orientara las inversiones con enfoque de cierre de brechas con énfasis en la
población demenoresrecursos.
IX. PLAN FINANCIERO.
Del resumen del plan de ﬁnanciamiento, se deduce que existe demandas importantes
para el cierre de brechas (cobertura – ampliación, con enfoque integral) a nivel de los
Gobiernos Locales y EPS, sin descuidar las otras tipologías de rehabilitaciones y mejora-
mientosydeambas(ampliación,rehabilitaciónymejoramiento).

48
A pesar del avance y cobertura a nivel
urbano y rural, en Apurímac se requiere
una buena dosis de inversión para el cierre
de brechas de cobertura, que seguramen-
te serán gestionadas con otras fuentes
como los créditos y endeudamiento
externo; y por otro generar acuerdos y
compromisos de autoridades para dispo-
ner los fondos de regalías, y a partir del
2022 los fondos de canon minero, sin
descuidar el componente social que
garantice la sostenibilidad – calidad del
servicio.
Para el objetivo 2: Garantizar la genera-
ción de recursos económicos y su uso
eficiente por parte de los prestadores –
EPS,UGMyJASS.
La sostenibilidad de las EPS, están garan-
tizadas en base a la actualización y
aprobación de sus PMO, que para el caso
de EMUSAP Abancay, puede ascender a
constituirseenunaEPSmediana.
Mientras que para las UGM y JASS, estas
guardan relación con la prioridad e impor-
tancia que le den los Gobiernos Locales a
sus ATM, para garantizar la gestión
eficiente de los servicios de saneamiento
sobre todo rural, en esa dirección los
Fondos PPR 0083, son las que se dispo-
nen y con el acompañamiento de la
DRVCS, se podrían garantizar los recursos
necesarios para fortalecer a los operado-
resdeserviciocomunal.
El PPR 0083: PROGRAMA NACIONAL DE
SANEAMIENTO RURAL, muestra que para
el 2017 de un PIA de S/ 48 921 soles, se
incrementó a S/. 1 174 150 soles, sin
embargo, la capacidad de gasto llegó al
finalizar el 2017 a 66,8%, estos recursos se
constituyen en las fuentes principales
para lograr el cierre de brechas de sosteni-
bilidad.
Otros fondos para fortalecer las UGM,
JASS, incluido ATM, serán los fondos del
Programa ROMAS Regional, que para el
2018 ascienden a S/ 700 000.00, imple-
mentadas bajo la modalidad de concur-
sos, sobre todo para la operación y trata-
miento de aguas de los sistemas de
saneamientorural.
Para el objetivo 3: Consolidar el rol rector
del Gobierno Regional - DRVCS y fortale-
cer la articulación con los actores involu-
cradosenelsectorsaneamiento.
Para el objetivo 4: Desarrollar una cultura
ciudadana de valoración de los servicios
desaneamiento,ROMASDIT.
En base a la experiencia de trabajo con-
certado en el marco del COMURSABA, LA
MCLCP Apurímac y el Programa ROMAS
DIT, se podrían fortalecer e institucionali-
zar los espacios de concertación y trabajo
conjunto por un lado inter institucional y
gubernamental, y por otro los espacios de
mayor concertación involucrando a las
sociedad civil, para trabajar ambos
objetivos y el compromiso de las EPS y los
sectores de salud y educación para
abordar en forma sostenida el desarrollo
de una cultura ciudadana de valoración,
que debe tomar en cuenta las 10 ideas de
saneamientoparalasostenibilidad.

49
Cuadro No. 47: Las 10 ideas ﬁjas y la realidad en agua y saneamiento rural,
para garantizar la sostenibilidad del servicio.
Fuente CAF 2016.

50
Para el seguimiento y evaluación del plan, se precisan objetivos y acciones estratégicas,
conindicadoresymetas,quesedetallanenlossiguientescuadros:
IX. SEGUIMIENTO MONITOREO Y
EVALUACIÓN DEL PLAN.
a. Matriz de objetivos estratégicos, indicadores y metas del PRS Apurímac al 2021.

51
OE01. Atender a la población sin acceso a los servicios y de manera prioritaria a la de
escasosrecursos.
a.Accionesestratégicas.
Las acciones estratégicas, son los medios imprescindibles para el logro de los objetivos
estratégicos. Las acciones estratégicas se deﬁnen a partir de los bienes y servicios que
se entrega a los ciudadanos para el logro de los objetivos y también a partir de las accio-
nesorientadasalamejoradesugobernanza ogestióninstitucional-sostenibilidad.
De cambio:
Tomando en
cuenta
análisis
causal y
variables
Medidas de
política:
Se plantea la
implementación
de políticas
locales o
territoriales
Proyectos
priorizados
Se propone
proyectos de
impacto para el
territorio.
Para lograr
Objetivo
Estratégico
OE.02. Garantizar la generación de recursos económicos y su uso eﬁciente por parte de
losprestadores-ATMyJASS.

52
OE.03. Consolidar el rol rector del GR - DRVCS y fortalecer la articulación con los actores
involucradosenelsectorsaneamiento.
OE.04.Desarrollarunaculturaciudadanadevaloracióndelosserviciosdesaneamiento.
a) Mecanismo de recojo, transmisión,
procesamientodedatos.
Ÿ Para los proyectos de infraestructura
de saneamiento, a través del sistema
del CAC del MVCS, las PMIP de los
Gobiernos (MVCS, Regional, Provincial
yDistrital).
Ÿ Para la gestión de los ATM, JASS
–referidas a la sostenibilidad y calidad
del agua-, a través del sistema de la
DRVCS Apurímac –mecanismos de
cumplimiento de metas e incentivos, y
los concursos del ROMAS DIT, ATM y
JASS-, que vienen siendo implementa-
dasdesdelaDRVCSApurímac.
b) Plan de evaluaciones del resultado
periódico de la implementación del Plan
RegionaldeSaneamiento.
Las evaluaciones de resultados serán en
base a los indicadores y metas anualiza-
das de los POA institucionales, las que
serán monitoreadasy evaluadas bajo en el
marco de los espacios de concertación y
trabajo conjunto tanto a nivel distrital,
provincial y regional, este último a través
de la COMURSABA y la MCLCP –semes-
trales y anuales-, sugiriéndose la articula-
ción y trabajo sinérgico interinstitucional,
además bajo la normativa de la MCLCP y
el objetivo del seguimiento concertado y
acuerdos de gobernabilidad, consideran-
do la renovación de autoridades regional y
localesenel2019.
c) Otros instrumentos: PDLC, PEI y
POI, y sus articulaciones referidas a
indicadoresymetasdesaneamiento.

53
ANEXOS

54
ANEXO1:MatrizdearticulaciónPlanNacional&Planregional.

55
Anexo2A:GastopresupuestaldelasCategoríasPresupuestalesporelGobiernoRegionalenelDepartamentodeApurímac
2016-2017(SóloActividades)conmayorymenorpeso.
Fuente:MCLCP,documentodeseguimientoconcertado,2017
0083:PROGRAMANACIONALDESANEAMIENTORURAL,muestraqueelPIM2017tieneunpesopresupuestalde0.16%respectoal
presupuestoquegastaelGobiernoregional.Enel2016deunPIAdecero,pasaaunPIMdeS/.930,000soles,ejecutándoseel67.5%
alaño,esdecirmenosdelas3cuartaspartesdesupresupuesto,parael2017deunPIAde48,921soles,seincrementaen2,400%
llegandoaS/.1'174,150soles,sinembargo,lacapacidaddegastollegóalﬁnalizarel2017a66.8%,conlamismatendenciadelaño
anterior.

56
Anexo2B:GASTOTOTALPORFUNCIONCONMAYORPESOENELDEPARTAMENTODEAPURIMAC2016Y2017.
Fuente:Consultaamigable,consultadeejecucióndegasto,8.01.2018
Soloproyectos.
Lafunción18.Saneamiento,muestraunincrementodePIAaunPIMdemásde298millonesdesolesenel2016yenel2017de
másde395millones,sinembargo,enel2016suejecucióndegastollegóal45%,yenel2017de73%,siendolafuncióncon
menoravance%.

57
Anexo 3: Lista de proyectos de saneamiento rural, PARALIZADOS.
a.Proyectoconplazovigenteparalizado,PORCAUSASFORTUITOSDEFUERZAMAYOR
b. Proyectos con plazo vencido paralizado, POR CAUSAS DE INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATISTA.
c. Proyectos con plazo vencido paralizado, POR INCUMPLIMIENTO DE LA ENTIDAD.
No.
No.
No.

58
d.Proyectoconplazovencidoparalizado,PORCAUSASFORTUITOSDEFUERZAMAYOR.
e.Proyectoconplazovencidoparalizado,ENEJECUCION.
f.Proyectosdesaneamientourbano,PARALIZADAS.
Fuente: CAC Apurímac, PNSU.
No.
No.
No.

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