3. Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y
promover la sostenibilidad ambiental, territorial y
global. Debemos considerar la
importancia de
mantener una relación
armónica con nuestra
Madre Tierra.
La Constitución
reconoce los derechos
de la naturaleza como
el espacio en donde
desarrollamos nuestra
vida.
Garantiza nuestro
derecho a vivir en un
ambiente sano, libre de
contaminación y
sustentable.
Se logrará mediante
una planificación
integral que conserve
los hábitats, gestione
los recursos de forma
eficiente
Repara los sistemas de
vida e impulsa el
bioconocimiento
BIOCONOCIMIENTO:
Conjunto de saberes,
conocimientos y
aplicaciones
tradicionales como
tecnológicas.
4. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Asegurar la promoción, la vigencia y la plena exigibilidad de los derechos de la
naturaleza.
Diseñar e implementar un marco normativo
que garantice los derechos de la naturaleza e
instaure mecanismos intersectoriales,
transversales e integrados, de prevención,
control, sanción y restauración integral de
daños y pasivos socioambientales,
asegurando las compensaciones respectivas
y la no repetición de los daños o
afectaciones.
Desarrollar e implementar los mecanismos
institucionales, en particular en la Función
Judicial, las judicaturas de la naturaleza y el
ambiente, en la Función de Transparencia y
Control Social, y en la Superintendencia
Ambiental, para hacer efectivos los derechos
de la naturaleza y sancionar su
incumplimiento.
Fortalecer el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental y
asegurar una acción coordinada entre los
diferentes niveles de Gobierno, funciones del
Estado y las instituciones administrativas y
legales pertinentes, con el involucramiento
del sector privado, las universidades y
organizaciones sociales, para garantizar el
cumplimiento y la exigibilidad de los
derechos de la naturaleza.
Promover una cultura biocéntrica de respeto
a los derechos de la naturaleza con énfasis
en animales en condición de vulnerabilidad,
promoviendo el trato humanitario a la fauna
urbana y rural, la capacitación y la educación
permanente, y la aplicación de mecanismos
jurídicos locales y nacionales para su
protección.
Diseñar y aplicar un sistema integrado de
seguimiento, control y monitoreo del
cumplimiento de los derechos de la
naturaleza.
Consolidar el posicionamiento de la
Declaración Universal de los Derechos de la
Naturaleza, y de la gestión sustentable de los
bienes comunes globales, en las
negociaciones internacionales y los espacios
de integración regional.
5. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre,
acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios.
-Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, y otras formas de conservación basadas en la gestión integral y participativa, y la
seguridad territorial de los paisajes terrestres, acuáticos y marinos, para que contribuyan al mantenimiento de su estructura, funciones, ciclos
naturales y evolutivos, asegurando el flujo y la provisión de servicios ambientales.
-Fortalecer los instrumentos de conservación y manejo in situ y ex situ de la vida silvestre, basados en principios de sostenibilidad, soberanía,
responsabilidad intergeneracional y distribución equitativa de sus beneficios.
-Desarrollar mecanismos integrales de
prevención, monitoreo, control y/o
erradicación de especies invasoras, para
precautelar la salud pública y la protección de
los ecosistemas y su biodiversidad,
particularmente de las especies nativas,
endémicas y en peligro de extinción.
_Impulsar el análisis de paisajes y la
interacción socioeconómica del territorio en
los procesos de planificación y de
ordenamiento territorial, de manera articulada
entre los diferentes niveles de Gobierno.
_Promover la conservación y el uso regulado
de los recursos genéticos para fines de
investigación y desarrollo del bioconocimiento,
considerando los conocimientos tradicionales
y saberes ancestrales asociados, y
garantizando su acceso.
_Fortalecer la aplicación de la normativa para
la conservación, recuperación y protección de
los recursos genéticos de la agrobiodiversidad
y especies silvestres emparentadas, a fin de
reducir la erosión genética y garantizar la
soberanía alimentaria.
_Reconocer, respetar y promover los
conocimientos y saberes ancestrales, las
innovaciones y las prácticas tradicionales
sustentables de las comunidades, pueblos y
nacionalidades, para fortalecer la
conservación y el uso sustentable de la
biodiversidad, con su participación plena y
efectiva.
_Desarrollar un sistema de valoración integral
del patrimonio natural y sus servicios
ecológicos que permita su incorporación en la
contabilidad nacional, acorde con la nueva
métrica del Buen Vivir e indicadores
cuantitativos y cualitativos de estado, presión
y respuesta.
6. Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal
Desarrollar actividades de forestación, reforestación y revegetación con especies nativas y
adaptadas a las zonas afectadas por procesos de deforestación, degradación, fragmentación,
erosión, desertificación e incendios forestales.
Incluir esquemas de agroforestería y silvicultura con perspectiva paisajística en
los planes de manejo y gestión de los recursos forestales maderables y no
maderables.
Fortalecer las instituciones y los mecanismos interinstitucionales de control,
sanción y monitoreo permanente del comercio legal e ilegal de los recursos
forestales y la biodiversidad, considerando la deforestación transfronteriza.
Fortalecer los mecanismos jurídicos e institucionales que promueven la
conservación, protección y producción forestal sustentable, especialmente con
especies nativas, para contrarrestar procesos de deforestación, degradación,
fragmentación, erosión, desertificación e incendios forestales.
Promover asociaciones productivas y emprendimientos empresariales privados,
públicos y/o comunitarios que generen alternativas económicas locales a la
deforestación y al comercio de vida silvestre.
7. Impulsar la generación de bioconocimiento como alternativa a la producción primario-exportadora
Generar mecanismos para proteger, recuperar, catalogar y socializar el conocimiento tradicional y los saberes
ancestrales para la investigación, innovación y producción de bienes ecosistémicos, mediante el diálogo de
saberes y la participación de los/las generadores/as de estos conocimientos y saberes.
Fomentar el ejercicio de los derechos de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y de la naturaleza
en el uso y el acceso al bioconocimiento y al patrimonio natural.
Implementar un marco normativo para el desarrollo del bioconocimiento, la innovación, los emprendimientos
productivos y el biocomercio.
Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas, de otros seres vivos y de la naturaleza
Generar normativa sobre bioseguridad basada en el principio de precaución, para afrontar y reducir los riesgos
asociados a la presencia y al uso de organismos vivos modificados.
Desarrollar y aplicar un sistema nacional de bioseguridad integral para el control de los potenciales peligros y
riesgos en la transferencia, manipulación, liberación y utilización de los resultados de la biotecnología.
Implementar protocolos que permitan prevenir y manejar los efectos adversos que pueda generar la biotecnología
moderna en la salud humana, la soberanía alimentaria y la conservación y el uso de la biodiversidad.
Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hídrico, con enfoque de cuencas y caudales
ecológicos para asegurar el derecho humano al agua
Fortalecer el ordenamiento territorial basado en el manejo integral y sistémico de las cuencas hidrográficas, a fin
de garantizar la provisión de agua para el consumo humano, el riego, los caudales ecológicos, las actividades
productivas y la hidroelectricidad.
8. Promover la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles como medida de prevención
de la contaminación ambiental.
Implementar tecnologías, infraestructuras y esquemas tarifarios, para promover el ahorro y la eficiencia
energética en los diferentes sectores de la economía.
Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental en los procesos de extracción, producción, consumo y
posconsumo
Fomentar el uso de tecnologías limpias y la incorporación de enfoques de economía circular en las actividades de
extracción, producción, consumo, y posconsumo, a fin de reducir la contaminación ambiental.
Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de suficiencia dentro de los
límites del planeta
Impulsar procesos integrales y campañas ciudadanas para fomentar la conciencia y la ética ambiental y prácticas
de consumo responsable y consciente que generen una cultura de suficiencia, ahorro y mínimo impacto
ambiental negativo.
Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad económica
y ambiental con énfasis en grupos de atención prioritaria.
Implementar programas de prevención, mitigación y adaptación al cambio climático, así como de evaluación de
impacto, vulnerabilidad y riesgo en el territorio para los diferentes sectores productivos y asentamientos
humanos, con énfasis en los sectores priorizados, los grupos de atención prioritaria y los ecosistemas frágiles.
9. METAS
Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación
o manejo ambiental al 35,9%
Aumentar la superficie del territorio marino-costero continental bajo
conservación o manejo ambiental a 817 000 hectáreas
Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada a 500 000
hectáreas
No disminuir de 0,35 hectáreas per cápita la brecha en la huella
ecológica y biocapacidad
Aumentar al 60,0% el porcentaje de fuentes de contaminación de la
industria hidrocarburífera eliminadas, remediadas y avaladas por la
Autoridad Ambiental Nacional
Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican sus desechos: orgánicos
al 25% e inorgánicos al 39%
10. Objetivo 8. Consolidar el sistema económico y solidario, de forma
sostenible.
Para generar trabajo en el país,
son muy importantes los
emprendimientos populares y
solidarios, como cooperativas,
asociaciones de productores,
talleres artesanales, iniciativas de
producción de alimentos y
vestimenta, entre otros.
La Economía Popular y Solidaria
es un ejemplo concreto de que se
puede construir un sistema
económico justo, democrático,
productivo, solidario y sostenible,
basado en la distribución igualitaria
de los recursos y la riqueza, y la
generación de trabajo digno y
estable.
11. Invertir los recursos públicos para generar crecimiento económico sostenido y transformaciones estructurales.
Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la producción y regulador del mercado.
Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas públicas.
Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema tributario.
Afianzar la sostenibilidad de la balanza de pagos
Promover la diversidad de enfoques teóricos sobre la economía en el sistema
educativo.
Aplicar y fortalecer mecanismos de control para asegurar el pago oportuno y justo de
salarios y utilidades, así como el pago a precio justo por bienes y servicios generados
por el trabajo sin relación de dependencia.
Desarrollar planes de contingencia que permitan enfrentar escenarios de crisis y la
contracción de los ingresos fiscales.
Optimizar la cobertura y la aplicación de incentivos tributarios como instrumentos de
apoyo efectivo a la política productiva
Garantizar el ingreso efectivo al país de las divisas generadas por exportaciones de
bienes y servicios, y por la inversión extranjera y nacional.
POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
12. METAS
Aumentar la contribución tributaria al 16,0%
No superar el 12,0% en el défict de la cuenta corriente no petrolera
No superar el 25,0% de componente importado de la oferta agregada
Incrementar al 15,2% la participación de la inversión pública con
respecto al PIB
Aumentar en 25,0% los ingresos de autogestión de los GAD
13.
14. GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN
TODAS SUS FORMAS
Es deber del Estado impulsar actividades económicas que
garanticen remuneraciones y condiciones de trabajo
justas para todos y todas.
garantizar el
cumplimiento
de los
derechos
laborales
busca evitar la discriminación en el espacio laboral,
dando prioridad a las personas que han sido excluidas de
la oportunidad de tener un trabajo digno.
erradicar el
trabajo infantil
en cualquiera de
sus formas
promover el trabajo juvenil
en condiciones dignas
ofrecer oportunidades de
capacitación laboral
reducir el trabajo
informal
¿COMO?
15. 9.1
Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y
contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente
excluidos
-Implementar mecanismos de incentivos en actividades
económicas
-Democratizar el acceso al crédito
-Fortalecer las competencias de fomento productivo
-Fortalecer el Servicio Público de Empleo
-Fortalecer los programas que promuevan la
permanencia en el país
9.2
Promover el trabajo juvenil en condiciones dignas y
emancipadoras que potencie sus capacidades y conocimientos
-Apoyar el desarrollo de los emprendimientos juveniles
-Profundizar el conocimiento emancipador, como fuente
de innovación
Priorizar el desarrollo de iniciativas económicas
vinculadas al desarrollo de las TIC
Implementar estrategias para dignificar los autoempleos
de subsistencia
16. 9.3
Profundizar el acceso a condiciones dignas para el trabajo, la reducción
progresiva de la informalidad y garantizar el cumplimiento de los derechos
laborales
-Fortalecer la normativa y los mecanismos de control
-Asegurar el pago de remuneraciones justas y dignas
-Implementar estrategias que lleven a reducir la
informalidad
-Profundizar y promover las políticas de erradicación de
todo tipo de explotación labora
9.4
Establecer y garantizar la sostenibilidad de las actividades de autoconsumo
y autosustento, así como de las actividades de cuidado humano con enfoque
de derechos y de género
-Actualizar la normativa (Código de Trabajo)
-Implementar mecanismos de visualización, cuantificación y
retribución social
-Fortalecer las actividades de autosustento y autoconsumo
9.5
Fortalecer los esquemas de formación ocupacional y capacitación
articulados a las necesidades del sistema de trabajo y al aumento de la
productividad laboral
-Fomentar la capacitación tanto de trabajadores y
trabajadoras
-Generar, sistematizar, consolidar y difundir, información
relevante y oportuna
17.
18.
19. Pasar de un modelo de producción especializado en la
exportación de materias primas y en la extracción de
recursos naturales, a uno que privilegie la producción de
bienes diversos, así como la oferta de nuevos servicios
basados en el desarrollo de la tecnología y el
conocimiento.
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
Este cambio permitirá que el país
genere riqueza no solamente en
base a la explotación de sus
recursos naturales, sino también de
la utilización de las capacidades y
los conocimientos de la población.
20. 10.1
Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción
nacional
-Impulsar y fortalecer las industrias estratégicas claves
-Consolidar la transformación productiva de los sectores
prioritarios
-Articular la educación y la investigación a la generación de
capacidades técnicas
10.2
Promover la intensidad tecnológica en la producción
primaria, de bienes intermedios y finales
-Crear y fortalecer incentivos para fomentar la inversión privada
local
-Articular los programas de innovación participativa en el sector
rural
10.3
Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores
prioritarios que proveen servicios
-Promover espacios de desarrollo de las actividades de servicios
ambientales
Fortalecer el marco institucional y regulatorio que permita una
gestión de calidad
21. 10.4
Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y
sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos
de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero
-Fortalecer la producción rural organizada y la agricultura
familiar campesina
-Fomentar la actividad pesquera artesanal con base en un
ordenamiento marino-costero y fluvial
10.5
Fortalecer la economía popular y solidaria ¿EPS¿, y las micro, pequeñas y
medianas empresas ¿Mipymes¿ en la estructura productiva
-Fortalecer los mecanismos para reducir los márgenes de
intermediación de la producción y comercialización
10.6
Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el
marco de la transformación productiva
-Profundizar la sustitución selectiva de importaciones
22. 10.7
Impulsar la inversión pública y la compra pública como elementos
estratégicos del Estado en la transformación de la matriz
productiva
-Generar metodologías y mecanismos de promoción,
previsibilidad, modelos de gestión y financiamiento
10.8
Articular la gestión de recursos financieros y no financieros para
la transformación de la matriz productiva
-Impulsar créditos a la producción mediante la profundización
de las finanzas populares con pertinencia territorial
10.9
Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistémica
necesarias para viabilizar la transformación de la matriz productiva y la
consolidación de estructuras más equitativas de generación y distribución de
la riqueza
-Ampliar y mejorar la provisión, acceso, calidad y eficiencia de
los servicios públicos de agua potable, riego y drenaje,
saneamiento, energía eléctrica
23.
24. Permitirá generar riqueza y elevar en forma
general el nivel de vida de la población. Este obj.
Señala que el país debe gestionar sus recursos
estratégicos en el marco de una inserción
internacional, que permitirá que el ciclo
tecnológico actual basado en la automatización, la
robótica y la microeléctrica, contribuya al
incremento generalizado del bienestar para sus
habitantes.
25. Son aquellos que por su
trascendencia y magnitud
tienen decisiva influencia
económica, social, política o
ambiental y deberán orientarse
al pleno desarrollo de los
derechos y al interés social
La energía en todas sus formas , las
telecomunicaciones, los recursos
no renovables y la refinación de
hidrocarburos, la biodiversidad y el
patrimonio genético, el espectro
radioeléctrico, el agua y los que
determine la ley.
En Ecuador
26. 11.1 Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la
matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad, con
incremento de la participación de energía renovable
Aprovechar el potencial energético basado en fuentes renovables, principalmente de la
hidrogenaría
Incentivar el uso eficiente y el ahorro de energía, sin afectar la cobertura y calidad de sus
productos y servicios.
Coordinar con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda la implementación de
normas de construcción de viviendas que obliguen al uso de gasoductos.
Optimizar el uso de los recursos no renovables en la generación de energía eléctrica, a
través del empleo de tecnologías eficientes.
27. 11.2 Industrializar la actividad minera como eje de la transformación de la matriz
productiva, en el marco de la gestión estratégica, sostenible, eficiente, soberana,
socialmente justa y ambientalmente sustentable
Elaborar un inventario dinámico de las reservas estimadas y probadas, y de zonas de
extracción y producción de minerales.
Impulsar el desarrollo de las industrias de metalurgia de oro, plata, cobre, siderúrgica de
hierro y otros metales negros, para la producción de refinados y bienes con valor agregado.
Zonificar el desarrollo de actividades mineras metálicas a gran escala, bajo criterios de
sustentabilidad ambiental y ordenamiento territorial definidos por el ente rector de la
planificación nacional.
Regularizar la minería informal y capacitar a mineros artesanales para fomentar la salud
ocupacional, la seguridad laboral y el empleo de tecnologías ambientalmente sustentables.
28. 11.3 Democratizar la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones y de tecnologías de información y
comunicación (TIC), incluyendo radiodifusión, televisión y
espectro radioeléctrico, y profundizar su uso y acceso universal
29. 11.4 Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional
del manejo sustentable y participativo de las cuencas
hidrográficas y del espacio marino
Evaluar la eficiencia del uso del agua en el ámbito productivo,
por sector económico y tamaño de unidad de producción.
Crear y fortalecer mecanismos de acceso al agua para riego y su
redistribución equitativa para garantizar la soberanía alimentaria.
Potenciar la participación comunitaria en la implementación y el
mantenimiento de los sistemas integrados de gestión hídrica.
Desarrollar y fomentar la formación, la investigación científica y
la innovación tecnológica, en los ámbitos de manejo hídrico,
oceánico y marino-costeros.
30. 11.5 Impulsar la industria química, farmacéutica y alimentaria, a
través del uso soberano, estratégico y sustentable de la
biodiversidad
31. 11.1. Duplicar la capacidad instalada de energías renovables
11.2. Aumentar la capacidad instalada para generación eléctrica a 8,569 MW
11.3. Identificar la disponibilidad de ocurrencias de recursos minerales en el
100% del territorio.
11.4. Alcanzar un índice de digitalización de 56,4
11.5. Alcanzar un índice de gobierno electrónico de 0,65
11.6. Aumentar el porcentaje de personas que usan el TIC al 82%
11.7 Incrementar a 11 millones de BEP el ahorro de combustible por la optimizacion
en generación eléctrica y eficiencia energética (OGE&EE) en el sector de
hidrocarburos
32. Ecuador busca consolidar los mecanismos de integración de
los países latinoamericanos con el fin de aportar en el
desarrollo de relaciones de paz y solidaridad en la región.
Esto permitirá generar un espacio para la construcción de
infraestructura común y relaciones comerciales justas.
En el marco de este objetivo se promueve también la planificación de
una agenda binacional con Perú y Colombia, así como la articulación de
una política de cooperación internacional acorde a los objetivos de
desarrollo nacionales. En este sentido, nuestro país busca posicionar la
visión del Buen Vivir en el escenario internacional y consolidarse como
referente regional de planificación.
33. 12.1 Profundizar procesos solidarios y complementarios de integración con
América Latina y el Caribe
12.2 Impulsar la construcción de un nuevo multilateralismo
democrático, sobre la base de relaciones solidarias, soberanas y
pacíficas entre los Estados
12.3 Profundizar una política comercial estratégica y soberana,
articulada al desarrollo económico y social del país
12.4 Consolidar la Nueva Arquitectura Financiera Regional
12.5 Preservar la integridad territorial del Estado y sus soberanías,
en el marco de estricto respeto de los derechos humanos
12.6 Fortalecer las relaciones fronterizas con una orientación al pleno
ejercicio de derechos de las poblaciones
12.7 Consolidar una gestión soberana de la cooperación internacional, en
consonancia con la transformación de la matriz productiva y el
fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur
34. 12.1. Reducir la concentración de las exportaciones por destino en 37%
12.2. Reducir la concentración de las exportaciones por producto en 15%
12.3. Aumentar 7 puntos porcentuales la participación de productos no
tradicionales en las exportaciones no petroleras
12.4. Incrementar a 1,12 la razón de exportaciones industriales no petroleras
sobre primarias no petroleras
12.5. Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la Frontera Norte en 8
puntos porcentuales
12.6. Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la frontera sur en 5 puntos
porcentuales
12.7 Liberar el 100% de área geográfica fronteriza polucionada por minas terrestres
35. Bibliografía
Desarrollo, S. N. (2013). Plan Nacional para el Buen Vivir. Recuperado el 09
de enero de 2016, de Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017:
http://www.buenvivir.gob.ec/objetivos-nacionales-para-el-buen-vivir